Mittetulundusliku tegevuse toetamise kord
Vastu võetud 21.09.2023 nr 14
RT IV, 27.09.2023, 3
jõustumine 30.09.2023
Muudetud järgmiste aktidega (näita)
Vastuvõtmine | Avaldamine | Jõustumine |
---|---|---|
19.10.2023 | RT IV, 26.10.2023, 11 | 29.10.2023 |
19.09.2024 | RT IV, 26.09.2024, 1 | 29.09.2024 |
Määrus antakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 1 punkti 5, noorsootöö seaduse § 8 punkti 2 ja spordiseaduse § 3 punkti 2 alusel.
§ 1. Üldsätted
(1) Määrus reguleerib Põltsamaa valla eelarvest kultuuri-, spordi-, noorsootöö- ja sotsiaalvaldkonna ning kogukondliku mittetulundustegevuse edendamiseks toetuste (edaspidi toetus) taotlemist, taotluste menetlemist, toetuse eraldamist ja toetuse kasutamise üle järelevalve teostamist.
(2) Määrus ei reguleeri Põltsamaa Vallavalitsuse kui ametiasutuse (edaspidi ametiasutus) hallatavate asutuste poolt projekti- ja investeeringutaotluste esitamise ja menetlemise korda.
§ 2. Mõisted
Rahastaja – avalik-õiguslik või eraõiguslik juriidiline isik, kes eraldab ühendusele avalikku raha (nt riigiasutus, KOVi asutus jm organisatsioonid).
Toetus – kindla eesmärgi täitmiseks eraldatav rahasumma, mis kantakse rahastamisotsuse ja/või toetuslepingu allkirjastamise järel tervikuna või tingimustes ette nähtud osade kaupa üle toetuse saaja arvelduskontole.
Ühendused – mittetulundusühingud (samuti nende katusorganisatsioonid ja võrgustikud), seltsingud ja sihtasutused, mis ei ole KOVi, riigiasutuse või avalikõigusliku institutsiooni valitseva mõju all.
Kogukond – asula (või mitme asula) piires tegutsev inimrühm, kes seisab ühiselt piirkonna arendamise eest. Juriidiliseks vormiks MTÜ.
Tegevustoetus – rahastamisliik, millega avalik sektor toetab taotleja avalikes huvides tegutsemist, liikmeskonna arendamist, ühenduse igapäevase tegevuse korraldamist, ühistegevust, tegevuse tutvustamist ja ühenduse jätkusuutlikkuse tagamist.
Projekt – kindla eesmärgi saavutamisele suunatud, ajas ja ruumis piiritletud ühekordne tegevus sh sündmus või tegevuste kogum, mille elluviimiseks toetust taotletakse või kasutatakse.
Projektitoetus – toetus, millega toetatakse projekti elluviimist.
Suursündmus – ülevallalise, maakondliku või üleriigilise tähtsusega sündmus.
Kogukondlik sündmus – valla piirkondlik või asulapõhine sündmus.
Projekti kogumaksumus – projektitoetuse ja oma- ning kaasfinantseeringu summa.
Omafinantseering – toetuse saaja rahaline või rahaliselt mõõdetav panus projekti, mis kajastub projekti eelarves.
§ 3. Toetuse eesmärk ja liigid
(1) Toetuse andmise eesmärk on arendada ja laiendada Põltsamaa vallas omaalgatuste toetamise kaudu tegevusi, mis tagaks Põltsamaa valla elanike vaimse ja füüsilise heaolu ning mitmekesise võimete arendamise erinevates tegevusvaldkondades; soodustaks valla elanike koostööd ning toetaks valla arengukavas püstitatud eesmärkide saavutamist.
(2) Toetuse liigid on :
1) tegevustoetus;
2) projektitoetus.
§ 4. Toetuse taotlemine
(1) Toetust võivad taotleda kõik seltsingud ja registreeritud ühingud, mis tegelevad valla erinevate piirkondade elanikele ühistegevuste, kogukondlike tegevuste, elukestva õppe, kultuuri-, spordi-, sotsiaal- ja noorsootöö võimaluste pakkumisega.
(2) Toetust ei anta:
1) taotlejatele, kes ei vasta käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud tingimustele;
2) taotlejatele, kes on eelnevalt toetust saanud, kuid ei ole esitanud toetuse kasutamise kohta aruannet või ei ole täitnud nõuet toetus tagasi maksta;
3) maksuvõlglastele;
4) taotlejatele, kelle suhtes on algatatud likvideerimis- või pankrotimenetlus või tehtud pankrotiotsus.
(3) Taotluse esitamise tähtajad:
1) tegevustoetuse taotlus järgmiseks eelarveaastaks toetuste saamiseks tuleb esitada jooksva eelarveaasta 1. detsembriks; täiendavat tegevustoetust eelarveaasta jooksul taotleda ei saa;
2) projektitoetuse taotlus järgmiseks eelarveaastaks toetuse saamiseks tuleb esitada jooksva eelarveaasta 1. detsembriks, mittetulundusliku toetuse vabade vahendite olemasolul võetakse taotlusi vastu ka eelarveaasta 1. maini. Toetust ei saa taotleda juba toimunud tegevusele või sündmusele. Projektitoetuse taotlust, mis saab esimeses taotlusvoorus eitava vastuse, teist korda enam ei menetleta.
