Vabariigi Valitsuse 20. mai 2004. a määruse nr 196 "Välisministeeriumi põhimäärus" muutmine
Vastu võetud 05.04.2005 nr 67
Määrus kehtestatakse «Vabariigi Valitsuse seaduse» (RT I 1995, 94, 1628; 1996, 49, 953; 88, 1560; 1997, 29, 447; 40, 622; 52, 833; 73, 1200; 81, 1361 ja 1362; 87, 1468; 1998, 28, 356; 36/37, 552; 40, 614; 107, 1762; 111, 1833; 1999, 10, 155; 16, 271 ja 274; 27, 391; 29, 398 ja 401; 58, 608; 95, 843 ja 845; 2000, 49, 302; 51, 319 ja 320; 54, 352; 58, 378; 95, 613; 102, 677; 2001, 7, 16; 53, 305; 59, 358; 94, 578; 100, 646; 102, 677; 2002, 57, 354; 87, 505; 90, 520; 96, 563; 2003, 4, 22; 21, 122; 51, 349; 81, 542; 88, 590; 2004, 22, 148) § 42 lõike 1 alusel.
Vabariigi Valitsuse 20. mai 2004. a määruses nr 196 «Välisministeeriumi põhimäärus» (RT I 2004, 44, 314) tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahv 10 sõnastatakse järgmiselt:
« § 10. Välismajandussuhetega seotud ülesanded
Ministeerium oma pädevuse piires:
1) kavandab ja teostab
väliskaubanduspoliitikat;
2) kavandab ja teostab strateegilise
kauba kontrolli poliitikat;
3) loob koos teiste asjaomaste asutuste
ja isikutega väliskontakte eesmärgiga tugevdada Eesti ettevõtete
rahvusvahelist positsiooni välisinvesteeringute, turismi ning kaupade ja
teenuste väljaveo edendamisel;
4) kavandab ja teostab
investeeringute kaitse poliitikat;
5) koordineerib Eesti
majandussuhtlust välisriikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega.»;
2) paragrahvi 12 punktis 1 asendatakse sõna «valitsusliikmete» sõnaga «välisministri»;
3) paragrahvi 12 punktis 2 asendatakse sõna «valitsusliikmete» sõnaga «välisministrite»;
4) paragrahvi 13 punktist 2 jäetakse välja sõnad «Euroopa Inimõiguste Komisjonis,»;
5) paragrahvi 20 täiendatakse punktiga 271 järgmises sõnastuses:
« 271) juhib vahetult ministri kantseleid;»;
6) paragrahvi 20 punkt 28 tunnistatakse kehtetuks;
7) paragrahvis 23 asendatakse sõnad «diplomaatilise julgeoleku osakond» sõnadega «ministri kantselei»;
8) paragrahvi 24 punkt 2 sõnastatakse järgmiselt:
« 2) juhib asekantslereid, talle vahetult alluva protokolliosakonna peadirektorit, poliitika planeerimise osakonna peadirektorit, diplomaatilise julgeoleku osakonna peadirektorit ja välisesinduste juhte ning asekantslerite ja peadirektorite kaudu osakondi ja ministeeriumi nõunikke;»;
9) paragrahv 27 sõnastatakse järgmiselt:
« § 27. Asekantsler
Ministeeriumis on poliitikaküsimuste asekantsler, välismajanduse ja arengukoostööküsimuste asekantsler, juriidiliste ja konsulaarküsimuste asekantsler, haldusküsimuste asekantsler ning Euroopa Liidu küsimuste asekantsler.»;
10) paragrahvi 28 lõike 1 punkt 1 sõnastatakse järgmiselt:
« 1) tagab oma pädevuse piires ministeeriumi ülesannete täitmise ministeeriumi valitsemisalasse kuuluvate valdkondade strateegiate väljatöötamise, nende omavahelise seostamise ning tervikliku arendamise kaudu;»;
11) määrust täiendatakse §-ga 281 järgmises sõnastuses:
« § 281. Poliitikaküsimuste asekantsleri lisaülesanded
Poliitikaküsimuste asekantsler:
1) suunab poliitikadirektori
osakonna, 1. poliitikaosakonna (julgeolekupoliitika ja rahvusvahelised
organisatsioonid), 2. poliitikaosakonna (Euroopa ja Põhja-Ameerika) ja
3. poliitikaosakonna (Ida-Euroopa, Aasia, Aafrika, Ameerika ja Vaikse
ookeani piirkond) ning pressi- ja infoosakonna tööd;
2)
