Kultuuriürituste ning -projektide toetamise kord
Vastu võetud 25.09.2024 nr 11
Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõike 1 ja § 22 lõike 1 punkti 5 alusel.
1. peatükk Üldsätted
§ 1. Määruse reguleerimisala
Määrusega kehtestatakse Rakvere linna eelarvest kultuuriürituste ja -projektide toetuse taotlemise nõuded ja tingimused, toetuse määrad ning toetuse maksmise ja tagasinõudmise kord.
§ 2. Toetuse eesmärk
(1) Toetuse eesmärgiks on arendada ja mitmekesistada Rakvere linnas kultuurialast tegevust ning ürituste ja projektide korraldamist.
(2) Toetust antakse Rakvere linnas avalikkusele suunatud ürituse korraldamiseks või Rakvere linnaga seotud projekti läbiviimiseks.
§ 3. Rahaliste vahendite jaotaminetoetusteks
(1) Rakvere linna eelarves kultuuritoetuste kulu suuruse määrab Rakvere linnavolikogu (edaspidi linnavolikogu).
(2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud kulu jaotuse kultuuriürituste ja -projektide toetuseks ning muudeks kultuurivaldkonna toetusteks otsustab linnavolikogu, arvestades linnavolikogu kultuurikomisjoni (edaspidi: kultuurkomisjon) ettepanekuid.
(3) Kultuuriürituste ja -projektide toetuseks (edaspidi toetus) Rakvere linna eelarves ettenähtud vahendite täpsema jaotuse eelarveaastaks kinnitab linnavolikogu. Kultuurikomisjon esitab vastava eelnõu hiljemalt 30 päeva jooksul pärast Rakvere linna eelarve vastuvõtmist arvestusega, et toetusteks ettenähtud vahendite jääk taotluste esitamise teiseks tähtajaks ei tohi olla väiksem kui 10% linnavolikogu poolt eelarveaastaks kultuuriürituste ja -projektide toetuseks kinnitatud vahenditest.
2. peatükk Toetuse taotluse menetlemine
§ 4. Toetuse taotleja ja taotlejale esitatavad nõuded
(1) Toetust on õigustatud taotlema füüsiline või juriidiline isik, välja arvatud äriühing.
(2) Käesoleva määruse alusel ei saa toetust taotleda Rakvere Linnavalitsuse hallatavad asutused.
(3) Toetust on õigustatud taotlema füüsiline või juriidiline isik (edaspidi taotleja):
1) mis on täitnud varasemalt Rakvere linna eelarvest saadud toetuse kasutamise tingimused, sh aruande esitamise kohustuse;
2) millel puuduvad ajatamata maksuvõlad linnavalitsuse poolt taotluse vastavaks tunnistamise ning linnavolikogu poolt taotluse rahuldamise otsuse hetke seisuga. Maksuvõla ajatamise korral peavad maksed olema tasutud ajakava kohaselt;
3) mille suhtes ei ole algatatud likvideerimis- või pankrotimenetlust ega tehtud pankrotiotsust;
4) millel puuduvad võlgnevused Rakvere linna ees;
5) mis vastab määruses sätestatud muudele nõuetele.
(4) Taotleja nõuetele vastavust on õigus kontrollida kogu taotluse menetlemise vältel. Kui saab teatavaks asjaolu, et taotleja ei vasta käesoleva korra nõuetele, on õigus jätta taotlus läbi vaatamata, rahuldamata või toetus välja maksmata.
§ 5. Taotluse esitamine
(1) Toetuse taotlemiseks tuleb esitada elektrooniliselt veebipõhise toetuste taotlemise keskkonna kaudu (edaspidi veebikeskkond) taotlus koos nõutud dokumentidega.
(2) Taotluse esitamise tähtaeg:
1) toetuse saamiseks järgmise aasta eelarvest on 15. november;
2) toetuse saamiseks jooksva aasta eelarvest on 15. august.
(3) Üritus või projekt, millele toetust taotletakse, peab toimuma või olema lõppenud hiljemalt toetuse eraldamise kalendriaastale järgneva aasta 1. veebruaril.