(4) Erinevat liiki toetuse saamiseks esitatakse eraldi taotlus. Iga projekti kohta esitatakse eraldi taotlus.
(5) Tegevustoetuse ja projektitoetuse vorm sisaldab:
1) taotleja andmeid;
2) lepingu allkirjastaja andmeid;
3) taotluse täitja andmeid;
4) koondeelarvet;
5) toetuse kasutamise kirjeldust, sh toetuse kasutamise eesmärki ja eeldatavat mõju kohalikule arengule, sihtgruppi, tegevuskava ja teabe edastamist ühingu või sündmuse kohta.
(6) Vormikohasele taotlusele tuleb lisada järgmised dokumendid:
1) seltsingul koopia ühise tegutsemise lepingust;
2) tegevustoetuse taotlemisel järgmise aasta eelarve ja ühingu liikmete nimekiri, projektitoetuse taotluse korral sündmuse või projekti kogu eelarve;
3) üle 1000 euro maksvate tellitud tööde, teenuste ja vara soetamise kulude puhul vähemalt kahe võrreldava hinnapäringu tulemused ja valiku põhjendused valitud hinnapäringu või pakkumise kohta.
[RT IV, 26.09.2024, 1 - jõust. 29.09.2024]
(7) Allkirjastatud taotlus esitatakse ametiasutusele SPOKU keskkonnas.
(8) Taotluse vastuvõtjal on vajadusel õigus nõuda toetuse taotlejalt täiendavat informatsiooni või lisadokumente, määrates tähtaja nende esitamiseks.
§ 5. Abikõlblikudtegevused ja kulu ning toetuse piirmäärad
(1) Abikõlblikud on need tegevused ja kulu, mis on otseselt vajalikud määruse § 3 lõikes 1 nimetatud eesmärkide saavutamiseks.
(2) Projektitoetuse taotlemisel peab olema täidetud vähemalt kaks järgnevatest tingimustest:
1) toetatav tegevus või objekt on piirkonna või valla arenguks oluline;
2) kui projektitoetuse taotluse sisuks on omaosalus mõnes teises projektis, siis peab ametiasutus selle idee eelnevalt olema kirjalikult heaks kiitnud või väljastanud garantiikirja omafinantseerimises osalemiseks;
[RT IV, 26.09.2024, 1 - jõust. 29.09.2024]
3) tegevus või objekti arendamine peab olema seotud Põltsamaa valla arengukavaga.
(3) Abikõlblikud ei ole:
1) ühingu asutamiskulud;
2) trahvid, kohtukulud, viivised;
3) kingitused, annetused, vastuvõtukulud;
4) erisoodustusmaks;
5) projektijuhtimisega seotud personalikulud, v.a juhul, kui projektijuhtimise kulud on abikõlblikud projektis, millele kaasfinantseerimist taotletakse;
6) kinnisvara soetamine;
7) laenulepingu sõlmimise kulud ja laenuintressid, v.a juhul, kui laenu võetakse valla omandis olevate objektide parendamiseks;
8) toitlustuskulud, v.a lastega seotud tegevused (lastelaagrid jms);
9) telefonikulud;
10) tööjõukulud, v.a konkreetse sündmuse ettevalmistamise ja läbiviimisega seotud põhjendatud kulud;
11) tegevuste elluviimise seisukohast muud põhjendamata kulud.
[RT IV, 26.09.2024, 1 - jõust. 29.09.2024]
(4) Toetuste piirmäärad ning muud taotlemise lisatingimused kehtestab Põltsamaa Vallavolikogu iga jooksva eelarveaasta 1. novembriks.
[RT IV, 26.10.2023, 11 - jõust. 29.10.2023]
§ 6. Taotluste menetlemine
(1) Taotlusi hindab Põltsamaa Vallavalitsuse kui täitevorgani moodustatud kuni seitsmeliikmeline komisjon (edaspidi komisjon).
[RT IV, 26.09.2024, 1 - jõust. 29.09.2024]
(2) Komisjoni koosseisu kuuluvad:
1) vallavolikogu esindaja;
2) täitevorgani esindaja;
3) valdkondade ekspert.
4) [kehtetu - RT IV, 26.09.2024, 1 - jõust. 29.09.2024]
(3) Komisjoni volitused kehtivad kuni üks aasta või järgmise komisjoni moodustamiseni.
(4) Komisjoni tööd koordineerib ametiasutuse haridus- ja kultuuriosakond.