nõustab ministeeriumi juhtkonda ning struktuuriüksusi rahvusvahelise
julgeoleku, Eesti julgeolekupoliitika, avalike ja välissuhete
küsimustes.»;
12) paragrahvid 29 ja 30 tunnistatakse kehtetuks;
13) paragrahv 31 sõnastatakse järgmiselt:
« § 31. Välismajanduse ja arengukoostööküsimuste asekantsleri lisaülesanded
Välismajanduse ja arengukoostööküsimuste asekantsler:
1) suunab välismajanduse ja arengukoostöö osakonna tööd;
2) nõustab ministeeriumi juhtkonda ning struktuuriüksusi välismajanduse ja
arengukoostöö küsimustes.»;
14) paragrahvis 33 asendatakse sõnad «halduse asekantsler» sõnadega «haldusküsimuste asekantsler»;
15) paragrahv 34 sõnastatakse järgmiselt:
« § 34. Euroopa Liidu küsimuste asekantsleri lisaülesanded
Euroopa Liidu küsimuste asekantsler:
1) suunab Euroopa Liidu
osakonna tööd;
2) koordineerib ministeeriumi Euroopa Liidu
alast suhtlemist teiste valitsusasutustega ja Riigikogu Euroopa Liidu
asjade komisjoniga ning vajaduse korral esindab ministeeriumi
sellealastel kohtumistel;
3) osaleb ministeeriumi esindajana Euroopa
Liidu koordinatsioonikogu töös;
4) nõustab ministeeriumi
juhtkonda ning struktuuriüksusi Euroopa Liidu üldküsimustes.»;
16) paragrahv 43 sõnastatakse järgmiselt:
« § 43. Ministeeriumi osakonnad
Ministeeriumi osakonnad on:
1) ministri kantselei;
2)
poliitikadirektori osakond;
3) 1. poliitikaosakond
(julgeolekupoliitika ja rahvusvahelised organisatsioonid);
4) 2.
poliitikaosakond (Euroopa ja Põhja-Ameerika);
5) 3.
poliitikaosakond (Ida-Euroopa, Aasia, Aafrika, Ameerika ja Vaikse
ookeani piirkond);
6) poliitika planeerimise osakond;
7) Euroopa
Liidu osakond;
8) välismajanduse ja arengukoostöö osakond;
9) juriidiline osakond;
10) konsulaarosakond;
11) siseauditiosakond;
12) diplomaatilise julgeoleku osakond;
13) protokolliosakond;
14)
pressi- ja infoosakond;
15) personaliosakond;
16) haldusosakond;
17) infotehnoloogia osakond;
18) rahandusosakond;
19) sekretariaat.»;
17) paragrahv 44 sõnastatakse järgmiselt:
« § 44. Osakondade põhiülesanded
(1) Ministri kantselei koordineerib välisministri ja ministeeriumi koostööd ning korraldab ministri asjaajamist.
(2) Poliitikadirektori osakond tegeleb 1. poliitikaosakonna (julgeolekupoliitika ja rahvusvahelised organisatsioonid), 2. poliitikaosakonna (Euroopa ja Põhja-Ameerika) ja 3. poliitikaosakonna (Ida-Euroopa, Aasia, Aafrika, Ameerika ja Vaikse ookeani piirkond) operatiivse temaatilise (sealhulgas Euroopa Liidu ühine välis- ja julgeolekupoliitika) juhtimisega ning nimetatud osakondades käsitletavate valdkondade ja poliitikate seostamise ja koordineerimisega.
(3) 1. poliitikaosakond (julgeolekupoliitika ja rahvusvahelised organisatsioonid) tegeleb Eesti julgeolekupoliitikaga ning välispoliitiliste suhetega, sealhulgas rahvusvahelistes organisatsioonides ja rahvusvahelistel konverentsidel, ning peab sellealaseid läbirääkimisi.
(4) 2. poliitikaosakond (Euroopa ja Põhja-Ameerika) tegeleb Eesti ning Euroopa riikide (sealhulgas Euroopa Liidu liikmes- ja kandidaatriigid, Euroopa Majanduspiirkonna liikmesriigid ja Lääne-Balkani piirkonna riigid), Ameerika Ühendriikide ja Kanada vaheliste kahepoolsete julgeoleku-, välis- ja välismajanduspoliitiliste suhetega, samuti Ameerika Ühendriike, Kanadat ja Lääne-Balkani piirkonna riike käsitleva Euroopa Liidu ühise välis- ja julgeolekupoliitikaga ning peab sellealaseid läbirääkimisi.
