Maksu- ja Tolliameti põhimäärus
Vastu võetud 29.12.2003 nr 109
NB! Kehtetu – RTL 2004, 9, 136– jõust. 1.02.2004
Määrus kehtestatakse «Vabariigi Valitsuse seaduse» (RT I 1995, 94, 1628; 1996, 49, 953; 88, 1560; 1997, 29, 447; 40, 622; 52; 833; 73, 1200; 81, 1361 ja 1362; 87, 1468; 1998, 28, 356; 36/37, 552; 40, 614; 107, 1762; 111, 1833; 1999, 10, 155; 16, 271 ja 274; 27, 391; 29, 398 ja 401; 58, 608; 95, 843 ja 845; 2000, 49, 302; 51, 319 ja 320; 54, 352; 58, 378; 95, 613; 102, 677; 2001, 7, 16; 53, 305; 59, 358; 94, 578; 100, 646; 102, 677; 2002, 57, 354; 87, 505; 90, 520; 96, 563; 2003, 4, 22; 21, 122; 51, 349; 81, 542) § 42 lõike 1 alusel ning kooskõlas nimetatud seaduse § 65 lõike 2 punktiga 2.
1. peatükk
ÜLDSÄTTED
§1. Maksu- ja Tolliamet (edaspidi amet) on Rahandusministeeriumi valitsemisala valitsusasutus, millel on juhtimisfunktsioon ja mis teostab riiklikku järelevalvet ning kohaldab riiklikku sundi seaduses ette nähtud alustel ja ulatuses.
§2. Ameti kulud kaetakse riigieelarvest. Ametil on oma eelarve, mille kinnitab, mida muudab ja mille täitmist kontrollib rahandusminister.
§3. Ametil on oma nimega dokumendiplangid, mille kasutamise kord määratakse kindlaks ameti asjaajamiskorras. Ameti struktuuriüksusel võib olla oma nimega dokumendiplank, kui see on ette nähtud ameti asjaajamiskorras.
§4. Ametil on sõõrikujuline 35mm läbimõõduga pitsat, mille keskel on väikese riigivapi kujutis. Sõõri äärt mööda on sõnad «Maksu- ja Tolliamet». Ameti struktuuriüksusel võib olla oma nimega pitsat, kui see on ette nähtud ameti asjaajamiskorras.
§5. Amet, ameti struktuuriüksus ja selle allüksus võivad kasutada Vabariigi Valitsuse kehtestatud korras registreeritud sümboolikat.
§6. Amet on aruandekohustuslik rahandusministri ees, kes suunab ja koordineerib tema tegevust ning teostab tema üle teenistuslikku järelevalvet.
§7. Amet asub Tallinnas.
§8. Ameti ingliskeelne nimetus on Tax and Customs Board .
2. peatükk
TEGEVUSVALDKOND JA ÜLESANDED
§9. Ameti tegevusvaldkonnaks on maksuseaduste täitmise kontrollimine, riigi tollipoliitikast juhinduva tollikorralduse elluviimine, riigieelarve tulude laekumise tagamine riiklike maksude ja tollitulude osas ning ühiskonna ja seadusliku majandustegevuse kaitsmine.
§10. Ameti ülesanded on:
1) riigieelarvesse laekunud
ning tasumisele kuuluvate riiklike maksude ja muude rahaliste kohustuste
täitmise (sealhulgas lõivude ja trahvide tasumise) üle arvestuse
pidamine, aruannete koostamine ja rahandusministrile esitamine ning
maksukohustuslaste registri pidamine;
2) riiklike maksudega seotud
maksuasjade menetlemine, riiklike maksude arvestamise ja tasumise
õigsuse kontrollimine ning seadusega sätestatud suuruses ja korras
maksude tasumise ning maksusoodustuste kohaldamise jälgimine, tasumisele
kuuluva maksusumma ja intressi arvestamine ning määramine;
3) maksuvõlgade sissenõudmine, maksuvõla tasumise ajatamine, maksuvõla
mahakandmine ja kustutamine;
4) enammakstud või hüvitatavate summade
tagastamine ja tasaarvestamine;
5) tollieeskirjade rakendamine ning
nendest kinnipidamise tagamine;
6) maksu- ja tollialaste kuritegude
ennetamise, tõkestamise ja avastamise ning maksu- ja tollialaste
kuritegude kohtueelse menetlemise korraldamine ja koordineerimine ning
vajadusel juurdlus- ja eeluurimisorganitele või kohtule materjalide
esitamine;
7) riikliku sunni kohaldamine tollieeskirjade ja
maksuseaduste rikkujate suhtes seaduses sätestatud korras ja ulatuses;
8) vaiete menetlemine, kaebuste läbivaatamine ja lahendamine;
9) ameti
teenistujate koolituse, sealhulgas täiendus- ja ümberõppe korraldamine;
10) oma pädevuse piires riigi ja ameti esindamine kohtus;
11)
rahvusvahelise maksu- ja tollialase infovahetuse korraldamine;
12)
väliskaubandusstatistikaks vajalike andmete kogumine ja töötlemine;
13) välislepingutega võetud maksu- ja tollialaste kohustuste täitmise tagamine;
14) välisriikide maksu ja tolli ning muude pädevate ametkondadega ja
rahvusvaheliste organisatsioonidega koostöö tegemine;
15)
muude ametile õigusaktiga pandud ülesannete täitmine.
