Hiiumaa vallas avaliku ürituse korraldamise ja pidamise kord
Vastu võetud 18.02.2021 nr 114
RT IV, 26.02.2021, 18
jõustumine 01.03.2021
Muudetud järgmiste aktidega (näita)
| Vastuvõtmine | Avaldamine | Jõustumine |
|---|---|---|
| 18.04.2024 | RT IV, 27.04.2024, 1 | 30.04.2024 |
Määrus kehtestatakse korrakaitseseaduse § 59 lõike 1 alusel.
1. peatükk ÜLDSÄTTED
§ 1. Määruse reguleerimisala
(1) Käesoleva määrusega kehtestatakse avaliku ürituse korraldamise ja pidamise nõuded Hiiumaa vallas. Avaliku ürituse korraldamise ja pidamise nõuete eesmärk on tagada avalik kord, inimeste ning elukeskkonna rahu ja ohutus.
[RT IV, 27.04.2024, 1 - jõust. 30.04.2024]
(2) Määrust on kohustatud täitma kõik Hiiumaa valla haldusterritooriumil elavad, tegutsevad ja viibivad füüsilised ja juriidilised isikud.
(3) Spordiürituste korraldamise ja pidamise nõuded sätestab spordiseadus.
(4) Avaliku koosoleku korraldamise ja pidamise nõuded sätestab korrakaitseseadus.
(5) Määrusega reguleerimata juhtudel otsustab üksikküsimused Hiiumaa Vallavalitsus (edaspidi vallavalitsus).
§ 2. Mõisted
(1) Avalik üritus on avalikus kohas toimuv ja avalikkusele avatud lõbustusüritus, võistlus, etendus, kaubandusüritus või muu sellesarnane inimeste koos olemine, mis ei ole koosolek.
[RT IV, 27.04.2024, 1 - jõust. 30.04.2024]
(2) Kõrgendatud turvariskiga on avalik üritus:
1) millega kaasneb liikluse ümberkorraldamine;
2) mille pidamisel toimub alkohoolsete jookide pakkumine või jaemüük (v.a üritus, mis toimub alalise müügikohaga siseruumis);
3) mille pidamisel kasutatakse ajutist ehitist (nt tribüün, lava, suuremõõtmeline telk või konstruktsioon);
4) mille toimumise kohaga piirnev ala või kus toimuv tegevus või kasutatav lisainventar võib kujutada ohtu isiku elule, tervisele ja turvalisusele või varale;
5) millel osalejate arv on planeeritud üle 500 inimese;
[RT IV, 27.04.2024, 1 - jõust. 30.04.2024]
6) mille pidamisel kasutatakse pürotehnilisi tooteid või kasutatakse lahtist tuld;
7) mis toimub ajavahemikus kella 22.00-st kuni 6.00-ni, puhkepäevale eelneval ööl kella 00.00-st kuni 7.00-ni, välja arvatud ööl vastu 1. jaanuari, ööl vastu 25. veebruari või 24. juunit;
[RT IV, 27.04.2024, 1 - jõust. 30.04.2024]
8) millega kaasnevad muud asjaolud, mis võivad kaasa tuua olulise või kõrgendatud ohu.
(3) Avaliku ürituse luba (edaspidi ürituse luba) on vallavalitsuse väljastatud nõusolek avaliku ürituse korraldamiseks ja pidamiseks.
(4) Avaliku ürituse korraldaja (edaspidi ürituse korraldaja) on:
1) täisealine ja teovõimeline füüsiline isik või
2) juriidiline isik.
2. peatükk ÜRITUSE LOA TAOTLEMINE
§ 3. Ürituse loa taotlemine
(1) Hiiumaa valla haldusterritooriumil tohib avalikku üritust korraldada ja pidada ainult ürituse loa alusel ja selles märgitud tingimusi arvestades.
(2) Avaliku ürituse loa taotlus (edaspidi ürituse loa taotlus) koos kõigi nõuetekohaste lisadokumentidega esitatakse vähemalt 15 tööpäeva enne avaliku ürituse läbiviimise päeva ning ning 30 kalendripäeva enne ürituse toimumise aega, kui on vajalik loa taotlus kooskõlastada Keskkonnaameti või Transpordiametiga.
