Kehtna Vallavolikogu ja volikogu komisjonide töökord
Vastu võetud 23.03.2022 nr 6
RT IV, 30.03.2022, 1
jõustumine 02.04.2022
Muudetud järgmiste aktidega (näita)
| Vastuvõtmine | Avaldamine | Jõustumine |
|---|---|---|
| 15.05.2024 | RT IV, 25.05.2024, 2 | 28.05.2024 |
Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 44 lõike 1 ja § 47 lõike 2 alusel.
1. peatükk ÜLDSÄTTED
§ 1. Reguleerimisala
Kehtna Vallavolikogu (edaspidi volikogu) töökorras (edaspidi töökord) sätestatakse:
1) volikogu istungi töökord.
2) [kehtetu - RT IV, 25.05.2024, 2 - jõust. 28.05.2024]
3) volikogu komisjonide töökord.
2. peatükk VOLIKOGU ISTUNGI TÖÖKORD
§ 2. Volikogu istungi kokkukutsumine
(1) Volikogu istungi kutsub kokku volikogu esimees, tema äraolekul aseesimees, nende mõlema puudumisel volikogu vanim liige.
(2) Volikogu istung toimub üldjuhul üks kord kuus, kolmandal kolmapäeval, kui volikogu esimees või tema asendaja ei ole istungi kutses nimetanud teist korralise istungi toimumisaega.
(3) Riiklikel pühadel ega juulikuus volikogu istungit üldjuhul ei toimu.
(4) Volikogu kokkukutsumisest teatatakse volikogu liikmetele e-kirja teel ja valla veebilehel avaldatud teatega hiljemalt viis päeva enne istungi toimumist. Kutses märgitakse toimumise aeg ja koht ning arutlusele tulevad küsimused.
(5) Volikogu erakorralise istungi kutsub kokku volikogu esimees või tema asendaja vallavalitsuse, volikogu komisjoni või vähemalt neljandiku volikogu koosseisu ettepanekul nende poolt tõstatatud ja kiiret otsustamist vajavate küsimuste arutamiseks. Istungi toimumise aja määrab volikogu esimees või tema asendaja, arvestades käesolevas põhimääruses sätestatut, kuid mitte hilisemaks kui kaks nädalat vastava ettepaneku esitamisest.
(6) Vajadusel ja tehniliste võimaluste olemasolul võib volikogu liige volikogu istungil osaleda digikeskkonnas.
(7) Soovist osaleda istungil digikeskkonna vahendusel teavitab volikogu liige volikogu esimeest või tema asendajat üldjuhul hiljemalt volikogu istungi toimumise päeva hommikul.
§ 3. Volikogu istung
(1) Volikogu töövorm on avalik istung. Istungit juhatab volikogu esimees, tema äraolekul aseesimees, nende mõlema puudumisel kohalolevatest liikmetest volikogu vanim liige (edaspidi istungi juhataja).
(2) Kui istungi päevakorras oleva teemaga seotud andmete avalikustamine on seaduse alusel keelatud või piiratud, peab istungi juhataja kuulutama selle päevakorrapunkti osa kinniseks. Kinniseks kuulutamise põhjus märgitakse protokolli. Kinniseks kuulutatud päevakorra punkti arutelul võivad osaleda volikogu liikmed, vallavanem, vallavalitsuse liikmed, vallasekretär, volikogu sekretär ja päevakorrapunkti arutelu juurde kutsutud isikud.
(3) Volikogu istungist võtavad sõnaõigusega osa vallavanem, vallavalitsuse liikmed ja vallasekretär ning volikogu esimehe poolt istungile kutsutud isikud.
§ 4. Volikogu istungi ja volikogu komisjoni koosoleku korraldamine digikeskkonnas
(1) Vajaduse korral võib volikogu esimees välja kuulutada volikogu istungi toimumise digikeskkonnas.
(2) Kasutatav digitaalne keskkond peab võimaldama videopildi, heli, teksti ning digitaalsete dokumentide edastamist üheaegselt.
(3) Digikeskkonnas korraldatava istungi (edaspidi digiistung) kutses annab volikogu esimees teada lisaks päevakorrale ka digitaalse keskkonna ning istungi toimumisega seotud tehnilised üksikasjad ja juhendid.