3. peatükk
STRUKTUUR JA STRUKTUURIÜKSUSTE PÕHIÜLESANDED
§11. Ameti struktuuri ja teenistujate koosseisu kinnitab rahandusminister.
§12. Ameti struktuuriüksused on:
1) ameti osakonnad;
2) tolliinspektuurid;
3) piirkondlikud maksukeskused;
4) Maksupettuste
Uurimise Keskus.
§13. Ameti osakonnad on:
1) maksude osakond, mille
põhiülesanded on järelevalve maksuseaduste täitmise üle, maksuseaduste
ja muude seaduste rikkumiste tuvastamine, seaduses lubatud
sunnivahendite rakendamine ja ettepanekute tegemine sanktsioonide
kohaldamiseks maksukohustuste mittetäitmisel, piirkondlike maksukeskuste
juhendamine maksude arvestamisel, tasumisel ja maksusummade määramisel,
maksuotsuste, korralduste ja muude maksuhalduri haldusaktide koostamine,
vaiete menetlemine ja maksukohustuslaste kaebuse lahendamine, laekumiste
koondandmete analüüsimine, maksuseaduste ja nende alusel antud
õigusaktide eelnõude läbivaatamine ning nende kohta arvamuste andmine,
maksukohustuslaste riskigruppide määratlemine, kontrolli- ja
revisjonivajaduse määratlemine, vajadusel üksikjuhtumite kontrollimine,
maksukorralduse seaduse ja maksuseaduste selgitamiseks ning
tutvustamiseks selgituste ja juhendite andmine, maksudeklaratsioonide
väljatöötamine;
2) järelevalve osakond, mille
põhiülesanded on piirkondlike maksukeskuste revisjoni- ja
maksujärelevalve osakondade tegevuse korraldamine ning koordineerimine
maksude tasumise õigsuse kontrollimisel, kontrolli- ja revisjonitöö
põhisuundade ning maksualaste väärtegude menetlemise metoodika
väljatöötamine, juhendmaterjalide koostamine ja rakendamine, kontrolli-
ja revisjonitöö aruandluse pidamine, võrdlusanalüüside tegemine ja nende
põhjal kontrollialase töö muudatuste tegemine, kontrollialase tegevuse
ja maksude vabatahtliku laekumise parandamiseks ettepanekute tegemine
juhtimisanalüüside kaudu, vajadusel kontrollimiste ja revisjonide
läbiviimine, maksuseaduste ja muude seaduste rikkumiste tuvastamine
seadusega sätestatud juhtudel ning korras, maksuvõlgade
kindlakstegemine, ettepanekute tegemine maksuseaduste rikkujate suhtes
seadusega lubatud sunnivahendite ja karistuste kohaldamiseks, seaduses
sätestatud otsuste, korralduste ja muude maksuhalduri haldusaktide
koostamine ning nimetatud tegevuste koordineerimine piirkondlikes
maksukeskustes, kontrolli- ja revisjonialase infovahetuse korraldamine
osakonna ning piirkondlike maksukeskuste vahel, kontrolli- ja
revisjonitööd puudutava vajaliku teabe edastamine ameti teistele
struktuuriüksustele, materjalide ettevalmistamine ja edastamine
piirkondlikele maksukeskustele, uurimisasutustele ning kohtule,
maksupettuste tõkestamise alase tegevuse (sealhulgas maksupettuste
avastamise ja maksupettuseid ennetava tegevuse) korraldamine ning
koordineerimine ametis ja piirkondlikes maksukeskustes, kontrolli- ja
revisjoni vajaduse määratlemine, maksukohustuslaste maksuseaduste
rikkumiste kohta andmete ja informatsiooni koondamine, analüüsimine,
sünteesimine ning riskigruppide määratlemine;
3) I
juriidiline osakond, mille põhiülesanded on maksuseaduste ja nende
alusel antud õigusaktide rakendamise suunamine, koordineerimine ning
asutuse struktuuriüksuste juhendamine ja nõustamine juriidilistes
küsimustes, piirkondlike maksukeskuste nõustamine õigusalaste vaidluste
lahendamisel ja õigusaktide rakendamisel, piirkondlike maksukeskuste
haldusaktide alusel maksukohustuslaste vaiete menetlemine ja kaebuste
lahendamine, ameti esindamine kohtumenetluses, seaduses sätestatud
otsuste, korralduste ja muude haldusaktide koostamine ning seaduslikkuse
kontrollimine, asutuse tööks oluliste alusdokumentide koostamine,
ametile saadetud maksuseaduste ja nende alusel antud õigusaktide
eelnõude läbivaatamine ning nende kohta arvamuste andmine, andmete
edastamine karistusregistrile;
4) maksuvõlgade sissenõudmise osakond,
