Statistikaameti põhimääruse kinnitamine
Vastu võetud 26.07.2004 nr 130
Määrus kehtestatakse «Vabariigi Valitsuse seaduse» (RT I 1995, 94, 1628; 1996, 49, 953; 88, 1560; 1997, 29, 447; 40, 622; 52, 833; 73, 1200; 81, 1361 ja 1362; 87, 1468; 1998, 28, 356; 36/37, 552; 40, 614; 107, 1762; 111, 1833; 1999, 10, 155; 16, 271 ja 274; 27, 391; 29, 398 ja 401; 58, 608; 95, 843 ja 845; 2000, 49, 302; 51, 319 ja 320; 54, 352; 58, 378; 95, 613; 102, 677; 2001, 7, 16; 53, 305; 59, 358; 94, 578; 100, 646; 102, 677; 2002, 57, 354; 87, 505; 90, 520; 96, 563; 2003, 4, 22; 21, 122; 51, 349; 81, 542; 88, 590; 2004, 22, 148) § 42 lõike 1 alusel ning kooskõlas nimetatud seaduse § 65 lõike 2 punktiga 3.
1. peatükk
ÜLDSÄTTED
§ 1. Statistikaameti staatus
(1) Statistikaamet (edaspidi amet) on Rahandusministeeriumi valitsemisalas tegutsev valitsusasutus, millel on juhtimisfunktsioon ja mis korraldab riiklikke statistilisi vaatlusi ja koordineerib riiklikku statistikat ning teostab riiklikku järelevalvet seaduses ettenähtud alustel ja ulatuses. Statistiliste meetodite valimisel on amet sõltumatu.
(2) Oma ülesannete täitmisel esindab amet riiki.
§ 2. Ameti eelarve, pitsat ja sümboolika
(1) Ameti kulud kaetakse riigieelarvest. Ameti eelarve kinnitab, muudab seda ja kontrollib selle täitmist rahandusminister.
(2) Ametil on oma nimega dokumendiplangid, mille kasutamise kord määratakse kindlaks ameti asjaajamiskorraga. Ameti struktuuriüksusel võib olla oma nimega dokumendiplank, kui see on ette nähtud struktuuriüksuse põhimääruses.
(3) Ametil on sõõrikukujuline 35-mm läbimõõduga pitsat, mille keskel on väikese riigivapi kujutis. Sõõri ülemist äärt mööda on sõna «Statistikaamet». Ameti struktuuriüksusel võib olla oma nimega lihtpitsat, kui see on ette nähtud struktuuriüksuse põhimääruses.
(4) Ametil on registreeritud logo ja nimimärk.
§ 3. Aruandekohustus
Amet on aruandekohustuslik rahandusministri ees, kes suunab ja koordineerib ameti tegevust ja teostab ameti üle teenistuslikku järelevalvet õigusaktidega sätestatud korras.
§ 4. Asukoht
Amet asub Tallinnas. Ameti postiaadress on Endla 15, 15174 Tallinn.
2. peatükk
AMETI TEGEVUSVALDKOND JA ÜLESANDED
§ 5. Ameti tegevusvaldkond
Ameti tegevusvaldkonnaks on asjakohase statistilise informatsiooni tootmine riigi majanduse, rahvastiku, sotsiaalvaldkonna ja keskkonna seisundi ning selle muutuste kohta.
§ 6. Ameti ülesanded
Ameti ülesanded on:
1) korraldada riiklikke statistilisi
vaatlusi Vabariigi Valitsuse kinnitatud vaatluste loetelu alusel;
2)
koordineerida ja metoodiliselt juhendada riikliku statistika tootmist;
3) analüüsida majanduse, rahvastiku, sotsiaalvaldkonna ja keskkonna riikliku
statistikaga kaetust ning vajadusi;
4) arendada riikliku statistika
tootmise metoodikat;
5) järgida rahvusvahelisi nõudeid riikliku
statistika kajastamisel;
6) teha Euroopa Liidu omavahendite
haldamiseks vajalikke käibemaksubaasi prognoosimise ja rahvusliku
koguprodukti arvestusi;
7) tagada kogutud andmete kaitse;
8)
ajakohastada ja laiendada riikliku statistika avaldamise süsteemi;
9) osaleda statistikaalaste õigusaktide eelnõude väljatöötamises;
10) toota statistikat muude tellimuste alusel ja finantseerimisel;
11)
täita muid ametile õigusaktidega pandud ülesandeid.