[RT IV, 27.04.2024, 1 - jõust. 30.04.2024]
(3) Ürituse loa taotlus esitatakse elektroonselt vallavalitsuse iseteeninduskeskkonnas.
[RT IV, 27.04.2024, 1 - jõust. 30.04.2024]
(4) Ürituse luba ei pea taotlema:
1) Hiiumaa valla ametiasutuse või ametiasutuse hallatava asutuse korraldatava avaliku ürituse läbiviimiseks;
2) ürituse korraldajale kuuluval maaüksusel korraldatava avaliku ürituse korral. Sellise avaliku ürituse toimumisest peab ürituse korraldaja vallavalitsust kirjalikult teavitama;
3) kui avalik üritus toimub selleks ettenähtud ehitises või alaliselt piiratud territooriumil, mis on ette nähtud avalikeks kogunemisteks.
[RT IV, 27.04.2024, 1 - jõust. 30.04.2024]
(5) Kui üritus vastab § 2 lg-s 2 kirjeldatud kõrgendatud turvariskiga ürituse tingimustele, on korraldatava ürituse puhul ürituse korraldaja kohustatud taotlema vallavalitsuselt avaliku ürituse luba.
[RT IV, 27.04.2024, 1 - jõust. 30.04.2024]
§ 4. Ürituse loa taotlus
(1) Ürituse loa taotluses märgitakse järgmised andmed:
1) ürituse nimetus;
2) ürituse laad;
3) üritusel osalejate eeldatav arv ja sihtgrupp;
4) ürituse läbiviimise koht ning kogunemiskoht ja/või liikumismarsruut (nende olemasolu korral);
5) ürituse alguse ja lõpu kuupäev ning kellaaeg;
6) ürituse korraldaja ees- ja perekonnanimi, isikukood või sünniaeg ja kontaktandmed (kontaktaadress, mobiilinumber ja e-posti aadress), mille kaudu on võimalik ürituse korraldajaga ühendust saada kogu ürituse korraldamise ja pidamise aja jooksul kuni ürituse korraldamise kohustuste nõuetekohase täitmiseni;
7) kui avaliku ürituse korraldab juriidiline isik, siis tema nimi ja registrikood ning juriidilise isiku nimel või ülesandel üritust korraldava isiku nimi, isikukood või sünniaeg ja kontaktandmed (kontaktaadress, mobiilinumber ja e-posti aadress), mille kaudu on võimalik ürituse korraldajaga ühendust saada kogu ürituse korraldamise ja pidamise aja jooksul kuni ürituse korraldamise kohustuste nõuetekohase täitmiseni;
8) teave üritusel heli-, valgus- ja pürotehnika ning lahtise tule (lõke, toidu valmistamine) ja auditikohustusega seadmete kasutamise kohta;
[RT IV, 27.04.2024, 1 - jõust. 30.04.2024]
9) turvalisust tagava turvaettevõtja nimi ja registrikood, kui ürituse pidamiseks kaasatakse turvaettevõte;
10) liikluskorraldust (sh parkimine) tagava juriidilise või füüsilise isiku nimi ja kontaktandmed, kui on vajadus muuta kehtivat liikluskorraldust;
11) märge ürituse reklaami eksponeerimise kohta Hiiumaa valla haldusterritooriumil vastavalt välireklaami paigaldamise eeskirjale;
12) märge alkohoolsete jookide pakkumise või jaemüügi korraldamise kohta ning alkohoolse joogi etanoolisisaldus (kuni 22% mahust või üle 22% mahust);
13) kaubanduse korraldaja andmed ning kaubandustegevuse liik;
14) heakorrastamise tähtaeg;
141) teave ürituse jäätmekorralduse ja jäätmete liigiti kogumise kohta;
[RT IV, 27.04.2024, 1 - jõust. 30.04.2024]
15) muud ürituse loa taotluse vormil märgitud andmed.
(2) Ürituse loa taotluse allkirjastab ürituse korraldaja või tema volitatud esindaja.