(5) Komisjon vaatab tähtajaks esitatud ja nõuetele vastavad taotlused läbi:
1) tegevustoetuse taotlused järgmise eelarveaasta 10. veebruariks;
[RT IV, 26.09.2024, 1 - jõust. 29.09.2024]
2) projektitoetuse taotlused järgmise eelarveaasta 10. veebruariks ja lisataotlused 10. juuniks.
[RT IV, 26.09.2024, 1 - jõust. 29.09.2024]
(6) Tähtajaks mitte esitatud või nõuetele mittevastavad ning taotlused, milles on puudused jäetud tähtajaks kõrvaldamata, võib jätta läbi vaatamata.
(7) Komisjon teeb ettepanekud taotluste rahuldamiseks, osaliseks rahuldamiseks või rahuldamata jätmiseks täitevorganile. Taotluse rahuldamata jätmise ja osalise rahuldamise ettepanekule lisatakse põhjendus. Ettepanekud vormistatakse komisjoni koosoleku protokollis.
§ 7. Taotluste hindamine
Kultuuri-, spordi-, noorsootöö - ja sotsiaalvaldkonna ning kogukondliku tegevuse tegevustoetuse ja projektitoetuse taotluste hindamise aluseks on hindamise juhend ja hindamisleht (lisad nr 1 ja 2).
§ 8. Toetuse eraldamine
(1) Lõpliku otsustuse toetuse eraldamiseks või mitteeraldamiseks teeb täitevorgan komisjoni ettepanekute alusel kahe nädala jooksul vallaeelarve vastuvõtmisest arvates oma korraldusega. Korralduses tuleb märkida:
1) toetuse saaja nimi või nimetus;
2) rahastatava toetuse liik ja nimetus (tegevustoetus, projektitoetus);
3) toetuse suurus;
4) toetuse kasutamise periood.
(2) Taotlus võidakse rahuldada osaliselt.
(3) Kui taotlust ei rahuldata ja toetust ei eraldata või rahuldatakse osaliselt, tuleb korralduses märkida vastavad põhjendused.
(4) Toetuse saajaga sõlmib ametiasutus hiljemalt kolm nädalat pärast korralduse vastuvõtmist kirjaliku toetuse kasutamise lepingu.
[RT IV, 26.09.2024, 1 - jõust. 29.09.2024]
(5) [Kehtetu - RT IV, 26.09.2024, 1 - jõust. 29.09.2024]
(6) [Kehtetu - RT IV, 26.09.2024, 1 - jõust. 29.09.2024]
(7) [Kehtetu - RT IV, 26.09.2024, 1 - jõust. 29.09.2024]
(8) [Kehtetu - RT IV, 26.09.2024, 1 - jõust. 29.09.2024]
§ 9. Aruandlus
Kõik toetuse saanud ühendused peavad esitama Põltsamaa Vallavalitsuse ametasutusele vormikohase aruande eelneva aasta tegevuste ja eelarve kohta järgmise aasta 1. veebruariks.
§ 10. Järelevalve toetuse kasutamise üle
(1) Järelevalvet eraldatud toetuse sihipärase kasutamise üle korraldavad ametiasutus või vallavolikogu revisjonikomisjon, mis võivad nõuda toetuse saajalt täiendavate kuludokumentide esitamist.
(2) Toetuse saaja on kohustatud esitama ametiasutusele vormikohase aruande toetuse kasutamise kohta hiljemalt lepingus toodud tähtajaks.
(3) Ametiasutusel on õigus nõuda toetus osaliselt või täielikult tagasi:
1) kui toetust ei ole kasutatud sihipäraselt;
2) kui toetuse taotlemisel on esitatud valeandmeid;
3) kui ühing on oma tegevuse lõpetanud enne selle kalendriaasta lõppu, milleks tegevustoetus eraldati;
4) muudel lepingus sätestatud juhtudel.
(4) Toetuse saaja on kohustatud eelarveaasta jooksul kasutamata jäänud toetuse Põltsamaa vallale tagasi kandma kolme kuu jooksul peale koostöölepingu lõppemist või toetuse andjaga kokkuleppel tegema tasaarvelduse järgmise aasta toetuse saamise korral, saades järgmist taotletud ja heaks kiidetud toetust ülejäänud summa võrra vähem. Kui kasutamata summa on vähem kui 100 eurot, siis seda tagasi ei nõuta ja tasaarveldust ei tehta.
(5) Kui toetuse saaja ei esita käesoleva paragrahvi lõigetes 2 ja 3 nimetatud aruannet õigeaegselt või ei täida käesoleva paragrahvi lõike 4 alusel esitatud toetuse tagasimaksmise nõuet, on vallavalitsusel õigus kahe aasta jooksul taotleja mittetulunduslikku tegevust mitte toetada.
[RT IV, 26.09.2024, 1 - jõust. 29.09.2024]
§ 11. Rakendussätted
(1) Määruse rakendamiseks vajalike dokumentide vormid kinnitab vallavalitsus.
(2) [Käesolevast tekstist välja jäetud].
(3) Määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.
Lisa 1 Hindamisjuhend
Lisa 2 Hindamislehed