KOV määruste valdkondlik liigitus: Ettevõtlus → Reklaam

KOV määruste valdkondlik liigitus: Rahandus ja eelarve → Maksud

Teksti suurus:

• Väike
• Keskmine
• Suur

Välireklaami paigaldamise eeskiri ja reklaamimaks Otepää vallas

Vastu võetud 21.05.2020 nr 13
RT IV, 28.05.2020, 3
jõustumine 01.01.2021

Muudetud järgmiste aktidega (näita)

Määrus kehtestatakse reklaamiseaduse § 13 lõike 1, kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 1 punktide 2 ja 3, maksukorralduse seaduse § 3 lõike 3 ning kohalike maksude seaduse § 2 lõike 1 ja § 5 punkti 5 alusel.

1. peatükk ÜLDSÄTTED 

§ 1.   Reguleerimisala

  (1) Käesoleva määrusega sätestatakse välireklaami (edaspidi reklaam) paigaldamisele esitatavad nõuded ja kehtestatakse reklaamimaks Otepää valla haldusterritooriumil.

  (2) Määruses kasutatakse mõisteid reklaamiseaduses toodud tähenduses.

2. peatükk REKLAAMI PAIGALDAMINE 

§ 2.   Reklaami paigaldamise tingimused

  (1) Reklaam peab vastama reklaamiseaduses sätestatud nõuetele.

  (2) Reklaami eksponeerimiseks valmistatud ja paigaldatud konstruktsioon (edaspidi reklaamikandja) ja reklaami kujundus peab sobima ümbrusega ning arvestama konkreetse piirkonna eripära.

  (3) Reklaam hoonel peab sobima värvilt ja proportsioonilt antud hoonega.

  (4) Teele ja tänavale ning nende kaitsevööndisse paigaldatav reklaam peab võimaldama tee ja tänava korrashoidu ja tagama liikluse ohutuse ning ei tohi häirida liiklejat. Teele või tänavale võib paigaldada reklaami, mis:
  1) ei eksita liiklejat ega varja tema eest liikluskorraldusvahendit;
  2) ei raskenda liikluskorraldusvahendi eristamist;
  3) ei ohusta liiklust tähelepanu hajutamisega;
  4) ei piira nähtavust ristmikul.

  (5) Kõnniteel paigaldatakse reklaam võimalikult hoone seina äärde selliselt, et kõnnitee vabaks jääva osa laius on vähemalt 120 cm.

  (6) Vilkuv valgusreklaam või helireklaam ei tohi oluliselt häirida selle läheduses elavaid või pidevalt viibivaid inimesi.

  (7) Plakatite, teadete ja muu analoogse reklaami paigaldamine on üldjuhul keelatud seintele, postidele, plankudele, bussiootepaviljonidele ja muudele selleks mitte ettenähtud kohtadele.

§ 3.   Paigaldusloa taotlemine ja väljastamine

  (1) Reklaami paigaldamiseks esitab reklaami paigaldaja Otepää Vallavalitsusele (edaspidi vallavalitsus) vormikohase taotluse, millele lisatakse:
[RT IV, 02.07.2021, 39 - jõust. 05.07.2021]
  1) reklaamikavand koos mõõtude ja värvilahendusega;
  2) asendiskeem, millel näidatakse ära reklaami paigaldamise asukoht;
  3) reklaami paigalduskoha territooriumi, ehitise või ühissõiduki omaniku kirjalik nõusolek;
  4) tehnovõrgu või -rajatise omaniku/valdaja kirjalik nõusolek, kui reklaam paigaldatakse tehnovõrgu või -rajatise kaitsevööndisse;
  5) kasutusluba, kui reklaami paigaldamiseks ettenähtud reklaamikandja vastab ehitusseadustikus sätestatud ehitise tunnustele;
  6) Transpordiameti väljastatud liiklusvälise teabevahendi paigaldamise luba, kui reklaam paigaldatakse riigimaanteele või selle kaitsevööndi alale;
[RT IV, 02.07.2021, 39 - jõust. 05.07.2021]
  7) Muinsuskaitseameti kirjalik nõusolek, kui reklaam paigaldatakse mälestisele või muinsuskaitsealal asuvale ehitisele.

  (2) Paigaldusloa taotlemist ei nõuta käesoleva määruse § 9 lõike 2 punktides 2-7 nimetatud reklaami paigaldamiseks.