(3) Ürituse loa taotlusele lisatakse järgmised dokumendid:
1) ürituse sisu kirjeldus, milles käsitletakse avaliku ürituse mõtet ja eesmärki ning tuuakse välja aja- ja tegevuskava;
2) turvaplaan ja turvalisusega seotud asendiplaan, lõkke tegemise koht üritusel ja tule leviku piiramiseks vajalike tulekustutusvahendite kogus, kui üritusega kaasneb kõrgendatud turvarisk;
3) teede ja tänavate ajutise sulgemise loa taotlus ning liikluskorraldusskeem, kui üritusega kaasneb liikluskorralduse muutmine.
[RT IV, 27.04.2024, 1 - jõust. 30.04.2024]
§ 5. Ürituse loa taotluse kooskõlastamine
(1) Vallavalitsuse ametnik (edaspidi ametnik) edastab esitatud ürituse loa taotluse kooskõlastamiseks Politsei- ja Piirivalveametile, kui üritus vastab § 2 lg-s 2 kirjeldatud kõrgendatud turvariskiga ürituse tingimustele. Juhul, kui nimetatud kriteeriume ei esine, teavitab ametnik Politsei- ja Piirivalveametit avaliku ürituse toimumisest e-posti teel.
(2) Ametnik edastab avaliku ürituse loa taotluse kooskõlastamiseks Päästeametile, kui on täidetud vähemalt üks järgnevatest kriteeriumitest:
1) üle 1000 osalejaga avalik üritus, mille toimumiskohaks on aiaga piiratud ala;
2) üle 150 osalejaga avalik üritus, mille toimumiskohaks on selleks otstarbeks mitte ettenähtud ehitise siseruumid;
3) üle 300 osalejaga avalik üritus, mille toimumiskohaks on ajutine ehitis või atraktsioonid.
(3) Juhul, kui eelmises lõikes toodud kriteeriume ei esine, teavitab ametnik e-posti teel Päästeameti kohalikku päästekeskust ürituse toimumisest.
(4) Ilutulestiku korraldamise lubamisest teavitab ametnik Päästeametit ning Tarbijakaitse- ja Tehnilise Järelvalve Ametit.
(5) Avaliku ürituse korraldaja taotleb Transpordiametilt nõusolekut, kui ürituse ajal muudetakse liikluskorraldust riigiteel või kui üritus toimub riigiteega piirneval kinnistul. Taotluse vorm liiklusvälise tegevuse loa saamiseks asub Transpordiameti kodulehel.Transpordiametilt saadud luba esitatakse lisadokumendina ürituse loa taotluse juurde.
(6) Ametnik edastab ürituse loa taotluse kooskõlastamiseks Keskkonnaametile, kui üritus toimub püsielupaigas või kaitsealal.
(7) Ametnik kooskõlastab ürituse loa taotluse sõltuvalt ürituse iseloomust, laadist ja asukohast teiste asutustega.
(8) Vallavalitsusel on õigus nõuda ürituse korraldajalt täiendavate toimingute tegemist (avalikkuse täiendav teavitamine, täiendavad kooskõlastusi (sh naaberkinnistute omanike nõusolekuid või nende teavitamist), ürituse toimumiskoha heakorrastamine, turvameeskonna või -ettevõtte kaasamine vms) või lisateavet ürituse toimumise ja korraldamise detailide kohta.
[RT IV, 27.04.2024, 1 - jõust. 30.04.2024]
3. peatükk ÜRITUSE LOA TAOTLUSE MENETLEMINE
§ 6. Ürituse loa taotluse menetlemine
(1) Ürituse loa taotluse vaatab läbi ametnik, kes küsib vajadusel ürituse korraldajalt täiendavat informatsiooni ning lisadokumente.
[RT IV, 27.04.2024, 1 - jõust. 30.04.2024]
(2) [Kehtetu - RT IV, 27.04.2024, 1 - jõust. 30.04.2024]
(3) Ürituse loa taotluse võib jätta läbi vaatamata kui:
1) ürituse loa taotlus ei ole esitatud määruses sätestatud tähtajaks;
2) ürituse loa taotluses või selle lisadokumentides on nõutud andmed jäetud esitamata, ürituse loa taotluses ja lisadokumentides on muid puudusi või ürituse loa andmise otsustamiseks on vaja esitada lisadokumente, määrab ametnik ürituse loa taotlejale tähtaja puuduste kõrvaldamiseks, selgitades, et tähtpäevaks puuduste kõrvaldamata jätmisel võib ametnik jätta ürituse loa taotluse läbi vaatamata.
