Text size:

General Part of the Economic Activities Code Act

Issuer:Riigikogu
Type:act
In force from:15.03.2019
In force until: In force
Translation published:03.04.2019

Chapter 1 General Provisions  

§ 1.  Purpose of Act

  The purpose of this Act is to establish the general conditions of and procedure for exercising the freedom of economic activity, including to regulate the commencement, pursuit, termination and resumption of economic activities, the maintenance of a register, state supervision and liability.

§ 2.  Scope of application of Act

 (1) This Act applies to all undertakings and their economic activities in all areas of activity unless otherwise prescribed by law.

 (2) This Act does not apply to:
 1) the professional activities of notaries;
 2) the professional activities of bailiffs.

 (3) This Act, except for §§ 9 and 10, subsections 11 (5) and (6), §§ 12 and 13, subsections 22 (5) and (6), § 31 and Division 2 of Chapter 6, does not apply to the economic activities which substance is:
 1) the professional activities of advocates;
 2) the professional activities of trustees in bankruptcy;
 3) the professional activities of patent agents;
 4) the professional activities of sworn translators;
 5) the professional activities of auditors.
[RT I, 29.06.2014, 1 - entry into force 01.07.2014]

 (4) This Act does not apply to the following areas of activity:
 1) provision of financial services within the meaning of subsection 6 (1) of the Credit Institutions Act;
[RT I, 19.03.2015, 4 - entry into force 29.03.2015]
 11) crediting and intermediation of credit within the meaning of the Creditors and Credit Intermediaries Act;
[RT I, 19.03.2015, 4 - entry into force 29.03.2015]
 2) the insurance activities and insurance distribution within the meaning of the Insurance Activities Act;
[RT I, 17.11.2017, 3 - entry into force 01.10.2018]
 3) operation as a payment institution or e-money institution within the meaning of the Payment Institutions and E-money Institutions Act;
 4) operation as a management company within the meaning of the Investment Funds Act;
 5) operation as an investment firm, data reporting services provider, investment agent and operator of the regulated market within the meaning of the Securities Market Act;
[RT I, 30.12.2017, 3 - entry into force 03.01.2018]
 6) operation as an account administrator within the meaning of the Securities Register Maintenance Act;
[RT I, 26.06.2017, 1 - entry into force 06.07.2017]
 7) strategic goods control system within the meaning of the Strategic Goods Act.
[RT I, 29.06.2014, 1 - entry into force 01.07.2014]

 (5) This Act does not apply to the following activities:
 1) the activities of operators of tax warehouses within the meaning of the Value Added Tax Act;
 2) the activities of tax representatives of non-residents within the meaning of the Taxation Act;
 3) the activities of operators of excise warehouses, registered consignees and registered consignors within the meaning of the Alcohol, Tobacco, Fuel and Electricity Excise Duty Act;
 4) the activities of operators of temporary storage facilities and customs warehouses, possessors of free zones and customs agencies within the meaning of the customs-related legislation Regulation (EU) No 952/2013 of the European Parliament and of the Council laying down the Union Customs Code (OJ L 269, 10.10.2013, p. 1–101) (hereinafter Customs Code).
[RT I, 16.06.2017, 1 - entry into force 01.07.2017]

 (6) The provisions of the Administrative Procedure Act with the specifications provided for in this Act apply to the administrative procedure prescribed in this Act.

 (7) The provisions of the Law Enforcement Act with the specifications provided for in this Act apply to the exercise of state supervision prescribed by this Act.
[RT I, 29.06.2014, 1 - entry into force 01.07.2014]

§ 3.  Economic activity

 (1) Economic activity is any permanent activity which is pursued independently to generate income and which is not prohibited pursuant to law.

 (2) If a notification or authorisation obligation has been established in respect of an activity, the activity is deemed to be an economic activity even if generating income is not its purpose.

§ 4.  Freedom of economic activity and restriction thereof

 (1) Everyone has the right to freely commence, pursue and terminate economic activities in any area of activity at any time.

 (2) Total prohibition of economic activities in an area of activity or allowing thereof only on the basis of the activity licence is established by law due to an overriding reason relating to the public interest. The freedom of economic activity is restricted by the economic activity requirements specified in § 6 of this Act, including by the notification obligation established in this Act due to an overriding reason relating to the public interest.

 (3) Estonian undertakings and undertakings of other Contracting States of the European Economic Area (hereinafter another Contracting State) have the freedom of economic activity. Unless otherwise established by an international agreement or law, undertakings of third countries also have the freedom of economic activity in an equivalent manner to the undertakings of Estonia and other Contracting States.

 (4) An undertaking does not have the freedom of economic activity in an area of activity if an appropriate prohibition on economic activities has been applied by a court judgment, pursuant to law or pursuant to this Act and is effective in respect of the undertaking.

 (5) The state, local governments, legal persons in public law or other persons performing the duties of the state or a local government or a legal person in public law to the extent of performing such duties do not have the freedom of economic activity.

§ 5.  Undertaking, person related thereto and service provider

 (1) An undertaking is a natural or legal person who commences or pursues economic activities.

 (2) A person related to an undertaking is a shareholder, member of a managing body or procurator of the undertaking or another person who has dominant influence over management of the undertaking.

 (3) Undertakings providing vital services and, in the cases provided by law, also other undertakings providing services used by the overwhelming majority of the population of the state or a local government, including gas, electricity, heating, water, sewerage, waste handling, public transport, postal or communications services or other similar services are undertakings providing services of general economic interest (hereinafter providers of services of general interest).
[RT I, 03.03.2017, 1 - entry into force 01.07.2017]

 (4) A service provider for the purposes of subsections 6 (7), 10 (2), § 12, clause 14 (3) 2), subsections 22 (1), (5) and (6), § 31 and Division 2 of Chapter 6 of this Act is an undertaking specified in Article 4 2) of Directive 2006/123/EC of the European Parliament and of the Council on services in the internal market (OJ L 376, 27.12.2006, pp. 36–68) (hereinafter Services Directive) which commences to provide or provides the services which fall within the area of application of the services directive.

