Märjamaa valla kaasava eelarve menetlemise kord
Vastu võetud 20.06.2023 nr 48
Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 1 punkti 37 ja kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse § 21 lõike 1 punkti 2.
§ 1. Üldsätted
(1) Käesolev määrus reguleerib Märjamaa valla kaasava eelarve menetlusprotsessi ja vahendite kasutamist.
(2) Märjamaa valla kaasava eelarve eesmärgiks on elanike kaasamine eelarve koostamise protsessi. Kohaliku kogukonna liikmetele antakse seeläbi võimalus vallaeelarve koostamisel teatud summa osas teha ettepanekuid valla elu edendamiseks ja osaleda hääletusel parimate ettepanekute väljaselgitamisel.
(3) Kaasava eelarve menetlust korraldab Märjamaa Vallavalitsus, kui ametiasutus (edaspidi Vallavalitsus).
§ 2. Kaasava eelarve objekt
(1) Kaasava eelarve objektiks on Märjamaa vallaga seotud investeeringuobjekt. Objekt peab pakkuma avalikku hüve, olema avalikus kasutuses ning objektist ei tohi tekkida järgnevate aastate eelarvetele ebamõistlikke kulusid.
(2) Kaasava eelarve objektiks ei saa olla ettepanek, mille realiseerimine tooks kellelegi otseselt ärilist kasu.
(3) Realiseeritud kaasava eelarve objekt peab olema Märjamaa valla omandis ning kasutamiseks lõplikult valmis.
§ 3. Kaasava eelarve suurus
(1) Kaasava eelarve suurus määratakse iga-aastaselt investeeringute kavaga.
(2) Märjamaa Vallavolikogu võib enne kaasava eelarve menetluse algatamist otsustada kaasava eelarve suuruse muutmise eelseisvaks menetluseks.
§ 4. Kaasava eelarve menetluse algatamine ja sellest teavitamine
(1) Vallavalitsus algatab protokollilise otsusega kaasava eelarve menetluse hiljemalt eelarveaasta 01. aprilliks.
(2) Vallavalitsus teavitab kaasava eelarve menetluse algatamisest avalikkust ja kutsub kõiki valla arengust huvitatud füüsilisi ja juriidilisi isikuid esitama ettepanekuid kaasava eelarve tarbeks.
(3) Vallavalitsus teavitab avalikkust kaasava eelarve ettepanekute esitamise tähtaegadest ja tutvustab kaasava eelarve menetlust valla kodulehel, valla infolehes Märjamaa Nädalaleht, Märjamaa valla raamatukogudes ja sotsiaalmeedias ning korraldab infopäeva.
§ 5. Ettepaneku esitamine
(1) Kaasava eelarve ettepanekute esitamise aeg on vähemalt 21 kalendripäeva ning ajavahemiku määrab vallavalitsus protokollilise otsusega.
(2) Kaasava eelarve menetluse käigus võivad ettepanekuid esitada kõik valla arengust huvitatud füüsilised ja juriidilised isikud.
(3) Ettepanek esitatakse vallavalitsusele tavapostiga Tehnika 11, 78304 Märjamaa alev või elektrooniliselt e-postile [email protected] või kodulehel.
(4) Ettepanek peab sisaldama:
1) esitaja nime, kontakttelefoni ja e-posti aadressi;
2) ettepaneku nimetust (lühike fraas, mis iseloomustab ettepaneku sisu);
3) ettepaneku kirjeldust, planeeritavat asukohta, eesmärki ja olulisust Märjamaa valla jaoks (lühike kirjeldus, millisele Märjamaa valla vajadusele ettepanek vastab, millise probleemi lahendab või millise uue võimaluse avab; mis on ettepaneku eesmärk; miks on ettepaneku teostamine Märjamaa valla eelarvest vajalik ja oluline; kas ettepanek on teostatav kahe eelarveaasta jooksul);
4) sihtrühma (lühike kirjeldus, kes saavad probleemi lahendamisest või uue võimaluse avanemisest otsest kasu; nimetada hinnanguliselt sihtrühma suurus, vanus jm olulised tunnused);
5) ettepaneku hinnangulist maksumust võimalusel koos hinnapakkumis(t)e või maksumuse kalkulatsiooniga;
6) muud olulist infot, ettepanekut iseloomustavat materjali (eskiis, joonis, foto, kirjeldust sellest, mida oleks ettepaneku hindajail lisaks oluline teada).