[RT IV, 27.04.2024, 1 - jõust. 30.04.2024]
(4) Kui puudused kõrvaldatakse määratud tähtaja jooksul, loetakse ürituse loa taotlus tähtaegselt esitatuks ja võetakse menetlusse.
(5) [Kehtetu - RT IV, 27.04.2024, 1 - jõust. 30.04.2024]
§ 7.
Ürituse loa andmise või sellest keeldumise otsustamine ja otsusest teavitamine
[RT IV, 27.04.2024, 1 - jõust. 30.04.2024]
(1) Ürituse loa andmise või sellest keeldumise määruse §-is 9 sätestatud alustel otsustab ametnik või täiendavate toimingute määramise või lubade andmise vajaduse korral otsustab vallavalitsus.
[RT IV, 27.04.2024, 1 - jõust. 30.04.2024]
(2) [Kehtetu - RT IV, 27.04.2024, 1 - jõust. 30.04.2024]
(3) Ametnik teavitab ürituse loa taotlejat ning Politsei- ja Piirivalveametit ning vajadusel teisi ametiasutusi loa andmisest või sellest keeldumisest.
[RT IV, 27.04.2024, 1 - jõust. 30.04.2024]
§ 8. Ürituse luba
(1) Ürituse loas märgitakse:
1) ürituse nimetus ja laad;
2) ürituse korraldaja andmed (füüsilise isiku nimi, elukoht, isikukood või sünniaeg ja kontaktandmed, juriidilise isiku nimi, asukoht Eestis, registrikood ja kontaktandmed);
3) ürituse toimumise koht ja/või liikumisteekond;
4) ürituse alguse ja lõpu kuupäev ja kellaaeg;
5) märge alkohoolsete jookide pakkumise ja müügi kohta;
6) vajadusel muud tingimuse ürituse korraldamise ja pidamise kohta.
(2) Avaliku ürituse korraldamisel loetakse ürituse luba korrakaitseseaduse § 56 lõike 3 punktis 2 nimetatud loaks.
§ 9. Ürituse loa andmisest keeldumine
(1) Ametnik või vallavalitsus võib ürituse korraldamise ja pidamise nõusoleku andmisest keelduda, eelkõige kui:
[RT IV, 27.04.2024, 1 - jõust. 30.04.2024]
1) ürituse loa taotluse kooskõlastajad jätavad ürituse loa taotluse põhjusega kooskõlastamata;
2) samal ajal ja samas kohas või liikumisteekonnal on varem lubatud mõne teise avaliku kogunemise läbiviimine;
3) üritus on ürituse loa taotluses märgitud ajal ja kohas sisult sobimatu;
4) ürituse loa taotluses toodud avaliku ürituse pidamine ei ole lubatud õigusaktidest tulenevalt;
5) eelneva ühe kalendriaasta jooksul on ürituse loa taotlejale antud ürituse luba kehtetuks tunnistatud;
6) avalikku üritust soovitakse korraldada hoones, millel puudub kasutusluba või mis kasutusotstarbe kohaselt ei ole kaubandus-, teenindus-, meelelahutus- või muu avalik hoone;
7) puudub veendumus, et üritusel on tagatud seal kasutatavate loomade heaolu, loomade kohane kohtlemine ning järgitakse õigusaktides loomade pidamiseks ja kaitsmiseks sätestatud nõudeid.
(2) Vallavalitsus võib ürituse loa taotluses märgitud avaliku ürituse kestust piirata, eelkõige kui:
1) üritus on planeeritud pikemaks perioodiks, kui kolm kalendripäeva ühte ja samasse kohta;
2) on vajalik tagada võimalus kasutada ürituse loa taotluses märgitud ürituse ala ka teistel isikutel või teistel eesmärkidel;
3) selle tingivad muud kaalukad asjaolud.
