Teksti suurus:

• Väike
• Keskmine
• Suur

Riigi Teataja seaduse ja andmekogude seaduse muutmise seadus

Vastu võetud 24.01.2001

§ 1. Riigi Teataja seaduse muutmine

Riigi Teataja seaduses (RT I 1999, 10, 155; 57, 594; 2000, 25, 145; 55, 365; 57, 374) tehakse järgmised muudatused:

1) seadust täiendatakse §-ga 1¹ järgmises sõnastuses:

« § 1¹. Riigi Teataja

(1) Riigi Teataja on Eesti Vabariigi ametlik väljaanne. Riigi Teatajat antakse välja paberkandjal trükisena ja elektrooniliselt Internetis.

(2) Paberkandjal väljaantavas ja elektroonilises Riigi Teatajas avaldatud õigusaktidel, teadaannetel ja muudel dokumentidel on võrdne õiguslik jõud, kui käesolevas seaduses ei sätestata teisiti.»;

2) paragrahvis 2 asendatakse sõnad «Riigi Teataja on Eesti Vabariigi ametlik väljaanne, kus avaldatakse:» sõnadega «Riigi Teatajas avaldatakse:»;

3) paragrahvi 2 täiendatakse punktiga 17¹ järgmises sõnastuses:

« 17¹) jõustunud halduskohtu otsused ja teenistusliku järelevalve korras vastuvõetud õigusaktid, millega muudetakse või tunnistatakse kehtetuks Riigi Teatajas avaldatud õigusakte või dokumente;»;

4) paragrahvi 4 lõige 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

« (2) Kui Vabariigi Valitsuse, ministri või Eesti Panga presidendi määruse või välislepingu lisa avaldamine paberkandjal väljaantavas Riigi Teatajas osutub tehniliselt või suure mahu tõttu põhjendamatuks, võidakse see riigisekretäri otsusel avaldada täies mahus ainult elektroonilises Riigi Teatajas. Sel juhul avaldatakse nimetatud dokument paberkandjal väljaantavas Riigi Teatajas lühikokkuvõttena või vastava ministeeriumi või ametkonna ametlikus väljaandes ametliku dokumendina. Riigi Teatajas avaldatakse ka teave selle kohta, kus ja millises korras saab lisaga tutvuda.»;

5) seadust täiendatakse §-dega 7¹, 7², 7³ ja 7⁴ järgmises sõnastuses:

« § 7¹. Elektrooniline Riigi Teataja

(1) Elektrooniline Riigi Teataja on riigi põhiregister.

(2) Elektrooniline Riigi Teataja kuulub riigile.

(3) Elektroonilises Riigi Teatajas avaldatakse käesoleva seaduse §-des 2 ja 3 loetletud õigusaktid ja muud dokumendid ning selles seaduses ettenähtud juhtudel õigusaktide terviktekstid, samuti kohalike omavalitsusüksuste avaldamiseks esitatud määrused. Kõik Riigi Teatajas avaldamiseks saadetud dokumendid on elektroonilise Riigi Teataja alusdokumentideks.

(4) Õigusakt ja muu dokument avaldatakse elektroonilises Riigi Teatajas üheaegselt paberkandjal ilmuva Riigi Teatajaga. Õigusakti terviktekst kantakse elektroonilisse Riigi Teatajasse ja avaldatakse alates muutva õigusakti avaldamisest seitsme tööpäeva jooksul.

§ 7². Elektroonilise Riigi Teataja vastutav töötleja

(1) Elektroonilise Riigi Teataja vastutav töötleja on Riigikantselei.

(2) Riigikantselei:
1) juhib ja korraldab elektroonilise Riigi Teataja projekteerimiseks ja kasutusele võtmiseks vajalike tööde läbiviimist, vastuvõtmist ja tulemuste rakendamist;
2) juhib elektroonilise Riigi Teataja pidamist;
3) vaatab läbi ja lahendab elektroonilise Riigi Teataja väljaandmisega seotud avaldusi ja kaebusi;
4) annab volitatud töötlejale ja andmeandjatele juhiseid ning esitab arupärimisi seoses Riigi Teataja väljaandmisega;
5) vastutab Riigi Teataja väljaandmise eest;
6) valvab elektroonilise Riigi Teataja pidamise järele;
7) täidab teisi Riigi Teataja väljaandja ja vastutava töötleja ülesandeid vastavalt käesolevale seadusele ja andmekogude seadusele (RT I 1997, 28, 423; 1998, 36/37, 552; 1999, 10, 155; 2000, 50, 317; 57, 373; 92, 597; 2001, 7, 17).

