Haridus- ja Teadusministeeriumi Koolivõrgu Büroo moodustamine ja põhimäärus
Vastu võetud 20.06.2001 nr 29
RTL 2001, 78, 1059
jõustumine 01.07.2001
Muudetud järgmiste määrustega (kuupäev/number, avaldamine Riigi Teatajas, jõustumise aeg):
07.01.2002/8 (RTL 2002, 11, 109) 24.01.2002.
27. 12. 2002/88 (RTL 2003, 4, 39) 09.01.2003.
12.03.2003/21 (RTL 2003, 38, 552) 27.03.2003
13.12.04/63 (RTL 2004, 156, 2354) 01.01.2005
Määrus kehtestatakse «Vabariigi Valitsuse seaduse» (RT I 1995, 94, 1628; 1996, 49, 953; 88, 1560; 1997, 29, 447; 40, 622; 52, 833; 73, 1200; 81, 1361 ja 1362; 87, 1468; 1998, 28, 356; 36/37, 552; 40, 614; 107, 1762; 111, 1833; 1999, 10, 155; 16, 271 ja 274; 27, 391; 29, 398 ja 401; 58, 608; 95, 843 ja 845; 2000, 49, 302; 51, 319 ja 320; 54, 352; 58, 378; 95, 613; 102, 677; 2001, 7, 16) paragrahvi 43 lõigete 3 ja 5 alusel ning kooskõlas Vabariigi Valitsuse 8. oktoobri 1996. a määrusega nr 244 (RT I 1996, 73, 1300; 1998, 118–120, 1898; 1999, 57, 603; 92, 828) kinnitatud «Valitsusasutuste hallatavate riigiasutuste moodustamise ja ümberkorraldamise ning nende tegevuse lõpetamise korraga».
1. peatükk
ÜLDSÄTTED
§ 1. Haridus- ja Teadusministeeriumi Koolivõrgu Büroo moodustamine
(1) Moodustada Haridus- ja Teadusministeeriumi hallatav riigiasutus Haridus- ja Teadusministeeriumi Koolivõrgu Büroo.
(2) Haridus- ja Teadusministeeriumi Koolivõrgu Büroo (edaspidi büroo) on Haridus- ja Teadusministeeriumi hallatav riigiasutus, mis teenindab Haridus- ja Teadusministeeriumi selle hallatavate põhikoolide ja gümnaasiumide, kutseõppeasutuste ning rakenduskõrgkoolide juhtimise küsimustes.
[RTL 2003, 4, 39 – jõust. 09.01.2003]
§ 2. Esindamine
Oma ülesannete täitmisel esindab büroo riiki.
§ 3. Pitsat, eelarve
(1) Bürool on väikese riigivapi kujutise ja oma nimega pitsat ning oma eelarve.
(2) Büroo kulud kaetakse riigieelarvest. Büroo eelarve kinnitab haridus- ja teadusminister.
[RTL 2004, 156, 2354 - jõust 01.01.2005]
§ 4. Aruandekohustuslikkus
Büroo on aruandekohustuslik haridus- ja teadusministri ees, kes suunab tema tegevust ning teostab tema üle teenistuslikku järelevalvet seadusega sätestatud korras.
[RTL 2003, 4, 39 – jõust. 09.01.2003]
§ 5. Asukoht
Büroo asub Tallinnas.
2. peatükk
HARIDUS- JA TEADUSMINISTEERIUMI KOOLIVÕRGU BÜROO EESMÄRGID JA ÜLESANDED
[RTL 2003, 4, 39 – jõust. 09.01.2003]
§ 6. Eesmärk
Büroo eesmärk on tagada Haridus- ja Teadusministeeriumi hallatavate põhikoolide ja gümnaasiumide, kutseõppeasutuste ning rakenduskõrgkoolide (edaspidi õppeasutused) otstarbekas ja efektiivne juhtimine.
[RTL 2003, 4, 39 – jõust. 09.01.2003]
§ 7. Põhiülesanne
Büroo põhiülesanne on teenindada Haridus- ja Teadusministeeriumi õppeasutuste eesmärgipäraseks ja efektiivseks juhtimiseks vajalike tugiteenuste süsteemi loomisel ning õppeasutuste tegevuse seaduslikkuse, otstarbekuse ja efektiivsuse hindamisel ja analüüsimisel.