4. peatükk ÜRITUSE LOA KEHTETUKS TUNNISTAMINE NING AVALIKU ÜRITUSE PEATAMINE JA LÕPETAMINE
§ 10. Ürituse loa kehtetuks tunnistamine
(1) Ürituse loa andja põhjendatud otsusega võib ürituse loa tunnistada kehtetuks, eelkõige kui:
1) ürituse korraldaja on esitanud ürituse loa taotluses ürituse korraldamise ja pidamise kohta valeandmeid;
2) ürituse korraldaja ei täida ürituse korraldamisel ja pidamisel õigusaktides sätestatud nõudeid;
3) ürituse korraldaja rikub ürituse loal märgitud tingimusi;
4) ürituse loa kehtetuks tunnistamise tingivad asjaolud, mida ei olnud ürituse loa andmisel võimalik ette näha.
(2) Ürituse loa kehtetuks tunnistamisest teavitab ürituse loa andja kohe ürituse korraldajat ning ürituse loa taotluse kooskõlastajaid.
§ 11. Ürituse peatamine ja lõpetamine
(1) Ürituse korraldaja peab avaliku ürituse peatama:
1) ohu vältimiseks, kui ohtu ei ole võimalik vältida muid abinõusid rakendades;
2) kahju tekkimise ohu või kahju tekitamise korral, kui ohtu või kahju tekitamist ei ole võimalik tõrjuda vähem riivava meetmega;
3) avalikul üritusel osalejate turvalisuse tagamiseks, kui turvalisust ei ole võimalik tagada ürituse korraldajat vähem riivava meetmega;
[RT IV, 27.04.2024, 1 - jõust. 30.04.2024]
4) kui ta ei täida ürituse loal märgitud tingimusi ja see ohustab avalikul üritusel osalejate turvalisust.
(2) Kui käesoleva paragrahvi lõikes 1 toodud asjaolude esinemisel ürituse korraldaja ei peata avalikku üritust, otsustab avaliku ürituse peatamise järelevalve teostaja, teavitades sellest viivitamata ürituse korraldajat, Politsei- ja Piirivalveameti Lääne prefektuuri ja teisi asjaomaseid asutusi.
(3) Kui avaliku ürituse peatamise tinginud asjaolu on kõrvaldatud või ära langenud, võib avaliku ürituse pidamist jätkata.
(4) Kui ei ole võimalik kõrvaldada asjaolu, millega kaasnes avaliku ürituse peatamine, on ürituse korraldaja kohustatud avaliku ürituse lõpetama. Kui ürituse korraldaja avalikku üritust ei lõpeta, otsustab avaliku ürituse lõpetamise vallavalitsus, kui ürituse loa väljastanud haldusorgan, tunnistades ürituse loa kehtetuks.
5. peatükk ÜRITUSE KORRALDAJA KOHUSTUSED JA VASTUTUS NING AVALIKU ÜRITUSE KONTROLLIMINE
§ 12. Ürituse korraldaja kohustused
(1) Ürituse korraldaja on kohustatud:
1) täitma määruse nõudeid ja ürituse loal märgitud tingimusi;
2) tagama avalikust üritusest osavõtjate ohutuse ja turvalisuse;
3) olema määruse § 4 lõike 1 punktides 6 ja 7 nimetatud viisidel kättesaadav ürituse loa taotluse esitamisest kuni ürituse loal märgitud tingimuste ja käesolevas lõikes nimetatud kohustuste nõuetekohase täitmiseni;
4) tagama, et avaliku ürituse korraldamisel ja pidamisel kasutatavad esemed ja inventar (tribüün, lava, telk, atraktsioon, konstruktsioon jms) on inimesele, varale ja keskkonnale ohutud;
5) järgima tervisekaitsenõudeid;
6) tagama avalikus kohas käitumise üldnõuete, heakorra eeskirja ja jäätmehoolduseeskirja täitmise;
7) lõpetama avaliku ürituse enne tähtaega, kui üritusel toimuv rikub avalikus kohas käitumise üldnõudeid ja/või võib ohustada osalejate elu ja tervist;
8) tagama, et alla 16-aastastele suunatud avalik üritus lõppeks vähemalt üks tund enne alaealistele kehtestatud liikumisvabaduse piirangu algust;