  (3) Reklaami konstruktsioonist ja paigaldamisjuhistest lähtuvalt on vallavalitsusel õigus nõuda reklaami paigaldamiseks kaeveluba.

  (4) Vallavalitsuse poolt volitatud ametnik väljastab paigaldusloa hiljemalt viieteistkümne tööpäeva jooksul arvates nõuetekohase avalduse registreerimisest.

  (5) Puuduste korral esitatud dokumentides teatatakse sellest paigaldusloa taotlejale viie tööpäeva jooksul, määrates tähtaja puuduste kõrvaldamiseks. Tähtajaks puuduste kõrvaldamata jätmisel jäetakse taotlus läbi vaatamata.

  (6) Paigaldusluba antakse tähtajaga kuni kolm aastat.

  (7) Paigaldatud välireklaami kujunduse ja sisu muutmiseks tuleb taotleda uus paigaldusluba.
[RT IV, 02.07.2021, 39 - jõust. 05.07.2021]

§ 4.   Paigaldusloa väljastamisest keeldumine

  Paigaldusloa väljastamisest on õigus keelduda, kui:
  1) reklaam ei vasta käesolevas määruses, reklaamiseaduses või muudes õigusaktides sätestatud nõuetele;
  2) reklaam ei sobi oma mõõtmetelt, kujunduselt või materjalidelt ümbritseva ruumiga;
  3) reklaami paigaldamine varjaks vaadet varem paigaldatud reklaamile või sulgeks olulise vaate;
  4) paigaldusloa taotleja omab maksuvõlga reklaamimaksu osas või on eelnevalt rikkunud reklaami paigaldamise korda;
  5) valla omandis olevale ehitisele või maale vastava reklaami paigaldamist ei peeta sobilikuks;
  6) muudel kaalukatel põhjustel.

§ 5.   Paigaldusloa kehtetuks tunnistamine

  Paigaldusloa võib kehtetuks tunnistada, kui:
  1) paigaldusloa taotleja on esitanud valeandmeid;
  2) paigaldusloa kehtetuks tunnistamist taotleb reklaami paigaldamise asukoha maaüksuse või hoone omanik;
  3) paigaldusloa kehtetuks tunnistamist taotleb paigaldusloa omanik;
  4) reklaam ei ole paigaldatud kooskõlas käesoleva määrusega ja paigaldusloas toodud nõuetega;
  5) muudel põhjendatud juhtudel.

§ 6.   Paigaldusloa saaja õigused ja kohustused

  (1) Paigaldusloa saajal on õigus igal ajal loobuda reklaami eksponeerimisest, teavitades vallavalitsust sellest kirjalikult.
[RT IV, 02.07.2021, 39 - jõust. 05.07.2021]

  (2) Paigaldusloa saaja on kohustatud:
  1) paigaldama reklaami vastavuses esitatud dokumentidele ja paigaldusloale;
  2) tagama reklaami korrektse väljanägemise, sealhulgas lõhutud, määrdunud või muul viisil rikutud või ebakorrektse välimusega või lagunenud reklaami viivitamatu korrastamise või eemaldamise;
  3) tagama, et mobiilsel konstruktsioonil eksponeeritav reklaam ei takista jalakäijate ja sõidukite liiklemist;
  4) [Kehtetu - RT IV, 02.07.2021, 39 - jõust. 05.07.2021]
  5) paigaldusloa tähtaja möödumisel või kehtetuks tunnistamisel reklaami maha võtma ja korrastama kasutuses olnud maa-ala või pinna kolme tööpäeva jooksul;
  6) täitma vallavalitsuse pädevate ametiisikute nõudeid ja ettekirjutusi;
  7) reklaami paigaldamisel ning eksponeerimise ajal tagama inimeste ja vara ohutuse.

§ 7.   Kuulutuste paigaldamine

  (1) Kuulutused paigaldatakse ainult selleks ettenähtud kuulutuste stendidele, alustele või pindadele.

  (2) Kuulutuse paigaldaja on kohustatud kolme tööpäeva jooksul pärast kuulutuse aegumist (mitteaktuaalseks muutumist) kuulutuse maha võtma.

3. peatükk REKLAAMIMAKS 

§ 8.   Reklaamimaks, reklaamimaksu maksja ja maksuhaldur

  (1) Reklaamimaks on Otepää valla avalik-õiguslike ülesannete täitmiseks vajaliku tulu saamise ja vallapildi kujundamise eesmärgil maksumaksja poolt käesolevas määruses sätestatud korras, suuruses ja tähtaegadel ilma otsese vastutasuta tasumisele kuuluv kohalik maks.

