Jõhvi valla noortevolikogu moodustamine ja põhimäärus
Vastu võetud 22.08.2019 nr 59
Määrus antakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 punkti 37 ning noorsootöö seaduse § 9 lõigete 1, 2 ja 3 alusel.
1. peatükk Üldsätted
§ 1. Noortevolikogu moodustamine
Jõhvi Vallavolikogu (edaspidi volikogu) juurde moodustatakse Jõhvi noortevolikogu (edaspidi noortevolikogu).
§ 2. Määruse reguleerimisala
Määrusega kehtestatakse noortevolikogu eesmärk, moodustamise põhimõtted, valimise kord ning juhtimine ja töökorraldus.
§ 3. Eesmärk ja põhitegevus
(1) Noortevolikogu eesmärk on kaitsta noorte huvisid vallas, julgustada noorte kodanikualgatust ning kaasata noori vallaelu korraldamist puudutavatesse otsustusprotsessidesse, arutada valla pädevusse kuuluvaid noori puudutavaid küsimusi ning teha nende kohta ettepanekuid volikogule ja Jõhvi Vallavalitsusele (täitevorgan, edaspidi valitsus), lähtudes noorte vajadustest ja huvidest.
(2) Eesmärgi täitmiseks noortevolikogu:
1) arutab noori puudutavaid küsimusi, mis kuuluvad valla pädevusse ning teeb volikogule ja valitsusele noorte huvidest ja vajadusest lähtuvaid ettepanekuid;
2) teeb koostööd teiste omavalitsuste ja maakondade noortevolikogude või noortekogudega;
3) korraldab ülevallalisi üritusi ja viib ellu omaalgatuslikke projekte.
(3) Noortevolikogu tegevus rajaneb demokraatia põhimõttel, liikmete omaalgatusel ja ühistegevusel.
(4) Noortevolikogu ettepanekud onvolikogule ja valitsusele soovitusliku iseloomuga.
2. peatükk Noortevolikogu valimine
§ 4. Noortevolikogu koosseis
(1) Noortevolikogul on 15 liiget, kes valitakse demokraatlikult, salajasel hääletamisel. Kui kandideerib vähem kui 15 kandidaati, asub noortevolikogu tööle vähendatud koosseisus. Noortevolikogu liikmed valitakse järgnevalt:
1) Ida-Virumaa Kutsehariduskeskuse Jõhvi õppekoht kuni 6 liiget;
2) Jõhvi Gümnaasium kuni 6 liiget liiget;
3) Jõhvi Põhikool kuni 6 liiget liiget;
4) Jõhvi Vene Põhikool kuni 6 liiget liiget.
(2) Noortevolikogusse võib kuuluda noor, kelle elukoht rahvastikuregistri andmetel on Jõhvi vald, kes õpib Jõhvi valla territooriumil asuvas haridusasutuses ja kes on valimiste toimumise hetkel 14 – 26 aastane.
(3) Noortevolikogu koosseis valitakse kaheks aastaks.
§ 5. Noortevolikogu valimise korraldus
(1) Noortevolikogu korralised valimised toimuvad iga aasta oktoobrikuu viimasel täisnädalal. Valimised viiakse läbi Jõhvi valla territooriumil asuvates haridusasutustes.
(2) Valimised viiakse läbi hääletussedeli täitmisega.
(4) Noortevolikogusse võib kandideerida iga noor, kes vastab käesoleva määruse § 4 lõikes 2 sätestatule. Kandideerida ainult selles Jõhvi valla territooriumil asuvas haridusasutuses, milles kandideerimise õigust omav noor õpib.
(5) Hääletamisõigus on noorel, kelle elukoht rahvastikuregistri andmetel on Jõhvi vald, kes õpib Jõhvi valla territooriumil asuvas haridusasutuses ja kes on valimiste toimumise hetkel 14 – 26 aastane. Hääletada ainult selles Jõhvi valla territooriumil asuvas haridusasutuses, milles hääletamisõigust omav valija õpib.
(6) Noortevolikogu valimise korraldab 5-liikmeline valimiskomisjon, kuhu kuuluvad esindajad Jõhvi valla territooriumil asuvatest haridusasutustest. Valimiskomisjoni koosseisu ei saa kuuluda noortevolikogusse kandideerija. Valimiskomisjoni koosseisu kinnitab volikogu esimees käskkirjaga.
(7) Valimiskomisjoni kutsub kokku volikogu esimees ja selle tehnilise teenindamise tagab volikogu kantselei.
§ 6. Valimiskomisjoni ülesanded
(1) Valimiskomisjon valib enda hulgast valimiskomisjoni esimehe, kelle ülesanne on komisjoni tegevuse korraldamine ning protokollija.