9) tagama pärast avaliku ürituse lõppemist selle toimumise kohas avaliku ürituse tõttu tekkinud jäätmete koristamise, heakorrastama avaliku ürituse toimumise koha ja avaliku ürituse käigus rikutud haljastuse;
10) täitma ürituse läbiviimisel ametkondade esitatud tingimusi ja ettekirjutusi;
11) kinni pidama kaitseala kaitse-eeskirjast, kui üritus korraldatakse kaitstaval alal;
12) tagama üritusel liikluskorraldusnõuete täitmise, sealhulgas korraldama sõidukite parkimise selleks ettenähtud kohtades;
13) järgima autoriõigusega kaitstud teose avalikul esitamisel õigusaktidest tulenevaid nõudeid ning pöörduma vajaduse korral teose kasutamiseks autori või teda esindava organisatsiooni poole;
14) tagama, et ürituse läbiviimisel on kinnisasja või selle osa kasutamiseks olemas kinnisasja omaniku või valdaja nõusolek;
15) tagama üritusel vähemalt segaolmejäätmete kogumise ja tekkepõhiselt biolagunevate jäätmete ning pakendijäätmete liigiti kogumise. Jäätmemahutile peab olema selgelt ja arusaadavalt märgitud kogutavate jäätmete liik;
[RT IV, 27.04.2024, 1 - jõust. 30.04.2024]
16) tagama ürituse toimumise kohas käimla kasutamise võimaluse;
161) serveerima toitu ja jooki korduskasutatavates anumates ning kasutama üksnes korduskasutatavaid söögiriistu;
[RT IV, 27.04.2024, 1 - jõust. 30.04.2024]
162) tagama, et üritusel on osalejatel võimalik osta või saada joogivett;
[RT IV, 27.04.2024, 1 - jõust. 30.04.2024]
17) vajadusel korraldama avalikul üritusel nõuetekohaselt märgistatud suitsetamise ala, mis on ürituse osavõtjate liikumistrajektoorist mõistlikul kaugusel.
(2) Kui ürituse korraldaja kehtestab avaliku ürituse sisekorraeeskirja, kohustub ta sellest teavitama avalikul üritusel osalejaid.
(3) Tule kasutamisel avalikul üritusel tuleb juhinduda tuleohutusnõuetest, sh seadmete ja toodete (nt küünlad, tõrvikud) kasutusjuhenditest.
(4) Ürituse korraldamisest loobumise korral on ürituse korraldaja kohustatud vallavalitsust sellest kirjalikult teavitama.
§ 13. Ürituse korraldaja vastutus
(1) Avaliku ürituse korraldamise ja pidamise eest määruses sätestatud nõuete kohaselt vastutab ürituse korraldaja seaduses ette nähtud korras.
(2) Ürituse korraldaja on kohustatud Hiiumaa vallale hüvitama talle avaliku ürituse pidamisega tekitatud varalise kahju.
§ 14. Avaliku ürituse kontrollimine
(1) Avaliku ürituse korraldamise ja pidamise nõuete järgimise üle teostavad vajadusel järelevalvet:
1) vallavalitsus;
2) seatud tingimuste täitmise osas menetleja.
(2) Kontrollimise kohta koostatakse kahe tööpäeva jooksul akt, mille ärakiri edastatakse elektrooniliselt ürituse korraldajale.
(3) Aktis nimetatud puudustele võib ürituse korraldaja esitada selgitused või vastulause kahe tööpäeva jooksul arvates käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud akti saamisest.
6. peatükk RAKENDUSSÄTTED
§ 15. Vormide kinnitamine
Vallavalitsus kinnitab ürituse loa taotluse vormi ja turvaplaani vormi.
§ 16. Määruste kehtetuks tunnistamine
[Käesolevast tekstist välja jäetud].
§ 17. Üleminekusäte
Enne käesoleva määruse jõustumist esitatud ürituse loa taotlust menetletakse taotluse esitamise ajal kehtinud määruse kohaselt ning enne käesoleva määruse jõustumist välja antud ürituse loale kehtib ürituse loa taotluse esitamise ajal kehtinud määrus.
Facebook
X.com