§ 6. Ettepanekute analüüs ja sõelumine
(1) Ettepanekute analüüsi ja sõelumise viib läbi vallavalitsuse moodustatud komisjon.
(2) Komisjon analüüsib ja hindab ettepanekute vastavust määruse § 2 ning § 5 lõigetes 4 toodud nõuetele, vajalikkust ja olulisust Märjamaa vallale ning realiseerimise võimalust 18 kuu jooksul alates hääletamistulemuste kinnitamisest.
(3) Komisjon võib edasisest menetlusest kõrvaldada ettepanekud, mille eeldatav maksumus ületab Märjamaa valla eelarves kinnitatud summat või ei vasta käesolevas paragrahvis lõikes 2 toodud nõuetele või ei ole realiseeritav muudel asjaoludel.
(4) Ettepaneku kõrvaldamine kinnitatakse Märjamaa vallavalitsuse korraldusega ja sellest teavitatakse ettepaneku esitajat koos põhjendustega.
(5) Sõelumise käigus võib sarnaseid ettepanekuid liita ja täiendada.
(6) Sõelumise tulemusena selgitatakse välja ettepanekud, mis avaldatakse lühikokkuvõttena Märjamaa valla kodulehel, valla infolehes Märjamaa Nädalaleht ja Märjamaa valla Facebooki lehel ning pannakse rahvahääletusele.
(7) Vallavalitsus tutvustab enne vallaelanike hääletust rahvahääletusele esitatavaid ideid Märjamaa valla veebilehel, valla infolehes Märjamaa Nädalaleht ja Märjamaa valla Facebooki lehel.
§ 7. Rahvahääletus
(1) Rahvahääletuse kuulutab välja vallavalitsus protokollilise otsusega näidates ära hääletamise aja ja kohad.
(2) Rahvahääletuse kestvus on 14 kalendripäeva.
(3) Rahvahääletusel saab osaleda iga vähemalt 16-aastane isik, kelle elukoht on Eesti rahvastikuregistri andmetel rahvahääletuse alguse kuupäeva seisuga Märjamaa vallas.
(4) Hääletada saab elektrooniliselt või hääletamissedeliga isiklikult, identifitseerides ennast isikut tõendava dokumendiga.
(5) Iga rahvahääletusel osalev isik saab hääletada ühe endale meelepärase ettepaneku poolt.
(6) Rahvahääletusel saab oma häält muuta kuni hääletamise lõppemiseni, kehtima jääb ajaliselt viimasena antud hääl. Juhul kui hääletaja ajaliselt viimasena antud häält ei ole võimalik tuvastada tunnistatakse samal päeval hääletaja hääletatud hääled kehtetuks.
§ 8. Rahvahääletuse tulemuste väljaselgitamine
(1) Rahvahääletuse tulemusena reastatakse ettepanekud vastavalt saadud häälte arvule, alustades enim hääli saanud ettepanekust.
(2) Rahvahääletuse tulemusena selgunud paremusjärjestuse kinnitab vallavalitsus korraldusega.
(3) Rahvahääletuse tulemused avalikustatakse Märjamaa valla kodulehel, valla infolehes Märjamaa Nädalaleht ja Märjamaa valla Facebook-i lehel.
§ 9. Ettepaneku elluviimine
(1) Elluviimisele kuulub esimeses järjekorras rahvahääletuse tulemusena enim hääli saanud ettepanek.
(2) Rahvahääletusel toetust leidnud kaasava eelarve objekti elluviimise korraldab Vallavalitsus.
(3) Kui hanke tulemusel selgub, et ettepaneku elluviimise maksumus ületab eelarves ettenähtud rahalisi võimalusi, antakse ettepaneku esitajale võimalus kaasrahastada ettepaneku elluviimist puudujäävas osas, kaalutakse võimalusi eelarvevahendite ümberpaigutamiseks või selgitatakse võimalusi realiseerida paremuselt järgmine investeeringu ettepanek.
(4) Kui realiseeritava ettepaneku maksumus on väiksem kui eelarves kaasava eelarve suuruseks määratud summa, kaalutakse võimalusi realiseerida ka pingereas paremuselt järgmine ettepanek.
§ 10. Rakendussätted
(1) Tunnistatakse kehtetuks Märjamaa Vallavolikogu 22.09.2020 määrus nr 103 „Kaasava eelarve menetlemise kord Märjamaa valla eelarve koostamisel“.
(2) Määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.
Ottomar Linna
volikogu esimees
Facebook
X.com