Kohtla-Järve linna ametiasutuste teenistujate värbamise ja valiku kord
Vastu võetud 11.10.2016 nr 17
Määrus kehtestatakse avaliku teenistuse seaduse § 18 lõike 7.
1. peatükk Üldsätted
§ 1. Reguleerimisala ja eesmärk
(1) Kohtla-Järve linna ametiasutuste (edaspidi ametiasutus) teenistujate värbamise ja valiku kord (edaspidi kord) reguleerib ametiasutuse koosseisuliste ametnike ja töötajate (edaspidi teenistujad) värbamise ja valiku põhimõtteid ning v aba ametikoha täitmiseks avaliku konkursi läbiviimise korraldust.
(2) Korda ei kohaldata volikogu esimehe, aseesimeeste, linnapea ja tema juures abistavaid ja nõustavaid ülesandeid täitva isiku (edaspidi abilinnapea) ning koosseisuväliste isikute värbamisel ja valikul.
(3) Teenistujate värbamisel ja valikul lähtutakse avaliku teenistuse seadusest (edaspidi ATS), töölepingu seadusest (edaspidi TLS), võrdse kohtlemise seadusest ja soolise võrdõiguslikkuse seadusest ning käesolevast korrast.
(4) Teenistusse võtmisena käsitatakse käesolevas korras nii ametniku ametikohale nimetamist kui ka töötajaga töölepingu sõlmimist.
§ 2. Värbamise ja valiku põhimõtted
(1) Teenistujate värbamine ja valik avaliku konkursi korras on protsess, mille käigus valitakse vabale ameti- või töökohale (edaspidi teenistuskoht) sobivaim ametialase ettevalmistuse, kogemuste ja isiksuseomadustega kandidaat, hinnates kandideerijate vastavust ametikoha nõuetele, kasutades erinevaid hindamismeetodeid.
(2) Värbamise ja valiku praktilisele korraldamisele aitab kaasa ametiasutuses personalitööga tegelev teenistuja (edaspidi personalitöötaja).
(3) Värbamine ja valik põhinevad kandidaatide võrdsel kohtlemisel.
(4) Värbamine ja valik viiakse läbi nii, et see ei kahjusta kandidaatide eneseväärikust ega ametiasutuse mainet.
(5) Kõik värbamisel ja valikul osalenud isikud on kohustatud hoidma saladuses värbamise ja valiku käigus kandidaadi kohta kogutud teavet.
§ 3. Vaba teenistuskoha täitmise põhimõtted
(1) Vaba ametikoht täidetakse avaliku konkursi korras, välja arvatud seaduses sätestatud juhtudel.
(2) Vaba töökoha täitmiseks ei ole konkursi korraldamine kohustuslik.
(3) Mitme olulises osas ühesuguste teenistusülesannetega teenistuskoha täitmiseks võib kuulutada välja ühe konkursi, lisades konkursikuulutusse sellekohase teabe.
(4) Konkursi liigid on:
1) avalik konkurss - linna ametiasutustest väljapoole suunatud konkurss;
2) sisekonkurss - ühe või enama ametiasutuse teenistujatele suunatud konkurss.
(5) Avaliku konkursi ja sisekonkursi läbiviimisel lähtutakse ATS´st ja TLS´st ning käesolevast korrast.
(6) Avaliku konkursi või sisekonkursi väljakuulutamise otsustab ametiasutuse juht, andes otsusest teada personalitöötajale.
(7) Konkursi avalikust väljakuulutamisest võib loobuda, kui on põhjendatud alus arvata, et vaba teenistuskoht on otstarbekas täita sisekonkursi korraldamisega või teenistuja tähtajalise üleviimisega teisele teenistuskohale. Teenistuja võib tähtajaliselt teisele teenistuskohale üle viia kas samas või muus linna ametiasutuses. Ametniku üleviimist reguleerib täiendavalt ATS.
2. peatükk Konkursi korraldamine
§ 4. Konkursi ettevalmistamine
(1) Teenistuskoha vabanemisel analüüsib ametiasutuse juht koostöös teenistuse juhi ja personalitöötajaga vabanenud teenistuskoha koormust, kvalifikatsiooni ja arengupotentsiaali.
(2) Konkursi läbiviimiseks moodustab ametiasutuse juht käskkirjaga viieliikmelise ajutise konkursikomisjoni (edaspidi komisjon), milles on määratud komisjoni esimees, kes juhib konkursi ettevalmistamise ja läbiviimise protsessi, ning komisjoni liikmed, kelle seast valitakse protokollija. Linnavolikogu kantseleis kaasatakse komisjoni liikmeteks volikogu liikmeid.
