Viimsi valla kaasava eelarve menetlemise kord
Vastu võetud 12.12.2023 nr 34
Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 1 punkt 37 ja kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse § 21 lõike 1 punktide 1 ja 2 alusel.
§ 1. Üldsätted
(1) Määrus reguleerib Viimsi valla kaasava eelarve ideede menetlus- ja rakendusprotsessi.
(2) Viimsi valla kaasava eelarve eesmärk on elanike kaasamine eelarve koostamise protsessi andes võimaluse valla elanikele eelarves selleks määratud summa piires teha valla elu edendamiseks ettepanekuid ja osaleda parimate ideede väljaselgitamiseks korraldataval hääletamisel.
(3) Kaasavat eelarvet rakendatakse Viimsi vallas piirkondade põhiselt. Piirkonnana määruse mõistes käsitletakse kahte ala: alevikud ja külad (sh saared).
(4) Kaasava eelarve objektiks on Viimsi vallaga seotud investeeringute tegemine, projektide elluviimine või ürituste korraldamine.
(5) Kaasava eelarve menetlust korraldab Viimsi Vallavalitsus (edaspidi vallavalitsus) läbi vallavalitsuse arendusosakonna.
(6) Määrusega reguleerimata küsimuste lahendamise otsustab vallavalitsus.
§ 2. Kaasava eelarve suurus
(1) Kaasava eelarve kogusumma eelarveaastal on 110 000 eurot.
(2) Kaasava eelarve kogusumma jaguneb piirkondade vahel arvestusega, et 50 000 eurot kaasava eelarve kogusummast eraldatakse alevikele ning 60 000 eurot küladele. Piirkonnale eraldatav summa on ühtlasi ka maksimaalne ühe idee teostamiseks ettenähtud summa vastavas piirkonnas.
(3) Viimsi Vallavolikogu võib enne kaasava eelarve menetlemise algust otsustada kaasava eelarve suuruse muutmise eelseisvaks menetluseks.
§ 3. Kaasava eelarve menetlemisest teavitamine ja ideede abikõlbulikkus
(1) Vallavalitsus tutvustab Viimsi avalikkusele kaasava eelarve menetlemise protsessi, eesmärki ja piirkondade vahelist jagunemise põhimõtet valla infokanalites. Laekunud ideed avalikustatakse vahetult peale ideede laekumise tähtaja lõppu.
(2) Kaasava eelarve tulemusel elluviidav idee peab pakkuma avalikku hüve, olema vallaruumis avalikus kasutuses ja/või avalikkusele suunatud ning selle teostamise tulemusel ei tohi tekkida ebamõistlikke kulusid valla järgnevate aastate eelarvetele.
(3) Elluviidav tegevus peab olema teostatav terviklikult. Esitatav idee ei tohi olla elluviidav osaliselt ning peab olema terviklikult kasutatav ja eraldiseisvana toimiv.
§ 4. Idee esitamine ja kavandamine
(1) Kaasava eelarve menetluse käigus võib ideid esitada igaüks.
(2) Kaasava eelarve ideede esitamine toimub perioodil 01.03 – 01.05. Ideede esitamise täpne ajavahemik, mis ei või olla väiksem kui 1 kuu, määratakse igakordselt vallavalitsuse poolt.
(3) Ideid esitatakse vallavalitsuse poolt teavitatud vastava elektroonilise keskkonna vahendusel ning esitatud ideed on reaalajas nähtavad.
(4) Idee peab sisaldama:
1) esitaja nime ja kontaktandmeid;
2) nimetust (lühike fraas, mis iseloomustab idee sisu) ja piirkonda (alevikud või külad (sh saared));
3) idee kirjeldust, eesmärki, olulisust valla jaoks ja investeeringu puhul planeeritava asukoha aadressi või kaarti;
4) idee elluviimise kirjeldust ja ajakava;
5) sihtrühma;
6) kogukonna kaasamise plaani;
7) hinnangulist maksumust;
8) ideed iseloomustavat materjali, milleks on eskiis, joonis või foto ja kirjeldust esitatud materjalist, mida idee hindajail ja hääletajatel on oluline teada;
9) vajadusel kinnistu omaniku kirjalik nõusolek kooskõlas § 7 lg 4.
(5) Idee peab olema elluviidav ühe eelarveaasta jooksul.
