Euroopa Liidu kodaniku ja tema perekonnaliikme elamisloa taotlemise, andmise ja pikendamise ning kehtetuks tunnistamise kord, elamisloa taotlemisel esitatavate tõendite ja andmete loetelu ning elamisloa andmete isikutunnistusele kandmise kord ning legaalse sissetuleku määrade kehtestamine
Vastu võetud 05.02.2004 nr 30
RT I 2004, 7, 45
jõustumine 01.05.2004
Muudetud
järgmiste määrustega (kuupäev, number, avaldamine Riigi Teatajas,
jõustumise aeg):
6.01.2005 nr 1 (RT
I 2005, 3, 7) 21.01.2005
18.04.2005 nr 81 (RT
I 2005, 22, 157) 1.05.2005
Määrus kehtestatakse «Euroopa Liidu kodaniku seaduse» (RT I 2002, 102, 599) § 15 lõike 5 alusel.
1.
peatükk
ÜLDSÄTTED
§ 1. «Haldusmenetluse seaduse» kohaldamine
Määruses ettenähtud menetlusele kohaldatakse «Haldusmenetluse seaduse» (RT I 2001, 58, 354; 2002, 53, 336; 61, 375; 2003, 20, 117) sätteid, arvestades «Euroopa Liidu kodaniku seaduses» sätestatud erisusi.
§ 2. Toimingute sooritamine
(1) Määruses sätestatud toiminguid sooritab Euroopa Liidu kodanik ja tema perekonnaliige isiklikult või esindaja kaudu. Neid määruses sätestatud toiminguid, mida nende olemuselt tulenevalt tuleb sooritada isiklikult, sooritab Euroopa Liidu kodanik ja tema perekonnaliige isiklikult.
(2) Alla 15-aastase alaealise või piiratud teovõimega Euroopa Liidu kodaniku või tema perekonnaliikme eest sooritab määruses sätestatud toiminguid tema vanem, eestkostja või eestkosteasutuse volitatud esindaja (edaspidi seadusjärgne esindaja). Toimingute sooritamiseks esitab seadusjärgne esindaja isikut ning esindusõigust tõendava dokumendi.
§ 3. Elamisloa taotlemine
(1) Elamisluba taotlev Euroopa Liidu kodanik ja tema perekonnaliige (edaspidi taotleja) peab elamisloa taotluse esitamiseks ilmuma Eesti välisesindusse või Kodakondsus- ja Migratsiooniametisse.
(2) Elamisloa taotlemiseks või elamisloa pikendamise taotlemiseks esitab taotleja vormikohase taotluse (edaspidi taotlus), millele on lisatud määruses sätestatud dokumendid.
(3) Elamisloa pikendamise taotluse võib taotleja esitada posti teel.
(4) Elamisloa pikendamise taotluse peab taotleja esitama Kodakondsus- ja Migratsiooniametile vähemalt kaks kuud enne elamisloa kehtivusaja lõppemist.
§ 4. Isiku tuvastamine
(1) Taotluse esitamisel ja elamisloa kättesaamisel tuvastatakse taotleja isik. Taotleja isiku tuvastamiseks esitab taotleja «Isikut tõendavate dokumentide seaduse» (RT I 1999, 25, 365; 2000, 25, 148; 26, 150; 40, 254; 86, 550; 2001, 16, 68; 31, 173; 56, 338; 2002, 61, 375; 63, 387; 90, 516; 2003, 13, 65; 15, 87) § 2 lõikes 2 sätestatud dokumendi või Euroopa Liidu liikmesriigi poolt väljaantud isikut tõendava dokumendi või välisriigi reisidokumendi.
(2) Kui taotluse esitab seadusjärgne esindaja, esitab ta taotluse esitamisel isiku tuvastamiseks lõikes 1 nimetatud dokumendi.
(3) Alla 15-aastase taotleja, kellele ei ole välja antud lõikes 1 nimetatud dokumenti, isik tuvastatakse sünnitunnistuse ja seadusjärgse esindaja ütluste alusel.
§ 5. Taotlusele esitatavad nõuded
(1) Taotlus peab olema täidetud trükitähtedega eesti või inglise keeles ning sellel ei tohi olla parandusi. Taotluses peavad olema täidetud kõik väljad, mis on ette nähtud täitmiseks taotleja poolt. Taotluse väljad tuleb täita tumedas kirjas, mis tagaks esitatud andmete säilimise.