(3) Komisjon määrab konkursil osalemiseks esitatavad dokumendid ja nende esitamise tähtaja, samuti konkursi kontaktisiku ning otsustab praktilise ülesande vajaduse ja selle sisu.
§ 5. Konkursikomisjoni töökord
(1) Konkursikomisjoni töövormiks on kinnine koosolek, mille käik protokollitakse. Protokollile kirjutavad alla komisjoni esimees ja protokollija.
(2) Komisjon on otsustusvõimeline, kui koosolekust võtab osa vähemalt kolm komisjoni liiget. Komisjon teeb oma otsuse kohal viibivate komisjoni liikmete poolthäälteenamusega. Häälte võrdse jagunemise korral otsustab komisjoni esimehe hääl.
§ 6. Konkursikuulutuse avaldamine
(1) Avaliku konkursi kuulutus avaldatakse Kohtla-Järve linna ametlikul veebilehel ja ametikoha täitmiseks avaliku teenistuse kesksel veebilehel. Konkursikuulutus võidakse lisaks avaldada täiendavates värbamiskanalites, mille valiku teeb komisjon. Täiendavate värbamiskanalitena kasutatakse muuhulgas personaliotsingufirmade internetiportaale, suuremaid ajakirjandusväljaandeid ja tööotsijate andmebaase.
(2) Sisekonkursi kuulutus saadetakse kõikidele ametiasutuste teenistujatele e-postile, kasutades selleks vastavat listi.
(3) Kuulutuse sõnastus kõikides värbamiskanalites peab olema identne.
(4) Personalitöötaja koostab koostöös teenistuse juhiga konkursikuulutuse (edaspidi kuulutus), mis sisaldab:
1) ametiasutuse ja teenistuskoha nimetust;
2) teenistusülesannete lühikirjeldust;
3) kandidaadile esitatavad nõudeid;
4) konkursil osalemiseks esitatavaid dokumente ja nende esitamise tähtaega;
5) teenistuskoha koormust;
6) määratud ajaks teenistuskohale võtmise puhul teenistustähtaega;
7) teenistuskoha asukohta;
8) kontaktisiku kontaktandmeid.
(5) Väljakuulutatud konkursist võib loobuda või konkursi avalikustatud tingimusi muuta ainult põhjendatud juhul, teatades sellest kandidaatidele esimesel võimalusel kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis.
(6) Konkursil osalevate kandidaatide, kes kandideerivad ametikohale, dokumentide esitamise tähtaeg on vähemalt 14 kalendripäeva kuulutuse avaldamise päevast arvates.
(7) Konkursil osalevate kandidaatide, kes kandideerivad töökohale, dokumentide esitamise tähtaeg ei või olla lühem, kui 5 kalendripäeva kuulutuse avaldamise päevast arvates.
§ 7. Konkursi läbiviimine
(1) Konkursil saavad osaleda kandidaadid, kes vastavad kuulutuses esitatud nõuetele ja kelle eesti keeles esitatud dokumendid on laekunud konkursi läbiviijale kuulutuses märgitud tähtajaks.
(2) Kandidaatide esitatud dokumendid kogub personalitöötaja, kontrollides kandidaatide vastavust teenistuskohale ja kuulutuses esitatud nõuetele. Kandidaadid, kes ei vasta nõuetele, jäetakse edasisest valikust kõrvale ja neile saadab personalitöötaja e-postiga vastavasisulise teate.
(3) Peale konkursi tähtaja lõppu kutsutakse üldjuhul viie tööpäeva jooksul kokku komisjoni esimehe ettepanekul komisjon, et anda komisjoni liikmetele ülevaade konkursil osalenud kandidaatidest ning nende vastavusest kuulutuses esitatud nõuetele.
(4) Nõuetele vastavatele kandidaatidele korraldatakse vajadusel komisjoni ettepanekul praktilise ülesande sooritamine. Praktiline ülesanne sooritatakse enne vestlusvooru läbiviimist või vestluse toimumise ajal, andes sellest kandidaatidele teada e-posti teel.
(5) Kui enne vestlusvooru on nõuetele vastavatele kandidaatidele antud praktiline ülesanne, kontrollib komisjon ülesande sooritust ning koostab praktilise ülesande tulemuste põhjal kandidaatidest paremusjärjestuse, mille alusel kutsutakse kandidaadid vestlusvooru.
(6) Kui praktilist ülesannet enne vestlusvooru ei korraldata, kutsutakse vestlusele kõik kuulutuses esitatud nõuetele vastavad kandidaadid.