mille põhiülesanded on maksuvõlgade sissenõudmisega seotud tegevuse
korraldamine ja koordineerimine ametis ning piirkondlikes
maksukeskustes, piirkondlike maksukeskuste nõustamine maksuvõlgade
sissenõudmisel, maksuvõlgade tasumise ajatamistaotluste läbivaatamine,
maksuvõlgade ajatamise, mahakandmise ja kustutamisotsuste projektide
ettevalmistamine, seaduses sätestatud otsuste, korralduste ja muude
haldusaktide koostamine, maksuvõlgade tasumise ajakavade koostamine,
maksuvõlgade sissenõudmine, ameti esindamine likvideerimis- ja
pankrotimenetluses;
5) maksualase infovahetuse osakond, mille
põhiülesanded on otseste maksude alase ja käibemaksualase teabevahetuse
korraldamine, sealhulgas informatsiooni hankimise, hoidmise ja
säilitamise ning edastamise korraldamine ja koordineerimine piirkondlike
maksukeskuste ja maksulepingu sõlminud riikide ning Euroopa Liidu
riikide vahel;
6) arvestusosakond, mille põhiülesanded on
maksukohustuslaste registri töö korraldamine ja andmete vahendamine
asutustele, maksudeklaratsioonide ja muude arvestusalaste andmete
töötlemine ning väljundite tegemine, tasumisele kuuluvate riiklike
maksude ja maksete ning riigieelarvesse laekuvate riigieelarve tulude
laekumise arvestamine, laekunud maksude jaotamine sihtkontode vahel,
enammakstud summade tagastamine, vastavate aruannete tegemine,
hasartmängumaksu maksumärkide ja ameti poolt määratud trahvi tasumise
kviitungite trükkimise ning väljaandmise korraldamine, nende üle
arvestuse pidamine;
7) teeninduse ja suhtekorralduse osakond, mille
põhiülesanded on maksukohustuslaste teenindamisalase töö koordineerimine
piirkondlikes maksukeskustes, maksukohustuslastele vajalike
teabematerjalide koostamine ja väljaandmine, suhtekorralduse alase töö
ühtlustamine piirkondlikes maksukeskustes, infovahetuse korraldamine
ameti ja piirkondlike maksukeskuste vahel, ameti veebilehe ja intraneti
haldamine;
8) I siseauditi osakond, mille põhiülesanded on ameti ja
piirkondlike maksukeskuste riskide, mis võivad mõjutada ameti tegevust
ja selle sisekontrolli efektiivsust, analüüsimine, ameti eesmärkide
saavutamiseks rakendatud juhtimis- ja kontrollimeetmete tutvustamine,
nende tulemuslikkuse, säästlikkuse ja efektiivsuse hindamine, seaduste
täitmisest ja eelarvedistsipliinist kinnipidamise kontrollimine,
distsiplinaarasja menetluse läbiviimine, ameti juhtkonna teavitamine
siseauditite tähelepanekutest ja järeldustest ning ettepanekute ja
soovituste tegemine olukorra parandamiseks, meetmete muutmiseks või uute
rakendamiseks, majanduslike huvide deklaratsioonide õigeaegne kogumine,
kontrollimine, nõuetekohane hoidmine ja korruptsioonivastases seaduses
sätestatud juhtudel nende avalikustamine;
9) arengu- ja
koolitusosakond, mille põhiülesanded on arendustegevuse, sealhulgas
arenguprojektide ja välissuhete ning ameti ja piirkondlike maksukeskuste
teenistujate tööalase koolituse, täiendus- ja ümberõppe korraldamine
ning koordineerimine;
10) personaliosakond, mille põhiülesanded on
personalialase töö korraldamine ning koordineerimine ametis ja
piirkondlikes maksukeskustes, personaliarvestuse andmebaasi haldamine,
personalijuhtimise strateegia väljatöötamine, personali planeerimise,
värbamise, valiku ja hindamise korraldamine, motiveerimis- ja
palgakorralduse süsteemi väljatöötamine koostöös teiste
struktuuriüksustega;
11) raamatupidamise osakond, mille
põhiülesanded on ameti eelarve koostamine, ameti raamatupidamise
korraldamine ning vastavate aruannete koostamine, finantseerimise
optimaalse taseme leidmine ning ettepanekute tegemine rahaliste
vahendite otstarbekaks kasutamiseks ning kokkuhoiuks, teenistujate
palkade, puhkusetasude ja muude tasude arvestamine eelnevalt ameti ja
piirkondlike maksukeskuste personaliteenistujate poolt sisestatud
isiku-, palga- ja muude tasude andmete ning tööajaarvestuse andmete