§ 7³. Elektroonilise Riigi Teataja volitatud töötleja

(1) Elektroonilise Riigi Teataja volitatud töötleja leidmiseks korraldab riigisekretär vastavalt riigihangete seadusele (RT I 1995, 54, 883; 1996, 49, 953; 1997, 1, 1; 9, 79; 1998, 38, 561; 1999, 16, 271; 92, 824; 97, 859; 2000, 57, 374; 84, 534; 2001, 7, 17) konkursi ning sõlmib kooskõlastatult Riigihangete Ameti ja andmekaitse järelevalveasutusega volitatud töötlejaga registri pidamiseks lepingu. Leping kehtib viis aastat. Lepingu kestus pikeneb automaatselt järgmiseks viieks aastaks, kui üks lepingupool ei esita vähemalt üks aasta enne lepingu tähtaja lõppemist teisele lepingupoolele lepingu lõpetamise otsust.

(2) Kui riigihanke korras ei õnnestu elektroonilise Riigi Teataja volitatud töötlejat leida või lõpetatakse leping ennetähtaegselt, täidab kuni uue konkursi korraldamiseni volitatud töötleja ülesandeid Riigikantselei.

(3) Vastutav töötleja võib ennetähtaegselt lepingu lõpetada, teatades sellest ette lepingus ettenähtud tähtaja jooksul, kui:
1) lepingu täitmine volitatud töötleja poolt muutub võimatuks;
2) volitatud töötleja rikub käesolevat seadust või lepingut ning see toob kaasa või võib vastutava töötleja hinnangul kaasa tuua elektroonilise Riigi Teataja kättesaadavuse katkemise või valeandmete avaldamise elektroonilises Riigi Teatajas;
3) volitatud töötleja majandusliku olukorra halvenemine toob kaasa või võib vastutava töötleja hinnangul kaasa tuua elektroonilise Riigi Teataja väljaandmise katkemise või valeandmete avaldamise elektroonilises Riigi Teatajas;
4) volitatud töötleja ei täida lepinguga ettenähtud elektroonilise Riigi Teataja projekteerimiseks, kasutuselevõtmiseks või arendamiseks vajalike tööde läbiviimist või tulemuste rakendamist.

(4) Volitatud töötleja võib ennetähtaegselt lepingu lõpetada, teatades sellest ette lepingus ettenähtud tähtaja jooksul, kui vastutav töötleja ei taga lepinguga kokkulepitud finantseerimist või jätab täitmata seaduse või lepinguga ettenähtud kohustused.

(5) Lepingu ennetähtaegsel lõpetamisel on volitatud töötleja kohustatud tagama elektroonilise Riigi Teataja väljaandmise ja Interneti kaudu kättesaadavuse katkematuse kuni elektroonilise Riigi Teataja pidamise vastutavale töötlejale üleandmiseni, mis võimaldab vastutaval töötlejal elektroonilise Riigi Teataja katkematu väljaandmise.

(6) Lepingu ennetähtaegsel lõpetamisel on volitatud töötleja kohustatud lepingus ettenähtud tähtaja jooksul üle andma elektroonilise Riigi Teataja andmekogu koos väljaandmiseks vajaliku riist- ja tarkvaraga. Kui riistvara kuulub volitatud töötlejale, on volitatud töötleja kohustatud elektroonilise Riigi Teataja katkematuks väljaandmiseks riistvara andma vastutava töötleja kasutusse lepingus ettenähtud tasu eest ja tähtajaks.

