Teksti suurus:

• Väike
• Keskmine
• Suur

Tallinna Linnavalitsuse 18. mai 2011 määruse nr 79 "Tallinna linna raamatupidamise sise-eeskiri" muutmine

Vastu võetud 21.12.2016 nr 59

Määrus kehtestatakse raamatupidamise seaduse § 11 lg 1 ja kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 30 lg 1 p 2 alusel.

§ 1.   Tallinna Linnavalitsuse 18. mai 2011 määruses nr 79 „Tallinna linna raamatupidamise sise-eeskiri" tehakse järgmised muudatused:

1) määruse tekstis asendatakse sõnad "Eesti hea raamatupidamistava (edaspidi hea raamatupidamistava)" ja sõnad "hea raamatupidamistava" sõnadega "Eesti finantsaruandluse standard" vastavas käändes;

2) määruse tekstis asendatakse sõna "Rahandusministeerium" sõnadega "Riigi Tugiteenuste Keskus" vastavas käändes;

3) määruse tekstis asendatakse sõna "kohustus" sõnaga "kohustis" (välja arvatud § 4 lõike 8 punktis 4, § 16 lõigetes 1 ja 2, § 24 lõikes 3, § 25 lõikes 11, § 28 lõikes 5, § 29 lõike 2 punktis 2, § 47² lõikes 5, § 54 lõikes 4, § 61 lõikes 3, § 90 lõike 2 punktis 2 ning § 92 lõikes 4), sõna "võlakohustus" sõnaga "võlakohustis", sõna "tagasimaksekohustus" sõnaga "tagasimaksekohustis", sõna "maksukohustus" sõnaga "maksukohustis", sõna "kapitalirendikohustus" sõnaga "kapitalirendikohustis", sõna "laenukohustus" sõnaga "laenukohustis", sõna "faktooringkohustus" sõnaga "faktooringkohustis" ja sõna "ettemaksukohustus" sõnaga "ettemaksukohustis" vastavas käändes;

4) määruse preambulis asendatakse sõnad "Riigi raamatupidamise üldeeskiri" sõnadega "Avaliku sektori finantsarvestuse ja -aruandluse juhend";

5) paragrahvi 1 lõige 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

"(2) Eeskiri lähtub Eesti finantsaruandluse standardist. Eeskirjas kirjeldatud arvestusmeetodid tulenevad raamatupidamise seadusest (edaspidi RPS), Raamatupidamise Toimkonna juhenditest (edaspidi RTJ) ning rahvusvahelistest avaliku sektori raamatupidamise standarditest (ingl international public sector accounting standards, edaspidi IPSAS).";

6) paragrahvi 3 lõike 1 punkt 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

"1) Eesti finantsaruandluse standard - rahvusvaheliselt tunnustatud arvestuse ja aruandluse põhimõtetele tuginev avalikkusele suunatud finantsaruandluse nõuete kogum, mille põhinõuded kehtestatakse RPS-is ja mida täpsustavad RTJ-id;";

7) paragrahvi 3 lõike 1 punkt 16 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

"16) LRK pearaamatupidaja - raamatupidaja, kes tagab LRK raamatupidamise teostamise ning raamatupidamisaruannete koostamise ja esitamise õigustatud isikutele. LRK pearaamatupidaja ülesandeid täidab § 3 lõike 1 punktis 20 nimetatud raamatupidamisüksuse koosseisus töötav juhtivraamatupidaja;";

8) paragrahvi 3 lõike 1 punkt 18 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

"18) linna raamatupidamiskeskus - linna finantsteenistuse struktuuriüksus, kes osutab raamatupidamisteenust Tallinna Linnavalitsuse (edaspidi linnavalitsus) määratud LRK üksustele ja linna valitseva mõju all olevatele juriidilistele isikutele;";

9) paragrahvi 3 lõiget 1 täiendatakse punktiga 41 järgmises sõnastuses:

"41) raamatupidamisväärtus - varade väärtus, mis on näidatud bilansis.";

10) paragrahvi 4 lõike 7 punkt 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

"2) töötada välja raamatupidamise metoodilisi juhendmaterjale ja dokumendivorme ning avalikustada neid linna finantstöötajate veebilehel;";

11) paragrahvi 4 lõike 8 punkt 13 tunnistatakse kehtetuks;

12) paragrahvi 4 lõike 9 punkt 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