alusel, eelnevalt avatud vara kaartide sidumine finantskannetega,
raamatupidamises vara mahakandmise tehingute kajastamine vara
mahakandmise aktide alusel, maksuvõlgade ja enammaksete kajastamine
ameti raamatupidamises;
12) haldusosakond, mille põhiülesanded on
ameti tööks vajaliku inventari, bürooseadmete, sidevahendite ja
kontoritarvete soetamise planeerimise, tellimise, kasutamise ja nende
üle arvestuse pidamise korraldamine, ameti bilansis oleva riigivara üle
arvestuse pidamine ja muu majandustegevuse korraldamine, riigivara
inventeerimisest osavõtmine ning ettepanekute tegemine kasutuskõlbmatu
vara mahakandmiseks, ameti transpordivahendite kasutamise ja hoolduse
korraldamine ning ametiautode kulude planeerimine ja arvestuse pidamine,
asutuse hoone haldamise ja majandamise korraldamine, riigihangete
ettevalmistamise ja väljakuulutamise korraldamine ning läbiviimine
osakonna pädevusse kuuluvates hangetes, ameti majanduskulude ja
investeeringute eelarve projektide väljatöötamine ning kinnitatud
eelarvete täitmise jälgimine ja analüüsimine, majandustegevuse
kuludokumentide läbivaatamine ja viseerimine, majandus- ja
halduslepingute ettevalmistamine ning nende täitmise kontrollimine,
ameti asjaajamise ja arhiivialase töö korraldamine ning juhtimine;
13) infosüsteemi arendusosakond, mille põhiülesanded on riiklike maksude
maksuhaldurite ühtse infosüsteemi loomine ja arendamine, infosüsteemi
arendusprojektide juhtimine, riist- ja tarkvara soetamiseks või
loomiseks vajaduste väljaselgitamine, nõustamine infosüsteemi
protsesside kvaliteedi juhtimisel;
14) süsteemihooldusosakond, mille
põhiülesanded on riiklike maksude maksuhaldurite ühtse infosüsteemi
rakendamine ning haldamine, riist- ja tarkvara soetamine ning selle
hooldamine, infosüsteemi andmeturbe korraldamine;
15)
arendusosakond, mille põhiülesanded on tagada tolli arengustrateegiate
väljatöötamise koordineerimine ning vastavate arendusprogrammide ja
-plaanide väljatöötamine, rakenduslike õigusaktide eelnõude
kooskõlastamine, rahvusvahelise koostöö koordineerimine, personali-,
koolitus- ja töökaitsealase poliitika väljatöötamine ja elluviimine
ameti tegevusvaldkonnas, avalikkuse teavitamine tollialastes küsimustes,
tolli arengustrateegiale vastava sise- ja väliskommunikatsioonipoliitika
väljatöötamine ja elluviimine, eurointegratsiooni elluviimiseks
algatatud välisabiprogrammide koordineerimine;
16) tolliosakond,
mille põhiülesanded on korraldada majanduspoliitilistest otsustest
tuleneva tollipoliitika elluviimine, nõustamine ning osakonna pädevuses
olevate tollieeskirjade ja teiste õigusaktide täitmiseks vajaliku teabe
ning avalikkusele määratud teadaannete ettevalmistamine, tollimaksu,
tariifsete ja mittetariifsete meetmete, kauba tolliväärtuse,
klassifitseerimise ja päritolualaste õigusaktide rakendamise
korraldamine, tolliprotseduuride, kauba sisseveol tolliformaalsuste
läbiviimise, kauba toimetamist vabatsooni või vabalattu, taasväljavedu
tolliterritooriumilt ja tollimaakleri tegevust reguleerivate
tollieeskirjade rakendamise korraldamine, klienditeeninduse arendamine,
tolliinspektuuride töökorralduse määratlemine ja koordineerimine,
tollideklaratsiooni esitamist ja aktsepteerimist reguleerivate
tollieeskirjade rakendamise korraldamine ja juhendamine,
tollideklaratsioonide töötlemise süsteemi ja teiste tollis kasutusel
olevate infosüsteemide haldamine ja arendamine ning kasutajate
juhendamine, aktsiiside ja käibemaksu, riigilõivu ning tagatiste
haldamine, ekspordi- ja impordimaksude tasumise korraldamine,
riigieelarve tulude (tollitulude) arvestuse ning aruandluse korraldamine
ja analüüs;
17) finants- ja haldusosakond, mille
põhiülesanded on riigieelarvest kulude finantseerimiseks rahaliste
vahendite planeerimine, taotluste ettevalmistamine, eraldatud rahaliste
vahendite kasutamise korraldamine, raamatupidamisarvestuse pidamine
