Reklaamimaksu kehtestamine ja reklaami paigaldamise kord
Vastu võetud 15.11.2023 nr 36
Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 5 lg 2, § 22 lg 1 p 2, kohalike maksude seaduse § 2 lg 1, § 5 p. 5, § 10 ja reklaamiseaduse § 13 lg 1 alusel.
1. peatükk ÜLDSÄTTED
§ 1. Määruse reguleerimisala
(1) Käesolev määrus kehtestab reklaamimaksu ja määrus reguleerib reklaami avalikustamist ja selle maksustamist Muhu valla haldusterritooriumil.
(2) Reklaamimaks on Muhu valla (edaspidi vald) haldusterritooriumil reklaami avaldamise eest käesolevas määruses sätestatud korras, suuruses ja tähtaegadel maksmisele kuuluv kohalik maks (edaspidi maks).
§ 2. Mõisted
(1) Käesolevas määruses (edaspidi määrus) kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses:
1) Reklaam - teave, mis on avalikustatud mis tahes üldtajutaval kujul, tasu eest või tasuta, teenuse osutamise või kauba müügi suurendamise, ürituse edenemise või isiku käitumise avalikes huvides suunamise eesmärgil;
2) Reklaami avalikustaja - füüsiline või juriidiline isik, kes reklaami avalikult eksponeerib;
3) Maksumaksja - reklaami avalikustaja;
4) Maksuobjekt - valla haldusterritooriumile, sellel asuvale hoonele või rajatisele statsionaarselt või mittestatsionaarselt paigaldatud reklaam;
5) Mittestatsionaarne reklaam - maapinnaga või ehitisega mittepüsivalt ühendatud reklaamikandjale paigaldatud välireklaam, sh mobiilne reklaam;
6) Mobiilne reklaam - sõiduk, haagis või muu välireklaami edastamiseks kohandatud seade, mille abil välireklaami edastatakse;
7) Maksudeklaratsioon - vormikohane reklaamimaksu deklaratsioon, mille reklaami avalikustaja esitab maksuhaldurile ja mis on reklaamimaksu arvutamise aluseks;
8) Reklaami luba - maksuhalduri kinnitus maksudeklaratsioonil;
9) Maksuhaldur - Muhu Vallavalitsus (edaspidi vallavalitsus) kui ametiasutus;
10) Reklaamikandja - spetsiaalselt reklaami paigaldamiseks kasutatav konstruktsioon;
11) Reklaamipind - objekt, mida kasutatakse Muhu valla haldusterritooriumil avalikkusele suunatud reklaami eksponeerimise eesmärgil. Reklaamipind määratakse tasapinnalise reklaami puhul avalikkusele suunatud tervikliku reklaami pindalaga ja ruumilise reklaami puhul avalikkusele suunatud vaadete arvutuslike pindaladega;
12) Maksuperiood - ajavahemik, millal reklaami eksponeeritakse.
(2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetamata mõistete kasutamisel lähtutakse reklaamiseaduses ja teistes reklaami, sealhulgas kuulutuse või liiklusvälise teabevahendi avalikustamist, paigaldamist või mahavõtmist, samuti reklaamimaksu tingimusi ja maksmise korda reguleerivates õigusaktides sisalduvatest legaaldefinitsioonidest, vastava legaaldefinitsiooni puudumisel sõna üldlevinud tähenduses.
2. peatükk REKLAAMI PAIGALDAMINE
§ 3. Reklaami paigaldamise õigus
(1) Reklaami avalikustajal on õigus eksponeerida reklaami reklaamikandjal, hoonetel ja rajatistel.
(2) Reklaami paigaldamise õiguslikuks aluseks reklaampinnale on vallavalitsusele esitatud käesoleva määrusega kinnitatud vormikohase maksudeklaratsiooni alusel väljastatud reklaami luba.
§ 4. Reklaamikandja paigaldamine
(1) Uue reklaamikandja paigaldamiseks esitatakse vallavalitsusele vabas vormis taotlus koos kavandatava konstruktsiooni mõõtmetega, asendiplaaniga ja maaomaniku kooskõlastusega.