[RTL 2003, 4, 39 – jõust. 09.01.2003]
§ 8. Ülesanded
Büroo põhiülesandest tulenevalt on bürool järgmised ülesanded:
1) kavandab ümberkorraldused õppeasutuste võrgus ja korraldab nende läbiviimise;
2) hindab ning analüüsib õppeasutuste tegevust ja juhtimist ning esitab õppeasutustele ettepanekuid nende tegevuse ja juhtimise paremaks korraldamiseks;
3) hindab ning analüüsib õppeasutuste arengukavasid ning esitab õppeasutustele ettepanekuid arengukavade täiendamiseks ja/või muutmiseks;
4) rakendab ning arendab õppeasutuste finantseerimisnorme ja -standardeid;
5) hindab ja analüüsib õppeasutuste eelarvelist finantseerimist ning esitab Haridus- ja Teadusministeeriumile ettepanekuid nende eelarveliseks finantseerimiseks;
6) hindab ja analüüsib õppeasutuste infrastruktuuri investeeringute vajadust ning esitab Haridus- ja Teadusministeeriumile ettepanekuid õppeasutuste infrastruktuuri investeeringute kavandamiseks;
7) kehtetu
8) jälgib õppeasutuste eelarvete täitmist, hindab ja analüüsib eelarvevahendite sihtotstarbelist ja säästlikku kasutamist ning teeb õppeasutustele ettepanekuid eelarvevahendite kasutamiseks;
9) hindab kutseõppeasutuste õppekeskkonda ja koolitusvõimalusi ning kavandab riigi poolt finantseeritavate koolituskohtade jaotuse kutseõppeasutuste vahel;
10) esitab Haridus- ja Teadusministeeriumile ettepanekuid Haridus- ja Teadusministeeriumi hallatavate rakenduskõrgkoolide nõunike kogude ning Haridus- ja Teadusministeeriumi hallatavate põhikoolide ja gümnaasiumide ning kutseõppeasutuste nõukogude kinnitamiseks;
11) koordineerib õppeasutuste sisekontrollisüsteemi rakendamist ja siseauditi läbiviimist;
12) esitab Haridus- ja Teadusministeeriumile ettepanekuid õppeasutuste moodustamiseks, ümberkorraldamiseks ja lõpetamiseks;
13) esitab haridus- ja teadusministrile ettepanekuid Haridus- ja Teadusministeeriumi hallatavate rakenduskõrgkoolide rektoritega ning Haridus- ja Teadusministeeriumi hallatavate põhikoolide ja gümnaasiumide ning kutseõppeasutuste direktoritega (edaspidi õppeasutuste juhid ) töölepingute sõlmimiseks, muutmiseks ja lõpetamiseks ning peab õppeasutuste juhtide kohta personaliarvestust;
14) esitab haridus- ja teadusministrile ettepanekuid õppeasutuste juhtidele distsiplinaarkaristuse määramiseks.
15) korraldab vastava kokkuleppe alusel õppeasutusega (edaspidi teenindatav asutus) õppeasutuse raamatupidamise arvestust ja aruandlust ning nõustab õppeasutusi raamatupidamise küsimustes;
16) korraldab büroo ning õppeasutuste valduses oleva riigivara sihipärast, efektiivset ning säästlikku haldamist, riigivara arendamist ning selle üle arvestuse pidamist;
17) teavitab Euroopa Sotsiaalfondi struktuuritoetuste kasutamise võimalustest «Eesti riiklikus arengukavas Euroopa Liidu Struktuurifondide kasutuselevõtuks – ühtne programmdokument 2004–2006» kirjeldatud eesmärkide saavutamiseks ning nõustab projektitaotlejaid.
[RTL 2004, 156, 2354 - jõust 01.01.2005]
§ 9. Õigused
(1) Bürool on õigus osutada raamatupidamise arvestusega seotud tasulisi teenuseid.
(2) Bürool on õigus saada õppeasutustelt büroole pandud ülesannete täitmiseks vajalikke andmeid ja dokumente.
[RTL 2004, 156, 2354 - jõust 01.01.2005]
3. peatükk
HARIDUS- JA TEADUSMINISTEERIUMI KOOLIVÕRGU BÜROO JUHTIMINE JA STRUKTUUR
[RTL 2003, 4, 39 – jõust. 09.01.2003]
1. jagu
Juhataja
§ 10. Büroo juhtimine
Bürood esindab ja selle tööd juhib Haridus- ja Teadusministeeriumi Koolivõrgu Büroo juhataja (edaspidi juhataja).