(4) Digiistung algab istungil osalevate volikogu liikmete tuvastamisega. Volikogu liikme osalemise tuvastab istungi juhataja ning registreerib istungi protokollija.
(5) Käesolevas paragrahvis sätestatut kohaldatakse ka volikogu komisjoni koosoleku toimumisel.
§ 5. Volikogu istungi läbiviimine elektroonilise kirjavahetusena
(1) Erakorralise vajaduse korral võib volikogu esimehe otsusega viia volikogu istungi läbi elektroonilise kirjavahetusena.
(2) Istungi juhataja saadab otsustamist vajava üksikküsimuse volikogu liikmetele, määrates tähtaja, mille jooksul volikogu liikmed peavad esitama oma seisukoha digiallkirjastatult.
(3) Kui volikogu liige ei teata nimetatud tähtaja jooksul, kas ta on eelnõu poolt või vastu, või ei esita oma seisukohta lahendamist vajava küsimuse kohta, loetakse ta hääletamisel mitteosalenuks.
(4) Istung protokollitakse ning protokollile lisatakse volikogu liikmete allkirjastatud kirjalikud seisukohad.
§ 6. Volikogu istungi ülekanne ja salvestamine
(1) Volikogu istungist tehakse audiovisuaalne salvestis, mis on otse- ja järelvaadatav valla veebilehel. Salvestist säilitatakse vähemalt üks aasta.
(2) Kui volikogus menetletakse päevakorrapunkti, mis on kuulutatud kinniseks, katkestatakse ülekanne päevakorrapunkti menetlemise ajaks.
(3) Kui volikogus menetletakse päevakorrapunkti, mis on kuulutatud kinniseks, on salvestamine elektrooniliste vahenditega keelatud.
(4) Volikogu protokolli koostamiseks protokollija poolt helisalvestise tegemiseks ei ole luba vaja.
§ 7. Päevakorra kinnitamine ja muutmine.
(1) Volikogu istungi päevakorra kinnitab volikogu.
(2) Ettepanekuid volikogu istungi päevakorra kohta võivad teha kuni päevakorra kinnitamiseni volikogu liikmed, vallavanem ja vallavalitsus.
(3) Päevakorra eelnõus märgitud küsimuse väljajätmise otsustab volikogu poolthäälte enamusega.
§ 8. Arutelu
(1) Istungil arutatakse päevakorras märgitud küsimusi.
(2) Kui volikogu istungil soovivad sõna võtta ka kutsutud isikud, teavitavad nad sellest enne istungi algust juhatajat ning loa sõnavõtuks annab istungi juhataja.
(3) Volikogu õigusakti eelnõu arutelu koosneb ettekandest, kaasettekandest, volikogu komisjoni või juhtivkomisjoni ettepanekute ja seisukohtade esitamisest, küsimustest ja nendele vastamisest, sõnavõttudest ning ettekandja ja kaasettekandja lõppsõnast. Küsimusi saab esitada pärast ettekande, kaasettekande ja komisjoni seisukoha ära kuulamist.
(4) Volikogu istungi läbiviimisel:
1) päevakorrapunkti tutvustamiseks antakse ettekandjale aega kuni 10 ja kaasettekandjale kuni viis minutit;
2) komisjoni seisukoha tutvustamiseks antakse komisjoni esimehele või tema asendajale aega kuni kolm minutit;
3) sõnavõtuks antakse aega maksimaalselt kolm minutit;
4) pärast ettekannet või kaasettekannet võib volikogu liige ühes päevakorrapunktis esitada ettekandjale ja kaasettekandjale kokku kuni kaks küsimust eelnõu kohta. Küsimuse esitamiseks ettekandjale antakse aega üks minut.
5) ettekandjal ja kaasettekandjal on õigus lõppsõnale kestusega kuni üks minut;
6) istungi juhataja katkestab ettekande, kaasettekande, komisjoni seisukoha tutvustamise, sõnavõtu või küsimuse teemast ilmse kõrvalekaldumise või ajalimiidi ületamise korral;
7) istungi juhatajal on õigus anda ettekandjale ja kaasettekandjale kolm minutit ning sõnavõtjale üks minut lisaaega;
8) sõnavõtusoovist või küsimuse esitamisest teatatakse istungi juhatajale käetõstmisega, sõna antakse taotlemise järjekorras;
9) muudatusettepanek volikogu õigusakti eelnõu kohta esitatakse istungi juhatajale kirjalikult;
10) istungi juhataja kannab ette muudatusettepanekud nende laekumise järjekorras;
11) muudatusettepaneku tutvustamiseks antakse sõna muudatusettepaneku esitajale, seisukoha andmiseks komisjoni või juhtivkomisjoni esindajale;
12) muudatusettepanekud hääletatakse laekumise järjekorras enne eelnõu lõpphääletusele panemist.