  (2) Reklaamimaksu maksja (edaspidi maksumaksja) on reklaami avalikustaja. Kui reklaami avalikustaja ei ole teada, maksab reklaamimaksu kinnisasja, millel reklaami eksponeeritakse, omanik.

  (3) Maksuhalduriks on vallavalitsus.

  (4) Vallavalitsuse majandusteenistuse juhataja ja menetleja on volitatud rakendama kõiki maksukorralduse seaduses maksuhaldurile antud õigusi ning kohustusi, välja arvatud need õigused ja kohustused, mis on ainuomased riiklike maksude maksuhaldurile.

§ 9.   Maksuobjekt

  (1) Reklaamimaksu objektiks on Otepää valla haldusterritooriumile paigaldatud reklaam.

  (2) Maksustamisele kuulub igasugune Otepää valla haldusterritooriumil paigaldatud reklaam, välja arvatud:
  1) riigi- ja omavalitsusasutuste reklaam ning erakondade, valimisliitude ja üksikkandidaatide valimiskampaania reklaam;
  2) kinnisel territooriumil toimuval avalikul üritusel või ühissõiduki sees eksponeeritav reklaam tingimusel, et see ei ole suunatud avalikkusele väljaspool kinnist territooriumi ega ühissõidukit;
  3) majandus- või kutsetegevuse kohale (koht, kus toimub ettevõtja tegevus) statsionaarselt paigaldatud reklaam, mis seondub sama ettevõtja kauba või teenusega;
  4) ehituse ajaks paigaldatud infotahvel ehitamise kohta;
[RT IV, 02.07.2021, 39 - jõust. 05.07.2021]
  5) jäätmekäitlejale registreeritud kaubamärgi, jäätmekäitleja nime ja kontaktandmete eksponeerimine jäätmekogumisvahendil;
  6) kuulutused, mis on paigaldatud selleks vallavalitsuse poolt ettenähtud stendidele, alustele või pindadele;
  7) Eesti Standardi EVS 613 -2001 „Liiklusmärgid ja nende kasutamine“ kohaselt paigaldatud teave.
[RT IV, 02.07.2021, 39 - jõust. 05.07.2021]

§ 10.   Maksuperiood ja maksumäär

  (1) Maksuperiood on ajavahemik, mille jooksul on reklaam eksponeeritud.

  (2) Maksukohustus tekib reklaami paigaldamise päeval ja lõpeb reklaami mahavõtmise päeval.

  (3) Maksumäär reklaamipinna ühe ruutmeetri eest kalendripäevas on 0,10 eurot.

  (4) Maksumäär reklaamile, asukohaga Otepää vallasisene linn Tartu mnt, Pühajärve tee ja Lipuväljaku tänavate äär ja nende vahele jääv ala, 71 Rõngu-Otepää-Kanepi tee äär, 46 Tatra-Otepää-Sangaste tee äär ning 23195 Otepää-Kääriku-Kurevere tee äär lõigul Otepää-Sihva, on 0,30 eurot reklaamipinna ühe ruutmeetri eest kalendripäevas.

  (5) Reklaamile, mida eksponeeritakse mobiilse konstruktsiooni vahendusel või reklaamikandjal, mis edastab liikuvaid reklaame ja reklaamiklippe (reklaam vaheldub minimaalselt üks kord kalendripäevas), kohaldatakse kahekordset maksumäära.

  (6) Alkoholireklaamile ja reklaamile, milles teavitatakse valmisolekut anda tarbijakrediiti või vahendada selliseid lepinguid, millega teavitatakse valmisolekut anda tarbijale laenu ning mille krediidi kulukuse määr on üle 25% aasta kohta, kohaldatakse kümnekordset maksumäära.

  (7) Paigaldusloata paigaldatud reklaamile kohaldatakse vastava maksumäära kolmekordset maksumäära.