(5) 3. poliitikaosakond (Ida-Euroopa, Aasia, Aafrika, Ameerika ja Vaikse ookeani piirkond) tegeleb Eesti ning Ida-Euroopa, Aasia, Okeaania, Ladina-Ameerika, Kariibi mere maade, Aafrika, Lähis- ja Kesk-Ida piirkonna riikide vaheliste kahepoolsete julgeoleku-, välis- ja välismajanduspoliitiliste suhetega, samuti neid riike käsitleva Euroopa Liidu ühise välis- ja julgeolekupoliitikaga ning peab sellealaseid läbirääkimisi.
(6) Poliitika planeerimise osakond toetab ministrit, kantslerit ja asekantslereid ning vajaduse korral teisi ministeeriumi struktuuriüksusi välispoliitilise strateegia kavandamisel ning välispoliitika prognoosimisel ja analüüsimisel; teeb ettepanekuid ministeeriumi välispoliitiliste seisukohtade kohta; valmistab ette ministri ning vajaduse korral Vabariigi Presidendi ja peaministri ettekandeid ja artikleid; osaleb ministeeriumi valitsemisalaga seotud riigi tegevusvaldkondade ning ministeeriumi ja valdkondlike arengukavade ja muude strateegiliste dokumentide väljatöötamisel.
(7) Euroopa Liidu osakond koordineerib ja korraldab Välisministeeriumi pädevuse piires Eesti osalemist Euroopa Liidu töös; jälgib Euroopa Liidu institutsioonide ja poliitikate arengut; tagab Eesti esindajate tööks liikmesriikide alaliste esindajate komitees ning üldasjade ja välissuhete nõukogus vajalike seisukohtade olemasolu; korraldab ministeeriumi osalemist Euroopa Liidu koordinatsioonikogu töös ja vajaduse korral esindab ministeeriumi koordinatsioonikogus; korraldab ministeeriumi suhtlust Riigikogu Euroopa Liidu asjade komisjoniga.
(8) Välismajanduse ja arengukoostöö osakond tegeleb ministeeriumi pädevuse piires Eesti väliskaubanduspoliitikaga, osaleb sellekohase strateegia kavandamisel ja viib seda ellu; korraldab strateegiliste kaupade litsentsimist, nende üle riigipiiri toimetamise ja lõppkasutuse järelevalvet, investeeringute kaitse alast välissuhtlemist ja rahvusvahelist arengukoostööd; tegeleb Eesti ning välisriikide ja rahvusvaheliste organisatsioonide vaheliste majandussuhetega ning peab eelnimetatud küsimustes läbirääkimisi.
(9) Juriidiline osakond kaitseb Eesti õigusi ja huve ning tagab välispoliitiliste eesmärkide täitmise, lähtudes rahvusvahelise õiguse põhimõtetest ja normidest; tegeleb läbirääkimistega, välislepingute koostamise, sõlmimise ja ratifitseerimisega ning nendega ühinemisega; koostab ministeeriumi valitsemisala käsitlevate õigusaktide eelnõud; avaldab arvamust teistes ministeeriumides koostatud õigusaktide eelnõude kohta ja kooskõlastab neid; lahendab välissuhetega seotud inimõiguste küsimusi ning nõustab ministeeriumi juhtkonda juriidilistes, sealhulgas rahvusvahelise õiguse küsimustes.
(10) Konsulaarosakond kaitseb Eesti ja Euroopa Liidu välisesinduste kaudu Eesti riigi ja isikute huve ning õigusi; tegeleb ministeeriumi pädevuse piires Eesti viisapoliitikaga, osaleb sellekohase strateegia kavandamisel ja viib seda ellu; koordineerib ja korraldab konsulaarteenuste ja konsulaarabi osutamist ning Eesti viisade väljastamist; koostab koos juriidilise osakonnaga sellekohaste õigusaktide eelnõud; teeb ministeeriumi juhtkonnale ettepanekuid konsulaarasutuste avamise ja sulgemise ning aukonsulite nimetamise ja vabastamise kohta; vastutab Eesti õigusaktide ja välislepingute ning rahvusvahelise õiguse põhimõtete ja normide järgimise eest konsulaartegevuses.
(11) Siseauditiosakond hindab ministeeriumi sisekontrolli süsteemi; korraldab auditeid ja inspektsioone; analüüsib ministeeriumi riske ja tegevust, aruandeid ja vara kasutamist; hindab ministeeriumi tegevuse tulemuslikkust, õiguspärasust, säästlikkust ja tõhusust; teavitab juhtkonda oma tähelepanekutest ja järeldustest ning annab soovitusi olukorra parandamiseks.