§ 6.  Economic activity requirements

 (1) Requirements to which undertakings and their areas of activity must conform (hereinafter economic activity requirements) may be established pursuant to law. Economic activity requirements may also arise from ratified international agreements or the legislation of the European Union.

 (2) Main economic activity requirements are the requirements which are imposed on a certain area of activity only and which are not general requirements effective regardless of the area of activity.

 (3) Economic activity requirements are personal if they are imposed on a natural person, such as requirements on personal characteristics concerning skills, education, qualifications, professionalism or state of health (hereinafter personal economic activity requirements).

 (4) Economic activity requirements are informational if they oblige an undertaking to provide information concerning the undertaking or activities thereof (hereinafter informational economic activity requirements).

 (5) Economic activity requirements are tangible if they are neither personal nor informational, but pertain to the substance, primarily requirements on the place of business, a building or part thereof, machine, product, service, activity, financial situation or environmental impact resulting from the economic activities of an undertaking (hereinafter tangible economic activity requirements).

 (6) For compliance with the personal economic activity requirement by an undertaking, it suffices if a natural person acting for the undertaking on the basis of a contract complies with the requirement. Due to an overriding reason relating to the public interest, the law may prescribe the cases when:
 1) a personal economic activity requirement shall be complied with by the sole proprietor in person or by a member or all members of the management board of an undertaking which is a legal person;
 2) the contract on the basis of which a person complying with the personal economic activity requirement acts for the undertaking shall meet certain requirements concerning the content or format.

 (7) No such requirements which are in conflict with the Services Directive shall be imposed on service providers and persons who buy or wish to buy services offered by a service provider (hereinafter client).

 (8) The procedure for giving notification of draft legislation containing the requirement to provide a service subject to be notified under the Services Directive and the authority coordinating the exchange of information shall be determined by a regulation of the Government of the Republic.
[RT I, 29.06.2014, 1 - entry into force 01.07.2014]

 (9) The European Commission shall be notified of draft legislation under preparation if the following requirements are set thereby on the provision of a service:
 1) quantitative or qualitative territorial restrictions, in particular in the form of limits arising from the size of population or the minimum geographical distance between service providers;
 2) an obligation on a service provider to take a specific legal form;
 3) requirements which relate to the shareholding of a company;
 4) requirements, other than those concerning matters covered by Directive 2005/36/EC of the European Parliament and of the Council on the recognition of professional qualifications (OJ L 255, 30.09.2005, pp. 22–142) or provided for in other EU instruments, which reserve access to the service activity in question to particular service providers by virtue of the specific nature of the activity;
 5) a ban on having more than one establishment or place of business in the territory of the same state;
 6) requirements fixing a minimum number of employees;
 7) fixed minimum or maximum tariffs with which the service provider must comply;
 8) an obligation on the service provider to supply other services jointly with its service.
[RT I, 29.06.2014, 1 - entry into force 01.07.2014]

§ 7.  Economic administrative authority

  Economic administrative authority is an administrative body which performs the duties imposed on it by law at least in one of the following manners:
 1) adjudication of applications for activity licences;
 2) suspension or prohibition of economic activities;
 3) suspension or revocation of activity licences;
 4) exercise of state supervision over economic activities of undertakings.

§ 8.  Register

 (1) For the purposes of this Act, register is a register of economic activities or another similar register in the cases provided by law.

 (2) The register of economic activities is a database, the function of which is to enable the keeping of records of undertakings and their economic activities and the exercising of supervision.

 (3) For the purposes of this Act, registrar is the controller of the register of economic activities or the controller of another database in the cases provided by law.

 (4) The controller of the register of economic activities is the Ministry of Economic Affairs and Communications.

 (5) The processor of the register is an economic administrative authority, which enters data in the register, amends and revokes the data.

§ 9.  Submission of notices and applications through point of single contact

 (1) An undertaking has the right to submit all notices and applications specified in this Act to an economic administrative authority by the principle of a point of single contact through the Estonian information portal or notaries.

 (2) Submission of notices and applications through the Estonian information portal or notaries does not affect the effective time limits for notices and applications established in this Act, the competence of economic administrative authorities and the right of undertakings to submit such notices and applications directly to the registrar or economic administrative authority.

 (3) If an undertaking submits a notice or application through a notary pursuant to subsection (1) of this section, the notary forwards the notice or application to the economic administrative authority through the Estonian information portal within the working day following its submission at the latest.

 (4) An economic administrative authority sends documents and other information to the undertaking through the notary if the undertaking has expressed such wish upon submission through notary of a notice or application addressed to the economic administrative authority provided for in this Act.
[RT I, 29.06.2014, 1 - entry into force 01.07.2014]

 (5) The Government of the Republic may, by a regulation, establish the standard formats of the notices and applications provided for in this Act.