(2) Taotluses peavad isikunimed olema vastavalt taotleja isikut tõendavas dokumendis antud ladinatähelisele nimevormile.
(3) Taotlusele kirjutab alla taotleja või tema seadusjärgne esindaja, kinnitades, et ta ei ole esitanud valeandmeid ega lisanud taotlusele võltsitud dokumente.
(4) Taotluse allkirjaväljale kirjutab taotleja allkirja omakäeliselt. Alla 15-aastase või piiratud teovõimega taotleja taotluse allkirjaväli jäetakse tühjaks.
(5) Kui taotleja ei ole võimeline taotluse allkirjaväljale allkirja kirjutama ja taotlusele alla kirjutama, jäetakse allkirjaväli tühjaks. Taotluse vastu võtnud ametnik teeb taotlusele märke taotleja allkirjavõimetuse kohta.
(6) Taotluse allkirjaväljale tuleb kirjutada allkiri tumedas kirjas, mille tähtede joone läbimõõt on soovitavalt 0,8–1,5 mm. Allkiri ei tohi ületada allkirjavälja piire.
§ 6. Taotlusele lisatavatele dokumentidele esitatavad nõuded
(1) Taotlusele lisatud, välisriigis väljaantud dokument peab olema tõlgitud eesti või inglise keelde ning tõlke õigsus peab olema kinnitatud.
(2) Välisriigis väljaantud dokument peab olema legaliseeritud või kinnitatud tunnistusega (apostille’ga), kui välislepingus ei ole sätestatud teisiti.
(3) Taotlusele lisatud foto peab olema värviline ning mõõtmetega 40×50 mm. Fotol peab isik olema otsevaates, peakatteta, erariietes ja heledal taustal. Foto alusel peab olema võimalik isikut üheselt tuvastada. Foto peab võimaldama isiku kujutise kandmist isikut tõendavasse dokumenti.
(31) Usulistel põhjustel võib isik fotol olla peakattega tingimusel, et isiku näokujutis alalõuast kuni otsmiku ülemise osani on selgelt nähtav. Usulistel põhjustel peakatet kandev isik esitab koos fotoga Siseministeeriumi kirjaliku hinnangu taotleja religioossetest tõekspidamistest tuleneva peakatte kandmise kohustuslikkuse küsimuses.
(4) Kui taotlus esitatakse posti teel, võib taotleja originaaldokumendi asemel esitada selle koopia. Taotleja kinnitab oma allkirjaga koopia igal andmetega leheküljel, et koopia vastab originaaldokumendile. Allkirjale lisatakse taotleja nimi ja allkirja andmise kuupäev.
(5) Taotlusele lisatud juriidilise isiku väljaantud dokumendis peab olema juriidilise isiku nimi, registrikood, aadress, sidevahendite andmed (telefon, faks, e-posti aadress) ning dokument peab olema allkirjastatud.
[RT I 2005, 22, 157 – jõust. 1.05.2005]
§ 7. Riigilõivu tasumine
(1) Kui taotluse läbivaatamise eest on ette nähtud riigilõivu tasumine, tuleb taotluse esitamisel lisada taotlusele riigilõivu tasumist tõendav dokument.
(2)
Riigilõivu tasumist tõendava dokumendi asemel võib taotleja esitada
riigilõivu tasumise kohta kirjalikult järgmised andmed:
1)
isiku nimi, kes riigilõivu on tasunud;
2) isiku nimi, kelle
eest on riigilõivu tasutud;
3) toimingu nimetus, mille eest on
riigilõivu tasutud;
4) viitenumber;
5) riigilõivu tasumise
kuupäev;
6) krediidiasutuse nimi ning konto, kuhu ja millelt
riigilõiv on tasutud;
7) tasutud summa.
(3) Kui taotleja on riigilõivu tasumisest vabastatud või tema poolt tasumisele kuuluvat riigilõivu määra on vähendatud, lisab taotleja taotlusele dokumendi, mis tõendab, et ta on riigilõivu tasumisest vabastatud või tema poolt tasumisele kuuluvat riigilõivu määra on vähendatud või andmed riigilõivu tasumisest vabastamise või tasumisele kuuluva riigilõivu määra vähendamise kohta (otsuse number, kuupäev, otsuse teinud ametiisik).