(2) Valimiskomisjon:
1) kuulutab vähemalt 60 kalendripäeva enne valimiste algust välja noortevolikogu valimised, avaldades vastava teate kõikides valla haridusasutustes ja nende veebilehtedel (võimalusel) ning Jõhvi valla veebilehel;
2) määrab valimiste toimumise koha(d);
3) registreerib esitatud kandideerimisavaldused;
4) annab kandidaatidele vastavalt avalduste laekumise järjekorrale numbrid;
5) korraldab noortevolikogu valimised käesolevas määruses sätestatut järgides;
6) teeb kindlaks valimistulemused;
7) lahendab laekunud kaebused;
8) korraldab hääletus- ja valimistulemuste avaldamise.
(3) Valimiskomisjoni koosolekud protokollitakse. Protokollile kirjutavad alla valimiskomisjoni esimees ja protokollija.
§ 7. Noortevolikogusse kandideerimine
(1) Noortevolikogu kandidaadil tuleb esitada isiklikult allkirjastatud kandideerimisavaldus valimiskomisjonile 30 päeva enne noortevolikogu valimisi.
(2) Avalduses tuleb esitada järgmised andmed:
1) kandidaadi nimi;
2) kandidaadi sünniaeg;
3) õppeasutus, kus kandidaat õpib;
4) kandidaadi kontaktandmed.
(3) Valimiskomisjoni poolt registreeritud kandidaatide nimekirjaga saab tutvuda Jõhvi valla veebilehel ning kõikides Jõhvi valla haridusasutustes vähemalt 2 nädalat enne valimisi ja valimispäeval valimiste toimumise kohas.
(4) Noortevolikogu kandidaadil on õigus teha valimiskampaaniat. Valimispäevadel ei ole valimiskampaania tegemine lubatud. Valimispäevadel kampaaniat teinud isik eemaldatakse valimiskomisjoni otsusega kandidaatide seast ja talle antud hääled tühistatakse.
§ 8. Hääletamis- ja valimistulemuste kindlaks tegemine
(1) Hääletamis- ja valimistulemused teeb kindlaks valimiskomisjon häälte ülelugemise teel kolme tööpäeva jooksul peale valimiste lõppemist.
(2) Valimiskomisjon ei arvesta hääletussedeleid:
1) millele ei ole kirjutatud ühegi kandidaadi registreerimisnumbrit või millele on neid kirjutatud rohkem kui üks;
2) millele kirjutatud numbriga kandidaati ei kandideeri;
3) millele kirjutatud kandidaadi registreerimisnumber on parandatud;
4) millele kirjutatud kandidaadi registreerimisnumber ei ole loetav.
(3) Valimiskomisjon võtab arvesse ka hääletussedeli kui sellele ei ole kirjutatud ühegi kandidaadi registreerimisnumbrit, kuid valija tahe on üheselt arusaadav (nt kandidaadi nimi).
(4) Valituks osutuvad 15 enim hääli saanud kandidaati.
(5) Kui mitu kandidaati saavad sama arvu hääli, korraldab valimiskomisjon noortevolikogu liikme määramiseks võrdselt hääli saanud kandidaatide vahel avaliku liisuheitmise.
(6) Kui kandidaat ei saa ühtegi häält, ei osutu ta valituks.
(7) Valimiskomisjon kinnitab valimistulemused ning korraldab nende avaldamise Jõhvi valla veebil ning Jõhvi valla haridusasutuste veebilehtedel (võimalusel).
(8) Kui valituks osutub 5 või vähem kandidaati, korraldatakse uued valimised.
§ 9. Toimingud peale valimisi
(1) Valimiskomisjon edastab hääletamis- ja valimistulemuste protokolli, valijate nimekirja, valimiskomisjoni otsused, koosolekute protokollid ja komisjoniliikmete eriarvamused ning avaldused (sh kandideerimiseks) ja kaebused Jõhvi Vallavolikogu kantseleile, mis korraldab nende arhiveerimise.
(2) Kuu aega peale hääletamis- ja valimistulemuste kindlakstegemist korraldab valimiskomisjon hääletussedelite hävitamise ning dokumenteerib selle.
3. peatükk Noortevolikogu juhtimine ja töökorraldus
§ 10. Noortevolikogu juhtorganid
(1) Noortevolikogu esindab ja selle tööd juhib esimees, tema otsusel või äraolekul aseesimees.
(2) Noortevolikogu esimees ja aseesimees valitakse noortevolikogu uue koosseisu esimesel istungil salajasel hääletusel.
(3) Uue koosseisu esimese istungi kutsub kokku ja seda juhatab kuni noortevolikogu esimehe valimiseni volikogu esimees.
(4) Noortevolikogu esimees:
1) korraldab noortevolikogu tööd ja asjaajamist;
2) esindab noortevolikogu;
3) esitab noortevolikogu otsuse ettepanekuna volikogule või valitsusele;
4) täidab noortevolikogu otsusega pandud ülesandeid;
5) täidab teisi noortevolikogu toimimisega seotud ülesandeid.