 (6) If an undertaking submits a notice specified in clause 58 (1) 1), 2) or 5) of this Act in another manner than through a point of single contact, it shall pay a state fee for entry of the information contained in the notice in the register according to the rate provided for in the State Fees Act.
[RT I, 29.06.2014, 1 - entry into force 01.07.2014]

§ 10.  Right to obtain information concerning economic activities

 (1) The following information is made available through the Estonian information portal:
 1) notification obligations and authorisation obligations by areas of activity with references to the legal provisions establishing notification or authorisation obligations and other main economic activity requirements, including economic activity requirements in the subject of review of the activity licence;
 2) contact details of economic administrative authorities by areas of activity as well as contact details of the administrative bodies or persons, which are not economic administrative authorities, but from whom the undertaking can get practical assistance, including contact details of the centres of the European Consumer Centres Network;
 3) possibilities and conditions for the use of databases related to the undertaking and its economic activity;
 4) references to commonly used legal remedies in the matters of disputes between the undertaking and the economic administrative authority or the undertaking and its clients.

 (2) An undertaking and its clients have the right to submit a request for explanation to the economic administrative authority directly or through the Estonian information portal on how the current notification obligations and authorisation obligations in the area of activity specified by the undertaking and other economic activity requirements, including the economic activity requirements in the subject of review of the activity licence, are generally interpreted or applied and, if necessary, to obtain advice and simple instructions on how to comply with the notification obligations, authorisation obligations and main economic activity requirements, including economic activity requirements in the subject of review of the activity licence. If a service provider submits the specified request for explanation concerning the requirements applicable in another Contracting State, the economic administrative authority contacts, if necessary, the appropriate competent authority using the liaison point specified in Article 28(2) of the Services Directive to provide explanations.

 (3) In order to get legal explanations, an undertaking has the right to contact a notary who shall advise the undertaking for an agreed fee in the case of an agreement. If there is no agreement, a notary is obliged, within five working days from registration of the request for explanation, to submit through the Estonian information portal the request for explanation to the economic administrative authority for providing a response, which shall respond to the request for explanation no later than within the term set in the Response to Memoranda and Requests for Explanations Act by forwarding the response directly to the undertaking.
[RT I, 29.06.2014, 1 - entry into force 01.07.2014]

 (4) An economic administrative authority provides the information specified in subsection (1) of this section and known to it due to its competence to the administrator of the Estonian information portal and is responsible for updating such information.

§ 11.  Implementation of principle of electronic proceeding

 (1) The administrator of the Estonian information portal performs the following functions to conduct the proceedings provided for in this Act electronically:
 1) provides undertakings with an opportunity to submit notices, applications and requests for explanation provided for in this Act through the Estonian information portal;
 2) makes the information in the register available to the public through the Estonian information portal;
 3) makes the information provided for in subsection 10 (1) of this Act available to the person.

 (2) A registrar performs the following functions to conduct the proceedings provided for in this Act electronically:
 1) provides economic administrative authorities with an opportunity to enter general information concerning economic activities specified in § 15 of this Act and information concerning activity licences, precepts and prohibitions on economic activities in the register;
 2) provides economic administrative authorities with an opportunity to enter the reasoning of administrative acts in the register if necessary;
 3) provides economic administrative authorities with an opportunity to enter the conclusion of the administrative act in the register to the extent which does not appear from the information in the register.

 (3) An economic administrative authority performs the following functions to conduct the proceedings provided for in this Act electronically:
 1) enters, amends and revokes information in the register;
 2) if an application of an undertaking is denied in part or in whole or the rights of an undertaking or a third person are restricted by an administrative act which serves as a basis for entry or revocation of information in the register, enters the reasoning of such administrative act in the register;
 3) enters the conclusion of the administrative act which serves as a basis for entry or revocation of information in the register to the extent which does not appear from the information in the register;
 4) if it is the controller of another register in the cases provided by law, makes the register and information in the register available to the administrator of the Estonian information portal in the manner necessary for performing the functions specified in subsection (1) of this section.

 (4) The Government of the Republic may establish by a regulation the procedure for the submission of information specified in subsection 10 (4) of this Act, the making of information available to the administrator of the Estonian information portal and the making of information in the register available to the public through the Estonian information portal.

 (5) An undertaking submits notices and applications electronically with a digital signature or in another similar secure manner which enables identification of the undertaking.

 (6) If an undertaking sets out its e-mail address in a notice or application submitted pursuant to this Act, it is deemed that consent has been given thereby for delivery of the administrative act electronically. Failure to set out an e-mail address does not affect the submission of notices or applications provided for in this Act.

§ 12.  Prohibition on requiring original copy of document

  It is prohibited for economic administrative authorities to require from undertakings the submission of a document issued by the Republic of Estonia or from service providers the submission of a document issued by another Contracting State in its original copy, or as a certified transcript or as a certified translation, unless this is necessary due to an overriding reason relating to the public interest.

§ 13.  Prohibition on requiring information twice

 (1) It is prohibited for economic administrative authorities to require from undertakings and undertakings need not submit information which is entered in a database established pursuant to law, except for information which allows the identification of an undertaking and contact details of an undertaking.

 (2) The prohibition on requiring information twice also applies to information which can be obtained free of charge from the relevant register of another Contracting State or for a charge if the undertaking confirms in a format which can be reproduced in writing that it covers such costs for obtaining the information. The prohibition on requiring information twice does not apply to the information in the registers of third countries.

Chapter 2 Commencement of Economic Activities  

Division 1 Commencement of Economic Activities Subject to Notification Obligation  

§ 14.  Notification obligation

 (1) In the cases provided by law an undertaking is required to submit a notice to the registrar on commencement of economic activities in a relevant area of activity prior to commencement of economic activities (hereinafter notice of economic activities).

 (2) If an undertaking commences economic activities in several areas of activity subject to the notification obligation simultaneously and the same registrar is competent to accept the submitted notices, the undertaking may submit all the information subject to be provided in all the notices of economic activities in a single notice of economic activities.

