Rakvere valla kaevetööde eeskiri
Vastu võetud 26.05.2010 nr 8
jõustumine 30.05.2010
Määrus kehtestatakse Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 punkti 36¹ alusel.
1. peatükk Üldsätted
§ 1. Kaevetööde eeskirja reguleerimisala
(1) Kaevetööde eeskiri (edaspidi eeskiri) sätestab kaevetööde mõiste, kaevetööde loa saamise ja kaevetööde tegemise korra Rakvere valla haldusterritooriumil ning on kohustuslik täitmiseks kõigile isikutele, kes Rakvere valla haldusterritooriumil kaevetöid teevad.
(2) Eeskirja sätteid ei kohaldata:
1) kaevetööl juriidilise või füüsilise isiku omandis või valduses oleval kinnistul või veel kinnisturaamatusse kandmata maa-alal juhul, kui see ei ole avalikus kasutuses, seal ei asu maaomanikule mittekuuluvaid tehnovõrke ja –rajatisi ning ei ole tegemist nende ehitamise või remondiga. Kaevetööde ohutuse eest vastutab kinnistu omanik;
2) haua kaevamisel Tõrma kalmistu maa-alal;
3) kaevetööde osas, mis on reguleeritud muu õigusaktiga.
(3) Juriidilise või füüsilise isiku kinnistul käsitsi kaevetööde tegemiseks ei ole vaja kaevetöödeluba, kui omanik on veendunud, et kinnistul ei paikne maa-aluseid kommunikatsioone ja kaevetööde käigus ei rikuta muid seadusandlike aktidega kehtestatud piiranguid.
(4) Juriidilise või füüsilise isiku kavatsetavaid kaevetöid talle kuuluval ja väljaspool avalikus kasutuses olevaid maa-alasid paikneval maaüksusel uue hoone, juurdeehituse või tehnovõrkude ehitamiseks, tuleb teha vallavalitsuse poolt kinnitatud ehitusprojekti, ehitusloa või kaeveloa tingimuste järgi.
(5) Avalikus kasutuses olevatel teedel tehtavate kaevetööde korral kohaldatakse kaevetööde eeskirja osas, mis ei ole reguleeritud teeseaduse või selle alusel antud õigusaktidega.
(6) Avalikus kasutuses olevate vallateede sulgemine kaevetöödeks on maksuvaba.
(7) Kaeveluba väljastatakse tasuta.
§ 2. Kaevetöö mõiste
Kaevetöö eeskirja tähenduses on:
1) pinnases kaevetöö tegemine sügavamal kui 30 cm;
2) pinnase planeerimistöö, kui selle tegemisel muudetakse pinnase esialgset kõrgust kohati rohkem kui 30 cm;
3) tööd pinnases, mille käigus rikutakse tee- või pinnakatet (asfalt, sillutis, muru jne.).
§ 3. Kaeveluba
(1) Kaevetööde tegemine on lubatud:
1) kaeveloa alusel;
2) vallavalitsuse poolt väljastatud ehitusloa alusel. Kaevetöödega seotud projekti muudatustele tuleb taotleda kaeveluba.
(2) Kaeveloaga määratakse ära kaevamise tähtaeg, koht, kaevetöö tingimused ja kaevetöö eest vastutav isik.
(3) Kaeveloa väljastab, vajadusel muudab ja tunnistab kehtetuks Rakvere Vallavalitsuse (edaspidi vallavalitsus) keskkonna- ja kommunaalnõunik või ehitusnõunik (edaspidi kaeveloa väljaandja).
(4) Kaeveluba võib taotleda isik, kelle ülesandel kaevetööd tehakse või kes on ise kaevetööde tegija.
