Eesti Vabariigi valitsuse ja Soome Vabariigi valitsuse vaheline kokkulepe kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamise ühisrakendusprojektide kohta
(õ) 9.04.10 12:55
Välisministeeriumi teadaanne välislepingu jõustumise kohta
Koostatud 17. detsembril 2002. a Tallinnas, jõustunud 19. jaanuaril 2004. a
Eesti Vabariigi valitsus (edaspidi Eesti) ja Soome Vabariigi
valitsus (edaspidi Soome), edaspidi pooled,
meenutades 1991. a 7. novembril Helsingis alla kirjutatud Eesti ja Soome vahelist keskkonnakaitsealase koostöö kokkulepet;
võttes arvesse 1993. a 2. juulil Tallinnas alla kirjutatud Eesti ja Soome vahelist õhukaitsealase koostöö protokolli ja eriti selle artikli 5 lõiget 3;
võttes samuti arvesse, et 12. veebruaril 1999 kirjutasid Eesti Vabariigi Keskkonnaministeerium ja Soome Vabariigi Keskkonnaministeerium alla vastastikuse mõistmise memorandumi, milles lepiti kokku ühisrakendusprojektide alases koostöös, et vähendada kasvuhoonegaaside heitkoguseid viisil, mis on kooskõlas Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni kliimamuutuste raamkonventsiooni (edaspidi kliimamuutuste konventsioon) ja Kyoto protokolliga;
märkides, et mõlemad pooled on ratifitseerinud Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni kliimamuutuste raamkonventsiooni;
tõdedes, et mõlemad pooled on ratifitseerinud Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni kliimamuutuste raamkonventsiooni Kyoto protokolli (edaspidi Kyoto protokoll);
märkides, et vastavalt kliimamuutuste konventsiooni artikli 4 lõike 2 punktile a võivad pooled ühiselt teiste konventsiooniosalistega ellu viia kliimamuutuste leevendamise riiklikku poliitikat ja võtta meetmeid;
võttes arvesse Kyoto protokolli artikli 6 lõiget 1, mis muu hulgas sätestab, et artikli 3 kohaselt endale võetud kohustuste täitmiseks võib konventsiooni I lisas nimetatud osaline kanda teisele konventsiooniosalisele üle või temalt omandada teatavas majandussektoris inimtekkeliste kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamisele või inimese rajatud neeldajates sidumise suurendamisele suunatud projektide tulemusena saavutatud kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamise ühikuid;
arvestades ka Kyoto protokolli artiklit 17, mille kohaselt heitkogustega kauplemisel võivad osaleda lisas B nimetatud protokolliosalised, et täita Kyoto protokolli artikliga 3 ettenähtud kohustusi,
on kokku leppinud järgmises.
Artikkel 1. Mõisted
Kokkuleppes kasutatakse järgmisi mõisteid:
1. lubatud
kogus – kasvuhoonegaaside kogus, mida saajariik võib vastavalt Kyoto
protokollile heita õhku esimesel selle protokolli kohasel
kasvuhoonegaaside heitkoguste piiramiseks ja vähendamiseks võetud
kohustusperioodil 2008–2012;
2. lubatud koguse ühik –
saajariigi registris vastavalt Kyoto protokollile registreeritud ühik,
mis on võrdne 1 tonni süsinikdioksiidi ekvivalendiga;
3.