 (3) The notification obligation does not apply to:
 1) undertakings with regard to whom an authorisation obligation in the same area of activity applies;
 2) service providers established in another Contracting State who wish to commence the provision of services temporarily in Estonia in the meaning of Article 57 of the Treaty on the Functioning of the European Union (OJ C 83, 30.03.2010, pp. 47–199), except for service providers providing the services specified in Article 17 of the Services Directive.

 (4) The notification obligation of an undertaking which is a legal person in foundation arises when the undertaking acquires passive legal capacity.

§ 15.  Information submitted in notice of economic activities

 (1) A notice of economic activities contains the following general information about the economic activities of an undertaking (hereinafter general information concerning economic activities):
 1) in the case of an undertaking which is a legal person the name and registry code, in the absence thereof the relevant identification code of the country of its seat (the numerical or letter combination equal to the registration number), in the case of a sole proprietor the name and registry code, in the absence thereof the personal identification code or date of birth and the name and number of the identity document;
 2) contact details (telephone number, e-mail address and postal address) of the undertaking;
 3) in the case of an undertaking of another Contracting State or a third country, the address of its seat if it differs from the postal address;
 4) the name of the area of activity pursuant to law and the name and code in accordance with the classification established on the basis of subsection 4 (6) of the Commercial Code;
 5) the date of commencement of economic activities in the relevant area of activity if it differs from the date of submission of the notice of economic activities;
 6) the date of termination of economic activities if the economic activities are planned for a specified term;
 7) the name and contact details (telephone number and e-mail) of the person signing the notice, in the case of a legal person also the basis for representation (member of the management board or authorisation);
 8) other information provided by law.

 (2) In the case of a personal economic activity requirement, the notice of economic activities contains in addition to the provisions of subsection (1) of this section also the following general information concerning economic activities:
 1) the name and personal identification code of the person complying with the requirements and in the absence thereof the date of birth;
 2) the contact details (telephone number, e-mail address) of the person complying with the requirements;
 3) in the case of the requirement of professional experience, the information concerning experience;
 4) the information concerning education, primarily in the case of the requirement of professional certificate, the profession and professional level specified thereon, the person having awarded the profession, the number of the professional certificate or another certificate or certificate of competency confirming compliance with the standard, the place and date of issue and term of validity.

 (3) In the case of an economic activity requirement for the place of business, the notice of economic activities contains in addition to the provisions of subsection (1) of this section also the following general information concerning economic activities:
 1) the address, including website address, of the place of business, or the number of code identifying the means of transport which serves as a place of business, or in the case of operation within a designated territory, the licensed territory or in the absence of a place of business the relevant information;
 2) the contact details (telephone number, e-mail address) of the place of business if these differ from the contact details specified in clause (1) 2) of this section.

 (4) In the case of a requirement for the existence of a certificate proving the conformity of a product, service, system or procedure to the technical specification, an accreditation certificate or another similar document, the notice of economic activities contains in addition to the provisions of subsection (1) of this section also the following general information concerning economic activities about the certificate, accreditation certificate or another similar document:
 1) the name and number of the document;
 2) the dates of commencement and termination of validity;
 3) the issuer;
 4) the scope.

 (5) In the case of a requirement for the liability insurance or other similar security, the notice of economic activities contains in addition to the provisions of subsection (1) of this section also the following general information concerning economic activities:
 1) the sum insured of the liability insurance or the amount of another security, the currency unit and the territory of its validity;
 2) the dates of commencement and termination of validity of the sum insured of the liability insurance or another security;
 3) the name, registry code, address and other contact details of the insurer or provider of another security, the name of the relevant register.

Division 2 Commencement of Economic Activities Subject to Authorisation Obligation  

§ 16.  Authorisation obligation

 (1) In the cases provided by law an undertaking must have an activity licence prior to commencement of economic activities in an area of activity (hereinafter authorisation obligation).

 (2) An activity licence is an administrative act addressed to an undertaking or an administrative contract entered into with an undertaking, regardless of the name thereof, without which it is prohibited for the undertaking to commence economic activities and which proves compliance with certain economic activity requirements in a certain area of activity or determines the secondary conditions for pursuing economic activities.

 (3) The following are not activity licences:
 1) an administrative act which grants the right to engage in professional activity to a natural person;
 2) an environmental permit and integrated environmental permit.
[RT I, 29.06.2014, 1 - entry into force 01.07.2014]

 (4) An undertaking may commence economic activities subject to the authorisation obligation from the issue of an activity licence, from the fulfilment of the conditions set out on the activity licence or from the date set out on the activity licence, whichever is later.

§ 17.  Subject of regulation of activity licence, its basic regulation and secondary conditions

 (1) The subject of regulation of activity licences comprises basic regulation and secondary conditions.

 (2) The basic regulation of an activity licence is the authorisation for an undertaking to commence and pursue economic activities in an area of activity subject to the authorisation obligation. If an activity licence is granted in the cases provided by law for operation in a specific licensed territory or place of business, the basic regulation of the activity licence also includes the licensed territory or place of business.

 (3) A secondary condition of an activity licence is any condition or obligation which is not the basic regulation, including conditions which are imposed in addition to the conditions for commencement or pursuit of economic activities arising from the basic regulation of the activity licence, providing for example the time limit of validity of the activity licence. Economic activity requirements and the obligation to comply with economic activity requirements are not secondary conditions for the purposes of this Act.

 (4) Secondary conditions are added to an activity licence upon its issue or during its validity only in the cases and to the extent provided by law.

 (5) Secondary conditions become effective at the same time as the activity licence or from the date set out in the secondary conditions, whichever is later.

 (6) The validity of secondary conditions terminates upon revocation or expiry of the activity licence or from the date set out in the secondary conditions, whichever is earlier.

