Räpina valla kaevetööde eeskiri
Vastu võetud 17.03.2021 nr 4
Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 1 punkti 36¹ alusel.
1. peatükk ÜLDSÄTTED
§ 1. Määruse eesmärk
(1) Räpina valla kaevetööde eeskiri (edaspidi eeskiri) määrab kindlaks kaevetööde üldise korra Räpina valla haldusterritooriumil ja on kohustuslik kõikidele kaevetöid teostavatele isikutele.
(2) Eeskirja sätteid ei kohaldata:
1) kaevetöödel füüsiliste või juriidiliste isikute valduses/omandis oleval maa-alal juhul, kui kaevealal maapõues ei asu teistele isikutele kuuluvaid tehnorajatisi. Vastutus selliste kaevetööde ohutu teostamise eest lasub maaomanikul (maavaldajal);
2) kalmistutel või maa-aladel, kus kaevetööd on reguleeritud teiste seadustega;
3) kui kaevetöö kaasneb ehitamisega ehitusseadustiku mõistes, peab eelnevalt olema vormistatud ehitusluba või ehitusteatis, kui need on ehitusseadustikus nõutavad.
(3) Kaevetööd on lubatud kaevetööde loa alusel.
§ 2. Mõisted
Eeskirjas kasutatakse mõisteid alljärgnevas tähenduses:
1) kaevetööd on süvendite kaevamine ja tagasitäitmine või pinnase koorimine sügavamale kui 30 cm maapinnast;
2) avariikaevetööd on kaevetööd, mille tegemise vajadus tekib ootamatult ja on vajalik tehnovõrgu avarii likvideerimiseks juhul, kui kaevetööde alustamisega viivitamine põhjustab olulise materiaalse kahju, takistab vastava elutähtsa teenuse osutamist tarbijatele või ohustab inimesi, ehitisi, keskkonda;
3) kaevetööde tegija (edaspidi kaevaja) on füüsiline või juriidiline isik, kes teostab kaevetöid kaevetööde loa alusel või kes teostab avariikaevetöid tehnovõrgu valdaja poolt kinnitatud avariikaevetööde akti alusel;
4) vastutav isik on kaevetööde loa taotleja poolt kirjalikult määratud isik, kes vastutab kaevetööde eest;
5) kaevetööde luba on Räpina Vallavalitsuse (edaspidi vallavalitsus) poolt väljastatud luba, mille alusel teostatakse kaevetöid ning millega määratakse kaevetööde tingimused ja tähtajad;
6) kaevetööde koht on kaevealal asuv konkreetne kaevetööde teostamise koht;
7) kaevik on kaevetööde tulemusena maapõue moodustunud üle 30 cm sügavune tühimik/süvend.
8) tehnorajatis on maapõue või maapinnale inimtegevuse tulemusena paigaldatud torustik, pumpla, kaablivõrk, gaasijuhe jms.;
9) teemaa on maa, mis õigusaktidega kehtestatud korras on määratud tee koosseisus olevate rajatiste paigutamiseks ja teehoiu korraldamiseks.
2. peatükk KAEVETÖÖDE LUBA
§ 3. Kaevetööde loa taotlemine ja taotluse menetlemine
(1) Kaevetööde loa saamiseks esitab taotleja vallavalitsusele vähemalt 10 päeva enne kaevetööde algust:
1) vormikohase kaevetööde loa taotluse (vorm toodud lisas 1);
2) tehnovõrkude olemasolul koopia asendiplaanist, millele on märgitud kaevetööde koht ja millel on tehnovõrkude valdajate ja maaomanike tähtajalised kooskõlastused;
3) vajadusel kaevetöid käsitlevad tööjoonised;
4) vajadusel liikluskorralduse ajutise skeemi ja ühistranspordi liinide ümbersõitude skeemi;
5) tööde ajagraafiku.
(2) Taotluse menetlemisel vallavalitsuse poolt määratud ametnik (edaspidi ametnik):
1) kontrollib taotluse vastavust käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud nõuetele ning puuduste esinemise korral annab mõistliku tähtaja puuduste kõrvaldamiseks;
2) kontrollib taotluses esitatud ja taotlusele lisatud dokumentides sisalduvate andmete õigsust ning nõuab vajadusel taotlejalt täiendavaid dokumente ja selgitusi.
§ 4. Kaevetööde loa väljastamine ja akti koostamine
(1) Ametnik vormistab kaevetööde loa ja väljastab selle taotlejale digitaalselt või paberkandjal.