(5) Pärast arutelu ja enne hääletamist võib istungi juhataja anda küsimuseks sõna üksnes hääletusprotseduuri kohta. Hääletamise ajal sõna ei anta.
(6) Volikogu võib eelnõu arutamise katkestada selle igas etapis, välja arvatud eelnõu esimesel lugemisel. Kui katkestamise ettepaneku teeb eelnõu algataja, katkestatakse arutamine hääletamata.
(7) Kui istungi päevakorrapunkti kohta ei ole esitatud volikogu õigusakti eelnõu, koosneb arutelu ettekandest ja kaasettekandest ning küsimustele vastamisest.
(8) Kui istungi päevakorras on informatsiooni ära kuulamine, koosneb arutelu informatsiooni esitamisest ja küsimustele vastamisest.
§ 9. Hääletamine volikogus
(1) Volikogu ainupädevusse kuuluvaid küsimusi otsustatakse hääletamise teel. Muudes küsimustes hääletatakse juhul, kui vähemalt üks volikogu liige seda nõuab.
(2) Hääletamine volikogus on avalik, v.a. isikuvalimised, mis otsustatakse salajasel hääletamisel.
(3) Hääletamisest võtavad osa ainult istungil viibivad volikogu liikmed.
(4) Hääletamisele pandud küsimus peab olema formuleeritud nii, et sellele oleks võimalik vastata «poolt», «vastu» või «erapooletu». Erisused võivad olla isikuvalimiste hääletamisel.
(5) Volikogu õigusakt võetakse vastu poolthäälte enamusega, kui seaduses ei ole sätestatud volikogu koosseisu häälteenamuse nõuet.
(6) Kui hääletamise tulemusel jagunevad poolt- ja vastuhääled võrdselt, korraldatakse uus arutelu ja pärast kordushääletus. Vajadusel võib istungi juhataja välja kuulutada kuni 15- minutilise vaheaja. Kui ka kordushääletusel jagunevad poolt- ja vastuhääled võrdselt, peatatakse päevakorrapunkti arutelu ja eelnõu arutelu ning hääletust jätkatakse järgmisel volikogu istungil.
§ 10. Volikogu istungi protokoll
(1) Volikogu istungi käik protokollitakse. Istungi protokollimise korraldab vallasekretär.
(2) Protokolli märgitakse:
1) istungi toimumise aeg ja koht;
2) istungist osavõtjate nimed;
3) kinnitatud päevakord;
4) arutlusel olnud küsimused ja nende kohta esitatud ettepanekud;
5) hääletustulemused, kui küsimus otsustati hääletamise teel;
6) otsustajate, küsimuste algatajate ja sõnaõigusega isikute eriarvamused;
7) märked volikogu liikmete istungile saabumise ja lahkumise kohta.
(3) Protokollile lisatakse:
1) istungist osavõtnud volikogu liikmete registreerimisleht;
2) vastuvõetud otsused ja määrused;
(4) Protokollile kirjutab alla volikogu esimees või tema asendaja, kes vastutab protokolli õigsuse eest.
(5) Protokoll avalikustatakse hiljemalt seitsmendal tööpäeval pärast istungit valla veebilehel dokumendiregistri kaudu. Ei avalikustata protokollides sisalduvaid andmeid, mille väljastamine on seadusega piiratud või on mõeldud asutusesiseseks kasutamiseks.
3. peatükk VOLIKOGU EESTSEISUSE TÖÖKORD
[Kehtetu - RT IV, 25.05.2024, 2 - jõust. 28.05.2024]
§ 11.
Volikogu eestseisus
[Kehtetu - RT IV, 25.05.2024, 2 - jõust. 28.05.2024]
§ 12.