(4) Taotluses esitatakse järgmised andmed ja dokumendid:
1) taotleja andmed (nimi ja kontaktandmed, arvelduskonto number);
2) ürituse või projekti korraldamise eest vastutav isik;
3) eeldatav osavõtjate, võistlejate, pealtvaatajate või isikute arv, kellele üritus või projekt on suunatud;
4) ürituse või projekti toimumise aeg ja toimumiskoht ning toimumiskoha kasutamise õigust tõendav dokument;
5) ürituse või projekti eesmärk ja kirjeldus, sh kas tegemist on iseseisva ürituse või projektiga või tegevus toimub muu ürituse või projekti raames;
6) ürituse või projekti täpne eelarve, sh kaasfinantseerijad ning piletimüügi korral eeldatav tuluprognoos;
7) konkreetse taotlusega seonduvalt linnalt saadud muud vahendid, sh mitterahaline toetus;
8) nõusolek järelpärimise tegemiseks Maksu- ja Tolliametile riiklike maksude nõuetekohase tasumise kohta;
9) taotleja kinnitus, et taotleja on teadlik toetuse taotlemise tingimustest ning vastab taotlejale esitatavatele nõuetele;
10) muud määruses nõutud andmed ja dokumendid.
(5) Taotleja võib käesoleva paragrahvi lõikes 2 sätestatud tähtajal esitada mitte rohkem kui kolm taotlust ning eelarveaastal kokku mitte rohkem kui neli taotlust.
§ 6. Taotluse vastuvõtmine
(1) Rakvere Linnavalitsuse määratud teenistuja (edaspidi linnavalitsuse teenistuja) kontrollib 30 päeva jooksul taotleja, esitatud taotluse ja lisatud dokumentide vastavust käesoleva määruse nõuetele. Puuduste korral määrab linnavalitsuse teenistuja tähtaja puuduste kõrvaldamiseks. Määratud tähtajaks puuduste kõrvaldamata jätmisel võib teenistuja jätta taotluse läbi vaatamata ning lõpetada taotluse menetlemise.
(2) Kui taotluses on esitatud valeandmeid, jäetakse taotlus läbi vaatamata ning taotlejale ei anta toetust valeandmete esitamisele järgneval kahel kalendriaastal.
(3) Nõuetele vastavate taotluste kohta esitab Rakvere linnavalitsus (edaspidi linnavalitsus) linnavolikogule koondi hiljemalt 30 päeva jooksul taotluste esitamise tähtajast arvates.
(4) Nõuetele mittevastavat taotlust linnavolikogule ei edastata.
§ 7. Taotluste läbivaatamine ja hindamine
(1) Taotlusi vaatavad läbi ja hindavad veebikeskkonnas kultuurikomisjoni liikmed.
(2) Taotluste hindamisel arvestatakse järgmisi hindamiskriteeriume:
1) traditsioone või jätkusuutlikkust;
2) uudsust või omapära;
3) eelarve täpsust, sh omafinantseeringu (sh kaasfinantseeringu) ja linnapoolse rahastuse suhet (s.h. mitterahaline toetus).
(3) Hindamise aluseks on määruse lisaks olev hindamisjuhend.
(4) Taotluste hindamine toimub hiljemalt 30 päeva jooksul pärast Rakvere linna eelarve vastuvõtmist.
(5) Kultuurikomisjoni liige peab taandama end taotluse hindamisest, kui ta on taotlejaga seotud või tekitavad muud asjaolud kahtlust tema erapooletuses.
(6) Taotluste hindamistulemuste alusel koostab kultuurikomisjon linnavolikogu otsuse eelnõu, millele lisatakse seletuskirjana komisjoni hindamislehed.
§ 8. Toetuse määr
(1) Käesoleva määruse alusel taotletava toetuse määr on kuni 70% ürituse või projekti maksumusest, kuid mitte rohkem kui 3000 eurot.
(2) Taotleja, kes soovib rahalist toetust Rakvere linnas toimuvale suurprojektile, taotletava toetusega 3001-10000 eurot aastas, esitab linnavalitsusele taotluse koos vabas vormis projekti ja selle eelarve tutvustusega hiljemalt kalendriaasta 1.septembriks. Suurprojekti taotluse rahuldamise otsuse teeb linnavolikogu linnavalitsuse ettepanekul eelarve vastuvõtmisel. Suurprojekti toetuse saajaga sõlmib linnavalitsus lepingu, kus määratletakse edasised toimingud.