§ 18.  Subject of review of activity licence

 (1) The subject of review of an activity license is a set of economic activity requirements, the identification of compliance with which is a prerequisite for grant of the activity licence.

 (2) If an economic activity requirement in the subject of review of an activity licence applied for is also in the subject of review of a valid activity licence issued earlier by an Estonian economic administrative authority to the undertaking in another area of activity, the activity licence that has been issued earlier also proves compliance with the given requirement.

 (3) If compliance with an economic activity requirement in the subject of review of an activity licence is proved by a valid administrative act issued by an economic administrative authority within the framework of another proceeding, this administrative act also proves compliance with the given requirement for the activity licence applied for.

§ 19.  Application for activity licence

 (1) In order to obtain an activity licence, an undertaking submits an application (hereinafter application for activity licence) to an economic administrative authority, which is authorised by law to adjudicate applications for activity licences.

 (2) An undertaking provides the following information in the application for an activity licence:
 1) the information specified in clauses 15 (1) 1)–4) and 7) of this Act;
 2) the information specified in subsections 15 (2)–(5) of this Act in the case of existence of the respective requirements in the subject of review of the activity licence;
 3) if the undertaking wishes that the period of validity of the activity licence granted thereto is limited in comparison to the period of validity prescribed by law, the desired period of validity of the activity licence;
 4) the plan for compliance with the undertaking's diligence obligation if the undertaking is required to submit it pursuant to this Act;
 5) if the undertaking wishes to use the activity licence also in the activities of the subsidiary, the business name, registry code and address of the seat of the subsidiary;
 6) other information provided by law.

 (3) In the application an undertaking may omit the information which was included in the application for an activity licence submitted earlier thereby concerning the same activity if the undertaking confirms the truth of the information submitted earlier.

 (4) An undertaking which is a legal person in foundation submits in the application for an activity licence a document certifying the foundation of the legal person, in particular the memorandum of association or the foundation resolution, or at least one transcript thereof which is notarised or certified in the equivalent manner, instead of the registry code. An activity licence issued to an undertaking in foundation becomes effective upon the acquisition of passive legal capacity thereby at the earliest.

 (5) An economic administrative authority submits the initial answer containing the following information to the person having submitted the application no later than on the third working day following the submission of the application:
[RT I, 29.06.2014, 1 - entry into force 01.07.2014]
 1) the day of commencement of proceeding of the application;
 2) the time limit for adjudication of the application;
 3) the period of validity or maximum period of validity of the activity licence if it is provided by law;
 4) the references to the economic activity requirements in the subject of review of the activity licence and the legal provisions containing the legal remedies that can be used by the undertaking for contesting the activity of the economic administrative authority;
 5) the information concerning the grant of the activity licence by default, unless this is precluded by law.

 (6) An economic administrative authority adjudicating the application has the right to demand additional information from an undertaking if this is necessary for verification of compliance with the economic activity requirements in the subject of review of the activity licence. The economic administrative authority reasons the necessity for additional information and determines a reasonable time limit for the submission thereof.

 (7) An undertaking pays the state fee for adjudication of the application upon submission thereof at the rate provided for in the State Fees Act.

 (8) An economic administrative authority issues an activity licence to an undertaking promptly when compliance with the requirements in the subject of review of the activity licence has been ascertained.

§ 20.  Adjudication of applications for activity licences

 (1) An economic administrative authority adjudicates applications for activity licences by grant of or refusal to grant an activity licence within 30 days after submission of the application. The time limit for adjudication of applications commences from the submission of all the required information. If an undertaking fails to submit the information subject to be submitted in the application for an activity licence, the economic administrative authority notifies the undertaking thereof no later than on the working day following the day of detecting such failure, setting out the information which has not been submitted and determining a reasonable time limit for submission thereof and explaining that the economic administrative authority need not review the application upon failure to submit the required information. If the undertaking fails to submit the required information on time, the economic administrative authority need not adjudicate the application for an activity licence.

 (2) If it appears upon review of an application that personal or tangible requirements in the subject of review of the activity licence have not been complied with or an activity licence cannot be granted due to the reason that an undertaking obliged to submit the plan for compliance with the undertaking's diligence obligation pursuant to this Act has failed to submit such plan, the economic administrative authority may suspend the time limit for adjudication of the application until the deficiency is remedied, but not for longer than 30 days, notifying the undertaking which has submitted the application thereof.

 (3) An economic administrative authority may extend the time limit for adjudication of the application once by up to 30 days if this is necessary due to the complexity of an individual case, notifying the undertaking which has submitted the application thereof. The economic administrative authority shall reason the necessity for extending the time limit and the duration thereof in a notice given to the undertaking which has submitted the application.

 (4) If an economic administrative authority fails to adjudicate an application within the time limit or extended time limit determined by law, an activity licence is deemed to be granted to the undertaking by default upon expiry of the time limit and the economic administrative authority enters the data of the activity licence in the register on the working day following the expiry of the time limit. Due to overriding reasons relating to the public interest, likewise in order to protect the rights of third persons, this principle may be deviated from in the cases provided by law. The principle of entry into force of an activity licence by default is not applied if an activity licence must be granted with secondary conditions.

§ 21.  Territorial and personal extent of subject of regulation of activity licences

 (1) An activity licence is valid across the whole territory of Estonia unless the activity licence is designated for activities within a specific licensed territory or place. The extent of the subject of regulation of activity licences outside the territory of Estonia is determined by international agreements.

 (2) Activity licences are also valid for subsidiaries of undertakings.