baasjoon – projekti elluviimiseks sõlmitud kokkuleppe
kinnitamisaruandes kirjeldatud olukord, mis oleks võinud projekti
elluviimiseta tekkida, eriti kasvuhoonegaaside heitkoguste korral;
4. heitkoguste
vähendamine – projekti toimimise vältel rakendatavast
baasjoonest suurem kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamine;
5. heitkoguste
vähendamise ühik – saajariigi registris registreeritud
ühik, mis põhineb heitkoguste vähendamisel ja võrdub 1 tonni
süsinikdioksiidi ekvivalendiga;
6. ka svuhoonegaasid –
Kyoto protokolli lisas A loetletud kuus gaasi: süsinikdioksiid (CO2),
metaan (CH4), dilämmastikoksiid (N2O),
fluorosüsivesinikud (HFCd), perfluorosüsivesinikud (PFCd) ja
väävelheksafluoriid (SF 6);
7. saajariik – riik,
kus projekt viiakse ellu ja kes kannab üle projekti käigus tekkinud
lubatud koguse ühikuid ja/või kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamise
ühikuid;
8. sõltumatu üksus – üksus,
mille andjariik nimetab saajariigiga peetavate konsultatsioonide käigus,
näiteks andjariigist, saajariigist ja projekti üksustest sõltumatu ja
erapooletu keskkonnaauditeerimisettevõte;
9. projekti
kokkulepe – artikli 3 kohaselt määratud riigiasutuste sõlmitud
kokkulepe;
10. andjariik – riik, kes investeerib projekti ja
omandab lubatud koguse ühikuid või heitkoguste vähendamise ühikuid;
11.
kinnitamine – projekti kavandi, kaasa arvatud selle baasjoone
kindlaksmääramine sõltumatus üksuses;
12. tõendamine
– menetlus, mille käigus sõltumatu üksus või saajariik kinnitab projekti
elluviimise käigus toodetud kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamist.
Artikkel 2. Eesmärk
Pooled lepivad kokku teha koostööd ühisrakendusprojektide elluviimisel, et kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamise ühikute ja/või lubatud koguse ühikute ülekandmise ja omandamise teel vähendada kasvuhoonegaaside heitkoguseid viisil, mis on kooskõlas kliimamuutuste konventsiooni ja Kyoto protokolliga ning nendest tulenevate asjakohaste otsuste, meetodite, juhiste ja menetlustega.
Käesoleva kokkuleppega on kindlaks määratud pooltevahelise koostöö üldtingimused ja menetlused. Kokkulepe kehtib ka ühiselt rakendatavate üksikprojektide kohta. Iga projekti eritingimustes ja menetlustes lepitakse kokku projekti rakendamise kokkuleppes. Kui käesoleva kokkuleppe ja projekti elluviimise kokkuleppe vahel on lahknevusi, on käesolev kokkulepe ülimuslik.
Artikkel 3. Volitatud asutused
Kumbki pool määrab kokkuleppe rakendamiseks riigiasutuse, kes oma
pädevuse piires on volitatud:
a) kiitma heaks
ühisrakendusprojekte;
b) sõlmima projekti elluviimise
kokkuleppeid;
c) leppima kokku kasvuhoonegaaside lubatud koguse
ühikute ja/või heitkoguste vähendamise ühikute ülekandmise, omandamise
ja müügi eritingimustes ja korras;
d) leppima kokku
kinnitamise tingimustes;
e) leppima kokku kasvuhoonegaaside
heitkoguste vähendamise tõendamises;
f) koordineerima
kliimamuutuste konventsiooni sekretariaadile projektide kohta aruannete
esitamist;
g) leppima kokku kõigis muudes ühisrakendusprojektide
elluviimist käsitlevates küsimustes.
Pooled edastavad volitatud asutuse nime ja aadressi teineteisele diplomaatiliste kanalite kaudu.
Artikkel 4. Poolte kohustused
Mõlemad pooled nõustuvad ühisrakendusprojektide raames tegema koostööd teineteise ja iga sõltumatu üksusega, et tagada Kyoto protokollile ja sellest tulenevatele asjakohastele otsustele, meetoditele, juhistele ja menetlustele vastav kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamise korrektne tõendamine ning lubatud koguse ühikute ja/või heitkoguste vähendamise ühikute ülekandmine ja kättetoimetamine.
Saajariik nõustub kasutama oma kogemusi ja tegutsema põhjendatult ja asjakohaselt, selleks et võimaldada ühisrakendusprojektide arendamist, rahastamist, koostamist, elluviimist, kindlustamist ja hooldamist nõuetekohase hoole, kiiruse ja tõhususega, et saavutada kasvuhoonegaaside heitkoguste maksimaalne vähendamine. Samuti nõustub saajariik tagama igale sõltumatule üksusele ja andjariigi volitatud esindajale juurdepääsu projekti toimumiskohale ja andma selle kokkuleppega seotud informatsiooni.