(2) Mõõtmetega üle 4 m² pindalaga ja üle 2,5m kõrge reklaamikandja paigaldamiseks esitatakse vallavalitsusele läbi ehitisregistri vormikohane ehitusteatis koos ehitusprojektiga.
(3) Reklaamikandja paigaldamise luba väljastatakse vallavalitsuse korralduse alusel 10 päeva jooksul nõuetekohaste dokumentide esitamisest.
§ 5. Reklaami luba
(1) Reklaami loa saamiseks esitab reklaami avalikustaja vähemalt 5 tööpäeva enne reklaami eksponeerimise algust vallavalitsusele vormikohase maksudeklaratsiooni (lisa 1) millele on lisatud järgmised dokumendid:
1) reklaami kavand koos mõõtudega;
2) asendiplaan koos asukoha ära näitamisega;
3) reklaami paigalduskoha territooriumi, hoone ja rajatise omaniku või valdaja kirjalik nõusolek, kaasomanike puhul kõigi kaasomanike kooskõlastus;
4) Muinsuskaitseameti kirjalik kooskõlastus muinsuskaitsealale, selle kaitsevööndisse ja kinnismälestisele reklaami paigaldamiseks;
5) tehnovõrgu omaniku või valdaja kirjalik nõusolek reklaami paigaldamiseks tehnovõrgu kaitsevööndisse;
6) tee kaitsevööndi omaniku nõusolek.
(2) Samal reklaamikandjal uue reklaami eksponeerimiseks loa saamiseks esitab reklaami avalikustaja vallavalitsusele vormikohase maksudeklaratsiooni (Lisa 1) koos käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 1 nimetatud lisaga.
(3) Reklaami loa taotlemise kohustus on nii maksustamisele kuuluva reklaami paigaldajal kui maksustamisele mittekuuluva reklaami paigaldajal.
(4) Maksudeklaratsiooni esitamine ei ole nõutav, kui reklaam on paigaldatud maksuhalduriga sõlmitud lepingu alusel selleks ettenähtud reklaamikandjatele (piilarid, kuulutuste tulbad jms).
(5) Maksuhaldur väljastab reklaami loa hiljemalt 10 tööpäeva jooksul arvates nõuetekohaste lisadega esitatud maksudeklaratsiooni registreerimisest. Puuduste korral esitatud dokumentides teatab maksuhaldur sellest reklaami avalikustajale hiljemalt 5 tööpäeva jooksul, määrates tähtaja puuduste kõrvaldamiseks.
(6) Reklaami loa väljaandmisest võib keelduda:
1) kavandatud reklaam ei vasta seadustes ja käesolevas määruses sätestatud nõuetele;
2) reklaami avalikustaja on esitanud tegelikkusele mittevastavaid andmeid;
3) vähese etanoolisisaldusega alkohoolse joogi ja tarbijakrediidi sisuga reklaami korral;
4) kavandatud reklaam ei sobi valla avalikku ruumi, hoone arhitektuurse stiili ja värvilahendusega või on proportsionaalselt sobimatu hoone ja ümbritseva keskkonnaga või reklaamialune pind (hoone fassaad, välisseinad vms) on korrastamata;
5) puuduvad käesoleva määruse § 5 lõike 1 punktides 2-5 nimetatud kooskõlastused;
6) varasemalt on teine reklaami avalikustaja esitanud maksudeklaratsiooni samale asukohale reklaami paigaldamiseks;
7) reklaami avalikustaja on reklaamimaksu võlglane;
8) reklaami avalikustaja ei täitnud eelneva reklaami loa kehtivuse ajal tähtaegselt maksuhalduri ettekirjutusi;
9) muudel õigusaktides sätestatud juhtudel.
(7) Reklaami loa väljastamisest keeldumine ja reklaami loa tühistamine vormistatakse vallavalitsuse korraldusega.
§ 6. Reklaami avalikustaja õigused ja kohustused
(1) Reklaami avalikustaja on kohustatud:
1) paigaldama reklaami kooskõlas seaduste ja käesoleva määruse nõuetega;
2) tagama paigaldatud reklaami esteetilise väljanägemise kogu avalikustamise perioodi jooksul;
3) maha võtma reklaami ja korrastama kasutusel olnud maa-ala või pinna reklaami loas sätestatud tähtaja möödumisele järgneval tööpäeval;
4) hüvitama ebakvaliteetselt paigaldatud reklaamiga (purunemise, alla kukkumise jms tagajärjel) isikutele ja nende varale tekitatud kahju.