(4) Lõiget 2 ei kohaldata, kui taotlus esitatakse Eesti välisesinduses.
§ 8. Otsuste ja toimingute teatavaks tegemine
(1) Määruses sätestatud toimingute ja haldusaktide teatavaks tegemine toimub taotleja poolt taotluses esitatud kontaktandmete kohaselt või tema rahvastikuregistris registreeritud elukoha andmete kohaselt, kui isik ei ole teatanud Kodakondsus- ja Migratsiooniametile teistsuguseid elukoha andmeid.
(2) Elamisloa andmisest ja elamisloa pikendamisest teavitatakse isikut Kodakondsus- ja Migratsiooniameti veebilehe kaudu, e-posti teel, telefoni teel või muul sobival viisil.
(3) Elamisloa andmisest või pikendamisest keeldumise otsus ja elamisloa kehtetuks tunnistamise otsus tehakse taotlejale teatavaks posti teel või muul sobival viisil.
(4) Enne lõikes 3 nimetatud otsuste tegemist annab Kodakondsus- ja Migratsiooniamet isikule võimaluse vastuväidete ja arvamuse esitamiseks.
(5) Lõikes 3 nimetatud otsuste teatavaks tegemine loetakse toimunuks, kui isikule on toimetatud kätte kirjalik teade taotluses esitatud kontaktandmete kohaselt.
2.
peatükk
TAOTLUSES ESITATAVAD ANDMED
§ 9. Taotluses esitatavad andmed
(1)
Taotluses esitatakse järgmised andmed:
1) isikuandmed (eesnimi
(eesnimed), perekonnanimi, endised perekonnanimed, Eesti isikukood või
sünniaeg, sünnikoht, sugu ning kodakondsus);
2) andmed
selle kohta, et taotleja on Euroopa Liidu kodanik või Euroopa Liidu
kodaniku perekonnaliige;
3) elamisloa või elamisloa pikendamise
taotlemise alus (töötamine; ettevõtlusega tegelemine; õppimine;
piisava legaalse sissetuleku olemasolul; pikaajaline Eestis viibimine;
Euroopa Liidu kodaniku juurde elama asumine);
4) andmed elukoha
kohta Eestis (tänav, maja, korter, linn või küla, vald, maakond ning
postiindeks);
5) andmed elukoha kohta välisriigis (tänav, maja,
korter, linn või küla, vald, maakond, postiindeks ning riik);
6)
kontaktandmed (postiaadress, telefon, e-posti aadress);
7) taotleja
perekonnaseis (vallaline, abielus, vabaabielus, lahutatud või lesk);
8)
punktis 1 nimetatud andmed taotleja perekonnaliikmete ja ülalpeetavate
kohta (abikaasa, alla 21-aastane laps või ülalpeetav täisealine laps
või lapselaps, Euroopa Liidu kodaniku või tema abikaasa ülalpeetav
vanem või vanavanem);
9) andmed, mis tõendavad taotleja või
tema ülalpidamist tagava perekonnaliikme piisava legaalse sissetuleku
suurust ja allikat taotluse esitamisele eelnenud kuue kuu jooksul;
10)
andmed taotleja kriminaalkorras karistamise, mille eest on mõistetud
vabadusekaotuslik karistus, kohta (karistuse kandmise aeg).
(2) Lõike 1 punktis 9 nimetatud andmeid ei ole kohustatud esitama «Euroopa Liidu kodaniku seaduse» § 5 lõike 2 punktide 1 ja 2 alusel elamisloa taotleja.
[RT I 2005, 3, 7 – jõust. 21.01.2005]
§ 10. Elamisloa taotlemisel töötamiseks ja elamisloa töötamiseks pikendamise taotlemisel esitatavad lisaandmed
Elamisloa
taotlemisel töötamiseks või elamisloa töötamiseks pikendamise
taotlemisel Eestis registreeritud tööandja juures esitatakse järgmised
andmed:
1) töötamiskoha andmed (aadress, telefon, faks, e-posti
aadress);
2) tööandja andmed (juriidilisest isikust tööandja nimi
või füüsilisest isikust tööandja ees- ja perekonnanimi, registrikood
või Eesti isikukood, tööandja tegevusala, tööandja aadress, telefon,
faks, e-posti aadress);
3) töötamise ja vastava lepingu andmed
(lepingu liik, tööle asumise aeg, eeldatav lepingu lõppemise aeg,
ametikoht, töötasu).