Mõlemad pooled kinnitavad ja tagavad, et selle kokkuleppe jõustumisest alates järgivad nad kliimamuutuste konventsioonist ja Kyoto protokollist ning nende kohastest otsustest, meetoditest, suunistest ja menetlustest tulenevaid kohustusi ning et neid ei takistata projekti elluviimise kokkuleppe kohaselt nõutavate kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamise ühikute või lubatud koguse ühikute ülekandmisel või omandamisel Kyoto protokolli ja sellest tulenevate asjakohaste nõuete alusel.
Artikkel 5. Vastutus
Andjariik ei vastuta kolmandatele isikutele ühisrakendusprojektidega tekitatud kahju eest.
Artikkel 6. Lubatud koguse ühikute ja/või heitkoguste vähendamise ühikute omandamine, ülekandmine ja müümine
Kasvuhoonegaaside lubatud koguse ühikute ja/või heitkoguste vähendamise ühikute omandamise, ülekandmise ja müümise tingimused ja kord nähakse ette projekti elluviimiseks sõlmitavas kokkuleppes.
Projekti elluviimiseks sõlmitud kokkulepete kohaselt omandatud, ülekantud ja müüdud kasvuhoonegaaside lubatud koguse kõik ühikud ja/või heitkoguste vähendamise kõik ühikud edastatakse andjariigile viisil, mis on kooskõlas kliimamuutuste konventsiooni ja Kyoto protokolli ning nendest tulenevate asjakohaste otsuste, meetodite, juhiste ja menetlustega.
Saajariik debiteerib kasvuhoonegaaside lubatud koguse ühikute ja/või heitkoguste vähendamise ühikute omandamise, ülekandmise ja müümise üldkogusest talle lubatud koguse. Ta teatab projekti elluviimiseks sõlmitud kokkuleppest ja oma kavatsusest debiteerida talle lubatud kogus kliimamuutuste konventsiooni sekretariaadile viisil, mis rahuldab andjariiki.
Artikkel 7. Heitkoguste vähendamise tõendamine
Projekti raames toimunud kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamist tõendatakse kliimamuutuste konventsiooni ja Kyoto protokolli ning nendest tulenevate asjakohaste otsuste, meetodite, juhiste ja menetluste kohaselt.
Kui kliimamuutuste konventsioon ja Kyoto protokoll ning nendest tulenevad asjakohased otsused, meetodid, juhised ja menetlused ei nõua tõendamist sõltumatus üksuses, on andjariigil saajariigiga konsulteerides õigus sõlmida sõltumatu üksusega leping projekti raames toimunud kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamise tõendamiseks.
Tõendamine toimub vastavalt projekti elluviimiseks sõlmitud kokkuleppele ajavahemike tagant, mille andjariik määrab saajariigiga peetavate konsultatsioonide käigus.
Artikkel 8. Teavitamine
Ühisrakendusprojekte mõjutada võivatest kõikidest sündmustest või olukordadest teavitavad volitatud asutused teineteist kohe. Samuti tagavad nad, et sellest kokkuleppest, projekti elluviimise kokkulepetest ja ühisrakendusprojektidest teavitatakse kõiki asjakohaseid asutusi ja organisatsioone.
Artikkel 9. Läbivaatamine
Pooled vaatavad selle kokkuleppe perioodiliselt läbi. Esimene läbivaatamine toimub hiljemalt ühe aasta möödudes Kyoto protokolli esimese kohustusperioodi lõppemisest.
Artikkel 10. Muudatused
Kokkulepet võib muuta poolte kirjalikul kokkuleppel. Muudatus jõustub kolmekümne päeva möödudes päevast, mil mõlemad pooled on teineteisele teatanud muudatuse jõustumiseks vajalike asjaomaste põhiseaduslike nõuete täitmisest.