varade ja rahaliste vahendite liikumise üle, hangete teostamine ja
tehniline teenindamine, kulude-eelarve projekti koostamine,
raamatupidamisarvestuse korraldamine ja teostamine ning töö efektiivsuse
analüüs, ehitustööde korraldamine, töötervishoiu- ja tööohutusalase
tegevuse ning asjaajamise korraldamine ja muude ameti häireteta töö
tagamiseks vajalike üldiseloomuga asjade toimetamine;
18)
tollijärelevalve osakond, mille põhiülesanded on seaduste ja teiste
õigusaktide, mille rakendamise eest vastutab toll, täitmise tagamise
meetmete väljatöötamine ja elluviimine ning väliskaubandusstatistikaks
vajalike andmete töötlemine, kauba, isikute ja veokite tollikontrolli
poliitika väljatöötamine ja elluviimine, tollivormistuse järelkontrolli
poliitika väljatöötamine ja elluviimine, tollijärelevalve efektiivseks
teostamiseks vajaliku teabepoliitika väljatöötamine ja elluviimine,
väliskaubandusstatistikaks ja tolli sisevajadusteks vajalike andmete
töötlemine;
19) II siseauditi osakond, mille põhiülesanded
on ameti struktuuriüksuste audit, andmaks juhtidele tõest informatsiooni
ressursside kasutamise, rakendatud sisekontrolli süsteemide ja
õigusaktidest kinnipidamise kohta ning avastatud puuduste kõrvaldamiseks
ettepanekute esitamine;
20) II juriidiline osakond, mille
põhiülesanded on ameti struktuuriüksuste juriidiline nõustamine,
osalemine õigusaktide ja lepingute koostamisel, distsiplinaarmenetluste
läbiviimine ning ameti esindamine kohtus;
21) uurimisosakond,
mille põhiülesanded on tollieeskirjade rikkumisega seotud kuritegude
kohtueelne uurimine, nende kuritegude ennetamiseks, tõkestamiseks ja
avastamiseks jälitustegevuse teostamine ning osakonna ülesannete
täitmiseks vajaliku koostöö korraldamine Eesti ja välisriikide vastavate
ametkondade ja rahvusvaheliste organisatsioonidega.
§14. Käesoleva määruse paragrahvi 13 punktides 1–14 nimetatud ameti osakonnad ei tegutse tolli valdkonnas. Käesoleva määruse paragrahvi 13 punktides 15–21 nimetatud ameti osakonnad tegutsevad vaid tolli valdkonnas.
§15. Tolliinspektuuri põhiülesanded on maksuseaduste ja tolliseadustiku täitmise kontrollimine, riigi tollipoliitikast juhinduva tollikorralduse elluviimine, riigieelarve tulude laekumise tagamine riiklike maksude ja tollitulude osas ning ühiskonna ja seadusliku majandustegevuse kaitsmine oma tööpiirkonnas.
§16. Tolliinspektuurid ja nende tööpiirkonnad on:
1) Edela tolliinspektuur – Hiiu maakond, Lääne maakond, Pärnu maakond ja Saare
maakond;
2) Kagu tolliinspektuur – Põlva maakond, Valga maakond ja
Võru maakond;
3) Kirde tolliinspektuur – Ida-Viru maakond ja
Lääne-Viru maakond;
4) Tallinna tolliinspektuur – Harju
maakond ja Rapla maakond;
5) Tartu tolliinspektuur – Jõgeva maakond,
Järva maakond, Tartu maakond ja Viljandi maakond.
§17. Piirkondliku maksukeskuse põhiülesanded on maksuseaduste täitmise kontrollimine, riigieelarve tulude laekumise tagamine riiklike maksude osas ja seadusliku majandustegevuse kaitsmine oma tööpiirkonnas.
§18. Piirkondlikud maksukeskused ja nende tööpiirkonnad on:
1) Harju maksukeskus – Harju maakond (välja arvatud Tallinna linn);
2) Ida-Viru maksukeskus – Ida-Viru maakond (välja arvatud Narva linn);
3) Järva maksukeskus – Järva maakond;
4) Jõgeva maksukeskus
– Jõgeva maakond;
5) Kagu maksukeskus – Põlva maakond ja
Võru maakond;
6) Lääne maksukeskus – Hiiu maakond ja Lääne
maakond;
7) Lääne-Viru maksukeskus – Lääne-Viru maakond;
8) Narva maksukeskus – Narva linn;
9) Pärnu maksukeskus – Pärnu
maakond;
10) Rapla maksukeskus – Rapla maakond;
11) Saare
maksukeskus – Saare maakond;
12) Tallinna füüsiliste isikute
maksukeskus – Tallinna linn;
13) Tallinna juriidiliste isikute
maksukeskus – Tallinna linn;
14) Tartu maksukeskus – Tartu
maakond;
15) Valga maksukeskus – Valga maakond;
16) Viljandi
maksukeskus – Viljandi maakond.