(2) Vajadusel kaevaja ja ametnik koostavad enne kaevetööde alustamist akti kaevetööde koha seisukorra kohta. Aktile lisatakse vajadusel foto(d) kaevetööde kohast.
(3) Vallavalitsus registreerib kaevetööde avalduse ja väljastab kaevetööde loa 5 (viie) tööpäeva jooksul arvates taotleja poolt eeskirja nõuetekohase kaevetööde loa taotluse esitamise päevast.
§ 5. Kaevetööde tähtaja pikendamine
Kaevetööde tähtaja pikendamiseks esitab taotleja vallavalitsusele põhjendatud kirjaliku taotluse koos korrigeeritud kaevetööde tegemise ajagraafikuga.
§ 6. Kaevetööde loa väljastamisest keeldumine
(1) Kaevetööde loa väljastamisest keeldutakse, kui:
1) kaevetööde loa taotlusele ei ole lisatud eeskirja § 3 lõikes 1 nimetatud dokumente;
2) ei ole kõrvaldatud taotluses esinevaid puudusi määratud tähtajaks.
(2) Kaevetööde loa väljastamise keeldumisest teatatakse taotlejale kirjalikult.
3. peatükk NÕUDED KAEVETÖÖDE LÄBIVIIMISEL
§ 7. Kaevetööde koha tähistus
(1) Kaevetööde koht tuleb ümbritseda ohupiiretega ja tähistada liikluskorraldusvahenditega vastavalt majandus- ja kommunikatsiooniministri poolt kehtestatud nõuetele. Ajutiste piirete kasutamisel paigaldatakse piirded viisil, mis tagab nende püsivuse.
(2) Kaevetööde kohta paigaldatakse nähtavale kohale teabetahvel, millele on märgitud:
1) tellija nimi ja aadress;
2) kaevaja nimi ja aadress;
3) kaevetööde eest vastutava isiku nimi ja telefon;
4) tööde nimetus;
5) tööde alg- ja lõpptähtaeg;
6) tööpiirkonna pikkus;
7) vajadusel teade ajutisest liikluskorralduse muudatusest.
§ 8. Kaevetööde kohas asuv dokumentatsioon
Kaevaja tagab kaevetööde teostamise kohas kaevetööde iseloomust olenevalt järgmised dokumendid:
1) kaevetööde luba;
2) liikluskorralduse ajutine skeem;
3) tehnovõrkude valdajate kooskõlastused või load kaevetöödeks vastavate tehnovõrkude
kaitsevööndis;
4) tööde toimumise ajagraafik;
5) olemasolul raieluba.
§ 9. Heakord, ohutus ja liikluskorraldus
(1) Kaevaja on kohustatud:
1) hoidma korras ja puhastama kaeveala juurdepääsuteed ning kaevealaga piirnevad teed;
2) vältima kaevealalt pori, prahi ja lume sattumist ümbritsevale territooriumile ja teedele;
3) pärast tööde lõpetamist kaevealal taastama haljastuse ning teede seisundi vastavalt aastaaja võimalustele ning lõplikult vallavalitsuse poolt antud tähtajaks;
4) tagama kaevetööde kohas ohutu liiklemise.
(2) Kommunikatsioonide vigastustest ja avariidest põhjustatud antisanitaarne või ohtlik olukord tuleb likvideerida ning heakord taastada süüdlasel mõistliku aja jooksul, süüdlase puudumisel kommunikatsiooni valdajal.
(3) Talveperioodil tuleb kaevetöödel rakendada meetmeid, et teekatted ei muutuks libedaks. Kaevetööde kohaga piirnevad teed hoitakse kaevaja poolt vabad lumest ja jääst ning liiklejatele ohutus seisukorras.
(4) Kaeviku seinte varisemisohu või külgnevate ehitiste vajumisohu korral rakendatakse kaevaja poolt koheselt varisemist või vajumist ärahoidvaid meetmeid.
(5) Liikluskorralduse muutmisega seotud kulud kannab taotleja.
(6) Kui ümbersõidutee rajamiseks või liikluse korraldamiseks on vajalik täiendav maakasutus, siis sõlmib taotleja maaomaniku või -kasutajaga maakasutuse lepingu.
(7) Kaevetööde loa taotleja peab hoidma ümbersõidutee korras ja vastutab selle seisukorra eest.
(8) Pärast kaevetööde lõppu likvideeritakse kaevaja poolt ümbersõidutee ja heakorrastatakse maa-ala endisel või kaevetööde loa taotluses ettenähtud kujul.