§ 11. Elamisloa taotlemisel ettevõtluseks ja elamisloa ettevõtluseks pikendamise taotlemisel esitatavad lisaandmed
Elamisloa taotlemisel ettevõtluseks või elamisloa ettevõtluseks pikendamise taotlemisel esitatakse andmed, mis tõendavad taotleja osalusega äriühingu registreerimist Eestis või taotleja registreerimist füüsilisest isikust ettevõtjana (registreerimise aeg, registreerimise koht, registrikood).
3.
peatükk
TAOTLUSELE LISATAVAD DOKUMENDID
§ 12. Taotlusele lisatavad dokumendid
(1)
Taotlusele lisatakse järgmised dokumendid:
1) foto;
2)
riigilõivu tasumist tõendav dokument või andmed riigilõivu tasumise
kohta;
3) kindlustusleping, mis tagab taotleja haigusest või
vigastusest tingitud ravikulude tasumise elamisloa kehtivusajal.
(2) Kindlustuslepingu esitamist ei nõuta «Euroopa Liidu kodaniku seaduse» § 5 lõike 2 punktide 1 ja 2 alusel elamisloa taotlejalt.
[RT I 2005, 3, 7 – jõust. 21.01.2005]
§ 13. Elamisloa taotlemisel õppimiseks ja elamisloa õppimiseks pikendamise taotlemisel esitatav lisadokument
(1) Elamisloa taotlemisel õppimiseks või elamisloa õppimiseks pikendamise taotlemisel esitab õppeasutus «Euroopa Liidu kodaniku seaduse» § 8 lõikes 2 nimetatud dokumendi.
(2) Lõikes 1 nimetatud dokument kehtib elamisloa või selle pikendamise taotluse esitamiseks kaks kuud kinnituse andmise päevast arvates.
§ 14. Elamisloa taotlemisel Euroopa Liidu kodaniku juurde elama asumiseks ja elamisloa Euroopa Liidu kodaniku juurde elama asumiseks pikendamise taotlemisel esitatavad lisadokumendid
(1) Elamisloa taotlemisel Euroopa Liidu kodaniku juurde elama asumiseks või elamisloa Euroopa Liidu kodaniku juurde elama asumiseks pikendamise taotlemisel esitab taotleja Euroopa Liidu kodaniku kinnituse ja dokumendi, mis tõendab, et taotleja on Euroopa Liidu kodaniku perekonnaliige.
(2)
Lõikes 1 nimetatud kinnitus on Euroopa Liidu kodaniku selgesõnaline
nõusolek perekonnaliikme Eestisse elama asumiseks tema juurde, millest
nähtuvad järgmised andmed:
1) Euroopa Liidu kodaniku
isikuandmed (eesnimi (eesnimed), perekonnanimi, Eesti isikukood,
kodakondsus);
2) perekonnaliikme isikuandmed (eesnimi (eesnimed),
perekonnanimi, sünniaeg, kodakondsus);
3) Euroopa Liidu
kodaniku kontaktandmed (postiaadress, telefon, e-posti aadress).