(12) Diplomaatilise julgeoleku osakond tagab ministeeriumi (sealhulgas välisesinduste) julgeoleku; korraldab riigisaladuse kaitset ning vastutab «Riigisaladuse seaduse» (RT I 1999, 16, 271; 82, 752; 2001, 7, 17; 93, 565; 100, 643; 2002, 53, 336; 57, 354; 63, 387; 2003, 13, 67; 23, 147; 2004, 2, 7; 43, 300; 46, 329; 54, 387) ja selle alusel antud õigusaktide täitmise eest (sealhulgas ministeeriumi arvutivõrgus); korraldab riigisaladusele juurdepääsu lubade taotlemist ning ministeeriumi valvet ja diplomaatilist kullerteenust; koostab ministeeriumi riskianalüüse ja koos juriidilise osakonnaga julgeolekualaste õigusaktide eelnõud; teostab teenistuslikku järelevalvet kõrvalekaldumise korral riigisaladuse kaitse korrast, sisekorraeeskirjadest või muudest õigusaktidest.
(13) Protokolliosakond korraldab ja koordineerib Vabariigi Presidendi, peaministri ja välisministri välisvisiite ning välisriigijuhtide, valitsusjuhtide ja välisministrite visiite Eesti Vabariiki; osaleb teiste riiklikult oluliste välisvisiitide ja kõrgete külaliste vastuvõtmise korraldamisel; koostab riigivisiitide plaani; korraldab riiklikke pidustusi, tseremooniaid ja vastuvõtte ning muid protokollilisi üritusi; lahendab riigiprotokolliga seotud küsimusi; nõustab ministeeriumi struktuuriüksusi protokollilistes küsimustes ning abistab protokolliliste ürituste korraldamisel; akrediteerib välisriikide ja rahvusvaheliste organisatsioonide diplomaate ja konsulaaresindajaid ning annab välja diplomaadi- ja teenistuskaarte välisriikide diplomaatiliste esinduste ja konsulaarasutuste ning rahvusvaheliste organisatsioonide esinduste töötajatele; lahendab välisriikide esinduste ning rahvusvaheliste organisatsioonide ja nende esinduste Eesti Vabariigis tegutsemisega seotud küsimusi.
(14) Pressi- ja infoosakond varustab ministeeriumi, sealhulgas välisesindusi nii kodu- kui ka välismaise meedia päevakajalise ja üldinfoga; vahendab Eestit ning riigi sisepoliitilisi arenguid ja välispoliitilisi eesmärke tutvustavat teavet välisriikidesse; haldab koos teiste struktuuriüksustega ministeeriumi veebilehekülge; korraldab ministeeriumi suhtlemist meediaga; akrediteerib ministeeriumi juurde välisriigi ajakirjanikke; korraldab koos teiste ministeeriumide ja institutsioonidega Eesti riigi ja kultuuri tutvustamist välisriikides.
(15) Personaliosakond kavandab ja rakendab ministeeriumi personalipoliitikat; koostab koos juriidilise osakonnaga ministeeriumi personali käsitlevate õigusaktide eelnõud; kavandab ja juurutab personalijuhtimise toiminguid ja meetodeid; kavandab ja korraldab ministeeriumi teenistujate süsteemset ja eesmärgipärast koolitamist; kavandab ja rakendab Eesti personalipoliitikat rahvusvahelistes organisatsioonides ning teeb sellest lähtudes ettepanekuid õigusaktide muutmise kohta.
(16) Haldusosakond tegeleb ministeeriumi, sealhulgas välisesinduste haldusküsimustega ning ministeeriumi valitsemisala hoonete remondi ja ümberehitusega; kavandab välisesinduste materiaal-tehnilist baasi ja selgitab välja selle rakendusvõimalused; hangib kantselei- ja majapidamistarbeid ning mööblit ja paigaldab seda; korraldab transporti ning vastutab töötervishoiu ja tööohutusnõuete täitmise eest.
(17) Infotehnoloogia osakond arendab ja käitleb ministeeriumi, sealhulgas välisesinduste info- ja sidesüsteeme; tegeleb arvutivõrgu, riist- ja tarkvara, paljundustehnika ning sidesüsteemide terviklahendustega; tagab nende turvalisuse ja hoolduse.
(18) Rahandusosakond tegeleb ministeeriumi raamatupidamisarvestusega, sealhulgas vara, hankijate, teenistujate palga ja lähetuste arvestusega ning välisesinduste raamatupidamise koordineerimise ja kontrollimisega; koostab ministeeriumi eelarve eelnõu ning eelarve täitmise ja majandusaasta aruande.
(19) Sekretariaat korraldab ministeeriumi, sealhulgas välisesinduste asjaajamist ja diplomaatilist posti.»
Peaminister Juhan PARTS |
Välisminister Rein LANG |
Riigisekretär Heiki LOOT |