Haljala valla välireklaami paigaldamise eeskiri
Vastu võetud 17.08.2021 nr 97
jõustumine 01.01.2022
Määrus kehtestatakse reklaamiseaduse § 13 alusel.
1. peatükk Üldsätted
§ 1. Määruse reguleerimisala
(1) Käesolev määrus reguleerib välireklaami (edaspidi reklaam) paigaldamist ja kehtestab nõuded reklaami avalikustamise viisile ja kohale Haljala valla haldusterritooriumil.
(2) Käesolevas määruses ettenähtud haldusmenetlusele kohaldatakse haldusmenetluse seaduse sätteid, arvestades reklaamiseadusest ja käesolevast määrusest tulenevaid erisusi.
§ 2. Mõisted
(1) Käesolevas määruses kasutatakse mõisteid reklaamiseaduse tähenduses.
(2) Reklaamikandja käesoleva määruse tähenduses on välireklaami paigaldamiseks kasutatav alus, seadeldis, hoone, konstruktsioon (reklaampost, -tahvel jms), haagis või ühissõiduk.
(3) Paigaldusluba käesoleva määruse tähenduses on luba, mis annab õiguse reklaami ja/või reklaamikandja paigaldamiseks.
§ 3. Reklaami põhinõuded
(1) Reklaam peab vastama reklaamiseaduses sätestatud reklaami nõuetele.
(2) Reklaam peab teostuselt, mõõtmetelt ja kujunduslikult sobima ümbruskonda ning olema ohutu.
(3) Reklaam ei tohi häirida paiknemise koha läheduses elavate või pidevalt viibivate inimeste huve.
(4) Välireklaam ei tohi varjata liikluskorraldusvahendit ega asetseda liikluskorraldusvahendiga samal alusel.
2. peatükk Paigaldusloa taotlemine ja väljaandmine
§ 4. Paigaldusloa taotlemine
(1) Paigaldusluba võib taotleda reklaami paigaldada sooviv füüsiline või juriidiline isik maa omaniku või seadusliku valdaja nõusolekul. Juhul kui reklaami soovitakse paigaldada kolmanda isiku omandis olevale territooriumile või ehitisele, siis on reklaami paigaldaja kohustatud reklaami paigaldamise eelnevalt kooskõlastama territooriumi omanikuga või ehitise omanikuga.
(2) Paigaldusloa taotlemiseks esitatakse Haljala vallavalitsusele (edaspidi ametiasutus) kehtestatud korras paigaldusloa taotlus, millel esitatakse järgnevad andmed:
1) reklaami avalikustaja nimi, isiku- või registrikood, aadress ja kontaktisik ning tema andmed (telefon, e-post);
2) paigaldatava reklaamikandja asukoht, katastritunnus, reklaamikandja mõõdud, reklaami tekst ja kirjeldus, paigaldamise ning mahavõtmise aeg;
3) reklaami eksponeerimise aeg kalendripäevades;
4) kinnitus, et taotleja poolt esitatud andmed on õiged.
(3) Paigaldusloa taotlusele lisatakse:
1) reklaami kujundus;
2) asendiplaan, kus on näidatud paigaldatava reklaami asukoht;
3) maa omaniku, hoone omaniku või teadliku valdaja kirjalik nõusolek;
4) korterelamule reklaami või reklaamikandja paigaldamisel korteriomanike üldkoosoleku või juhatuse (volituse korral) otsus;
5) reklaamikandja paigaldamise tehnorajatise kaitsevööndisse vastava tehnorajatise omaniku või valdaja kirjalik nõusolek;
6) riigimaantee kaitsevööndisse paigaldatava reklaami puhul Transpordiameti kirjalik kooskõlastus;
7) Muinsuskaitseameti kirjalik nõusolek juhul, kui välireklaam paigaldatakse muinsuskaitsealale või muinsuskaitseala kaitsevööndisse, kinnismälestisele või selle kaitsevööndisse, välireklaami paigaldamiseks teostatakse kaevetöid arheoloogiamälestisega alal või ajaloolise linnakindlustuse vööndis.
(4) Paigaldusloa taotluse vormi kinnitab Haljala Vallavalitsus kui täitevorgan (edaspidi vallavalitsus).
(5) Kui välireklaami paigaldamiseks ettenähtud reklaamikandja vastab ehitusseadustikus sätestatud ehitusloa kohustusliku ehitise tunnustele, toimub reklaamikandja paigaldamine ja likvideerimine ehitusseadustikus ning käesolevas määruses sätestatud korras.