3. peatükk
AMETI STRUKTUUR JA STRUKTUURIÜKSUSTE ÜLESANDED
§ 7. Ameti struktuuri ja teenistujate koosseisu kinnitamine
Ameti struktuuri ja teenistujate koosseisu kinnitab ameti peadirektori ettepanekul rahandusminister oma määrusega.
§ 8. Ameti struktuuriüksus
Ameti struktuuriüksus on osakond.
§ 9. Ameti osakonnad
(1) Ameti osakonnad ja nende põhiülesanded on:
1)
finantsplaneerimis- ja haldusosakond – koostada ameti eelarve ja jälgida
selle täitmist, raamatupidamisarvestus, hallata ameti vara,
koordineerida ameti tööplaanide, riiklike statistiliste vaatluste
loetelu ja kirjelduste koostamist ning rahvusvahelist koostööd;
2) ettevõtlusstatistika osakond – teha ettevõtluse rahandus-, kaubandus-,
kinnisvara-, investeeringu-, teenindus-, transpordi-, tööstus- ja
energiastatistikat;
3) hinna- ja palgastatistika osakond – teha
hinna- ja palgastatistikat ning korraldada ostujõu pariteedi
rahvusvahelist võrdlusprogrammi;
4) majandusstatistika osakond –
teha rahvamajanduse arvepidamise ja väliskaubanduse statistikat,
keskkonna ja loodusvarade, metsamajanduse, kalamajanduse ja
jahimajanduse statistikat, säästva arengu indikaatoreid, arvutada ELi
omavahendite administreerimiseks vajalikku käibemaksubaasi;
5)
valitsemis- ja finantssektori statistika osakond – rahvamajanduse ja
finantsarvepidamine valitsemissektori ja finantsettevõtete kohta,
valitsuse võla ja defitsiidi arvestus;
6)
põllumajandusstatistika osakond – teha põllumajandusstatistikat,
korraldada põllumajandusloendusi, pidada põllumajanduslike majapidamiste
andmekogu;
7) rahvastikustatistika osakond – teha
rahvastikustatistikat ja korraldada rahvaloendusi;
8)
sotsiaalstatistika osakond – teha haridus-, teadus-, kultuuri-, õigus-,
tervishoiu-, sotsiaalse kaitse ja sotsiaal-majanduslikku statistikat
(heaolu, tööjõud, sissetulek), korraldada leibkonna- ja isiku-uuringuid;
9) statistika levi osakond – avaldamiseks ette valmistada, avaldada ja
levitada riiklikku statistikat, informeerida tarbijaid selle olemasolust
ja kättesaadavusest, saada tagasisidet tarbijatelt, arendada eri
statistikavaldkondade koos esitamist, piirkondlikku statistikat ja
geoinfosüsteeme, teha andmekogumiseks vajalik materjal kättesaadavaks
veebilehel ja korraldada materjali trükkimist ja postitamist;
10) infotehnoloogia osakond – tagada IT strateegia väljatöötamine ja
rakendamine, ameti infosüsteemide toimimine ja areng, korraldada
andmebaaside infotehnoloogiline hooldamine, hooldada standardtarkvara,
hooldada ja arendada eritarkvara, juhendada käsutajaid ja korraldada
koolitust ja infoturvet;
11) andmete kogumise osakond – korraldada
statistiliste andmete kogumist; korraldada juriidiliste ja füüsiliste
isikute küsitlusi;
12) metoodika osakond – koordineerida ja
täiustada riiklike statistiliste vaatluste metoodikat, rakendada
statistilisi meetodeid, koordineerida mõistete ja klassifikaatorite,
vaatluste kirjelduste ja andmebaaside sisualast tööd.
(2) Osakonna täpsemad ülesanded määratakse ameti peadirektori poolt kinnitatava osakonna põhimäärusega.
§ 10. Ameti struktuuriüksuse allüksused
(1) Ameti osakondade koosseisu võivad kuuluda talitused, kui need on rahandusministri kinnitatud struktuuris ette nähtud.
(2) Talituse ülesanded ja pädevus määratakse ameti peadirektori poolt kinnitatava talituse põhimäärusega.
(3) Ameti koosseisus võivad olla teenistujad, kes ei kuulu ühegi osakonna koosseisu ja kelle ülesanded ja alluvus määratakse peadirektori poolt kinnitatavate ametijuhenditega.
4. peatükk
AMETI JUHTIMINE
§ 11. Ameti juhtimine
Ametit juhib peadirektor, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist rahandusminister kantsleri ettepanekul.