§19. Maksupettuste Uurimise Keskuse põhiülesanded on maksualaste kuritegude kohtueelne uurimine, nende kuritegude ennetamiseks, tõkestamiseks ja avastamiseks jälitustegevuse teostamine ning keskuse ülesannete täitmiseks vajaliku koostöö korraldamine Eesti ja välisriikide vastavate ametkondade ja rahvusvaheliste organisatsioonidega.
§20. Ameti struktuuriüksusel võivad olla allüksused vastavalt rahandusministri poolt kinnitatud ameti struktuurile.
4. peatükk
JUHTIMISE KORRALDUS JA JUHTIDE ÕIGUSED NING KOHUSTUSED
§21. Ametit juhib peadirektor, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist rahandusminister kantsleri ettepanekul.
§22. Peadirektoril on asetäitjad ja nõunikud vastavalt rahandusministri poolt kinnitatud ameti teenistujate koosseisule. Peadirektori asetäitjad ja peadirektori nõunikud alluvad vahetult peadirektorile. Peadirektori asetäitjate ja peadirektori nõunike tegevusvaldkonna ning ülesanded määrab peadirektor.
§23. Peadirektor:
1) juhib ameti tööd ja korraldab
peadirektori asetäitjate, ameti struktuuriüksuste juhtide, peadirektori
nõunike ning nõunike kaudu ameti pädevusse kuuluvate ülesannete täitmist;
2) esindab ametit ning annab volitusi ameti esindamiseks;
3) vastutab ameti
tegevust korraldavate õigusaktide täpse ja otstarbeka täitmise eest ning
annab aru rahandusministrile;
4) teostab teenistuslikku järelevalvet
või annab selleks ülesande vastavalt käesoleva määruse 5. peatükile;
5) nimetab ametisse ja vabastab ametist ameti ametnikud, kinnitab nende
ametijuhendid ning lahendab muid teenistusalaseid küsimusi;
6)
sõlmib, muudab ja lõpetab ameti abiteenistujatega töölepinguid;
7) esitab rahandusministrile ettepanekuid ameti tulude ning kulude eelarve
kohta ja valvab eelarve täpse ning otstarbeka täitmise üle;
8) teeb rahandusministrile ettepanekuid ameti tegevusvaldkonna korraldamiseks;
9) moodustab nõuandva õigusega alalisi või ajutisi komisjone, nõukogusid ja
töörühmi ning määrab nende ülesanded ja töökorra;
10) sõlmib ameti nimel lepinguid, esindab ametit teistes tsiviilõiguslikes
suhetes või annab selleks volitusi;
11) riikliku järelevalve
teostamisel annab õigusaktides sätestatud maksuhalduri haldusakte;
12) annab nõusoleku ameti piirkondlikule struktuuriüksusele tema ülesannete
täitmiseks väljaspool teeninduspiirkonda;
13) korraldab
ameti valdusesse antud riigivara heaperemehelikku kasutamist kooskõlas
riigivaraseadusega;
14) täidab muid õigusaktidest tulenevaid
ülesandeid.
§24. Peadirektoril on õigus anda vastavalt õigusaktidele teenistusalastes küsimustes käskkirju.
§25. Peadirektoril on neli asetäitjat – peadirektori asetäitja tollijärelevalve ja kohtueelse uurimise alal, peadirektori asetäitja arendustegevuse alal, peadirektori asetäitja maksude alal ning peadirektori asetäitja infotehnoloogia ja arvestuse alal.
§26. Peadirektori äraolekul asendab teda peadirektori asetäitja tollijärelevalve ja kohtueelse uurimise alal, peadirektori asetäitja tollijärelevalve ja kohtueelse uurimise alal äraolekul asendab peadirektorit peadirektori asetäitja arendustegevuse alal, peadirektori asetäitja arendustegevuse alal äraolekul asendab peadirektorit peadirektori asetäitja maksude alal, viimase äraolekul asendab peadirektorit peadirektori asetäitja infotehnoloogia ja arvestuse alal.
§27. Peadirektori asetäitja:
1) koordineerib, suunab
ja kontrollib rakenduslike õigusaktide väljatöötamist oma valdkonnas;
2) annab oma pädevuse piires ameti struktuuriüksustele suulisi ja kirjalikke
korraldusi;
3) pärib aru osakonnajuhatajatelt nende tegevuse kohta
oma valdkonnas;
4) esindab ametit oma pädevuse ja peadirektorilt
saadud volituste piires;
5) kirjutab oma pädevuse piires alla ameti
dokumentidele;
6) asendab peadirektorit tema äraolekul vastavalt
käesoleva määruse §-le 26;
7) teeb ettepanekuid
teenistujate edutamiseks, ergutuste kohaldamiseks ja
distsiplinaarkaristuste määramiseks;
8) arendab koostööd
teiste täidesaatva riigivõimu asutustega;
9) täidab muid
seadusega sätestatud ja peadirektori poolt antud ülesandeid.