(6) Välireklaami reklaamikandja paigaldamisel Haljala valla omandis olevale kinnisasjale, maatükile või ehitise pinnale on kinnisasja, maatüki või ehitise pinna kasutamine tasuta. Kui välireklaami paigaldamiseks ettenähtud reklaamikandja vastab ehitusseadustikus sätestatud ehitusloa kohustusliku ehitise tunnustele, toimub Haljala valla omandis oleva kinnisasja, maatüki või ehitise pinna kasutusse andmine Haljala Vallavolikogu 21.08.2018 määruses nr 34 „Haljala vallavara valitsemise kord“ sätestatud korras.
(7) Reklaamikandja paigaldamisel, millega kaasnevad kaevetööd tuleb arvestada Haljala vallas kehtivate kaevatöödele esitatud nõuetega.
§ 5. Paigaldusloa taotluse menetlemine
(1) Ametiasutus:
1) registreerib paigaldusloa taotluse;
2) kontrollib taotluse vastavust paragrahvis 3 sätestatud nõuetele ning puuduste esinemise korral annab täiendava mõistliku tähtaja puuduste kõrvaldamiseks;
3) kontrollib taotluses esitatud ja taotlusele lisatud dokumentides sisalduvate andmete õigsust.
(2) Paigaldusluba väljastatakse või paigaldusloa taotluse rahuldamata jätmisest teavitatakse hiljemalt 14 kalendripäeva jooksul nõuetekohase paigaldusloa taotluse esitamisest ja dokumendi registreerimisest.
(3) Paigaldusloa taotlusi menetleb ametiasutuse ametnik.
§ 6. Paigaldusloa väljastamine
(1) Paigaldusloa väljastab vallavalitsus korraldusena. Reklaami paigaldusloale märgitakse loa väljaandja koos kontaktandmetega, reklaami avalikustaja, asukoht, mõõdud, loa kehtivuse tähtaeg ja märkused.
(2) Vallavalitsusel on õigus seada kõrvaltingimusi väljastatud paigaldusloale, mille täitmisega kaasnevad kulud kannab reklaami avalikustaja.
(3) Paigaldusloaga antakse nõusolek paigaldada välireklaam tähtajaga kuni 1 (üks) aasta. Tähtaja möödumisel tuleb taotleda uus paigaldusluba.
(4) Reklaami paigaldusloa kehtivuse ajal reklaami või reklaamikandja vahetumisel tuleb uus reklaam eelnevalt kooskõlastada vallavalitsusega.
(5) Loa tähtaja möödumisel tuleb reklaam või reklaamikandja eemaldada hiljemalt määratud tähtajaks või taotleda uus luba vähemalt 14 kalendripäeva enne tähtaega.
§ 7. Paigaldusloa väljastamisest keeldumine
(1) Vallavalitsusel on õigus paigaldusloa andmisest keelduda, kui:
1) avalduses ja/või sellele lisatud dokumentides on esitatud valeandmeid;
2) reklaam ei vasta reklaamiseaduses või muudes õigusaktides sätestatud nõuetele;
3) avalduse esitajal on viimase 12 kuu jooksul olnud rikkumisi reklaami ja/või reklaamikandja kohta kehtestatud nõuete osas;
4) reklaam või reklaamikandja ei sobi soovitud asukohta (miljööväärtuslik ala, muinsuskaitseobjekt, park, mänguväljak vms ala) või jääb teatud tegevusi (avalikud sündmused, ehitustegevus, hooldustegevus vms) takistama;
5) reklaam ei sobi ehitise või ümbruskonna arhitektuurse stiili ja värvilahendusega;
6) reklaam jääb varjutama varem paigaldatud reklaami;
7) vallavalitsus ei pea ehitise või maa-ala omaniku või valdajana reklaami ja/või reklaamikandja paigaldamist antud asukohta sobilikuks.
(2) Paigaldusloa taotlusi menetlev ametiasutuse ametnik teavitab paigaldusloa taotlejat paigaldusloa väljastamata jätmisest.
(3) Vallavalitsusel on õigus muul mõjuval põhjusel lisaks käesoleva paragrahvi lõikes 1 toodud alustel keelduda reklaamiloa väljastamisest.
3. peatükk Reklaami paigaldamise erisused ja nõuded paigaldusloa kehtivuse ajal
§ 8. Reklaami paigaldamise üldnõuded
(1) Teele ja tee kaitsevööndi alale reklaami ehk liiklusvälise teabevahendi paigaldamisel tuleb arvestada:
1) liiklusväline teabevahend peab vastama lisaks antud korras kehtestatud nõuetele ka liiklusseaduses § 53 sätestatud nõuetele;
2) riigimaantee kaitsevööndis tuleb reklaami asukoht kooskõlastada kirjalikult Transpordiametiga ja eratee ääres teeomanikuga.