§ 12. Peadirektor
(1) Ameti peadirektor:
1) juhib ameti tööd ning otsustab ja korraldab
peadirektori asetäitjate, ameti struktuuriüksuste juhtide ning nõuniku
kaudu ameti pädevusse kuuluvate ülesannete täitmist;
2) koordineerib, suunab ja kontrollib peadirektori abi ja nõuniku tööd
ning koordineerib ja suunab siseaudiitorite tegevust;
3) kinnitab
ameti kodukorra, asjaajamiskorra, raamatupidamise sise-eeskirja ja muud
ameti töökorraldust reguleerivad juhendid ning korrad, struktuuriüksuste
põhimäärused, teenistujate ametijuhendid ja ametipalgad vastavuses
õigusaktidega;
4) vastutab ameti põhiülesannete õiguspärase,
otstarbeka ja õigeaegse täitmise eest ja annab aru rahandusministrile;
5) teostab teenistuslikku järelevalvet või delegeerib selle ülesande vastavalt
käesoleva määruse 5. peatükile;
6) nimetab
ametisse ja vabastab ametist ameti ametnikud ning sõlmib, muudab ja
lõpetab ameti abiteenistujatega töölepinguid;
7)
sõlmib lepinguid või volitab selleks teisi isikuid;
8)
esitab rahandusministrile ettepanekuid ameti kulude eelarve kohta ning
vastutab eelarve täpse ja otstarbeka täitmise eest;
9)
täidab teisi talle seaduse või muude õigusaktidega pandud ülesandeid;
10) annab seaduse, Vabariigi Valitsuse määruse või korralduse ning
rahandusministri määruse või käskkirja alusel teenistusalastes
küsimustes käskkirju.
(2) Ameti peadirektor teeb ettekirjutusi ning otsuseid konkreetsete üksikjuhtude kohta riikliku järelevalve küsimustes.
§ 13. Peadirektori asetäitja
(1) Ameti peadirektoril on kolm asetäitjat, kes alluvad vahetult
peadirektorile:
1) peadirektori asetäitja;
2) peadirektori
asetäitja statistika alal;
3) peadirektori asetäitja metoodika
ja tehnoloogia alal.
(2) Peadirektori asetäitja äraolekul võib peadirektor panna tema ülesanded teisele peadirektori asetäitjale või ameti osakonnajuhatajale.
(3) Peadirektori asetäitja:
1) koordineerib, suunab ja
kontrollib rakenduslike õigusaktide väljatöötamist oma valdkonnas;
2) koordineerib, suunab ja kontrollib talle alluvate osakondade tööd;
3) tagab talle alluvate osakondade töö koordineerituse ameti teiste
osakondadega;
4) esindab ametit oma pädevuse ja peadirektorilt saadud
volituste piires;
5) kirjutab oma pädevuse piires alla ameti
dokumentidele;
6) asendab peadirektorit tema äraolekul selle määruse
§ 17 alusel;
7) osaleb ameti eelarve koostamisel;
8) osaleb
ameti strateegilise arengukava koostamisel;
9) teeb ettepanekuid
teenistujate edutamiseks, ergutuste kohaldamiseks ja
distsiplinaarkaristuste määramiseks;
10) arendab koostööd
teiste institutsioonidega Eestis ja Euroopa Liidus ning rahvusvahelistes
organisatsioonides;
11) täidab muid õigusaktides sätestatud või
peadirektori antud ülesandeid.
§ 14. Peadirektori asetäitja
Peadirektori asetäitja koordineerib, suunab ja kontrollib finantsplaneerimis- ja haldusosakonna, personalijuhi ja -spetsialisti ning koolitusjuhi tööd.
§ 15. Peadirektori asetäitja statistika alal
Peadirektori asetäitja statistika alal koordineerib, suunab ja kontrollib põllumajandus-, rahvastiku-, sotsiaal-, majandus-, ettevõtlus-, valitsemis- ja finantssektori statistika, hinna- ja palgastatistika osakonna ning referendi tööd.
§ 16. Peadirektori asetäitja metoodika ja tehnoloogia alal
Peadirektori asetäitja metoodika ja tehnoloogia alal koordineerib, suunab ja kontrollib infotehnoloogia, andmete kogumise, metoodika ja statistika levi osakonna ning referendi tööd.