§28. Peadirektori asetäitja äraolekul võib peadirektor panna tema ülesanded teisele peadirektori asetäitjale või ameti osakonnajuhatajale.
§29. Peadirektori asetäitja tollijärelevalve ja kohtueelse uurimise alal koordineerib, suunab ja kontrollib tollijärelevalve osakonna ning uurimisosakonna tööd.
§30. Peadirektori asetäitja arendustegevuse alal koordineerib, suunab ja kontrollib arendusosakonna ning finants- ja haldusosakonna tööd.
§31. Peadirektori asetäitja maksude alal koordineerib, suunab ja kontrollib maksude, teeninduse ja suhtekorralduse ning arengu- ja koolitusosakonna tööd.
§32. Peadirektori asetäitja infotehnoloogia ja arvestuse alal koordineerib, suunab ja kontrollib arvestus-, süsteemihooldus- ning infosüsteemi arendusosakonna tööd.
§33. I ja II juriidilise osakonna juhatajad, I ja II siseauditi osakonna juhatajad, järelevalve osakonna juhataja, maksuvõlgade sissenõudmise osakonna juhataja, maksualase infovahetuse osakonna juhataja, raamatupidamise osakonna juhataja, personaliosakonna juhataja, haldusosakonna juhataja ning tolliosakonna juhataja alluvad vahetult peadirektorile.
§34. Ameti struktuuriüksuseid ja nende allüksuseid juhivad
järgmised ametiisikud:
1) ameti osakonda juhib osakonnajuhataja,
kes allub vahetult peadirektorile vastavalt käesoleva määruse §-le 33
või peadirektori asetäitjale vastavalt käesoleva määruse §-dele 29–32;
2) tolliinspektuuri juhib tolliinspektuuri juhataja, kes allub vahetult
peadirektorile;
3) piirkondlikku maksukeskust juhib piirkondliku
maksukeskuse juhataja, kes allub vahetult peadirektorile;
4)
Maksupettuste Uurimise Keskust juhib Maksupettuste Uurimise Keskuse
juhataja, kes allub vahetult peadirektorile;
5) tolliinspektuuri,
piirkondliku maksukeskuse ja Maksupettuste Uurimise Keskuse osakonda
juhib osakonnajuhataja, kes allub vahetult vastavalt tolliinspektuuri
juhatajale, piirkondliku maksukeskuse juhatajale või Maksupettuste
Uurimise Keskuse juhatajale, välja arvatud piirkondliku maksukeskuse
puhul siis, kui peadirektori poolt on määratud osakonnajuhataja vahetu
alluvus piirkondliku maksukeskuse juhataja asetäitjale;
6)
tollipunkti juhib tollipunktijuhataja, kes allub vahetult
tolliinspektuuri osakonnajuhatajale;
7) mis tahes struktuuriüksuse
koosseisu kuuluvat talitust juhib talitusejuhataja, kes allub vahetult
osakonnajuhatajale, välja arvatud piirkondliku maksukeskuse
majandustalituse juhataja, kes allub vahetult piirkondliku maksukeskuse
juhatajale;
8) ameti finants- ja haldusosakonna koosseisus olevat
kantseleid juhib kantseleijuhataja, kes allub vahetult ameti finants- ja
haldusosakonna juhatajale.
§35. Iga struktuuriüksuse ja allüksuse juht peab tagama tema
poolt juhitava üksuse funktsioonide täitmise. Selleks struktuuriüksuse
ja allüksuse juht:
1) vastutab tema poolt juhitavale üksusele
pandud ülesannete õiguspärase, õigeaegse ja asjatundliku täitmise eest
ning kontrollib temale alluvate teenistujate teenistuskohustuste
täitmist;
2) osaleb arengustrateegiate ja aastaplaanide
väljatöötamisel ning juhib üksuse arenguplaanide koostamist;
3) annab alluvatele teenistujatele korraldusi üksuse ülesannete täitmiseks;
4) täidab temale kõrgemalseisva juhi poolt antud korraldused või teatab nende
täitmise takistustest ning annab kõrgemalseisvale juhile aru üksuse
tegevusest;
5) annab üksuse nimel arvamusi ja kooskõlastusi
juhtkonnale ning teistele üksustele ja viseerib üksuses koostatud
dokumendid;
6) teeb kõrgemalseisvale juhile ettepanekuid üksuse
struktuuri, koosseisu ja töökorralduse muutmiseks, üksuse teenistujate
edutamiseks ning üksuse teenistujatele palga, toetuste või
distsiplinaarkaristuste määramiseks või ergutuste kohaldamiseks;
7) taotleb üksuse ülesannete täitmiseks vajalikke vahendeid ning korraldab
nende nõuetekohase hoidmise, hooldamise ja kasutamise;
8)
taotleb üksuse töötajatele täienduskoolitust teenistusülesannete
tulemusrikkamaks täitmiseks;
9) juhul, kui üksusel on oma
kirjaplank, allkirjastab üksuses koostatud kirjad ja dokumendid, millega
ei võeta rahalisi ega muid varalisi kohustusi ning ei anta õigusi ega
panda kohustusi ametivälistele isikutele, kui õigusakt ei sätesta
teisiti.