§ 15. Elamisloa taotlemisel pikaajaliselt Eestis viibimiseks ja elamisloa pikaajaliselt Eestis viibimiseks pikendamise taotlemisel esitatav lisadokument
Elamisloa
taotlemisel pikaajaliselt Eestis viibimiseks või elamisloa
pikaajaliselt Eestis viibimiseks pikendamise taotlemisel esitatakse
vastavalt taotlemise alusele järgmised dokumendid:
1) «Euroopa
Liidu kodaniku seaduse» § 11 lõike 1 punktis 1 nimetatud isik esitab
lisaks dokumendi, mis tõendab eelnevat Eestis töötamist või
ettevõtlusega tegelemist ning kirjaliku kinnituse, et ta on püsivalt
Eestis viibinud vähemalt viimased kolm aastat järjest;
2)
«Euroopa Liidu kodaniku seaduse» § 11 lõike 1 punktis 2 nimetatud isik
esitab lisaks dokumendi, mis tõendab püsivat töövõimetust ja
dokumendi, mis tõendab eelnevat töötamist või ettevõtlusega tegelemist
ning kirjaliku kinnituse, et ta on püsivalt Eestis viibinud vähemalt
viimased kaks aastat järjest;
3) «Euroopa Liidu kodaniku
seaduse» § 11 lõike 1 punktis 3 nimetatud isik esitab lisaks
dokumendi, mis tõendab töövigastuse või kutsehaiguse tagajärjel
tekkinud püsivat töövõimetust;
4) «Euroopa
Liidu kodaniku seaduse» § 11 lõike 1 punktis 4 nimetatud isik esitab
lisaks dokumendi, mis tõendab eelnevat Eestis töötamist või
ettevõtlusega tegelemist, ning dokumendi, mis tõendab tööleasumist
teise Euroopa Liidu liikmesriiki;
5) «Euroopa Liidu kodaniku
seaduse» § 11 lõike 3 punkti 1 alusel elamisluba taotlev isik esitab
lisaks dokumendi, mis tõendab, et taotleja on Euroopa Liidu kodaniku
perekonnaliige, ning Euroopa Liidu kodaniku kirjaliku nõusoleku
perekonnaliikme elama asumiseks Eestisse või jätkuvaks elamiseks
Eestis;
6) «Euroopa Liidu kodaniku seaduse» § 11 lõike 3 punkti 2
alusel elamisluba taotlev isik esitab lisaks Euroopa Liidu kodaniku
surma tõendava dokumendi ning dokumendi, mis tõendab, et taotleja oli
Euroopa Liidu kodaniku perekonnaliige;
7) «Euroopa Liidu kodaniku
seaduse» § 11 lõike 3 punkti 3 alusel elamisluba taotlev isik esitab
lisaks dokumendi, mis tõendab, et Euroopa Liidu kodanik suri
tööõnnetuse või kutsehaiguse tagajärjel, ning dokumendi, mis tõendab,
et taotleja oli Euroopa Liidu kodaniku perekonnaliige.
4.
peatükk
TAOTLUSE MENETLUSSE VÕTMINE JA TAOTLUSE LÄBIVAATAMINE
§ 16. Taotluse menetlusse võtmine
(1) Taotlus võetakse Kodakondsus- ja Migratsiooniametis menetlusse taotluse esitamise päeval. Posti teel või Eesti välisesinduses esitatud taotlus võetakse menetlusse hiljemalt selle Kodakondsus- ja Migratsiooniametisse saabumise päevale järgneval tööpäeval.
(2) Kui taotleja jätab taotluses esitamata nõutud andmed või ei esita kõiki nõutavaid dokumente või kui taotlus ei vasta määruses sätestatud nõuetele või on taotluses muid puudusi, määrab Kodakondsus- ja Migratsiooniamet taotlejale puuduste kõrvaldamiseks mõistliku tähtaja, selgitades, et kui puudusi ei kõrvaldata, jätab Kodakondsus- ja Migratsiooniamet taotluse läbi vaatamata.
§ 17. Menetlustähtaja ennistamine
(1) Kui määruses ettenähtud toimingu sooritamise tähtaeg on mööda lastud mõjuval põhjusel, võib haldusorgan omal algatusel või taotleja taotlusel tähtaja ennistada.
(2) Menetlustähtaja ennistamise põhjendatud taotlus tuleb esitada kahe nädala jooksul pärast menetlustoimingu sooritamist takistava asjaolu äralangemist. Haldusorgan võib isikult ennistamise taotluse esitamisega samaaegselt nõuda määruses sätestatud toimingu sooritamist, mille tähtaja ennistamist taotletakse.
§ 18. Elamisloa taotluse läbivaatamine
(1) Elamisloa andmise või selle andmisest keeldumise otsustab Kodakondsus- ja Migratsiooniamet kolme kuu jooksul taotluse menetlusse võtmise või § 16 lõikes 2 nimetatud puuduste kõrvaldamise päevast arvates.
(2) Elamisloa õppimiseks andmise või selle andmisest keeldumise otsustab Kodakondsus- ja Migratsiooniamet kolme kuu jooksul õppeasutuse poolt nõutava dokumendi esitamise päevast arvates või § 16 lõikes 2 nimetatud puuduste kõrvaldamise päevast arvates.