Artikkel 11. Vaidluste lahendamine
Kokkuleppe tõlgendamisest või rakendamisest tulenevad vaidlused lahendatakse diplomaatiliste kanalite kaudu.
Vaidlused, mida ei lahendata läbirääkimiste teel, antakse ühe poole nõudmisel vahekohtusse. Pooled lepivad kokku anda vaidlus vahekohtusse lõpliku ja poolte suhtes kohustusliku otsuse saamiseks kooskõlas alalises vahekohtus kahe riigi vaheliste vaidluste lahendamisel kohaldatava valikeeskirjaga, mis kehtib käesoleva kokkuleppe jõustumise hetkel.
Artikkel 12. Jõustumine
Kokkulepe jõustub kolmekümne päeva möödudes päevast, mil mõlemad pooled on teineteisele teatanud kokkuleppe jõustumiseks vajalike asjaomaste põhiseaduslike nõuete täitmisest.
Artikkel 13. Denonsseerimine
Kumbki pool võib kokkuleppe denonsseerida, edastades teisele poolele diplomaatiliste kanalite kaudu sellekohase kirjaliku teatise. Denonsseerimine jõustub kuue kuu möödudes päevast, mil teine pool on kirjaliku teatise kätte saanud, või teatises kindlaks määratud hilisemal kuupäeval.
Denonsseerimine ei mõjuta ühisrakendusprojekte või kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamise ühikute sellist ülekandmist, omandamist ja müümist, mis oli algatatud enne denonsseerimise jõustumist.
Selle kinnituseks on täievolilised esindajad kokkuleppele alla kirjutanud.
Koostatud Tallinnas 2002. aasta 17. detsembril kahes originaaleksemplaris eesti, soome ja inglise keeles, kõik tekstid on autentsed. Tõlgendamiserinevuste korral on ingliskeelne tekst ülimuslik.
| Eesti Vabariigi valitsuse nimel | Soome Vabariigi valitsuse nimel |
| Heiki KRANICH | Jouni BACKMAN |
AGREEMENT ON JOINT IMPLEMENTATION OF EMISSION REDUCTIONS OF GREENHOUSE GASES BETWEEN THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF ESTONIA AND THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF FINLAND
The Government of the Republic of Estonia, (“Estonia”) and the Government of the Republic of Finland, (“Finland”), hereinafter the Parties,
Recalling the Agreement between Estonia and Finland on Environmental Cooperation, signed in Helsinki on 7 November 1991,
Taking into account the Agreement between Estonia and Finland on Cooperation on Air Pollution Control, signed in Tallinn on 2 July 1993, in particular Article 5, paragraph 3 thereof,
Taking also into account that a Memorandum of Understanding between the Ministry of the Environment of the Republic of Estonia and the Ministry of the Environment of the Republic of Finland was signed on 12 February 1999, whereby the countries agreed to co-operate on projects implemented jointly with a view to reducing greenhouse gas emissions in a manner consistent with the United Nations Framework Convention on Climate Change, hereinafter the Convention on Climate Change and its Kyoto Protocol,
Noting that both Parties have ratified the United Nations Framework Convention on Climate Change,
Recognizing that both Parties have ratified the Kyoto Protocol to the United Nations Framework Convention on Climate Change, hereinafter the Kyoto Protocol,
Noting that in accordance with Article 4, paragraph 2 (a) of the Convention on Climate Change Parties may implement national policies and measures on the mitigation of climate change jointly with other Parties,
Having regard to Article 6, paragraph 1 of the Kyoto Protocol, which, inter alia, states that for the purpose of meeting its commitments under Article 3 of the Protocol any party included in Annex I may transfer to, or acquire from, any other such party emission reduction units resulting from projects aimed at reducing anthropogenic emissions by sources or enhancing anthropogenic removals by sinks of greenhouse gases in any sector of the economy,
Having also regard to Article 17 of the Kyoto Protocol according to which parties included in the Annex B to the Protocol may participate in emissions trading for the purposes of fulfilling their commitments under Article 3 of the Kyoto Protocol,
Have agreed as follows:
Article 1. Definitions
For the purposes of the present Agreement:
1. “Assigned Amount” means the quantity of greenhouse gases that the host country can release, calculated pursuant to the Kyoto Protocol, during the first quantified emission limitation and reduction commitment period of that Protocol from 2008 to 2012;
2. “Assigned Amount Unit” means a unit issued in the national registry of the Host Country pursuant to the Kyoto Protocol and is equal to one metric tonne of carbon dioxide equivalent;