§ 10. Materjali käitlemine
(1) Kaeviku täitmiseks ja teekatte taastamiseks vajalik materjal ladustatakse liiklejaid mittesegaval viisil ja ümbritsetakse vajadusel piiretega.
(2) Kasutuskõlblik kasvupinnas kogutakse eraldi, vältides selle segunemist aluspinnase või muu materjaliga.
(3) Materjale, töövahendeid, pinnast jm ei tohi ladustada tehnovõrkude kaevude, puude ja põõsaste peale või vastu. Puistematerjali ladustamisel kivisillutisele või murule pannakse alla isoleeriv kangas või kile.
(4) Materjali ladustamisel tagatakse juurdepääs olemasolevatele tehnovõrkudele ja kaevetöödega piirnevale alale ning hoonetele ja rajatistele.
(5) Kaeviku täitmiseks kõlbmatu materjal veetakse ära koheselt kaevamise käigus.
§ 11. Nõuded vee ärajuhtimisele
(1) Kaevikust väljapumbatav vesi suunatakse vastavalt projektile või kooskõlastustingimustele torustiku abil reo- või sadevee kanalisatsiooni või -kraavi. Vee suunamine reo- või sadevee kanalisatsiooni kooskõlastatakse eelnevalt võrguvaldajaga.
(2) Kaevetööde loaga hõlmatud ala ümbritsevale alale võib vett juhtida ainult ametniku ja piirneva ala valdaja kooskõlastuse olemasolul.
(3) Käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 2 ettenähtud võimaluste puudumisel veetakse väljapumbatav vesi ära.
(4) Avariikaevetööde korral on erandkorras ametniku kirjaliku kooskõlastuse alusel lubatud reostumata pinnasevett või veetrassi lekkest tulenevat vett pumbata teele või tänavale.
(5) Kaevetööde käigus ei ole lubatud vähendada olemasolevate kraavide läbilaset või neid likvideerida.
§ 12. Haljastuse kaitse
(1) Kaevetööde tegemisel kasvavate puude piirkonnas, kus on tegemist kergesti variseva pinnasega, samuti kaevamisel puudele lähemal kui nende võra projektsioon maapinnal, rajatakse tõkendid, mis väldivad juurestiku kahjustumist pinnase nihkumise tagajärjel. Kaevetööde kohas paigaldatakse puudele tüvekaitsed. Kuivaperioodil kastetakse puid, mille võra tsoonis kaevatakse, kaevetööde kestel ja pärast kaevetrassi sulgemist.
(2) Puude või nende alumiste okste raie või lõikuse vajadusel korral tuleb järgida Räpina Vallavalitsuse 23.01.2019 määruses nr 2 „Puu raieloa andmise tingimused ja kord Räpina vallas“ toodud tingimusi.
(3) Väärtusliku kõrghaljastuse säilitamiseks võib ametnik nõuda kaevetööde teostamist käsitsi.
§ 13. Tehnorajatiste kaitse
(1) Tehnorajatiste vigastamisel kaevetööde tegemise käigus on kaevetööde tegija kohustatud sellest viivitamatult teatama selle omanikku või valdajat.
(2) Käesoleva eeskirja § 3 lõike 1 punktis 2 nimetatud dokumendis märkimata tehnorajatise avastamisel katkestatakse kaevetööd kuni tehnorajatise valdaja kindlakstegemiseni. Tööd võib jätkata ainult pärast tehnorajatise valdaja kirjaliku kooskõlastuse saamist.
§ 14. Nõuded kaevetöödel kasutatavale tehnikale
(1) Kaevetöödel on lubatud kasutada sõidukeid ja mehhanisme, mis toetuvad teekattele elastsete rehvide või roomikutega. Üldjuhul on keelatud kasutada tehnikat, mis võib rikkuda teekatet või teerajatisi. Sellise tehnika kasutamine teedel või tänavatel toimuvateks töödeks on lubatud ametniku kooskõlastuse alusel.
(2) Ilma ametniku kooskõlastuseta ei ole lubatud paigutada ehitusmehhanisme ega veotransporti jalgratta- ja kõnniteedele.
§ 15. Kaevetööde teostamine teemaal
Kaevetööde teostamisel teemaal tuleb järgida teehoiutöödele õigus- ja haldusaktidega kehtestatud nõudeid, sh taastada tee kandekonstruktsioon ja -rajatised.