(2) Reklaami avalikustajal on õigus:
1) igal ajal loobuda reklaami avalikustamisest, teatades sellest maksuhaldurile;
2) taotleda reklaami loa pikendamist samale kohale, esitades vormikohase maksudeklaratsiooni vähemalt 3 tööpäeva enne reklaami loa kehtivuse lõppu.
(3) Käesoleva paragrahvi lg 1 p 3 nimetatud tähtajaks maha võtmata reklaam kuulub eemaldamisele reklaami avalikustaja kulul.
3. peatükk REKLAAMIMAKSU RAKENDAMINE
§ 7. Maksuobjekt ja reklaamimaksu maksja
(1) Maksuobjekt on reklaam, mida eksponeeritakse:
1) avalikus kohas, milleks on üldkasutatav koht või vabaks liikumiseks ja kasutamiseks piiratud territoorium;
2) eraomandis oleval kinnistul või ehitisel;
3) mobiilse konstruktsiooni vahendusel.
(2) Reklaamimaksu maksja on reklaami avalikustaja (edaspidi maksumaksja).
(3) Maksustamisele ei kuulu:
1) riigi ja omavalitusasutuste reklaam;
2) Euroopa Liidu institutsioonide reklaam;
3) erakondade, valimisliitude ja üksikkandidaatide valimiskampaania reklaam;
4) Muhu valla mittetulundusühingute ja -liitude ning muude mittetulundusorganisatsioonide reklaam, mille sisuks ei ole äriline tegevus;
5) kirikute ja koguduste, teatrite, kinode, muuseumide, näituste, kultuuri-, spordi-ja heategevuslike ürituste reklaam;
6) kinnisel territooriumil toimuval avalikul üritusel eksponeeritav reklaam tingimusel, et see ei ole suunatud avalikkusele väljaspool kinnist territooriumi;
7) teave, mis on statsionaarselt paigaldatud ettevõtja tegutsemiskoha (koht, kus toimub ettevõtja tegevus) sissekäigu juurde ning sisaldab selle ettevõtte nimetust ja/või kaubamärki, ettevõtte nimest ja/või kaubamärgist koosnev teave ettevõtja asukohajärgsel hoonel (hoonetel) ja sõidukil (sõidukitel) või tarbija teavitamiseks paigaldatud teave ettevõtja asu- või tegevuskoha järgsel hoonel, vaateaknal või hoone seina ääres kuni 2 m kaugusel sissekäigust;
8) liiklusmärke liiklusseaduse mõistes ja Eesti standardile EVS 613-2001 „Liiklusmärgid ja nende kasutamine” vastav teave;
9) ehitusobjekti tähistamisel kasutatavad infotahvlid;
10) vahetult inimeste teostatav reklaam ( kostümeeritult; trükiseid jagades jms).
§ 8. Maksuperiood ja maksumäär
(1) Maksuperiood on ajavahemik, millal reklaami eksponeeritakse. Maksuperioodi arvestatakse päevades.
(2) Maksumäära arvestuse aluseks on reklaamiga kaetud pinna (reklaamipinna) 1 m2 maksumus. Kui reklaamipinna suurus on täisruutmeetrist erinev, ümardatakse reklaamipinna suurus ruutmeetritesse ühe komakohani.
(3) Üldine maksumäär reklaampinna ühe ruutmeetri kohta on 20 senti päevas, välja arvatud lõikes 4 ja 5 nimetatud juhtudel.
(4) Mittestatsionaarsele ja mobiilsele reklaamile kohaldatakse kahekordset maksumäära.
(5) Omavoliliselt paigaldatud reklaamile või reklaamile, mille paigaldamise tähtaeg on möödunud, rakendatakse kolmekordset maksumäära.
§ 81. Maksusoodustused
(1) Muhu vallas registreeritud ja siin püsivalt tegutseval ettevõttel on madalhooajal (ajavahemikus 01. oktoober kuni 30. aprill) õigus taotleda vallavalitsuselt maksusoodustust 50 % oma tegevuse reklaamimiseks Muhu vallas. Maksusoodustust võib taotleda ühe välireklaami kohta kalendriaastas.