3. “Baseline” means the situation as described in validation report of a project agreement, that would have occurred without the implementation of a project, in particular with respect to greenhouse gas emissions;
4. “Emission Reduction” means reduction in emissions of greenhouse gases generated by a project during its lifetime in excess of the applicable baseline;
5. “Emission Reduction Unit” means a unit issued in the national registry of the Host Country based on the emission reduction and is equal to one metric tonne of carbon dioxide equivalent;
6. “Greenhouse Gases” means the six gases listed in Annex A to the Kyoto Protocol, which are carbon dioxide (CO2), methane (CH4), nitrous oxide (N2O), hydrofluorocarbons (HFCs), perfluorocarbons (PFCs), and sulphur hexafluoride (SF6);
7. “Host Country” means the country in which the project takes place and which transfers assigned amount units and/or emission reduction units generated by the project;
8. “Independent Entity” means an entity appointed by the Purchasing Country in the consultation with the Host Country, such as an environmental auditing company, which is independent and impartial from the Purchasing Country, the Host Country and the project entities;
9. “Project Agreement” means an agreement concluded by the national authorities designated pursuant to Article 3 of this Agreement;
10. “Purchasing Country” means the country investing in the project and acquiring assigned amount units and/or emission reduction units;
11. “Validation” means the determination by an independent entity of the project design, including its baseline; and
12. “Verification” means a procedure whereby the amount of emission reductions generated by a project is confirmed by an independent entity or the Host Country.
Article 2. Objective
The Parties agree to cooperate by jointly implementing projects with a view to reducing greenhouse gas emissions and by transferring and acquiring emission reduction units and/or assigned amount units in a manner consistent with the Convention on Climate Change and the Kyoto Protocol and relevant decisions, modalities, guidelines and procedures thereunder.
The general terms and procedures for co-operation between the Parties are laid down in this Agreement. This Agreement shall apply also to individual projects implemented jointly. The specific terms and procedures in respect of each project shall be agreed upon in project agreements. Should there be any divergence between this Agreement and the project agreement, this Agreement shall prevail.
Article 3. Designated Authorities
Both Parties shall designate a national authority or national
authorities for the implementation of this Agreement. The designated
authorities shall be authorised, within the limits of their competence
to:
a) approve projects to be implemented jointly;
b) conclude
project agreements;
c) agree on special terms and conditions for
acquisitions, transfers and sales of assigned amount units and/or
emission reduction units;
d) agree on conditions for validation
procedure;
e) agree on verification of emission reductions;
f)
coordinate the reporting on projects to the Secretariat of the
Convention on Climate Change; and
g) agree on any other issue
relating to the implementation of projects implemented jointly.
The Parties shall provide each other with the name and address of the designated authorities through diplomatic channels.
Article 4. Obligations of the Parties
Both Parties agree to fully co-operate with each other and any independent entity with regard to the projects implemented jointly to ensure proper verification of emission reductions and transfer and delivery of assigned amount units and/or emission reduction units in accordance with the Kyoto Protocol and relevant decisions, modalities, guidelines and procedures thereunder.
The Host Country agrees to use its good offices and take such action as reasonable and appropriate to enable the development, financing, construction, operation, insurance and maintenance of the projects implemented jointly with due diligence, speed and efficiency so as to generate the maximum number of emission reductions. The Host Country also agrees to grant any independent entity and any authorised representative of the Purchasing Country access to the project sites and any relevant information for the purposes of this Agreement.