  (8) Reklaamipinna suurus määratakse järgmiselt:
  1) tasapinnalise reklaami puhul reklaami pindalaga, mis on suunatud avalikkusele;
  2) ruumilise reklaami puhul kolme iseloomuliku vaate arvutuslike pindaladega, mille moodustavad reklaami väljaulatuvaid punkte ühendavad kontuurid.
  3) Kui reklaamipinna suurus on täisruutmeetritest erinev, ümardatakse reklaamipinna suurus ruutmeetritesse kahe komakohani iga reklaamikandja osas eraldi.
[RT IV, 02.07.2021, 39 - jõust. 05.07.2021]

§ 11.   Maksusoodustused

  (1) Vallavalitsusel on õigus maksumaksja poolt esitatud põhjendatud taotluse alusel ja eelkõige avalikust huvist lähtuvalt anda maksusoodustusi kuni 100%:
  1) selliste heategevusürituste reklaami osas, kus üritusest saadav kogu tulu suunatakse heategevuseks;
  2) sotsiaalreklaami osas;
  3) teatrietenduste, muuseumide, kunstinäituste, kinos linastuvate filmide, kultuuri- ja spordiürituste reklaami osas.

  (2) Maksusoodustuse andmine vormistatakse igakordselt vallavalitsuse korraldusega.

  (3) Maksusoodustust ei anta isikule, kes on soodustuse taotlemisel esitanud valeandmeid, kellel on kohalike maksude osas maksuvõlg või kellel on esitamata reklaamimaksu maksudeklaratsioonid varem eksponeeritud reklaami eest.

§ 12.   Maksu arvutamine ja tasumine

  (1) Maksumaksja on kohustatud esitama maksuhaldurile vormikohase maksudeklaratsiooni hiljemalt reklaami paigaldamisele järgneval esimesel tööpäeval.
[RT IV, 02.07.2021, 39 - jõust. 05.07.2021]

  (2) Kui maksumaksja eksponeerib reklaami korraga mitmel reklaamipinnal, võib koostada ühe maksudeklaratsiooni.

  (3) Maksumaksja arvutab maksudeklaratsiooni alusel tasumisele kuuluva maksusumma. Reklaamimaksu tasumise tähtajad on järgmised:
[RT IV, 02.07.2021, 39 - jõust. 05.07.2021]
  1) kui reklaami eksponeerimise aeg on 90 päeva või vähem, tasutakse maks maksudeklaratsiooni esitamise päevaks;
[RT IV, 02.07.2021, 39 - jõust. 05.07.2021]
  2) kui reklaami eksponeeritakse kalendriaastal üle 90 päeva, jaotatakse maksuperiood 90 päevasteks osadeks. Esimese 90 päeva eest tasumisele kuuluv maks tasutakse käesoleva paragrahv lõike 1 punktis 1 sätestatud tähtajaks, teise ja järgnevate osade eest iga osa esimeseks tööpäevaks. Maksusumma kalendriaasta viimase osa eest arvutatakse vastavalt tegelikule päevade arvule ja see kuulub tasumisele hiljemalt kalendriaasta viimasel tööpäeval.
[RT IV, 02.07.2021, 39 - jõust. 05.07.2021]

  (4) Maksudeklaratsiooni võib esitada kuni esitamise kalendriaasta lõpuni. Reklaami eksponeerimisel pikemaks ajaks esitatakse hiljemalt uue kalendriaasta viiendal tööpäeval uus maksudeklaratsioon, millel näidatakse kalendriaastal tasumisele kuluv reklaamimaksu summa ja tasumise tähtajad käesoleva paragrahvi lõikes 3 kehtestatud korras.
[RT IV, 02.07.2021, 39 - jõust. 05.07.2021]

  (5) Kui maksumaksja ei tasu reklaamimaksu tähtaegselt, on ta kohustatud maksma tasumata maksusummalt intressi maksukorralduse seaduses sätestatud määras.

  (6) Maksudeklaratsiooni esitamata jätmise korral või paigaldusloata paigaldatud reklaamile määrab tasumisele kuuluva maksusumma maksuhaldur vastavalt maksukorralduse seadusele ja käesolevale määrusele. Juhul kui maksuperioodi alguskuupäeva ei ole võimalik kindlaks määrata, loetakse maksuperioodiks tagasiulatuvalt kolm kalendrikuud arvates reklaami paigaldamisest teadasaamisest.

§ 13.   Maksu tagastamine

  (1) Kui maksumaksja on tasunud reklaamimaksu, kuid loobub reklaami eksponeerimisest, on maksumaksjal õigus enammakstud reklaamimaks tagasi saada.

  (2) Tagastusnõue tuleb esitada kirjalikult hiljemalt reklaami eksponeerimise lõpetamisele järgneval tööpäeval.
[RT IV, 02.07.2021, 39 - jõust. 05.07.2021]

  (3) Tagastusnõudes tuleb märkida maksudeklaratsiooni number, reklaami eksponeerimise koht ja ajavahemik, tagastamisele kuuluv maksusumma ning pangakonto rekvisiidid.