"2) saada linna raamatupidamiskeskusest kvaliteetset raamatupidamisteenust;";

13) paragrahvi 4 lõige 11 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

"(11) LRK pearaamatupidajal on õigus raamatupidamise teostamisel teha LRK juhile ettepanekuid § 2 lõikes 2 nimetatud LRK raamatupidamist ja aruandlust täiendavalt reguleerivate kordade kehtestamiseks.";

14) paragrahvi 9 lõige 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

"(2) Saldoandmike infosüsteemi kasutamiseks vajalikud kasutajaõigused väljastab Riigi Tugiteenuste Keskus. Kasutajaõiguste saamiseks esitab linna pearaamatupidaja Riigi Tugiteenuste Keskusele e-kirja teel taotluse.";

15) paragrahvi 9 lõige 7¹ tunnistatakse kehtetuks;

16) paragrahvi 11 lõige 2 tunnistatakse kehtetuks;

17) paragrahvi 11 lõiked 9 ja 11 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

"(9) Linnavalitsus esitab grupi majandusaasta aruande koos vandeaudiitori aruandega linnavolikogule kinnitamiseks hiljemalt aruandeaastale järgneva aasta 31. maiks.

(11) Grupi majandusaasta aruande, vandeaudiitori aruande ja linnavalitsuse protokollilise otsuse aruande heakskiitmise kohta ning volikogu otsuse aruande kinnitamise kohta avaldab linna pearaamatupidaja linna veebilehel seitsme tööpäeva jooksul aruande kinnitamisest, teavitades sellest seejärel kohe Riigi Tugiteenuste Keskust.";

18) paragrahvi 16 lõikes 9 asendatakse sõna "finantsplaneerimise" sõnaga "linnakassa";

19) paragrahvi 24 lõige 8² muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

"(82) Õiglaseks väärtuseks loetakse üldjuhul turuväärtus, arvestades sõlmitava lepingu tingimusi, kui vara on edaspidi vajalik avalike teenuste osutamiseks ja üleandmise eesmärgiks on tagasirent. Kui rendileping sõlmitakse samasse konsolideerimisgruppi kuuluva üksusega, siis loetakse õiglaseks väärtuseks vara raamatupidamisväärtus üleandja bilansis.";

20) paragrahvi 36 lõige 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

"(2) Toetused jaotatakse järgmisteks liikideks:

1) sotsiaaltoetused - toetused füüsilistele isikutele, v.a toetused ettevõtluseks;

2) sihtfinantseerimine - teatud projektipõhisel sihtotstarbel saadud ja antud toetused, mille puhul määratakse selle eesmärk koos mõõdikutega eesmärgi täitmise jälgimiseks, ajakava ja rahaline eelarve ning toetuse andja nõuab saajalt detailset aruandlust raha kasutamise kohta ning raha ülejääk tuleb maksta andjale tagasi;

3) tegevustoetused - antud ja saadud toetused, mis antakse saajale lähtudes tema põhikirjalistest ülesannetest ja arengudokumentides määratud eesmärkidest.";

21) paragrahvi 36 lõige 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

"(3) Linna asutused kajastavad saadud annetusi enda raamatupidamises tegevustoetustena - annetus kajastatakse laekumisel kohe tuluna. Kui annetus tehakse kindla eesmärgiga ja LRK üksus soovib ise või annetaja nõudmisel selle kogumist ja/või kasutamist enda raamatupidamises eristada, kajastatakse annetus laekumise hetkel ettemaksukohustisena. Annetus kantakse tuluks selle tekkepõhisest kasutamisest lähtuvalt, jälgides tulude ja kulude vastavuse printsiipi.";

22) paragrahvi 37 lõiked 3 ja 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

"(3) Kodumaise sihtfinantseerimise eriliik on välimaise sihtfinantseerimise kaasfinantseerimine, s.o toetus, mida Eesti avaliku sektori üksus annab toetuse saajale lisaks Euroopa Liidu fondidest makstavale välismaisele sihtfinantseerimisele.