[RTL 2003, 4, 39 – jõust. 09.01.2003]
§ 11. Juhataja ülesanded
Juhataja:
1) esindab ja juhib bürood, vastutab büroole pandud ülesannete ja kohustuste täitmise eest;
2) määrab kindlaks büroo töötajate ülesanded, kohustused ja vastutuse, korraldab büroo sisekontrolli ning hindab selle toimimist;
3) juhib vahetult juhataja asetäitjate ja piirkonna peadirektorite ning osakonnajuhatajate kaudu arenguosakonna, finantsplaneerimise osakonna ja üldosakonna tööd;
4) kinnitab büroo töösisekorra, asjaajamise korra ja töötajate ametijuhendid;
5) tagab büroo tegevuseks vajalikud organisatsioonilised ja majanduslikud tingimused;
6) korraldab büroo eelarve projekti koostamise;
7) käsutab rahalisi ja varalisi vahendeid büroo eelarve alusel;
8) annab Haridus- ja Teadusministeeriumile aru büroo tegevusest;
9) sõlmib töölepingud büroo töötajatega;
91) sõlmib, muudab ja lõpetab oma pädevuse piires büroo töö korraldamiseks tsiviilõiguslikke lepinguid;
10) annab büroo töö juhtimiseks ja koordineerimiseks ning asjaajamise korraldamiseks käskkirju;
101) tagab nõukogu teenindamise;
11) täidab muid haridus- ja teadusministri või Haridus- ja Teadusministeeriumi kantsleri või Haridus- ja Teadusministeeriumi haldusala asekantsleri poolt antud ülesandeid.
[RTL 2003, 38, 552 - jõust 27.03.2003]
§ 12. Juhataja asendamine
Juhataja äraolekul täidab juhataja ülesandeid tema poolt volitatud osakonnajuhataja.
[RTL 2004, 156, 2354 - jõust 01.01.2005]
11. jagu – kehtetu [RTL 2004, 156, 2354 - jõust 01.01.2005]
2. jagu - kehtetu [RTL 2004, 156, 2354 - jõust 01.01.2005]
3. jagu
[RTL 2003, 38, 552 - jõust 27.03.2003]
4. jagu
Osakonnajuhataja
§ 15. Osakonnajuhataja ülesanded
(1) Osakonnajuhataja juhib osakonna tööd ja tagab osakonna ülesannete täitmise.
(2) Osakonnajuhataja:
1) planeerib ja korraldab osakonna tööd;
2) annab juhatajale aru osakonna tegevusest;
3) esindab osakonda ning esitab osakonna nimel arvamusi ja kooskõlastusi;
4) korraldab alluvate töötajate tööd, nõutab selleks vajalikud rahalised ja muud vahendid;
5) valvab osakonna töötajate töökohustuste täitmise üle;
6) taotleb osakonna töötajatele täienduskoolitust;
7) teeb juhatajale ettepanekuid osakonna struktuuri, koosseisu ja töökorralduse kohta, osakonna töötajatele palkade, toetuste või distsiplinaarkaristuste määramise ning ergutuste kohaldamise kohta;
8) allkirjastab või viseerib osakonnas koostatud dokumendid vastavalt büroo asjaajamiskorrale;
9) käsutab osakonna eelarvelisi vahendeid;
10) täidab muid büroo põhimäärusega talle pandud või juhataja antud ülesandeid.
(3) Osakonnajuhataja vastutab osakonnale pandud ülesannete õiguspärase, täpse ja õigeaegse täitmise eest.
[RTL 2003, 38, 552 - jõust 27.03.2003]
5. jagu
Osakond
§ 16. Osakond ja selle ülesanded
(1) Osakond on büroo struktuuriüksus. Struktuuriüksuses võib olla allüksusi.
(2) Büroo osakonnad on:
1) kutsehariduse osakond;
2) üldhariduse osakond;
3) siseauditi osakond;
4) finantsarvestuse osakond;
5) riigivara osakond;
6) Euroopa Liidu struktuurifondide osakond;
7) üldosakond.
(3) Kutsehariduse osakond:
1) kavandab koostöös vastava piirkonna peadirektoriga ümberkorraldused Haridus- ja Teadusministeeriumi hallatavate kutseõppeasutuste võrgus ja korraldab nende läbiviimise;
2) hindab ja analüüsib koostöös vastava piirkonna peadirektoriga Haridus- ja Teadusministeeriumi hallatavate kutseõppeasutuste tegevust ja juhtimist ning esitab neile ettepanekuid nende tegevuse ja juhtimise paremaks korraldamiseks;
3) kavandab koostöös piirkondade peadirektoritega riigi poolt finantseeritavate koolituskohtade jaotuse kutseõppeasutuste vahel;
4) rakendab ning arendab Haridus- ja Teadusministeeriumi hallatavate kutseõppeasutuste finantseerimisnorme ja -standardeid,
5) hindab ja analüüsib koos vastava piirkonna peadirektoriga Haridus- ja Teadusministeeriumi hallatavate kutseõppeasutuste eelarvelist finantseerimist ning koostab Haridus- ja Teadusministeeriumile ettepanekud kutseõppeasutuste eelarveliseks finantseerimiseks;
6) jälgib Haridus- ja Teadusministeeriumi hallatavate kutseõppeasutuste eelarvete täitmist, hindab ja analüüsib koostöös vastava piirkonna peadirektoriga eelarvevahendite sihtotstarbelist ja säästlikku kasutamist.