§ 7⁴. Volitatud töötleja pädevus

(1) Elektroonilise Riigi Teataja volitatud töötleja:
1) peab elektroonilist Riigi Teatajat;
2) tagab elektroonilise Riigi Teataja kättesaadavuse arvutivõrgu kaudu;
3) tagab elektroonilise Riigi Teataja väljaandmiseks vajaliku infotehnoloogilise riist- ja tarkvara olemasolu ning töökorras oleku;
4) töötleb registri andmeid kooskõlas andmekogude seaduse, käesoleva seaduse ja registri pidamiseks sõlmitud lepinguga;
5) esitab riigisekretärile kinnitamiseks elektroonilise Riigi Teataja arendamise ning andmekaitse organisatsiooniliste ja tehniliste abinõude rakendamise kava ning tagab elektroonilise Riigi Teataja andmekaitse;
6) tagab elektroonilise andmeside elektroonilise Riigi Teataja ning andmeandjate ja vastutava töötleja vahel vastavalt nende õiguste ulatusele;
7) täidab vastutava töötleja korraldusi elektroonilise Riigi Teataja väljaandmisel ja keeldub täitmast korraldusi, mis ei ole vastavuses seadusega;
8) teatab viivituseta Riigikantseleile kõikidest elektroonilise Riigi Teataja väljaandmise või sellele juurdepääsuga seotud organisatsioonilistest või tehnilistest probleemidest, kaasa arvatud vaidlustest andmete esitajatega;
9) esitab üks kord aastas aruande ja riigisekretäri nõudmisel vahearuanded elektroonilise Riigi Teataja väljaandmise kohta;
10) tagab õigusakti terviktekstidele juurdepääsu iga ajahetke seisuga;
11) tagab käesoleva seaduse § 14 lõikes 2 nimetatud otsingusüsteemi funktsioneerimise;
12) tagab koostöös Riigikantseleiga andmeandjate teenistujatele nende ülesannete täitmiseks vajaliku väljaõppe.

(2) Volitatud töötleja ei tohi muuta elektroonilisse Riigi Teatajasse kantud andmeid.»;

6) paragrahvi 8 pealkiri muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

« § 8. Paberkandjal väljaantava Riigi Teataja osade pealkirjad ja kujundus»;

7) paragrahvi 9 täiendatakse lõikega 5 järgmises sõnastuses:

« (5) Jõustunud halduskohtu otsused ja teenistusliku järelevalve korras vastuvõetud õigusaktid, millega muudetakse või tunnistatakse kehtetuks Riigi Teatajas avaldatud õigusakt, avaldatakse selles Riigi Teataja osas ja jaos, milles avaldati muudetud või kehtetuks tunnistatud akt.»;

8) paragrahvi 12 pealkiri muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

« § 12. Paberkandjal väljaantava Riigi Teataja annete ja artiklite numeratsioon»;

9) paragrahvi 14 senine tekst loetakse lõikeks 1 ja paragrahvi täiendatakse lõikega 2 järgmises sõnastuses:

« (2) Elektroonilise Riigi Teataja kasutamiseks infotehnoloogilise otsingusüsteemi abil tagatakse õigusaktide ja muude dokumentide leidmine akti andjate, akti liigi, akti nimetuse, akti avaldamismärgete, akti viidete, kehtestamise ja jõustumise aja ning muude akti või dokumendi andmete alusel, samuti ületekstiotsinguga.»;

10) paragrahvi 15 senine tekst loetakse lõikeks 1 ja paragrahvi täiendatakse lõigetega 2 ja 3 järgmises sõnastuses:

« (2) Õigusaktid ja muud dokumendid saadavad avaldamiseks:
1) Riigikogu Kantselei – rahvahääletusel või Riigikogus vastuvõetud ja Vabariigi Presidendi poolt väljakuulutatud seadused, rahvahääletusele pandud seaduseelnõud ja muud otsuste eelnõud riigielu küsimustes, Riigikogu otsused, avaldused, deklaratsioonid ja pöördumised ning Riigikogu juhatuse otsused, riigikontrolöri ja õiguskantsleri ülevaated;
2) Vabariigi Presidendi Kantselei – Vabariigi Presidendi seadlused, käskkirjad ja otsused;
3) Riigikantselei – Vabariigi Valitsuse määrused ja korraldused, riigisekretäri teadaanded;
4) ministeeriumid – ministrite määrused ja käskkirjad;
5) Vabariigi Valimiskomisjon – Vabariigi Valimiskomisjoni määrused ning Riigi Teatajas avaldamisele kuuluvad Vabariigi Valimiskomisjoni teadaanded ja otsused;
6) Välisministeerium – välislepingute jõustumise ja kehtivuse kaotamise teadaanded;
7) Eesti Pank – Eesti Panga presidendi määrused, Eesti Panga Nõukogu otsused ja aruanded Eesti Panga tegevuse kohta;
8) Riigikohus – Riigikohtu kolleegiumide ja kogude lahendid;
9) kohalikud omavalitsusüksused – kohalike omavalitsusüksuste määrused;
10) halduskohtud – jõustunud halduskohtu otsused, millega tunnistatakse kehtetuks Riigi Teatajas avaldatud õigusakte.