4. peatükk AVARIIKAEVETÖÖD
§ 16. Avariikaevetööde teostamise tingimused
(1) Avariikaevetööde teostamiseks ei ole nõutav kaevetööde luba, kui kaevetööde koha korrastamine toimub hiljemalt kolme tööpäeva jooksul kaevetööde alustamisest.
(2) Enne avariikaevetööde alustamist peab kaevaja välja selgitama kaevetööde kohas asuvad tehnorajatised. Kaevaja peab tagama, et avariikaevetööde käigus ei kahjustata teisi kaevetööde kohas asuvaid tehnorajatisi.
(3) Kaevaja teavitab avariikaevetööde alustamisest vallavalitsust, samuti kaevekohas asuvaid tehnorajatiste valdajaid, esimesel võimalusel.
(4) Avariikaevetööde kohta koostab tehnorajatise valdaja avariikaevetööde akti ja edastab selle vallavalitsusele teadmiseks ühe tööpäeva jooksul arvates avariikaevetööde alustamisest.
(5) Avariikaevetööde koht ümbritsetakse ohupiiretega ja tähistatakse liikluskorraldusvahenditega vastavalt käesoleva eeskirja § 7 lõikele 1.
5. peatükk KAEVETÖÖDE LÕPETAMINE
§ 17. Kaevetööde lõpetamine
(1) Kaevetööde lõpetamisel taastab ja heakorrastab kaevaja kaevetööde käigus kahjustatud maa-ala. Haljasalal kaetakse taastatav maa-ala vähemalt 10 cm paksuse sõelutud huumusmulla kihiga.
(2) Kaevetööde lõpetamine fikseeritakse kaevetööde loal.
(3) Ametniku nõudmisel peab kaevtööde loa taotleja esitama:
1) teehoiutööde tehnoloogia järgimist kinnitavad dokumendid;
2) ehitusjäätmete utiliseerimist tõendavad dokumendid;
3) paigaldatud kommunikatsioonide teostusjoonise nii paberkandjal kui digitaalselt.
4) teostusdokumentatsiooni (kaetud tööde aktid, varjatud tööde aktid).
§ 18. Garantii kaevetöödele
(1) Kaevetöödele annab kaevaja kaheaastase garantii alates kaevetööde lõpetamisest.
(2) Garantiiaja kestel ilmnevad puudused on kaevetööde loa taotleja kohustatud omal kulul kõrvaldama vallavalitsuse poolt määratud tähtajaks.
6. peatükk JÄRELEVALVE JA VASTUTUS
§ 19. Järelevalve ja vastutus
(1) Kaevetööde ohutuse eest vastutab kaevetööde tegija.
(2) Eeskirja nõuete rikkumisel võib ametnik töö peatada.
(3) Eeskirja nõuete rikkuja kannab vastutust seadusega ettenähtud korras.
(4) Järelevalvet eeskirja täitmise üle teostavad vallavalitsuse poolt määratud ametiisikud.
(5) Kaevetöödega tekitatud kahju hüvitab kaevetööde tegija vastavalt kehtivatele õigusaktidele.
7. peatükk RAKENDUSSÄTTED
§ 20. Menetlus
Vallavalitsus määrab ametnikud, kes esindavad vallavalitsust eeskirja rakendamisel, kaevetöö lubade taotluste menetlemisel ning kaevetöö lubade väljastamisel või taotlejate teavitamisel taotluse rahuldamata jätmisest.
§ 21. Vormide kinnitamine
(1) Kinnitada kaevetööde loa taotluse vorm (lisa 1).
(2) Kinnitada kaevetööde loa vorm (lisa 2).
(3) Kinnitada avariikaevetööde akti vorm (lisa 3).
§ 22. Määruse kehtetuks tunnistamine
(1) Tunnistada kehtetuks Räpina Vallavolikogu 25.01.2012 määrus nr 1 „Räpina valla kaevetööde eeskiri“.
(2) Tunnistada kehtetuks Veriora Vallavolikogu 20.09.2007 määrus nr 19 „Veriora valla kaevetööde eeskirja kehtestamine“.
(3) Tunnistada kehtetuks Meeksi Vallavolikogu 21.06.2012 määrus nr 10 „Meeksi valla kaevetööde eeskiri“.
§ 23. Määruse jõustumine
Määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.
Teet Helm
volikogu esimees
Lisa 1 Kaevetööde loa taotluse vorm
Lisa 2 Kaevetööde loa vorm
Lisa 3 Avariikaevetööde akti vorm
Facebook
X.com