  (4) Kui maksumaksjal on kohalike maksude osas maksuvõlg, ei tagastata enamtasutud reklaamimaksu nimetatud maksuvõlaga võrdses osas.
[RT IV, 02.07.2021, 39 - jõust. 05.07.2021]

4. peatükk VASTUTUS JA JÄRELEVALVE 

§ 14.   Vastutus

  (1) Vastutus määruse rikkumise eest reklaami paigaldamise osas tuleneb reklaamiseadusest.

  (2) Maksualase väärteo eest kohaldatakse vastutust maksukorralduse seaduse alusel.

§ 15.   Järelevalve

  (1) Järelevalvet reklaami paigaldamise ja reklaamimaksu laekumise üle teostavad vallavalitsuse poolt volitatud ametnikud.

  (2) Volitatud ametnikul on reklaamiseaduse või käesoleva määruse rikkumise fakti tuvastamise korral õigus teha reklaamiseaduse või käesoleva määruse nõuetega vastuolus oleva reklaami avalikustajale ettekirjutus.

  (3) Omavoliliselt paigaldatud reklaam või reklaam, mille paigaldamise luba ei ole pikendatud, kuulub mahavõtmisele reklaami avalikustaja kulul. Kui reklaami avalikustaja ei ole teada, tehakse ettekirjutus reklaamikandja, ehitise või territooriumi, millele reklaam on paigaldatud, omanikule.

  (4) Reklaami mahavõtmiseks teeb maksuhalduri volitusi omav ametnik reklaami avalikustanud isikule ettekirjutuse, milles on näidatud ettekirjutuse täitmise tähtaeg. Ettekirjutuse täitmata jätmisel või mittenõuetekohasel täitmisel korraldab reklaami mahavõtmise vallavalitsus reklaami avalikustaja kulul.

  (5) Reklaamiseaduse või käesoleva määruse nõuetega vastuolus oleva reklaami avalikustajale tehtavas ettekirjutuses märgitakse:
  1) ettekirjutuse koostamise aeg ja koht;
  2) ettekirjutuse aluseks olev õigusakt ja viited rikutud sätetele;
  3) ettekirjutuse koostanud isiku ametinimetus, ees- ja perekonnanimi;
  4) reklaami avalikustaja nimi, registri või isikukood ja aadress;
  5) rikkumise koht, aeg ja rikkumise sisu;
  6) ettekirjutuse koostaja nõue rikkumise kõrvaldamiseks ettekirjutuses nimetatud tähtpäevaks;
  7) viide ettekirjutuse saaja õigusele ettekirjutuse vaidlustamiseks.

5. peatükk RAKENDUSSÄTTED 

§ 16.   Määruse rakendamine

  (1) Reklaam, mis on paigaldatud enne käesoleva määruse jõustumist ja millel puudub käesoleva määruse alusel nõutav paigaldusluba, tuleb maha võtta või taotleda sellele paigaldusluba ühe kuu jooksul alates määruse jõustumisest.

  (1¹) Enne käesoleva määruse jõustumist väljastatud tähtajaline reklaami paigaldusluba kehtib loale märgitud tähtpäevani, kuid mitte kauem kui 2023. aasta 31. detsembrini.
[RT IV, 02.07.2021, 39 - jõust. 05.07.2021]

  (1²) Enne käesoleva määruse jõustumist väljastatud tähtajatu reklaami paigaldusluba kehtib sellele märgitud andmete muutumiseni, kuid mitte kauem kui 2023. aasta 31. detsembrini.
[RT IV, 02.07.2021, 39 - jõust. 05.07.2021]

  (1³) Määruse rakendamiseks vajalike dokumentide vormid koostab vallavalitsuse menetleja. Kehtivad vormid peavad olema kättesaadavad valla veebilehel.
[RT IV, 02.07.2021, 39 - jõust. 05.07.2021]

  (2) [Käesolevast tekstist välja jäetud.]

  (3) Määrus jõustub 1. jaanuaril 2021. a.

Lisa Taotlus
[Kehtetu - RT IV, 02.07.2021, 39 - jõust. 05.07.2021]

Lisa Maksudeklaratsioon
[Kehtetu - RT IV, 02.07.2021, 39 - jõust. 05.07.2021]