§ 22.  Activity licences of Contracting States and third countries

 (1) An economic administrative authority exempts a service provider of another Contracting State and in the cases provided by law an undertaking of another Contracting State, including its subsidiaries, who wishes to commence economic activities subject to an authorisation obligation in Estonia from the authorisation obligation in Estonia if the specified service provider or undertaking has been granted an activity licence for operation in the respective area of activity in another Contracting State (hereinafter activity licence of Contracting State), which by its subject of review predominantly corresponds to the activity licence of Estonia and which validity has not been confined to a territory or place of business situated outside Estonia.

 (2) To obtain exemption from the authorisation obligation an undertaking of another Contracting State shall submit an application (hereinafter application for exemption from the authorisation obligation) to an economic administrative authority, setting out the following information:
 1) in the case of a sole proprietor, the name, personal identification code, in the absence thereof the date of birth, and business name upon the existence thereof, in the case of an undertaking which is a legal person, the business name and registry code;
 2) the address of the seat of the undertaking;
 3) the contact details of the undertaking (phone number, postal address and e-mail address);
 4) the name of the authority that has granted the activity licence and the date of issue of the licence.

 (3) Upon adjudication of an application for exemption from the authorisation obligation an economic administrative authority verifies only the existence of the basis provided for in subsection (1) of this section. The economic administrative authority adjudicates the application for exemption from the authorisation obligation and responds to the undertaking of another Contracting State within the time limit for adjudication of applications for activity licences prescribed in this Act. The economic administrative authority may refuse to exempt from the authorisation obligation if the existence of the basis for exemption cannot be verified with reasonable efforts within the prescribed time limit.

 (4) If an application for exemption from the authorisation obligation is submitted by a service provider of another Contracting State, an economic administrative authority ascertains the absence or existence of the authorisation obligation if necessary with the assistance of a liaison point of the Contracting State specified in Article 28(2) of the Services Directive. In the case of other undertakings of other Contracting States the economic administrative authority may request from the undertaking the information necessary to prove exemption from the authorisation obligation in accordance with subsection 19 (6).

 (5) Service providers who wish to commence the provision of services temporarily in the Republic of Estonia in the meaning of Article 57 of the Treaty on the Functioning of the European Union, except for service providers providing the services specified in Article 17 of the Services Directive, are not subject to the authorisation obligation.

 (6) An economic administrative authority may declare the decision on exemption from the authorisation obligation granted on the basis of subsection (1) of this section invalid or require the person specified in subsection (5) to apply for an activity licence if the undertaking of another Contracting State pursues economic activities or the service provider provides the services fully or predominantly in Estonia, exercising thereby the right established in Articles 49 and 56 of the Treaty on the Functioning of the European Union with an aim of non-compliance with the authorisation requirement established in Estonia, in particular if it is obvious that the undertaking has not commenced economic activities in another Contracting State in the area of activity where exemption from the authorisation obligation is applied for. A service provider exempted on the basis of subsection (5) of this section may be required to apply for an activity licence only if it is justified by the protection of public order, public security, public health or the protection of the environment and it is in compliance with Article 16(1) of the Services Directive.

 (7) This provisions of this section apply to undertakings of third countries if so prescribed by an international treaty.

 (8) An undertaking pays a state fee for adjudication of an application for exemption from the authorisation obligation in the rate of one-half of the rate of the state fee for adjudication of an application for an activity licence. The amount of the payable state fee is rounded to full cents.
[RT I, 29.06.2014, 1 - entry into force 01.07.2014]

§ 23.  Limitation of number of activity licences

 (1) In the cases provided by law an economic administrative authority may limit the number of undertakings to which it issues an activity licence if this is justified by:
 1) the scarcity of technical or natural resources;
 2) an overriding reason relating to the public interest.

 (2) In order to grant activity licences in a limited number as specified in subsection (1) of this section, an economic administrative authority conducts a selection procedure to ensure impartiality of the economic administrative authority, equal opportunities for applicants and transparency of the selection procedure, in particular adequate publicity about the commencement, conduct and completion of the selection procedure. For this purpose the economic administrative authority makes public at least the information provided for in subsection 19 (5) of this Act.

 (3) Where a reason for limitation of the number of activity licences ceases to exist, an economic administrative authority makes it public on the first opportunity.

 (4) Upon granting activity licences in a limited number, an economic administrative authority may not prefer an undertaking or a person related thereto to other undertakings only due to the reason that the undertaking has been previously engaged in the same area of activity.

§ 24.  Term of activity licence

 (1) An economic administrative authority grants an activity licence for an unspecified term, unless the limitation of the term of validity is prescribed by law due to an overriding reason relating to the public interest or it is applied for by the undertaking itself.

 (2) If the number of activity licences is limited due to the scarcity of technical or natural resources or an overriding reason relating to the public interest, an activity licence is granted for a specified term provided by law, which does not restrict competition beyond what is necessary in order to enable the service provider to recoup the cost of investment and to make a fair return on the capital invested. The term may not be automatically extendable without inspecting the economic activity requirements and without considering the applications for activity licences by other undertakings; neither can other advantages over other applicants be given to an undertaking, whose term of activity licence is about to end or has just ended or to persons related to the specified undertaking.

§ 25.  Refusal to grant activity licence

 (1) An economic administrative authority refuses to grant an activity licence in the following cases:
 1) a prohibition on economic activities imposed by a court judgment or pursuant to law is effective in respect of the undertaking in the appropriate area of activity;
 2) the undertaking or its economic activity does not comply with one or more economic activity requirements in the subject of review of the activity licence;
 3) the undertaking obliged to submit the plan for compliance with the undertaking's diligence obligation pursuant to this Act has not submitted such plan or the plan submitted thereby is in the opinion of the economic administrative authority not adequate for prevention of violations;
 4) the undertaking has intentionally submitted incorrect information in the application for an activity licence, which could affect the adjudication of the application, if upon failure to submit such information the grant of the activity licence should be refused on other grounds specified in this section.