(6) Kaasava eelarve vahendeid võib ideede elluviimiseks kasutada võiduidee väljaselgitamisele järgneva eelarveaasta lõpuni.
§ 5. Ideede hindamine
(1) Ideid hindab vallavalitsuse moodustatud hindamiskomisjon (edaspidi komisjon), kellel on õigus kaasata oma töösse eksperte.
(2) Komisjonil on õigus esitada idee autorile täpsustavaid küsimusi ja saada lisaselgitusi.
(3) Komisjon kõrvaldab idee hindamismenetluselt järgmistel juhtudel:
1) idee ei vasta käesoleva määruse § 1 lg 4 ning § 3 lg 2 ja lg 3 tingimustele;
2) idee maksumus ületab § 2 lg 2 kehtestatud piirmäärasid;
3) idee on vastuolus heade kommete või õigusaktidega;
4) idee ei ole objektiivsetel põhjustel elluviidav.
(4) Idee esitaja nõusolekul on komisjonil õigus sarnased ideid liita või täiendada.
(5) Hindamise läbinud ja nõuetele vastavad ettepanekud avaldatakse valla infokanalites.
§ 6. Rahvahääletus
(1) Hindamise läbinud ideed pannakse rahvahääletusele elektroonilises keskkonnas (edaspidi hääletus).
(2) Hääletuse kuulutab välja ja selle läbiviimist korraldab vallavalitsus.
(3) Hääletusel võivad osaleda vähemalt 16-aastased isikud, kelle elukoht Eesti rahvastikuregistri andmetel on hääletuse väljakuulutamise kuupäeva seisuga Viimsi vald.
(4) Igal hääletamisõiguslikul isikul on hääletamisel kolm häält, mis annab võimaluse hääletada kolme erineva idee poolt.
(5) Hääletuse tulemusena reastatakse ideed piirkonnapõhiselt vastavalt saadud häälte arvule, alustades enim hääli saanud ideest. Häälte võrdsel jagunemisel otsustatakse reastumise järjekord liisu heitmisega. Vallavalitsus avalikustab ideede pingerea Viimsi valla kodulehel esimesel võimalusel.
(6) Hääletustulemused kinnitatakse vallavalitsuse korraldusega.
§ 7. Idee elluviimine
(1) Rahvahääletusel enim toetust leidnud idee viiakse ellu Viimsi valla kaasava eelarve vahenditest.
(2) Kaasava eelarve investeeringuobjekti elluviimise korraldab vallavalitsus.
(3) Kaasava eelarve sündmuse elluviimise korraldab idee esitaja, kellega vallavalitsus sõlmib vastavasisulise lepingu.
(4) Juhul, kui investeeringuobjekt on kavandatud kinnistule, mis ei ole munitsipaalomandis, sõlmib vallavalitsus enne idee elluviimist kinnistu omanikuga lepingu, millega tagatakse objektile avalik ligipääs ja investeeringuobjekti sihipärane avalik kasutamine minimaalselt 15 aastaks.
(5) Juhul, kui idee elluviimiseks korraldatud hanke tulemusena ilmneb, et selle maksumus ületab eelarvet, viiakse ellu paremuselt järgmine idee piirkonnas.
(6) Hääletamisel selgitatakse võiduidee välja piirkonna lõikes ning kui vastava piirkonna jaoks eraldatud vahendid võimaldavad, realiseeritakse ka järgmine idee, mis mahub eraldatud vahendite piiresse vastavas piirkonnas.
(7) Kui piirkonnale eraldatud kaasava eelarve summast jääb kasutamata vabu vahendeid ulatuses, mis ei võimalda ühtegi vastava piirkonna ideed realiseerida, on vallavalitsusel õigus vabad vahendid liita ja realiseerida hääletusgruppide üleselt idee, mis sai järele jäänud ettepanekutest enim hääli ja mis mahub vabade vahendite piiridesse.
§ 8. Rakendussätted
(1) Tunnistada kehtetuks Viimsi Vallavolikogu 22.09.2020 määrus nr 34 „Viimsi valla kaasava eelarve menetlemise kord“.
(2) Määrus jõustub 1. jaanuaril 2024.
Atso Matsalu
Vallavolikogu aseesimees
Facebook
X.com