(5) Noortevolikogu võib esimehe või aseesimehe vabastada enne tähtaega:
1) isikliku avalduse alusel (tagasiastumine);
2) noortevolikogu liikme ettepanekul, kui esimees või aseesimees ei järgi käesoleva määruse nõudeid või kahjustab oma tegevusega noortevolikogu mainet ja tema vabastamise poolt hääletab 2/3 noortevolikogu liikmetest.
(6) Noortevolikogu esimehe või aseesimehe ennetähtaegsel vabastamisel valib noortevolikogu uue esimehe või aseesimehe ennetähtaegse vabastamisega samal istungil.
(7) Noortevolikogu esimehe ja aseesimehe üheaegsel tagasiastumisel juhatab noortevolikogu istungit kuni noortevolikogu esimehe valimiseni volikogu esimees.
§ 11. Liikme väljaarvamine
(1) Liikme võib noortevolikogust välja arvata istungil osalejate poolthäälteenamusega:
1) kui liige ei pea kinni noortevolikogu põhimääruses sätestatust või kahjustab oma tegevusega noortevolikogu mainet;
2) liikme avalduse alusel;
3) kui liige ei ole osalenud kolmel järjestikusel istungil.
(2) Noortevolikogu liikme väljaarvamisel asendatakse ta valimistulemuste järjestuse alusel esimese välja jäänud kandidaadiga. Sama häältearvu korral toimub avalik liisuheitmine.
(3) Kui noortevolikogu liikmete arv langeb alla 5, on noortevolikogu töövõimetu ning korraldatakse uued valimised.
§ 12. Töökorraldus
(1) Noortevolikogu töövorm on avalik istung, mis toimub vastavalt vajadusele, kuid mitte harvem kui kord kvartalis.
(2) Istungi kutsub kokku ja seda juhatab esimees, tema puudumisel aseesimees või esimehe poolt volitatud noortevolikogu liige.
(3) Erakorraline istung kutsutakse kokku 2/3 noortevolikogu liikmete ettepanekul.
(4) Noortevolikogu istungi käik protokollitakse ning otsus vormistatakse protokollilise otsusena.
(5) Istung on otsustusvõimeline, kui sellest võtab osa üle poole noortevolikogu kinnitatud koosseisust.
(6) Noortevolikogu otsus võetakse vastu poolthäälteenamusega.
(7) Noortevolikogu võib moodustada töö paremaks korraldamiseks komisjone või töörühmi, kuhu võib kaasata noori väljastpoolt noortevolikogu ning kinnitada täpsema noortevolikogu töökorralduse.
(8) Noortevolikogu istungid ja istungite protokollid on avalikud.
(9) Noortevolikogu esitab iga-aastaselt detsembrikuus ülevaate oma tegevuse kohta volikogule ja valitsusele.
§ 13. Noortevolikogu pädevus
Noortevolikogu:
1) arutab valla noori puudutavaid küsimusi ning teeb ettepanekuid volikogule ja valitsusele;
2) toetab ja aitab kaasa valla noorsootöö arendamisele;
3) algatab noorteprojekte;
4) teeb koostööd valla noortekeskuse ning haridusasutuste õpilasesindustega;
5) vahendab teavet volikogu ja valitsuse ning noorte vahel;
6) teeb koostööd teiste omavalitsuste noortevolikogudega.
§ 14. Noortevolikogu liikme õigused ja kohustused
(1) Noortevolikogu liikmel on õigus:
1) saada igakülgset teavet noortevolikogu tegevuse kohta;
2) osaleda noortevolikogu üritustel ja läbiviidavates projektides;
3) osaleda hääleõiguslikuna istungi töös;
4) osaleda volikogu komisjonis ja avaldada arvamust noori puudutavas küsimuses vastavalt põhimääruse eesmärgile;
5) esitada avaldus noortevolikogust välja astumiseks.
(2) Noortevolikogu liikmel on kohustus:
1) aidata kaasa noortevolikogu eesmärgi saavutamisele;
2) täita noortevolikogu põhimäärusest ja otsusest tulenevat kohustust;
3) osaleda noortevolikogu istungil;
4) täita talle noortevolikogu poolt antud ülesannet;
5) vajadusel esindada noortevolikogu.
§ 15. Noortevolikogu tegevuse lõpetamine
(1) Noortevolikogu tegevuse lõpetamise põhjendatud ettepaneku võib teha 2/3 noortevolikogu liikmetest.
(2) Noortevolikogu tegevuse lõpetamise otsuse teeb noortevolikogu koosseisu häälteenamusega.
4. peatükk Rakendussätted
§ 16. Noortekogu esimeste valimistega seotud erisused
Peale 2019. aastal noortevolikogu valimist toimuvad järgmised valimised korraliselt 2020. aastal ning noortevolikogu esimese koosseisu volitused kestavad kuni käesoleva määruse § 5 lõikes 1 korraliste valimiste hääletus- ja valimistulemuste väljakuulutamiseni.
§ 17. Noortevolikogu toetamine
Noortevolikogu tegevuste toetamist koordineerib volikogu esimees.
Eduard East
Volikogu esimees
Facebook
Twitter