 (2) If an economic administrative authority limits the number of activity licences and grants an activity licence on the basis of the selection procedure in conformity with § 23 of this Act, the economic administrative authority refuses to grant an activity licence, in addition to the provisions of subsection (1) of this section, also in the following cases:
 1) an undertaking having taken part in the selection procedure was not selected;
 2) a selection procedure for grant of a new activity licence cannot be conducted due to the reason that the reason of limiting the number of undertakings precludes the grant of additional activity licences.

 (3) If the subject of regulation of an activity licence allows to grant an activity licence for commencement of economic activities in several areas of activity, an economic administrative authority refuses to grant an activity licence only in the area of activity, regarding which the grounds for refusal provided for in this section exist.

§ 26.  Combining of authorisation procedures

 (1) If an undertaking submits applications for obtaining activity licences in several areas of activity at the same time and one economic administrative authority is competent to adjudicate the submitted applications for activity licences, the economic administrative authority decides with the consent of the undertaking that the activity licence issued to the undertaking includes all the activity licences required for the commencement of activities to the extent specified therein, combining for this purpose the subjects of review of the activity licences applied for by the undertaking and the activity licence application procedures. If different time limits apply for the adjudication of applications for different activity licences, the longest time limit of these applies to the grant of a combined activity licence.

 (2) If different rates of the state fee are prescribed for the adjudication of applications for different activity licences, the highest of these applies.

§ 27.  Preliminary activity licence

 (1) Upon adjudication of applications for activity licences an economic administrative authority may allow an undertaking to commence economic activities prior to final inspection of the economic activity requirements in the subject of review of the activity licence (hereinafter preliminary activity licence) if the following conditions are met:
 1) there is public interest in the preliminary activity licence or legitimate interest of the undertaking, which overrides the danger that may be caused to public order by the preliminary grant of the activity licence;
 2) according to the preliminary opinion, there is reason to presume that there are no grounds for refusal to grant an activity licence provided for in § 25 of this Act.

 (2) If the subject of regulation of an activity licence allows to grant an activity licence for commencement of economic activities in several areas of activity, an economic administrative authority may grant the preliminary activity licence for commencement of economic activities in an area of activity, regarding which the conditions provided for in subsection (1) of this section are met.

 (3) An undertaking bears the risks arising from operation on the basis of the preliminary activity licence, including the risk that the grant of the activity licence is refused and the undertaking is obliged to restore the situation prior to the grant of the preliminary activity licence in the case of justified need as prescribed by the economic administrative authority.

 (4) A preliminary activity licence becomes invalid upon grant of or refusal to grant an activity licence.

§ 28.  Preliminary decision on activity licence and contract on compliance with requirements

 (1) If legitimate interest of an undertaking exists, an economic administrative authority ascertains, at the request of the undertaking, compliance with individual economic activity requirements in the subject of review of the activity licence by a preliminary administrative act (hereinafter preliminary decision).

 (2) At the request of an undertaking, an economic administrative authority enters into an administrative contract with the undertaking instead of a preliminary decision, agreeing in the contract, in addition to compliance with the economic activity requirements, where necessary, also on the conditions which are deemed as compliance with the requirements in the subject of review or in which manner the compliance with the requirements is permissible (hereinafter contract on compliance with requirements).

 (3) An economic administrative authority ascertains compliance with an economic activity requirement or permissibility of compliance therewith in a certain manner by a preliminary decision or by a contract on compliance with requirements prior to actual compliance therewith if an undertaking submits an appropriate plan for this purpose in the application.

 (4) An economic administrative authority makes a preliminary decision, enters into a contract on compliance with requirements or refuses to do it within 30 days from submission of an application and in the case of a previously submitted application for an activity licence, within a reasonable period of time before its adjudication.

 (5) After issue of a preliminary decision or entry into a contract on compliance with requirements an economic administrative authority confines itself in adjudication of an application for activity licence to the review of economic activity requirements, which compliance has not been ascertained by a preliminary decision on activity licence or a contract on compliance with requirements, and it does not deviate from the preliminary decision or the contract on compliance with requirements in further adjudication of the application for activity licence. An economic administrative authority reviews an economic activity requirement ascertained upon adjudication of an application for activity licence by a preliminary decision or contract on compliance with requirements again and may deviate from the preliminary decision or contract on compliance with requirements if compliance with the economic activity requirement has been ascertained on the basis of the plan specified in subsection (3) of this section and the undertaking has failed to comply with this plan.

 (6) After issue of a preliminary decision or entry into a contract on compliance with requirements an undertaking becomes entitled to receive an activity licence promptly after compliance with all the economic activity requirements in the subject of review of the activity licence has been ascertained, including compliance therewith in the manner permitted by the preliminary decision or contract on compliance with requirements.

 (7) The term of a preliminary decision on activity licence or administrative contract is two years from the issue of the preliminary decision or entry into a contract on compliance with requirements unless a different term is specified in the preliminary decision or contract on compliance with requirements.

Chapter 3 Pursuit of Economic Activities  

Division 1 Obligations of Undertakings upon Pursuing Economic Activities  

§ 29.  Diligence obligation of undertaking

  When pursuing economic activities, an undertaking is required to take measures to ensure compliance with economic activity requirements and also secondary conditions of the activity licence, if they exist, and to eliminate promptly any non-compliance with the economic activity requirements or secondary conditions (diligence obligation of undertaking).