2. peatükk Kaeveloa taotlemine ja väljastamine
§ 4. Kaeveloa taotlemine
(1) Kaeveloa saamiseks esitab kaevetöö tegija vormikohase taotluse vähemalt 5 tööpäeva enne kaevetöödega alustamist. Nimetatud tähtaega ei kohaldata avarii kõrvaldamiseks tehtavate kaevetööde korral. Taotlus/loa vormi kinnitab vallavalitsus.
(2) Kaevetööde taotlus/loa vormi saab Rakvere Vallavalitsusest ,Vallikraavi 8 Rakvere, või Rakvere valla kodulehelt aadressil http://www.rakverevald.ee/index.php?id=2
(3) Taotluse võib esitada paberkandjal või elektrooniliselt digitaalselt allkirjastatuna.
(4) Avarii kõrvaldamiseks tehtavate kaevetööde korral tuleb kaevetööd eelnevalt kooskõlastada tehnovõrkude (loetelu määrab vallavalitsus) valdajatega ja maaomanikega.
(5) Kaeveloa taotluses peavad olema järgmised andmed:
1) taotleja nimi, kontaktandmed, registrikood või isikukood;
2) kaevetööde tegija nimi, kontaktandmed, registrikood või isikukood;
3) kaevetööde tegemise asukoht ja aadress;
4) kaevetööde kavandatav alustamise ja lõpetamise aeg;
5) kaevetööde lühike kirjeldus;
6) kaevetöö tegemise eest vastutava isiku nimi ja kontaktandmed;
7) avalikult kasutatava tee või tänava sulgemist puudutavad andmed (suletava tänava nimi, sulgemise ulatus, sulgemise tähtaeg jms).
(6) Taotlus tuleb kooskõlastada:
1) kaevetöödega hõlmatud maa-ala kinnistuomanikega, kui taotleja ei ole maa omanik;
2) tehnovõrkude valdajatega (elekter, side, gaas, vesi-kanalisatsioon, soojusvõrgud, kooskõlastamise vajaduse määrab vallavalitsus);
3) muinsuskaitseametiga kaevetöödel riikliku kaitse alustes parkides (Arkna, Veltsi ja Lasila) või arheoloogiamälestise kaitsetsoonis (kooskõlastamise vajaduse määrab vallavalitsus);
4) keskkonnaametiga kaitsealustel aladel (kooskõlastamise vajaduse määrab vallavalitsus);
5) päästeametiga (kooskõlastamise vajaduse määrab vallavalitsus);
6) avalikult kasutatava tee omanikuga kaevetöödel avalikult kasutatava tee teemaal või kaitsevööndis;
7) ühistranspordiettevõtjaga, kui avalikult kasutatavat teed, kus soovitakse teha kaevetöid koos tee sulgemisega, läbib ühistranspordiliin.
(7) Taotlusele tuleb lisada:
1) projekt;
2) projektita tööde korral tööde läbiviimise eskiisjoonis alusplaanil M1:500 kuni M1:1000;
3) kaevetööde korral avalikult kasutatava tee teemaal koos liikluse osalise või täieliku sulgemisega tuleb taotlusele lisada tee sulgemiskoha ja liikluse korraldamise skeem kaevetööde ajaks koos ajutiste liiklusmärkide paigalduskohtade äranäitamisega.
(8) Kaeveloa väljaandja kontrollib esitatud taotluse ja nõutavate kooskõlastuste ning lisade olemasolu ja vastavust nõuetele. Puuduste olemasolul määrab kaeveloa väljaandja kirjalikult tähtaja puuduste kõrvaldamiseks, mis ei tohi olla lühem kui 3 tööpäeva. Kui puudusi ei ole määratud tähtajaks kõrvaldatud võib kaeveloa väljaandja jätta taotluse läbi vaatamata. Sellekohase otsuse ärakiri saadetakse taotlejale.
§ 5. Kaeveloa väljastamine
(1) Kaeveloa väljastab kaeveloa väljaandja nõutud kooskõlastuste ja lisade olemasolul.