 (4) Välismaine sihtfinantseerimine on mitteresidentidelt (sh rahvusvahelistelt organisatsioonidelt) saadud sihtfinantseerimine.";

23) paragrahvi 38 lõige 8 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

"(8) Kui kaasfinantseerimist ei tasuta toetuse saajale või hankijale, vaid selleks loetakse kaasfinantseerija tegevuskulud (näiteks tööjõukulud, amortisatsioonikulu jms) või põhivara soetus, ei kajastata seda kaasfinantseerimisena, vaid kulutuste tegeliku majandusliku sisu põhjal. See tähendab, et toetuse andja või vahendaja ei kajasta kaasfinantseerimise vahendeid enda raamatupidamises kaasfinantseerimise kuluna ja toetuse saaja kaasfinantseerimise tuluna. Kui LRK üksus on kaasfinantseerimise andja, eristab ta eelnimetatud kulutused FIS-is muudest kulutustest projektikoodidega (vt § 40).";

24) paragrahvi 38 lõige 9 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

"(9) Tegevustoetusi kajastab toetuse saaja tuluna (kontorühm 352) üldjuhul toetuse laekumise hetkel ja toetuse andja kuluna (kontorühm 452) toetuse ülekandmise hetkel.";

25) paragrahvi 47² lõige 5 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

"(5) Välisprojekti raames töötatud aja kohta peetakse tööajaarvestust rahastaja nõuete kohaselt.";

26) paragrahvi 58 lõige 8 tunnistatakse kehtetuks;

27) paragrahvi 58 täiendatakse lõikega 8¹ järgmises sõnastuses:

"(81) Nõuded, mille maksetähtpäev on ületatud enam kui 180 kalendripäeva, hinnatakse FIS-is automaatselt alla.";

28) paragrahvi 59 lõige 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

"(3) Lootusetud nõuded viiakse bilansist välja vähemalt üks kord kalendriaastas nõuete inventeerimise tulemusel. Lootusetute nõuete kohta koostatakse nimekiri nõuete kaupa, nimetades nõude täitja (võlgnik), nõude summa, nõude tekkimise aja (vanus), lootusetuks tunnistamise põhjuse ja nõude sissenõudmiseks tarvitusele võetud abinõud.";

29) paragrahvi 61 lõige 9 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

"(9) Varude kõlbmatuks tunnistamisel järgitakse linnavara kõlbmatuks tunnistamise ja mahakandmise korda, kui varude soetusmaksumus ületab 2000 eurot (ilma käibemaksuta).";

30) paragrahvi 66 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

"(1) Materiaalse ja immateriaalse põhivara kapitaliseerimise alampiir on 5000 eurot (ilma käibemaksuta). Maa ja hooned võetakse soetusmaksumuses arvele olenemata maksumusest. Väiksema soetusmaksumusega objektide (sh kooliõpikud ja töövihikud ning kontorisse soetatud raamatud) ostuhind kajastatakse üldjuhul perioodikuluna.";

31) paragrahvi 68 lõiked 1 ja 5 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

"(1) Väheväärtuslike varadena kajastatakse varasid, mille soetusmaksumus on alates 500 eurost (ilma käibemaksuta), kuid väiksem kui § 66 lõikes 1 nimetatud põhivara kapitaliseerimise alampiir, ning mida kavatsetakse kasutada pikema perioodi jooksul kui üks aasta.

 (5) Väheväärtuslik vara kantakse maha, kui vara on muutunud kasutuskõlbmatuks, hävinud või kadunud. Väheväärtuslik tarbetuks muutunud vara kantakse maha, kui seda ei soovi kasutada teised linna asutused ja seda ei ole õnnestunud võõrandada.";

32) paragrahvi 69 lõike 1 punktid 2 ja 14 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

"2) inventarinumber (vöötkoodi number);

14) varaobjekti asukoht (aadress, ruum jms);";

33) paragrahvi 72 lõige 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

"(2) Kogumina soetatud varade korral kantakse nende loetelu põhivarakaardile.";

34) paragrahvi 72 lõige 3 tunnistatakse kehtetuks;

35) paragrahvi 73 lõige 13 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

"(13) Kogumisse liidetud varade inventeerimisel antakse hinnang kogumi olemasolu ja seisukorra kohta üldiselt.";

36) paragrahvi 84 täiendatakse lõikega 13 järgmises sõnastuses:

"(13) Kui rendileping sõlmitakse ühisesse konsolideerimisgruppi kuuluvate üksuste vahel, siis klassifitseeritakse rendileping arvestuse lihtsustamise eesmärgil kasutusrendiks.";