§ 17. Peadirektori asendamine
Peadirektori äraolekul asendab teda peadirektori asetäitja, peadirektori asetäitja äraolekul asendab peadirektorit peadirektori asetäitja statistika metoodika ja tehnoloogia alal, peadirektori asetäitja statistika metoodika ja tehnoloogia alal äraolekul asendab peadirektorit peadirektori asetäitja statistika alal; peadirektori asetäitja statistika alal äraolekul asendab peadirektorit selleks määratud osakonnajuhataja.
§ 18. Ameti struktuuriüksuste ja nende allüksuste juhtimine
(1) Ameti osakonda juhib osakonnajuhataja, kes allub vahetult kas peadirektorile tulenevalt käesoleva määruse § 12 lõike 1 punktist 1 või peadirektori asetäitjale tulenevalt käesoleva määruse § 13 lõike 3 punktist 2.
(2) Talitust juhib talitusejuhataja, kes allub vahetult osakonnajuhatajale.
(3) Ameti struktuuriüksuse ja selle allüksuse juht peab tagama tema
juhitava üksuse põhimäärusega kinnitatud funktsioonide täitmise ja
üksusele eraldatud ressursside sihipärase ja tegusa käsutamise. Selleks
üksuse juht:
1) vastutab tema juhitava üksuse ülesannete
õiguspärase, õigeaegse ja asjatundliku täitmise eest ning kontrollib
temale alluvate teenistujate teenistuskohustuste täitmist;
2)
osaleb arengustrateegiate ja tööplaanide väljatöötamisel ning juhib
üksuse arenguplaanide koostamist;
3) annab talle alluvatele
teenistujatele korraldusi üksuse ülesannete täitmiseks;
4) täidab temale kõrgemalseisva juhi antud korraldusi või teatab nende
täitmise takistusest ning annab kõrgemalseisvale juhile aru üksuse
tegevusest;
5) avaldab üksuse nimel arvamusi ja teeb kooskõlastusi
kõrgemalseisva juhi ja teiste üksustega;
6) teeb
kõrgemalseisvale juhile ettepanekuid üksuse koosseisu ja töökorralduse
muutmiseks, üksuse teenistujate edutamiseks ning üksuse teenistujate
palga, toetuste või distsiplinaarkaristuste määramiseks või ergutuste
kohaldamiseks;
7) taotleb üksuse ülesannete täitmiseks vajalikke
töövahendeid ja korraldab nende nõuetekohast hoidmist, hooldamist ja
käsutamist;
8) taotleb üksuse teenistujatele täienduskoolitust
teenistusülesannete tulemuslikumaks täitmiseks;
9) kirjutab
alla üksuses koostatud kirjadele ja dokumentidele, millega ei võeta
rahalisi ega muid varalisi kohustusi ega anta õigusi ega panda kohustusi
ametivälistele isikutele, kui õigusakt ei sätesta teisiti.
(4) Ameti struktuuriüksuse ja selle allüksuse juhi täpsemad ülesanded, õigused ja kohustused määratakse kindlaks tema ametijuhendiga.
5. peatükk
TEENISTUSLIK JÄRELEVALVE
§ 19. Teenistuslik järelevalve
(1) Ameti peadirektor teostab seadusega ettenähtud korras teenistuslikku järelevalvet ameti struktuuriüksuste ja ameti teenistujate tegevuse üle.
(2) Ameti peadirektor võib teenistusliku järelevalve vahetu teostamise teha ülesandeks peadirektori asetäitjale, siseaudiitorile või ameti struktuuriüksuse juhile.
6. peatükk
AMETI REGISTREERIMINE JA TEGEVUSE LÕPETAMINE
§ 20. Ameti registreerimine
Amet registreeritakse Vabariigi Valitsuse kehtestatud korras.
§ 21. Ameti ümberkorraldamine ja lõpetamine
Amet korraldatakse ümber ja tema tegevus lõpetatakse seadusega sätestatud korras.
7. peatükk
RAKENDUSSÄTTED
§ 22. Määruse kehtetuks tunnistamine
Tunnistada kehtetuks rahandusministri 5. jaanuari 2001. a määrus nr 3 «Statistikaameti põhimäärus» (RTL 2001, 6, 69; 109, 1517; 2002, 22, 286; 2003, 5, 50; 2004, 3, 33; 20, 316; 87, 1371).
§ 23. Määruse jõustumine
Määrus jõustub 1. augustil 2004. a.
Minister Taavi VESKIMÄGI |
Kantsler Aare JÄRVAN |