(2) Kaeveloas märgitakse:
1) kaevetöö tegija ning vastutava isiku nimi ja kontaktandmed;
2) kaevetöö tegemise koha aadress;
3) kaevetöö tegemise tingimused;
4) kaevetöö tegemise aeg;
5) kaeveloa väljastanud isiku nimi, ametinimetus ja allkiri;
6) kaeveloa kättesaanud isiku nimi ja allkiri;
7) kaeveloa väljastamise kuupäev ja number.
§ 6. Kaeveloa väljastamisest keeldumine
Kaeveloa väljastamisest keeldumise otsustab kaeveloa väljaandja 3 tööpäeva jooksul arvates taotluse esitamisest, eelkõige juhul, kui :
1) puuduvad eeskirja § 4 lõikes 6 nõutud kooskõlastused ja lõikes 7 nõutud dokumendid;
2) kaeveloa taotluses on esitatud tegelikkusele mittevastavaid andmeid;
3) kaeveloa taotlus ei vasta nõuetele;
4) kaevetööde tegemisel rakendatavad abinõud või piirangud ei ole piisavad ohutuse tagamiseks ning kahju vältimiseks.
§ 7. Kaeveloa kehtivus
(1) Kaeveluba kehtib kaeveloas märgitud tähtajal. Tähtaja muutustest peab kaeveloa saaja koheselt teavitama kaeveloa väljaandjat, kes otsustab tähtaja muutmise ja teeb kaeveloale vastava märkuse.
(2) Kaeveloa väljaandja tunnistab kaeveloa kehtetuks, kui :
1) kaevetöö tegemisel ilmnevad § 6 punktides 2 ja 4 toodud asjaolud;
2) muutuvad oluliselt kaeveloale märgitud andmed/tingimused;
3) kaeveloa valdaja ei ole teavitanud kaeveloa väljaandjat tööde alustamisega viivitamisest rohkem kui 10 tööpäeva arvates kaeveloal märgitud kaevetööde alguse kuupäevast.
(3) Kaeveloa kehtetuks tunnistamise otsuse ärakiri saadetakse kaeveloa omanikule.
3. peatükk Kaevetööde tegemine
§ 8. Kaevetööde tegemise nõuded
(1) Kaevetööde tegemine peab toimuma vastavuses kaeveloa tingimustega.
(2) Kaevetöö ohutuse eest vastutab kaevetöö tegija.
(3) Kaevetöödel kestusega üle 3 ööpäeva avalikus kasutuses oleval maa-alal peab kaevetööde tegemise kohas olema teabetahvel kaevetööde tellija, kaevetööde tegija , tegemise aja ja vastutava isiku ning tema kontaktandmete kohta.
(4) Kaevetööde tegemise ajal peab olema välditud oht keskkonnale, inimestele ja teiste isikute varale ning tagatud juurdepääs teiste isikute kinnistutele ehitades selleks vajaduse korral ajutised sillad.
(5) Kaevetööde käigus leitud ohtlikest esemetest, torudest, kaablitest ja muudest ettenägematutest objektidest tuleb koheselt teavitada kaeveloa väljaandjat ja vajadusel Päästeametit.
(6) Väljakaevatud pinnas tuleb paigaldada kaeveloa väljaandjaga kokkulepitud kohtadesse.
(7) Kaevetööde tegemisel peab vältima puude kahjustamist. Puude juurestiku kaitsetsooni raadius leitakse valemiga: Juurestiku kaitsetsoon (m) = puutüve rinnaläbimõõt (cm) x 0,12.
Kui kaevetööde tegemise käigus selgub, et puude kahjustamine on vältimatu, tuleb sellest koheselt teavitada kaeveloa väljaandjat. Kuni juhiste saamiseni tuleb kaevetööd peatada.
(8) Kaeviku tagasitäite viis lepitakse kaeveloa väljaandjaga eelnevalt kokku, märkides selle kaeveloale. Avalikult kasutataval teel, tänaval ja kattega platsil tuleb kaeviku täiteks kasutada üldjuhul liiva.