37) paragrahvi 88 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

"(1) Vähemalt üks kord aastas inventeeritakse põhjalikult LRK üksuse kõiki olulisi varasid ja kohustisi (aastainventuur). Aastainventuuride hajutamiseks viiakse materiaalse põhivara (sh kapitalirendile antud, kasutusrendile võetud), immateriaalse põhivara, kinnisvarainvesteeringute ja väheväärtusliku vara inventuurid läbi seisuga 31. oktoober või 30. november ning muude varade ja kohustiste inventuurid aasta lõpu seisuga või kuni kaks kuud enne aruandeaasta lõppu gruppide kaupa, näiteks:";

38) paragrahvi 89 lõike 2 punkt 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

"2) otsustab linna pearaamatupidaja või linnakassa juhataja, kas aasta lõpu seisuga saldo kinnitamiseks saata finantsinstitutsioonile täiendavalt järelepärimine saldojääkide kinnitamiseks või piisab saldo kinnitamiseks elektroonilisest arveldus- või maksekonto väljavõttest.";

39) paragrahvi 92 lõiget 1 täiendatakse punktiga 6 järgmises sõnastuses:

"6) tuuakse välja erinevused inventuurinimekirjas kajastuvate ja olemasolevate varade vahel;";

40) paragrahvi 92 lõige 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

"(3) Üürile antud varad (nt üürniku ruumides asuv mööbel) inventeeritakse kas üürniku kinnitatud inventuurinimekirja alusel või üürniku juures. Üürnikuga sõlmitud lepinguga tagatakse, et üürnik võimaldab ligipääsu inventeeritavale varale.";

41) paragrahvi 93 lõike 1 punkt 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

"2) inventuuriaktid (§ 93 lg 6)";

42) paragrahvi 93 lõike 2 punktid 2 ja 12 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

"2) inventarinumber (vöötkoodi number);

12) varaobjekti asukoht (aadress, ruum);";

43) paragrahvi 93 lõiget 2 täiendatakse punktiga 13 järgmises sõnastuses:

"13) FIS-i varakaardi number.";

44) paragrahvi 93 lõiked 4 ja 8 tunnistatakse kehtetuks;

45) paragrahvi 93 lõiked 6 ja 9 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

"(6) Varasid lugenud inventuurikomisjoni liikmed ja komisjoni esimees allkirjastavad täidetud inventuurinimekirja ning selle alusel koostatakse vajaduse korral järgmised aktid:

(9) Täidetud inventuurinimekirja, selles esitatud märkuste ja käesoleva paragrahvi lõike 6 alusel koostatud aktide ning inventuuri käigus tuvastatud erinevuste nimekirjade alusel koostatakse inventuuri lõppakt. Inventuuri lõppaktis kajastatakse raamatupidamisandmed lugemise alustamise hetkel (s.o inventuurinimekirjas kajastatud varade soetusmaksumused kokku), inventeerimisel tuvastatud erinevused ning mahakandmisele ja allahindamisele kuuluvad varad. Inventuuri lõppaktile lisatakse § 91 lõikes 1 nimetatud käskkiri ning lõppakti koostamise aluseks olevad nimekirjad ja aktid. Inventuuri lõppakti allkirjastavad inventuurikomisjoni esimees ja LRK üksuse juht.";

46) paragrahvi 96 täiendatakse lõigetega 4 ja 5 järgmises sõnastuses:

"(4) Kuna materiaalse ja immateriaalse põhivara, kinnisvarainvesteeringute ja bioloogilise vara soetusmaksumuse piirmäär tõuseb 5000 euroni, kantakse sellest väiksema soetusmaksumusega varaobjektid hiljemalt 31. detsembri 2016 seisuga bilansist välja, kasutades rahavoo koodi 12 ja kajastades jääkväärtuse amortisatsioonikuluna. Bilansist ei kanta välja maad, hooneid ja sise-eeskirja § 66 lõike 2 alusel arvele võetud varasid.

(5) Väheväärtuslikud varad, mille soetusmaksumus jääb alla 500 euro, kantakse nimekirjast välja hiljemalt 31. mai 2017 seisuga. Nimekirjast ei kanta välja sise-eeskirja § 68 lõike 2 alusel arvele võetud varasid.".

§ 2.   Tallinna Linnavalitsuse 22. juuni 2011 määrus nr 93 „Tallinna linnavaraga seotud toiminguid kajastavate dokumendivormide kinnitamine" tunnistatakse kehtetuks.

§ 3.   Määruse § 1 punktid 1 ja 4-6 jõustuvad 2017. aasta 1. jaanuaril.