Eestseisuse koosseis
[Kehtetu - RT IV, 25.05.2024, 2 - jõust. 28.05.2024]
§ 13.
Eestseisuse ülesanded päevakorra eelnõu koostamisel
[Kehtetu - RT IV, 25.05.2024, 2 - jõust. 28.05.2024]
§ 14.
Eestseisuse koosolek
[Kehtetu - RT IV, 25.05.2024, 2 - jõust. 28.05.2024]
4. peatükk VOLIKOGU KOMISJONIDE TÖÖKORD
§ 15. Komisjoni koosolek
(1) Komisjoni töövorm on koosolek.
(2) Komisjoni koosoleku kutsub kokku komisjoni esimees, tema äraolekul aseesimees. Koosoleku võib kokku kutsuda ka kolmandiku komisjoni liikmete ettepanekul.
(3) Komisjoni kokkukutsumisest ja päevakorrast tuleb komisjoni liikmeid teavitada vähemalt kolm tööpäeva enne komisjoni koosoleku toimumist.
(4) Kutsele lisatakse koosoleku materjalid või nendele elektroonilise ligipääsu juhised. Erandjuhtudel võib komisjonile materjale edastada ka hiljem.
(5) Komisjon on otsustusvõimeline, kui koosolekust võtab osa vähemalt pool komisjoni koosseisust, s.h. esimees või aseesimees.
(6) Komisjoni koosolekud on üldjuhul kinnised. Komisjoni koosolekust võivad sõnaõigusega osa võtta vallavanem, vallavalitsuse liikmed, komisjoni mittekuuluvad volikogu liikmed ning komisjoni esimehe poolt koosolekule kutsutud isikud.
(7) Komisjon langetab otsustusi konsensuse alusel või poolthäälte enamusega. Hääletatakse juhul, kui vähemalt üks komisjoni liige seda nõuab ja hääletamine on avalik.
(8) Vajadusel ja tehniliste võimaluste olemasolul võib komisjoni liige komisjoni koosolekul osaleda digikeskkonnas. Digikeskkonnas koosolekul osalemise võimaluse andmise otsustab komisjoni esimees või tema asendaja.
(9) Digikeskkonna vahendusel osalemise soovist peab komisjoni liige teavitama komisjoni esimeest või tema asendajat.
§ 16. Komisjoni seisukoht
(1) Õigusakti eelnõu esitamisel mitmesse komisjoni edastavad teised asja arutavad komisjonid oma ettepanekud ning seisukohad volikogu esimehe määratud juhtivkomisjonile.
(2) Volikogu komisjonid võivad volikogu esimehe ettepanekul või komisjonide esimeeste omavahelisel kokkuleppel korraldada ühise koosoleku. Komisjonide ühist koosolekut juhib eelnõu juhtiva komisjoni esimees või omavahelisel kokkuleppel üks komisjoni esimeestest.
(3) Komisjon on kohustatud esitama oma kirjaliku seisukoha tema menetlusse suunatud õigusakti eelnõu kohta hiljemalt volikogu istungiks.
(4) Avaldused või märgukirjad vaadatakse läbi seaduses sätestatud tähtajaks.
§ 17. Komisjoni koosoleku protokoll
(1) Komisjoni koosolek protokollitakse. Koosoleku protokollimise korraldab komisjoni esimees või tema asendaja.
(2) Protokolli märgitakse:
1) koosoleku toimumise aeg ja koht;
2) koosolekust osavõtjate nimed;
3) päevakord;
4) arutlusel olnud küsimused ja nende kohta esitatud ettepanekud ja seisukohad;
5) hääletustulemused, kui küsimus otsustati hääletamise teel;
6) otsustajate, küsimuste algatajate ja sõnaõigusega isikute eriarvamused;
7) märked koosolekule saabunud isikute saabumise ja lahkumise kohta.
(3) Protokoll avalikustatakse hiljemalt seitsmendal tööpäeval pärast koosolekut valla veebilehel dokumendiregistri kaudu. Ei avalikustata protokollides sisalduvaid andmeid, mille väljastamine on seadusega piiratud või on mõeldud asutusesiseseks kasutamiseks.
5. peatükk LÕPPSÄTTED
§ 18. Määruse jõustumine
Määrus jõustub kolmandal päeval pärast avaldamist Riigi Teatajas.
Facebook
X.com