Haljasaladel ja rohumaadel võib tagasitäiteks kasutada väljakaevatud pinnast.
(9) Kaevikust väljapumbatud vee juhtimiseks ühiskanalisatsiooni on vajalik vee-ettevõtja nõusolek, vee immutamiseks pinnasesse aga maaomaniku nõusolek.
(10) Kaevetööga tekitatud kahju hüvitab kaevetöö tegija vastavalt kehtivatele õigusaktidele.
§ 9. Avarii kõrvaldamisega seotud kaevetööd
(1) Tehnovõrgu avariid kõrvaldav tehnovõrgu valdaja peab esimesel võimalusel informeerima avariilisest kaevetööst kinnistu omanikku ja vallavalitsust.
(2) Avarii kõrvaldamiseks võib kaevetöödega alustada pärast avariipaiga piirkonnas asuvate tehnovõrkude valdajatega kooskõlastamist.
(3) Avarii kõrvaldamisega seotud kaevetöödeks vormistatakse kaeveluba, kui kaevetööd kestavad rohkem kui 24 tundi.
(4) Avarii kõrvaldamisega seotud kaeveloata kaevetööde kohta koostab kaevetööde tegija kaevetööde akti, kuhu märgitakse kaevetööde põhjus, tegemise aeg ja tehtud tööde kirjeldus. Kaeveloa väljaandja ja kaevetööde tegija vaatavad üle kaevetööde tegemise koha, fikseerivad esinenud puudused ja nende kõrvaldamise tingimused ja tähtaja. Akt allkirjastatakse kaeveloa väljaandja ja kaevetööde tegija poolt pärast tuvastatud puuduste kõrvaldamist.
§ 10. Kaevetööde peatamine
(1) Kaevetöö tegija peab kaevetöö koheselt peatama ja teavitama sellest kaeveloa väljaandjat, kui :
1) leitakse esemeid, mis võivad kujutada ohtu teistele isikutele ja nende varale või eeskirja § 8 lõikes 5 loetletud ettenägematuid objekte (kaablid, torud jms). Plahvatusohtlikust esemest tuleb koheselt teatada ka Päästeameti häirekeskust;
2) leitakse muinsuskaitseseaduses sätestatud kultuuriväärtusega leid. Kultuuriväärtusega leiust tuleb teavitada Muinsuskaitseametit;
3) kaevetöö käigus tekib oht inimeste elule, tervisele, varale või keskkonnale;
4) kaevetöö tegija vigastab kaevetöö käigus olemasolevat tehnovõrku. Toimunud vigastamisest peab kaevetööde tegija koheselt informeerima vigastatud tehnovõrgu
(2) Kaeveloa väljaandja võib peatada kaevetöö tehes sellekohase märke kaeveloale, kui :
1) kaevetöö on ohtlik inimeste elule, tervisele, varale või keskkonnale;
2) kaevetöö käigus ei peeta kinni kaeveloa tingimustest või muudes õigusaktides sätestatud kaevetöö nõuetest;
3) kaevatakse avalikus kasutuses oleval maal kaeveloata. Sellisel juhul koostab kaeveloa väljaandja akti ebaseadusliku kaevetöö kohta ning esitab selle kohtuvälisele menetlejale väärteomenetluse otsustamiseks.
(3) Peatatud kaevetööd saavad jätkuda pärast peatamist põhjustanud asjaolude kõrvaldamist.
(4) Kaeveloa valdaja on kohustatud kaevetöö käigus vigastatud tehnovõrgu remontima või korraldama remontimise omal kulul hiljemalt 12 h jooksul pärast avariid. Remonditud tehnovõrgu võtab kaevetööde tegijalt vastu tehnovõrgu valdaja.