§ 9. Taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise otsuse tegemine
(1) Taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise otsustab linnavolikogu.
(2) Taotluste rahuldamine toimub koondhinnete paremusjärjestuse alusel, mis kujuneb hindamiskriteeriumitele antud punktide liitmisel ja jagamisel hindajate arvuga. Esimesena rahuldatakse kõrgeima koondhinde saanud taotlus, misjärel liigutakse mööda pingerida alanevas järjekorras kuni linnaeelarves vastava valdkonna ürituste ja projektide toetuseks eraldatud vahendite ammendumiseni.
(3) Kultuurikomisjonil on õigus teha linnavolikogule ettepanek:
1) rahuldada kõik taotlused osaliselt vähendades proportsionaalselt kõigile taotlejatele eraldatava toetuse määra;
2) taotluste rahuldamisel vähendada § 8 lg 1 sätestatud maksimummäära.
(4) Kultuurikomisjon teeb linnavolikogule ettepaneku taotluse rahuldamata jätmise kohta, kui:
1) taotleja või taotlus ei vasta toetuse saamise nõuetele;
2) Rakvere linna eelarve vahendid ei võimalda teha enam ühtegi taotluse rahuldamise otsust;
3) taotluses on esitatud teadlikult valeandmeid;
4) taotleja ei võimalda kontrollida taotleja või taotluse vastavust toetuse saamise nõuetele;
5) taotleja ei ole puuduste kõrvaldamiseks määratud tähtaja jooksul neid kõrvaldanud;
6) taotletakse toetust üritusele või projektile, mille kohta esitatud varasem taotlus on jooksval eelarveaastal juba rahuldatud (ka osaliselt).
(5) Taotluse rahuldamise kohta tehtud otsused avalikustatakse Rakvere linna veebilehel.
3. peatükk Toetuse kasutamine
§ 10. Toetuse maksmine
(1) Toetus makstakse välja hiljemalt 30 päeva jooksul arvates linnavolikogu otsuse teatavakstegemisest tingimusel, et toetuse saaja on veebikeskkonnas andnud kinnituse toetusega nõustumise kohta. Kinnituse mitteandmisel eespool nimetatud tähtaja jooksul loetakse toetuse saaja toetusest loobunuks.
(2) Toetus makstakse välja eeldusel, et:
1) toetuse saajal puudub riiklike ja kohalike maksude või maksete võlgnevus;
2) toetuse saaja on esitanud varasemalt Rakvere linnalt saadud toetuse kohta nõuetekohase aruande.
(3) Linnavalitsusel on õigus toetuse väljamaksmine peatada, kui toetuse saaja osas on algatatud järelevalvemenetlus käesolevas määruses sätestatud kohustuste täitmise ja toetuse kasutamise kontrollimiseks.
§ 11. Toetuse kasutamise tingimused
Toetuse saaja kohustub:
1) toetust saanud ürituse või projekti lubatud mahus, viisil ja tähtajal ellu viima;
2) kasutama toetust taotluses nimetatud tegevuste elluviimisega seotud kulude katmiseks;
3) pidama toetusena saadud raha kohta eraldi arvestust ja kasutama kuludokumentidel vastavat märgistust;
4) avalikustama ürituse toimumise täpse kuupäeva ja asukoha vähemalt kaks nädalat enne sündmuse toimumist linna ametlikus üritusi kajastavas veebikeskkonnas;
5) nimetama toetajana Rakvere linna ning kasutama ürituse reklaammaterjalides Rakvere linna logo;
6) lubama teha järelevalvet toetuse kasutamise üle;
7) esitama järelevalve teostaja nõudmisel toetuse kasutamise kontrollimiseks vajalikud dokumendid;
8) täitma muid käesolevas määruses nimetatud kohustusi.
§ 12. Toetuse kasutamisest loobumine
(1) Toetuse saajal on õigus toetuse kasutamisest loobuda.