Both Parties represent and warrant that, as of the entry into force of this Agreement, they are in compliance with their relevant obligations under the Convention on Climate Change, the Kyoto Protocol and any decisions, modalities, guidelines and procedures thereunder and that they are not prevented, pursuant to the Kyoto Protocol and the relevant rules thereunder, from transferring or acquiring emission reduction units or assigned amount units required to be transferred under the project agreements.
Article 5. Liability
The Purchasing Country shall not bear the risk of damage to third parties caused by the projects implemented jointly.
Article 6. Acquisition, Transfer and Sale of Assigned Amount Units and/or Emission Reduction Units
Terms and conditions for the acquisition, transfer and sale of assigned amount units and/or emission reduction units shall be set forth in a project agreement.
All assigned amount units and/or emission reduction units acquired, transferred and sold according to the project agreement shall be delivered to the purchasing country in a manner consistent with the convention on climate change, the Kyoto Protocol and relevant decisions, modalities, guidelines and procedures thereunder.
The Host Country shall debit its assigned amount in the amount of the total assigned amount units and/or emission reduction units acquired, transferred and sold. It shall notify the Secretariat of the Convention on Climate Change, in a manner satisfactory to the Purchasing Country, of a project agreement and of its intention to debit its assigned amount.
Article 7. Verification of Emission Reductions
The greenhouse gas emission reductions generated by a project shall be subject to verification in accordance with the Convention on Climate Change, the Kyoto Protocol and relevant decisions, modalities, guidelines and procedures thereunder.
Where verification by an independent entity is not required by the Convention on Climate Change, the Kyoto Protocol and relevant decisions, modalities, guidelines and procedures thereunder, the Purchasing Country has the right, in consultation with the Host Country, to contract an independent entity to verify the emission reductions generated by the project.
Verification shall be conducted in accordance with the project agreement at intervals to be determined by the Purchasing Country in consultation with the Host Country.
Article 8. Information
The designated authorities shall promptly inform each other of any event or situation which might affect the projects implemented jointly. They shall also ensure that all relevant authorities and organizations are informed of this Agreement, the project agreements and the projects implemented jointly.
Article 9. Review
The Parties shall periodically review the provisions set out in this Agreement. The first review shall commence no later than one year after the end of the first commitment period of the Kyoto Protocol.
Article 10. Amendments
This Agreement may be amended by a written agreement between the Parties. The amendment shall enter into force thirty days after the date when both Parties have notified each other that their respective constitutional requirements for the entry into force of the amendment have been complied with.
Article 11. Settlement of Disputes
Any dispute concerning interpretation or implementation of this Agreement shall be solved through diplomatic channels.
Any dispute which is not settled by negotiation shall, at the request of one Party, be submitted to arbitration. The Parties agree to submit the dispute to final and binding arbitration in accordance with the Permanent Court of Arbitration Optional Rules for Arbitrating Disputes between Two States, as in effect on the date of entry into force of this Agreement.
Article 12. Entry into Force
This Agreement shall enter into force thirty days after the date when both Parties have notified each other that their respective constitutional requirements for the entry into force of the Agreement have been complied with.
Article 13. Denunciation
Either Party may denounce this Agreement by a written notice through diplomatic channels. The denunciation shall take effect upon expiry of six months from the date of receipt by the other party of the written notice, or at any later date specified in the notice.
The denunciation shall not have any effect on jointly implemented projects or agreed transfers, acquisitions and sales of emission reduction units initiated before the denunciation takes effect.
In witness whereof, the undersigned representatives, being duly authorised thereto, have signed the present Agreement.
Done at Tallinn on 17 December 2002 in two originals in Estonian, Finnish and English languages, all texts being authentic. In case of divergence of interpretation, the English text shall prevail.
| For the Government of the Republic of Estonia | For the Government of the Republic of Finland |
| Heiki KRANICH | Jouni BACKMAN |
Õiend
Metaandmetes parandatud akti andja: Vabariigi Valitsus.
Facebook
Twitter