(2) Maksusoodustuse saamiseks esitatakse vastav taotlus koos reklaamimaksu deklaratsiooniga vallavalitsusele.
(3) Maksusoodustust ei anta isikule, kes on esitanud maksusoodustuse või -vabastuse taotlemisel valeandmeid või kellel on võlgnevus reklaamimaksu osas.
(4) Maksusoodustuse andmine vormistatakse igakordselt vallavalitsuse korraldusega.
§ 9. Maksusumma arvutamise ja määramise kord
(1) Maksuhaldur arvutab maksudeklaratsiooni alusel tasumisele kuuluva maksusumma ja see kuulub tasumisele:
1) kogu perioodi eest ühekorraga, kui reklaami eksponeerimise tähtaeg on kolm (3) kuud või lühem;
2) soovi korral osadena, kui reklaami eksponeerimise tähtaeg on pikem kui (3) kolm kuud.
(2) Erinevatele reklaamipindadele paigaldatud sama sisuga reklaami kohta võib esitada ühe maksudeklaratsiooni.
(3) Omavoliliselt avalikustatud reklaami eest määrab maksuhaldur tasumisele kuuluva maksusumma vastavalt käesoleva määruse § 8 lõikele 5.
(4) Maksumaksja tasub reklaamimaksu maksuhalduri poolt esitatud arve alusel ja tingimustel.
(5) Ennetähtaegselt maha võetud reklaami eest tasutud reklaamimaksu üldjuhul ei tagastata. Põhjendatud juhtudel tagastatakse enammakstud reklaamimaks reklaami avalikustaja kirjaliku avalduse alusel.
4. peatükk LÕPPSÄTTED
§ 10. Järelevalve
(1) Järelevalvet reklaami paigaldamise ja reklaamimaksu laekumise üle peab maksuhaldur.
(2) Omavoliliselt avalikustatud reklaam või reklaam, mille avaldamise luba ei ole pikendatud, kuulub mahavõtmisele reklaami avalikustaja kulul. Reklaami mahavõtmiseks teeb maksuhaldur või tema poolt volitatud esindaja reklaami avalikustanud isikule ettekirjutuse, milles on näidatud ettekirjutuse täitmise tähtaeg.
(3) Ettekirjutuse täitmata jätmisel või mittenõuetekohasel täitmisel korraldab reklaami mahavõtmise maksuhaldur reklaami avalikustaja kulul.
(4) Juhul, kui reklaami avalikustajat ei ole võimalik tuvastada, kohustub reklaami mahavõtmise korraldama hoonete, rajatise või maa-alade omanik omal kulul.
§ 11. Vaidluste lahendamine
(1) Maksumaksja või muu menetlusosaline, kes leiab, et maksuhalduri haldusaktiga on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi, võib taotleda selle haldusakti kehtetuks tunnistamist, muutmis või uue haldusakti väljaandmist.
(2) Maksumaksjal on õigus esitada maksuhalduri haldusakti või toimingu peale vaie maksuhaldurile. Vaide menetlemisel rakendatakse maksukorralduse seaduse 14. peatükis sätestatut.
(3) Maksuhaldur võib vaide maksukorralduse seaduses sätestatud juhtudel tagastada. Vaide tagastamise otsuse peale võib maksuhaldurile esitada kaebuse.
§ 12. Vastutus
Määruse rikkumine toob kaasa Eest Vabariigi õigusaktides ettenähtud vastutuse.
§ 13. Rakendussätted
(1) Enne määruse jõustumist väljastatud reklaami paigalduse load kehtivad kuni nende kehtivusaja lõpuni.
(2) Kinnitada maksudeklaratsiooni vorm vastavalt lisale 1.
(3) Tunnistada kehtetuks Muhu Vallavolikogu 18.01.2018 määrus nr 4 „Reklaamimaksu kehtestamine ja reklaami paigaldamise kord“.
(4) Määrus jõustub 01.01.2024.
Meelis Mereäär
volikogu esimehe ülesannetes
Lisa Reklaamimaksu deklaratsioon
Facebook
Twitter