§36. Ameti koosseisus võivad olla vastavalt rahandusministri poolt kinnitatud ameti teenistujate koosseisule avalike suhete nõunik ja nõunikud, kes ei kuulu ühegi struktuuriüksuse koosseisu. Avalike suhete nõuniku ja nõunike tegevusvaldkonna, ülesanded ning alluvuse määrab peadirektor.
5. peatükk
TEENISTUSLIK JÄRELEVALVE
§37. Peadirektor teostab seadusega ette nähtud korras teenistuslikku järelevalvet ameti struktuuriüksuste ja ameti teenistujate tegevuse üle.
§38. Peadirektor võib teenistusliku järelevalve vahetu teostamise teha ülesandeks peadirektori asetäitjale või ameti struktuuriüksuse juhile.
6. peatükk
ÜMBERKORRALDAMINE JA LÕPETAMINE
§39. Amet korraldatakse ümber või lõpetatakse seaduse alusel.
§40. Amet registreeritakse seaduses sätestatud korras.
7. peatükk
LÕPPSÄTTED
§41. Tunnistada kehtetuks:
1) rahandusministri 7.
novembri 1997. a määrus nr 69 «Tolliameti põhimääruse kinnitamine» (RTL
1997, 181/182, 993; 1999, 164, 2366; 2001, 11, 156; 2002, 17, 219; 121,
1763; 2003, 12, 146);
2) rahandusministri 9. detsembri 1999. a määrus
nr 104 «Maksuameti ja tema kohalike asutuste põhimääruste ning
struktuuri ja teenistujate koosseisu kinnitamine» (RTL 1999, 173, 2512;
2000, 15, 199; 75, 1143; 101, 1581; 139, 2207; 2001, 116, 1662 ja 1663;
127, 1834 ja 1835; 2002, 8, 74 ja 75; 93, 1451 ja 1452; 118, 1716 ja
1717; 2003, 16, 217; 43, 627; 79, 1159; 101, 1528);
3)
rahandusministri 23. detsembri 1999. a määruse nr 108 «Maksuameti
kohalike asutuste ümberkorraldamine» (RTL 1999, 176, 2530; 2002, 8, 74
ja 75; 2003, 43, 627; 79, 1159) p 5.1;
4) rahandusministri 23.
detsembri 1999. a määruse nr 109 «Maksuameti kohalike asutuste
ümberkorraldamine» (RTL 1999, 176, 2531; 2000, 56, 850; 2001, 116, 1662
ja 1663; 2002, 8, 75; 2003, 43, 627; 79, 1159) p 5.1;
5)
rahandusministri 7. märtsi 2001. a määrus nr 29 «Maksupettuste Uurimise
Keskuse põhimäärus» (RTL 2001, 36, 493; 2003, 16, 217; 105, 1608);
6) rahandusministri 26. juuni 2003. a määruse nr 76 «Maksuameti kohalike
asutuste ümberkorraldamine» (RTL 2003, 80, 1184) § 4.
§42. Enne käesoleva määruse jõustumist tegutsenud Harju Maksuameti, Ida-Viru Maksuameti, Järva Maksuameti, Jõgeva Maksuameti, Kagu Maksuameti, Lääne Maksuameti, Lääne-Viru Maksuameti, Narva Maksuameti, Pärnu Maksuameti, Rapla Maksuameti, Saare Maksuameti, Tallinna Füüsiliste Isikute Maksuameti, Tallinna Juriidiliste Isikute Maksuameti, Tartu Maksuameti, Valga Maksuameti ja Viljandi Maksuameti ülesanded lähevad käesoleva määruse jõustumisel üle vastavalt Harju maksukeskusele, Ida-Viru maksukeskusele, Järva maksukeskusele, Jõgeva maksukeskusele, Kagu maksukeskusele, Lääne maksukeskusele, Lääne-Viru maksukeskusele, Narva maksukeskusele, Pärnu maksukeskusele, Rapla maksukeskusele, Saare maksukeskusele, Tallinna füüsiliste isikute maksukeskusele, Tallinna juriidiliste isikute maksukeskusele, Tartu maksukeskusele, Valga maksukeskusele ning Viljandi maksukeskusele.
§43. Maksupettuste Uurimise Keskus jätkab talle enne käesoleva määruse jõustumist pandud ülesannete täitmist.
§44. Käesolev määrus kohaldub tagasiulatuvalt alates 2004. aasta 1. jaanuarist.
| Minister Taavi VESKIMÄGI |
|
Asekantsler kantsleri ülesannetes Renaldo MÄNDMETS |
Facebook
X.com