(3) Lõigetes 1 ja 2 sätestatud tähtaega võib Kodakondsus- ja Migratsiooniamet pikendada taotluses esitatud andmete, sellele lisatud dokumentide ja taotluse põhjendatuse kontrollimiseks kuni kolmeks kuuks korraga.
§ 19. Elamisloa pikendamise taotluse läbivaatamine
(1) Elamisloa pikendamise või selle pikendamisest keeldumise otsustab Kodakondsus- ja Migratsiooniamet hiljemalt üks kuu enne elamisloa kehtivusaja lõppemist.
(2) Kui taotluses esineb § 16 lõikes 2 nimetatud puudusi või kui elamisloa pikendamise taotluse tähtaeg on ennistatud, otsustab Kodakondsus- ja Migratsiooniamet elamisloa pikendamise või selle pikendamisest keeldumise kahe kuu jooksul puuduste kõrvaldamise või taotluse menetlusse võtmise päevast arvates.
(3) Lõigetes 1 ja 2 sätestatud tähtaega võib Kodakondsus- ja Migratsiooniamet pikendada taotluses esitatud andmete, sellele lisatud dokumentide ja taotluse põhjendatuse kontrollimiseks kuni kaheks kuuks korraga.
5.
peatükk
ELAMISLOA ANDMETE ISIKUTUNNISTUSELE KANDMINE
[RT
I 2005, 3, 7 – jõust. 21.01.2005]
§ 20. Elamisloa andmete isikutunnistusele kandmine
(1) Elamisluba Euroopa Liidu kodanikule ja tema perekonnaliikmele vormistatakse andmete kandmise teel isikutunnistusele.
(2) Elamisloa andmed kantakse isikutunnistusele elamisloa andmise või elamisloa pikendamise otsuse andmete alusel.
(3)
Isikutunnistusele kantakse järgmised andmed:
1) elamisloa liik;
2)
elamisloa kehtivusaeg;
3) vajaduse korral märkused.
(4) Lõikes 1 nimetamata juhul esitab Euroopa Liidu kodanik isikutunnistuse taotlemiseks vormikohase taotluse.
[RT I 2005, 3, 7 – jõust. 21.01.2005]
§ 21. Elamisloa andmetes sisalduva isikunime isikutunnistusele kandmine
Kui isikunimes on võõrtähti, kantakse elamisloa andmed isikutunnistusele Rahvusvahelise Tsiviillennundusorganisatsiooni (ICAO) isikunimede ümberkirjutusreeglite kohaselt, säilitades võimalusel algupärased tähed.
6.
peatükk
ELAMISLOA KEHTETUKS TUNNISTAMINE
§ 22. Elamisloa kehtetuks tunnistamine
(1) Kodakondsus- ja Migratsiooniamet saadab elamisloa omajale tema elamisloa kehtetuks tunnistamise menetluse algatamise kohta kirjaliku teate.
(2) Kodakondsus- ja Migratsiooniamet saadab elamisloa omajale tema elamisloa kehtetuks tunnistamise kohta viivitamata kirjaliku teate.
7.
peatükk
LEGAALSE SISSETULEKU MÄÄRAD
§ 23. Legaalse sissetuleku määrad
«Euroopa Liidu kodaniku seaduse» § 6 lõike 1 punktis 1 ning § 9 lõigetes 1 ja 3 nimetatud legaalse sissetuleku määraks on Eesti Vabariigi keskmine kalendrikuu brutopalk elamisloa taotluse esitamisele eelnenud kuue kuu jooksul kokku. Brutopalga arvutamise aluseks on Statistikaameti poolt arvestatud, elamisloa taotluse esitamisele eelneva kvartali kuu keskmine brutopalk.
8.
peatükk
RAKENDUSSÄTTED
§ 24. Määruse kohaldamine Euroopa Majanduspiirkonna liikmesriigi kodaniku ja Šveitsi Konföderatsiooni kodaniku suhtes
Määrust kohaldatakse ka Euroopa Majanduspiirkonna liikmesriigi kodaniku ja Šveitsi Konföderatsiooni kodaniku suhtes.
§ 25. [käesolevast tekstist välja jäetud]
Facebook
X.com