(3) Õigusaktide ja muude dokumentide andmeandjaks elektroonilisse Riigi Teatajasse on Riigikantselei.»;

11) paragrahvi 17 täiendatakse lõikega 1¹ järgmises sõnastuses:

« (1¹) Kui õigusakti või muu dokumendi elektrooniliselt esitatud tekst ei vasta paberkandjal esitatud tekstile, võetakse avaldamisel aluseks paberkandjal esitatud tekst.»;

12) paragrahvi 17 lõiget 3 täiendatakse 2. ja 3. lausega järgmises sõnastuses:

« Elektroonilises Riigi Teatajas õiendit ei avaldata. Vastutav töötleja parandab vea õigusakti või muu dokumendi tekstis, tehes märke vea parandamise kohta. Kui õigusakti kohta on avaldatud terviktekst, parandab vastutav töötleja vea ka seal.»;

13) paragrahvi 17 täiendatakse lõikega 3¹ järgmises sõnastuses:

« (3¹) Käesoleva paragrahvi lõike 3 alusel elektroonilisse Riigi Teatajasse tehtav parandus avaldatakse üheaegselt õiendi avaldamisega Riigi Teatajas.»;

14) seaduse §-d 18 ja 19 muudetakse ning sõnastatakse järgmiselt:

« § 18. Õigusakti tervikteksti koostamine ja avaldamine

(1) Terviktekst on õigusakti redaktsioon, milles esitatakse õigusakti algteksti läbivalt kõik õigusaktis tehtud muudatused.

(2) Terviktekst koostatakse ja avaldatakse elektrooniliselt pärast õigusakti iga muudatuse kehtestamist ja pärast õigusakti kehtetuks tunnistamist.

(3) Elektroonilises Riigi Teataja väljaandes avaldatakse järgmiste õigusaktide terviktekstid:
1) seadused;
2) Vabariigi Presidendi seadlused;
3) Vabariigi Valitsuse määrused ja korraldused;
4) ministrite määrused;
5) Eesti Panga presidendi määrused.

(4) Terviktekstide andmeandjateks elektroonilisse Riigi Teatajasse on:
1) Justiitsministeerium – seadused, Vabariigi Presidendi seadlused ning Vabariigi Valitsuse määrused ja korraldused;
2) ministeeriumid – asjaomaste ministrite määrused;
3) Eesti Pank – Eesti Panga määrused.

(5) Tervikteksti koostamisel tuuakse tervikteksti juures ära õigusakti algteksti ning kõigi algteksti muutvate õigusaktide avaldamismärked. Samuti tuuakse kõigi tervikteksti tehtud muudatuste juures ära muutva või kehtetuks tunnistava õigusakti avaldamismärge ja muudatuse jõustumise kuupäev.

(6) Õigusakti tervikteksti avaldamise paberkandjal väljaantavas Riigi Teatajas otsustab akti andja või riigisekretär kooskõlastatult justiitsministriga.

§ 19. Avaldatud dokumentide kohaldamine nende mittevastavuse korral

(1) Kui elektroonilises Riigi Teatajas ja paberkandjal väljaantavas Riigi Teatajas või käesoleva seaduse § 4 lõikes 2 sätestatud korras avaldatud sama õigusakti või muu dokumendi tekst on omavahel vastuolus, kohaldatakse paberkandjal avaldatud teksti ning vastuolust teatatakse Riigikantseleile.

(2) Õigusakti tervikteksti mittevastavuse korral õigusakti algtekstile ning selle muutmise ja kehtetuks tunnistamise õigusaktidele võib kohus jätta tervikteksti kohaldamata, teatades mittevastavuse sisu Riigikantseleile.