(4) Üldhariduse osakond:
1) analüüsib koostöös vastava piirkonna peadirektoriga riigi põhikoolide ja gümnaasiumide võrgu toimimist ning kavandab koolivõrgu korrastamist;
2) korraldab tingimuste loomist õpilaste haridusnõudluse rahuldamiseks riigi põhikoolides ja gümnaasiumides;
3) hindab ja analüüsib koostöös vastava piirkonna peadirektoriga Haridus- ja Teadusministeeriumi hallatavate põhikoolide ja gümnaasiumide tegevust ja juhtimist ning esitab neile ettepanekuid nende tegevuse ja juhtimise paremaks korraldamiseks;
4) rakendab ning arendab riigi põhikoolide ja gümnaasiumide finantseerimisnorme ning -standardeid;
5) hindab ja analüüsib koostöös vastava piirkonna peadirektoriga riigi põhikoolide ja gümnaasiumide eelarvelist finantseerimist ning koostab Haridus- ja Teadusministeeriumile ettepanekud nende eelarveliseks finantseerimiseks;
6) jälgib riigi põhikoolide ja gümnaasiumide eelarvete täitmist, hindab ja analüüsib koostöös vastava piirkonna peadirektoriga eelarvevahendite sihtotstarbelist ja säästlikku kasutamist.
(41) Siseauditi osakond:
1) koostab büroo ja õppeasutuste auditeerimise strateegia ja koordineerib sisekontrolli- ja siseauditialast tegevust;
2) analüüsib ja hindab büroo ja õppeasutuste töökorraldust ja tegevuste vastavust püstitatud eesmärkidele, kooskõlastatud protseduurireeglitele, kehtivatele seadustele ning teistele õigusaktidele;
3) analüüsib ja hindab büroo ja õppeasutuste raamatupidamis- ja finantsaruandeid ning toiminguid ja dokumentatsiooni vara säilimise tagamiseks, samuti rahaliste dokumentide usaldusväärsust ja raamatupidamise korraldust;
4) analüüsib ja hindab Euroopa Liidu struktuurivahendite, abi ja toetuse kasutamist büroos ja õppeasutustes;
5) analüüsib ja hindab varade kasutamise efektiivsust ja otstarbekust büroos ja õppeasutustes;
6) annab hinnangu rakendatavatele sisekontrollimehhanismidele ja teeb vajadusel ettepanekuid büroo või õppeasutuse juhtkonnale sisekontrolli süsteemi tõhustamiseks;
7) nõustab büroo või õppeasutuse juhtkonda sisekontrolli- ja juhtimissüsteemi täiustamisel.
(42) Finantsarvestuse osakond:
1) korraldab büroo ja teenindatavate asutuste raamatupidamise arvestust vastavalt kehtivatele õigusaktidele;
2) töötab välja büroo raamatupidamise sise-eeskirjad ja osaleb vajadusel teenindatavate asutuste raamatupidamise sise-eeskirjade väljatöötamisel;
3) koostab ja esitab büroo ja teenindatavate asutuste perioodilised aruanded ning aastaaruanded õigusaktidega kehtestatud tähtaegadel ja korras;
4) korraldab büroo ja teenindatavate asutuste valduses oleva vara arvestust, dokumenteerimist ja kajastamist raamatupidamises ning osaleb vara inventeerimisel;
5) esitab büroo juhatajale ja teenindatavatele asutustele sisekontrolli ja juhtimissüsteemi tõhustamiseks vajalikke raamatupidamisandmeid;
6) hindab ja analüüsib õppeasutuste raamatupidamise arvestust ning teeb ettepanekuid Haridus- ja Teadusministeeriumile, büroole ning õppeasutustele raamatupidamise arvestuse täiustamiseks ja kaasajastamiseks;
7) koordineerib õppeasutuste raamatupidamisaruandluse esitamist.