4. peatükk Kaevetööde lõpetamine
§ 11. Taastamistööd
(1) Kaevetööde käigus kahjustatud maa-ala ja rajatised heakorrastab kaevetöö tegija omal kulul.
(2) Kaevetööde tegija peab tagama, et taastatud maa-ala (sh sellel asuva rajatise, haljasala jms ) kasutamise omadused ja kvaliteet säilivad vähemalt 24 kuud arvates kaevetööde lõpetamise vastuvõtmise kuupäevast. Selle perioodi jooksul ilmnenud puudused/vead kõrvaldab kaevetöö tegija omal kulul 14 päeva jooksul arvates puudusest teadasaamisest. Kui puudus/viga kujutab ohtu teistele isikutele või nende varale, peab Kaevetöö tegija selle viivitamatult tähistama vastava märgistusega.
Talveperioodil teele tehtud kaeviku ajutist katet hooldab kuni esialgse katte taastamiseni kaevetööde tegija.
(3) Kui haljasala taastamine eeldab muru külvamist, peab seda tegema esimesel võimalusel ajavahemikus mai- september.
(4) Kaevetööde käigus rikutud avalikus kasutuses oleva tee või tänava kate koos aluskihiga taastatakse vastavalt seal varem olnud teekattematerjaliga: kruusatee-purustatud kruusaga, asfalttee –asfaldiga, mustkattega tee – 3-kordse bituumeni ja killustikuga pindamisega (1.juunist-15. augustini).
(5) Tee, tänava, väljaku või parkla pikisuunalise kaevetöö korral tuleb kaeviku serva ja äärekivi või teekatte serva vaheline alla 1 m laiune must(asfalt)kate eemaldada ja paigaldada sinna uus must(asfalt)kate koos vajaliku aluskihiga.
Kaevetööde käigus purunenud äärekivid tuleb asendada uutega.
Kuni 5 aastat vana must(asfalt)katte üleskaevamisel tuleb must(asfalt)kate uuendada vähemalt 1m ulatuses kaeviku servast mõlemal pool kaevikut.
Mustkattega teel (asfalt, 3-kordne bituumeni ja killustikuga pindamine) asuva kaeviku kohal teekatte taastamisel tuleb teekate taastada mõlemal pool kaevikut vähemalt 50 cm laiemana kui kaeviku laius.
Kergliiklustee või kõnnitee pikisuunalisel kaevamisel tuleb asfaltkate taastada kaevetöödega hõlmatud lõigul kogu kergliiklustee või kõnnitee laiuselt.
(6) Kaevetöö tegija on kohustatud taastama vee- ja kanalisatsioonitrassi elamusse viimise käigus purunenud vundamendiäärse kallaksillutise ja betoneerima keldripõrandasse ja vundamenti tehtud avad.
§ 12. Kaevetööde lõpetamine
(1) Kaevetööd lõpetatakse kaevetööde vastuvõtmisega. Kaevetööde lõppemisest teavitab kaevetööde tegija kaeveloa väljaandjat telefoni või e-posti teel.
(2) Kaevetööde lõpetamisel esitab kaevetööde tegija paigaldatud tehnovõrgu digitaalsed teostusjoonised ja kaevetöid hõlmanud kinnistute omanike /valdajate kinnituse kaeveloal taastamistööde vastuvõtmise kohta.
(3) Lõpetamise kohta märgib kaeveloa väljaandja kaeveloas kaevetööde lõppemise täpse kuupäeva ja vajadusel muud lõppemisega seotud täpsustavad andmed.
(4) Kaevetöid ei lõpetata, kui kaevetöö tegija ei ole nõuetekohaselt kaevetöid teinud või kaevetööde maa-ala taastanud või ei ole esitanud käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud digitaalset teostusjoonist.
§ 13. Määruse jõustumine
Määrus jõustub 30.mail 2010.a.
Toomas Rajamäe
Volikogu esimees
Facebook
Twitter