(3) Käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 2 nimetatud juhtudel kontrollib Riigikantselei Riigi Teataja vastutava töötlejana koostöös andmeandjaga õigusaktide või muude dokumentide tekstide vastavust ning parandab vea. Kontroll tehakse ja viga parandatakse 10 tööpäeva jooksul, arvates sellekohase avalduse esitamisest. Terviktekstis vea parandamise korral tehakse tervikteksti märge vea parandamise kohta.»;

15) paragrahvi 22 lõikes 2 asendatakse sõnad «Riigi Teataja elektroonilise andmekogu» sõnadega «Elektroonilise Riigi Teataja»;

16) paragrahvi 23 pealkiri muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

« § 23. Riigi Teataja levitamine»;

17) paragrahvi 23 lõikes 3 asendatakse sõnad «Riigi Teataja elektroonilise andmekogu» sõnadega «Elektroonilise Riigi Teataja»;

18) paragrahvi 23 lõige 5 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

« (5) Igaühel on õigus tasuta kasutada elektroonilist Riigi Teatajat arvutisidevõrgu kaudu. Eesti Rahvusraamatukogus, rahvaraamatukogudes ning valla- ja linnavalitsustes võimaldatakse vastavate tehniliste võimaluste olemasolu korral kasutada elektroonilist Riigi Teatajat.»;

19) paragrahvi 23 täiendatakse lõigetega 6 ja 7 järgmises sõnastuses:

« (6) Elektroonilise Riigi Teataja volitatud töötleja väljastab taotluse korral elektroonilise Riigi Teataja või selle osa Riigi Teataja andmetel põhinevate teiste andmekogude pidamiseks. Väljastatavate andmete koosseis ning väljastamise perioodilisus sätestatakse volitatud töötleja ja taotleja vahel sõlmitavas lepingus.

(7) Elektroonilise Riigi Teataja või selle osa väljastamise eest võetav tasu ei tohi ületada väljastamiseks tehtud kulutusi.»;

20) paragrahvi 24 lõige 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

« (4) Riigisekretär korraldab vastavalt riigihangete seadusele ajalehtede väljaandjatele konkursi ning sõlmib kooskõlastatult Riigihangete Ameti ja andmekaitse järelevalveasutusega Ametlike Teadaannete väljaandmiseks lepingu. Leping kehtib viis aastat. Lepingu kestus pikeneb automaatselt järgmiseks viieks aastaks, kui üks lepingupool ei esita vähemalt üks aasta enne lepingu tähtaja lõppemist teisele lepingupoolele lepingu lõpetamise otsust.»

§ 2. Andmekogude seaduse muutmine

Andmekogude seaduses (RT I 1997, 28, 423; 1998, 36/37, 552; 1999, 10, 155; 2000, 50, 317; 57, 373; 92, 597; 2001, 7, 17) tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 26 lõike 2 punkti 3 täiendatakse pärast sõna «(minister)» sõnadega «või Riigikantselei»;

2) paragrahvi 27 lõiget 1 täiendatakse pärast sõna «(ministritest)» sõnadega «või Riigikantselei»;

3) paragrahvi 28 lõiget 1 täiendatakse punktiga 3 järgmises sõnastuses:

« 3) kui seadusega nähakse ette volitatud töötleja leidmiseks avaliku konkursi korraldamine, siis avaliku konkursi võitnud äriühing.»;

4) paragrahvi 28 lõige 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

« (2) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktides 1 või 2 nimetatud riigi põhiregistri volitatud töötleja määrab vastutava töötleja ettepanekul oma korraldusega Vabariigi Valitsus, kui seadusega ei ole sätestatud teisiti.»

§ 3. Elektroonilise Riigi Teataja kasutusele võtmine

(1) Elektrooniline Riigi Teataja võetakse kasutusele 2002. aasta 1. juunil.

(2) Riigikantselei koostöös Justiitsministeeriumiga korraldab seaduse jõustumisel Riigi Teataja elektroonilises andmekogus avaldatud õigusaktide ja muude dokumentide elektroonilisse Riigi Teatajasse kandmise.

(3) Justiitsministeerium korraldab seaduse jõustumisel Eesti Vabariigi õigusaktide registris ESTLEX avaldatud varasemate õigusaktide kandmise elektroonilisse Riigi Teatajasse juhul, kui need õigusaktid ei ole avaldatud Riigi Teataja elektroonilises andmekogus, samuti kõigi selles seaduses nimetatud õigusaktide terviktekstide kandmise elektroonilisse Riigi Teatajasse.

(4) Justiitsministeerium korraldab enne elektroonilise Riigi Teataja kasutuselevõttu käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud terviktekstide vastavuse kontrolli õigusakti algtekstile ning selle muutmise ja kehtetuks tunnistamise õigusaktidele.

§ 4. Tervikteksti avaldamine

Riigi Teataja seaduse terviktekst avaldatakse Riigi Teatajas. Avaldamise tagab Vabariigi Valitsus.