(7) Vestlusvooru kutsutavate kandidaatide arvu otsustab komisjon iga konkursi puhul eraldi tulenevalt dokumentide analüüsi ja praktilise ülesande tulemustest.
(8) Vestluse käigus täpsustatakse kandidaadi dokumentides esitatud teavet ning selgitatakse välja tema hoiakud ja motiveeritus teenistuskoha suhtes. Samuti antakse kandidaadile ülevaade konkreetsetest teenistusülesannetest, -korraldusest ja -tingimustest. Kandidaadil on vestlusvooru käigus õigus anda täiendavaid omapoolseid selgitusi ning saada komisjoni liikmetelt täiendavat teavet ja selgitusi.
3. peatükk Konkursi tulemused ja dokumendid
§ 8. Valiku tegemine
(1) Kandidaatide hindamismeetodid valitakse lähtuvalt teenistuskoha ülesannetest ning eesmärgist hinnata teenistusülesannete täitmiseks vajalikke teadmisi ja oskusi.
(2) Valiku tegemisel on peamised hindamismeetodid:
1) elulookirjelduse ja esitatud dokumentide analüüs;
2) vajaduse korral praktiline ülesanne (proovitöö, essee, teksti tõlkimine või toimetamine, käitumisülesanne või muu selline);
3) vestlus.
(3) Valiku tegemisel võtavad komisjoni liikmed arvesse kandidaadi haridust, teadmisi, oskusi, töökogemust, praktilise ülesande lahendamise korral ülesande tulemust ja konkursi käigus kandidaadi kohta kogutud lisateavet.
(4) Konkursi komisjon koostab kandidaatidest kirjalikult vormistatud paremusjärjestuse, kui teenistusülesannete täitmiseks vajalikele nõuetele vastab mitu kandidaati. Paremusjärjestusse lisatavate kandidaatide arvu ja pingerea otsustavad (haridus, teadmised oskused ja nii edasi alusel) komisjoni liikmed.
(5) Komisjoni otsuse alusel teeb personalitöötaja teenistuskohale asumise ettepaneku kandidaadile, kelle haridus, töökogemus, teadmised ja oskused ning praktilise ülesande korral tulemus, vastavad enim komisjoni liikmete arvates teenistusülesannete täitmiseks kehtestatud nõuetele.
(6) Konkursi lõppedes esitatakse ametisse nimetamise õigust omavale isikule teenistusse võtmiseks üks või mitu kandidaati või loobutakse ATS § 19 lõikes 1 sätestatud juhul kandidaadi esitamisest.
(7) Värbamise ja valiku käigus kandidaatidelt kogutud dokumente säilitatakse 150 päeva alates valiku otsuse tegemisest, misjärel need hävitatakse, välja arvatud juhul, kui kandidaat soovib ja annab kirjaliku loa dokumentide säilitamiseks.
(8) Kandidaadil on õigus saada konkursikuulutuses märgitud kontaktisikult selgitusi ja põhjendusi värbamise ja valiku tegemise ning teda puudutavate otsuste kohta.
§ 9. Konkursi luhtunuks tunnistamine
(1) Konkurss loetakse luhtunuks, kui:
1) sellel osalemiseks ei esitatud ühtegi avaldust;
2) ametiasutuse juht loobus ametikohale asumise ettepaneku tegemisest põhjusel, et ühegi kandidaadi haridus, töökogemus, teadmised ja oskused ei vastanud teenistusülesannete täitmiseks kehtestatud nõuetele määral, mis võimaldaks tal teenistusülesandeid täita parimal võimalikul viisil.
(2) Konkursi luhtumise otsustamine toimub vastavalt ATS´ile.
§ 10. Konkursi tulemustest teavitamine
Konkursi lõpptulemusest teavitab ametiasutuse personalitöötaja kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis konkursi võitnud isikut ja valituks mitteosutunud kandidaate otsuse tegemise päevale järgneva 14 kalendripäeva jooksul.
§ 11. Teenistusse ja tööle võtmine
Pärast valiku tegemist korraldab ametiasutus teenistuja ametisse nimetamise või töölepingu sõlmimise, mis on kooskõlas ametiasutuse palgajuhendiga.
§ 12. Konkursiga seonduva informatsiooni vormistamine ja avalikustamine
Kõik konkursiga seonduv informatsioon protokollitakse. Protokollija lisab protokolli dokumendihaldussüsteemi ajutise komisjoni alla.
Ljudmila Jantšenko
Linnapea
Vadim Vilde
Linnasekretär
Facebook
X.com