(43) Riigivara osakond:
1) hindab ja analüüsib õppeasutuste valduses oleva riigivaraga seotud investeeringuvajadusi;
2) teeb kokkuvõtteid õppeasutuste valduses oleva riigivaraga seotud investeeringute eelarve täitmisest;
3) menetleb taotlusi tehingute sooritamiseks õppeasutuste valduses oleva riigivaraga ja vormistab vastavaid eelnõusid;
4) teeb ettepanekuid Haridus- ja Teadusministeeriumile, büroo juhatajale ning õppeasutustele riigivara säästlikuks ja efektiivseks kasutamiseks, haldamiseks ja arendamiseks;
5) korraldab büroo valduses oleva riigivara arendamist ja haldamise planeerimist.
(44) Euroopa Liidu struktuurifondide osakond:
1) nõustab projektitaotlejaid meetmespetsiifilistes ja taotlusvormi küsimustes;
2) algatab piirkondlikke ja koordineerib piirkondade vahelisi koondprojekte;
3) osaleb Euroopa Sotsiaalfondi info- ja teabepäevade korraldamisel.
(5) Üldosakond:
1) korraldab juhataja, juhataja asetäitjate, piirkonna peadirektorite ning osakondade õigusalast nõustamist;
11) valmistab ette õppeasutuste juhtide ja büroo töötajate personalitööga seotud õigusaktide eelnõud ja muud dokumendid ning korraldab personaliarvestust
2) korraldab büroo asjaajamist ja arhiivitööd;
3) korraldab dokumentide siseringlust;
4) korraldab sissetuleva ja väljamineva korrespondentsi vastuvõtmist, registreerimist, täitjatele suunamist ja kättetoimetamist;
5) tagab dokumentide täitmise kontrollsüsteemi toimimise;
6) korraldab dokumentide arhiveerimist;
7) korraldab dokumentide arvestust ja arendab dokumentide arvestuse andmebaase.
(6) kehtetu
[RTL 2004, 156, 2354 - jõust 01.01.2005]
6. jagu
Piirkonna peadirektor
§ 17. Piirkonna peadirektor ja tema ülesanded
(1) Büroo koosseisus on kuus peadirektori ametikohta:
1) Kesk-Eesti piirkonna koolivõrgu peadirektor;
2) Lääne-Eesti piirkonna koolivõrgu peadirektor;
3) Lõuna-Eesti piirkonna koolivõrgu peadirektor;
4) Tallinna piirkonna koolivõrgu peadirektor;
5) Tartu piirkonna koolivõrgu peadirektor;
6) Virumaa piirkonna koolivõrgu peadirektor.
(2) Piirkonna peadirektor:
1) hindab ning analüüsib tema piirkonda kuuluvate õppeasutuste tegevust ja juhtimist ning koostab ettepanekud nende tegevuse ja juhtimise paremaks korraldamiseks;
2) esitab tema piirkonda kuuluvatele õppeasutustele soovituslikke ettepanekuid eelarvevahendite kasutamiseks;
3) hindab tema piirkonda kuuluvate kutseõppeasutuste õppekeskkonda ja koolitusvõimalusi ning kavandab riigi poolt finantseeritavate koolituskohtade jaotuse kutseõppeasutuste vahel;
4) valmistab ette Haridus- ja Teadusministeeriumile esitatavad ettepanekud Haridus- ja Teadusministeeriumi hallatavate rakenduskõrgkoolide nõunike kogude ning Haridus- ja Teadusministeeriumi hallatavate põhikoolide ja gümnaasiumide ning kutseõppeasutuste nõukogude koosseisude kinnitamiseks;
5) esitab vajadusel büroo juhatajale ettepanekuid õppeasutuste moodustamiseks, ümberkorraldamiseks ja lõpetamiseks;
6) kehtetu;
7) kehtetu.
[RTL 2004, 156, 2354 - jõust 01.01.2005]
4. peatükk
VARA JA RAHALISTE VAHENDITE MOODUSTUMINE
§ 18. Vara
Büroo vara on riigivara.
§ 19. Rahalised vahendid
Büroo rahalised vahendid moodustuvad riigieelarvelistest eraldistest, eelarvevälistest ja muudest vahenditest.
5. peatükk
HARIDUS- JA TEADUSMINISTEERIUMI KOOLIVÕRGU BÜROO ÜMBERKORRALDAMINE JA LÕPETAMINE
§ 20. Ümberkorraldamine ja lõpetamine
Büroo tegevuse korraldab ümber ja lõpetab haridus- ja teadusminister.
[RTL 2003, 4, 39 – jõust. 09.01.2003]