(2) Reklaami ja reklaamikandja omanik on kohustatud:
1) paigaldama reklaami vastavuses esitatud dokumentide ja paigaldusloaga;
2) tagama reklaami ja reklaamikandja korrektse väljanägemise kogu perioodi jooksul. Lõhutud, määrdunud või muul viisil rikutud või ebakorrektse välimusega või lagunenud reklaam tuleb koheselt korrastada või eemaldada;
3) tagama, et reklaam ei takista jalakäijate ja sõidukite liiklemist;
4) tagama, et reklaam ei muudaks ilmastiku mõjul oma asukohta ja ei tekitaks kolmandatele osapooltele kahjusid;
5) vajadusel paigaldama konstruktsioonile tähistatud raskused või julgestustrossid ümberkukkumise vältimiseks;
6) tagama, et kõik valgustatud reklaamid, sildid jm valguskapid oleksid töökorras ning kõrvaldama kõik tekkinud rikked (valguselemendi kustumine, vilkumine vms) koheselt;
7) teatama vallavalitsusele kavatsusest eemaldada reklaam ennetähtaegselt;
8) teatama vallavalitsusele reklaamikandja võõrandamisest 14 kalendripäeva jooksul pärast võõrandamist;
9) maa või hoone omaniku muutumisel esitama vallavalitsusele viivitamatult uue omaniku kirjaliku nõusoleku reklaami paigaldamise lubamiseks;
10) täitma pädevate ametnike ettekirjutusi.
(3) Valgusreostuse vähendamiseks ja öise rahu tagamiseks on vallavalitsusel õigus mitte lubada valgus- ja heliefekte (sh vilkumist ja liikumist) sisaldavaid reklaame, digiekraane, valguskappe ja valgustatud tähti hoida töös õhtul alates kella 23.00 kuni hommikul kella 6.00.
(4) Reklaami avalikustaja on kohustatud hüvitama ebakvaliteetselt paigaldatud reklaami tagajärjel (purunemine, allakukkumine jms) kõik isikutele ja nende varale tekitatud kahjud.
4. peatükk Paigaldusloa kehtetuks tunnistamine
§ 9. Paigaldusloa kehtetuks tunnistamine
(1) Vallavalitsusel on õigus paigaldusluba kehtetuks tunnistada juhul, kui ilmneb, et:
1) reklaami omanik on jätnud täitmata ametiasutuse ametniku kirjaliku ettekirjutuse;
2) reklaami ei ole paigaldatud 14 kalendripäeva jooksul arvates paigaldusloa kehtivuse tähtaja algusest;
3) muudel õigusaktides sätestatud juhtudel;
4) reklaami omanik on paigaldusloa taotlemisel esitanud valeandmeid;
5) muutunud on maa või hoone omanik, millel reklaam asub ja puudub vastav kirjalik nõusolek maakasutuse osas.
(2) Paigaldusloa kehtetuks tunnistamisest teavitatakse taotlejat kirjalikult.
5. peatükk Järelevalve ja vastutus
§ 10. Järelevalve ja vastutus
(1) Kontrolli reklaami paigaldamise ja avalikustamise üle teostab ametiasutus volitatud ametiisikute kaudu.
(2) Vastutus käesoleva määruse rikkumise eest tuleneb reklaamiseadusest.
(3) Omavoliliselt avalikustatud reklaam või reklaam, mille avalikustamise luba ei ole pikendatud, kuulub mahavõtmisele reklaami avalikustaja kulul. Reklaami mahavõtmiseks teeb volitatud ametiisik reklaami avalikustanud isikule vajadusel ettekirjutuse. Kui reklaami avalikustaja ei ole teada, tehakse ettekirjutus isikule, kelle hoonele, rajatisele, reklaamikandjale või territooriumile on reklaam paigaldatud.
(4) Ettekirjutuse täitmata jätmisel või mittenõuetekohasel täitmisel korraldab reklaami mahavõtmise ametiasutus asendustäitmise korras.
6. peatükk Rakendussätted
§ 11. Määruse rakendamine
(1) Reklaamile, mis on paigaldatud enne käesoleva määruse kehtima hakkamist, kohaldatakse kuni paigaldusloa lõppemiseni käesoleva eeskirja nõudeid osas, mis ei raskenda reklaami avaldaja olukorda. Muudel juhtudel lähtutakse paigaldusloa väljastamisel kehtinud nõuetest. Paigaldusloa pikendamise taotluse menetlusele rakendatakse käesolevat eeskirja.
(2) Määrus jõustub 1. jaanuaril 2022.
Vello Väinsalu
Volikogu esimees
Facebook
X.com