(2) Toetusest loobumise kohta esitab toetuse saaja veebikeskkonna kaudu linnavalitsusele avalduse, milles märgitakse ära toetusest loobumise põhjus ning tagastatakse kasutamata toetus. Toetus tuleb tagastada 30 päeva jooksul pärast avalduse esitamist.
(3) Toetusest loobumisel välja maksmata või tagastatavad rahalised vahendid, mis laekuvad Rakvere linna arvelduskontole hiljemalt 1. septembriks, lisatakse vastava valdkonna toetusteks ettenähtud vahendite jäägile taotluste esitamise teiseks tähtajaks.
§ 13. Toetuse kasutamise eritingimused
(1) Toetuse saaja võib linnavalitsuse nõusolekul kõrvale kalduda käesoleva määruse § 11 lõike 1 punktides 1-2 sätestatud kohustusest, kui:
1) ürituse või projekti korraldamine taotluses toodud tähtajal, mahus või viisil ei ole võimalik asjaolu tõttu, mida toetuse saaja ei saa mõjutada või ei ole võimalik ette näha (vääramatu jõud). Selliseks asjaoluks loetakse eelkõige loodusjõudu, avaliku võimu ootamatuid piiranguid jms;
2) toetuse saaja on vääramatu jõu asjaoludest teavitanud kirjalikult linnavalitsust esimesel võimalusel pärast asjaoludest teada saamist.
(2) Linnavalitsusel on õigus anda nõusolek ürituse või projekti tähtaja, mahu ja viisi muutmiseks käesoleva paragrahvi lõikes 1 toodud asjaolude esinemisel. Üritus või projekt peab olema läbi viidud hiljemalt toetuse saamise kalendriaastale järgneva aasta 31. augustiks.
(3) Käesoleva paragrahvis sätestatud üritusele või projektile ei saa enam käesolevas määruses sätestatud toetust taotleda.
4. peatükk Aruandlus ja järelevalve
§ 14. Aruandlus
(1) Toetuse saaja on kohustatud esitama toetuse kasutamise kohta aruande veebikeskkonnas hiljemalt 30 päeva jooksul pärast toetuse kasutamise perioodi lõppemist.
(2) Aruandes esitatakse järgmised andmed:
1) osalejate, pealtvaatajate või isikute arv, kellele üritus või projekt oli suunatud;
2) hinnang ürituse või projekti eesmärgi saavutamise kohta;
3) andmed ürituse korraldamise või projekti käigus läbiviidud tegevuste kohta ja nende erinevus taotluses toodust;
4) andmed Rakvere linna toetajana märkimise kohta;
5) andmed eelarve täitmise kohta.
§ 15. Järelevalve
Järelevalvet toetuse sihipärase kasutamise üle korraldab linnavalitsus. Järelevalve teostajal on õigus:
1) nõuda tegevustoetuse sihipärase kasutamise tõendamiseks dokumente ning kontrollida toetuse saaja tegevust ürituse või projekti läbiviimise kohas;
2) puuduste avastamisel määrata tähtaeg puuduste kõrvaldamiseks;
3) teha linnavalitsusele ettepanek toetuse tagasinõudmise otsustamiseks, kui puudused ei ole tähtajaks kõrvaldatud või neid ei ole võimalik kõrvaldada või toetuse saaja on esitanud valeandmeid.
5. peatükk Rakendussätted
§ 16. Määruse rakendamine
(1) Enne käesoleva määruse jõustumist antud toetuse kasutamisele, aruandlusele ja järelevalvele kohaldatakse käesoleva määruse §-des 11-15 sätestatut.
(2) Taotleja, kes soovib rahalist toetust 2025. aastal Rakvere linnas toimuvale suurprojektile, taotletava toetusega 3001-10000 eurot aastas, esitab linnavalitsusele taotluse koos vabas vormis projekti ja selle eelarve tutvustusega hiljemalt 15. novembriks 2024. a.
6. peatükk Määruse jõustumine
§ 17. Määruse jõustumine
Määrus jõustub 1. oktoobril 2024. a.
Mihkel Juhkami
Linnavolikogu esimees
Lisa Kultuurivaldkonna ürituste ning projektide hindamise juhend