§ 30.  Obligation to notify of changes in circumstances related to economic activities

 (1) In the case of an area of activity subject to the authorisation obligation, an economic administrative authority competent to grant an activity licence shall be notified of an intention to change the circumstances related to the subject of review of the activity licence or the circumstances related to the secondary conditions no less than 30 days before the intended change by an undertaking and no less than three months before the intended change by a provider of services of general interest (hereinafter notice on intention to change economic activities). A notice on intention to change economic activities shall also be submitted if an undertaking founds a subsidiary which commences economic activities within the framework of the subject of regulation of the activity licence.

 (2) An undertaking notifies an economic administrative authority competent to grant the activity licence promptly, but no later than within five working days, of changes in the circumstances related to the subject of review of the activity licence and circumstances related to the secondary conditions that have occurred independently of the undertaking (hereinafter notice on change in economic activities).

 (3) An undertaking describes in the notice on intention to change economic activities and in the notice on change in economic activities, which circumstances in the subject of review of the activity licence or related to the secondary conditions of the activity licence have changed or are intended to be changed, or submits the data specified in clauses 15 (1) 1)–3), 5) and 6) of this Act concerning a subsidiary which commences economic activities within the framework of the subject of regulation of the activity licence.

 (4) If it appears from the notice that the changes bring along non-compliance with the economic activity requirements in the subject of review of the activity licence or the secondary conditions of the activity licence, a need to review the economic activity requirements, amend the activity licence or apply for a new activity licence, the economic administrative authority notifies the undertaking thereof immediately. If a need for amendment of the activity licence or application for a new activity licence appears, the notices specified in subsection (1) of this section are regarded as applications for amendment of the activity licence unless the undertaking has specified in the notice that it has no such wish.

 (5) Upon a change in the general information concerning economic activities, which is not required to be notified on the basis of subsection (1) of this section, an undertaking notifies the registrar thereof promptly, but no later than within five working days, specifying the changed information in the notice (hereinafter notice on a change in the general information concerning economic activities).

 (6) An undertaking submits together with the annual report a confirmation that it has performed the notification obligations provided for in subsections (1), (2) and (5) of this section or about the absence of such notification obligations.
[RT I, 29.06.2014, 1 - entry into force 01.07.2014]

 (7) A sole proprietor submits together with the income tax return a confirmation that it has performed the notification obligations provided for in subsections (1), (2) and (5) of this section or about the absence of such notification obligations.
[RT I, 29.06.2014, 1 - entry into force 01.07.2014]

 (8) An undertaking who is not required to submit the confirmations specified in subsections (6) and (7) of this section together with the annual report or income tax return, submits each year, by 30 June, through the single point of contact, a confirmation that it has performed the notification obligations provided for in subsections (1), (2) and (5) of this section or about the absence of such notification obligations.
[RT I, 29.06.2014, 1 - entry into force 01.07.2014]

§ 31.  Obligations of service provider

 (1) A service provider may not discriminate a client on the basis of citizenship or place of residence or seat thereof, in particular the conditions of sale of goods or services published by the service provider shall be non-discriminatory, unless the specifications are directly reasoned by objective criteria.

 (2) A service provider makes the following information available clearly and unambiguously and in a timely manner before entry into a contract with the client or, where no written contract is entered into, before the service is provided:
 1) in the case of a sole proprietor the name, personal identification code or registry code, in the absence thereof the date of birth, and business name upon the existence thereof, in the case of an undertaking which is a legal person, the business name and registry code;
 2) in the case of a service provider of another Contracting State the date of birth, state, address of the seat and postal address if it differs from the address of the seat;
 3) the contact details (telephone number, e-mail address) of the service provider;
 4) in the case of an area of activity subject to the authorisation obligation the information concerning the economic administrative authority that has granted the activity licence,
 5) in the case of a person liable to value added tax the registration number as a taxable person;
 6) in the case of a regulated profession any professional association or similar institution with which the service provider is registered, the professional title and the member state where such professional title has been granted;
 7) the price of the service if the price is determined in advance by the service provider;
 8) the main features of the service;
 9) in the case of the requirement concerning the existence of liability insurance or another security the amount, currency unit, territory of validity and the dates of commencement and expiry of the term of the liability insurance or another security and the name and contact details of the insurer or provider of security;
 10) the general conditions and provisions used by the undertaking with regard to an after-sales guarantee not prescribed by law and with regard to the law applicable to the contract and the existence and use of the contractual clauses concerning jurisdiction.

 (3) A service provider shall make the information specified in subsection (2) of this section easily accessible at the place of entry into the contract, on any data medium or on the website address provided by the service provider.

 (4) A service provider submits at the request of the client:
 1) the price of the service if the service provider has not determined the price of the type of services in advance or, if an exact price cannot be given, the method for calculating the price so that it can be checked by the client, or a detailed estimate of the price together with the calculation method;
 2) as regards the regulated professions, a reference to the professional rules applicable in the member state of the place of foundation and how to access them;
 3) information on the areas of activity and cooperation partners which is directly linked to the service in question and on the measures taken to avoid conflicts of interest;
 4) any codes of conduct to which the service provider is subject and the website address at which such codes of conduct can be electronically accessed, specifying the language in which such information is available;
 5) information concerning extra-judicial means of dispute settlement by specifying how to access detailed information on the system of extra-judicial dispute settlement and the conditions for its use.

Division 2 Amendment of Activity Licence  

§ 32.  Bases for amendment of activity licence

 (1) The amendment of any secondary condition of an activity licence is the amendment of the activity licence.

 (2) An economic administrative authority may amend an activity licence on the following bases:
 1) the application of an undertaking;
 2) a significant damage or danger caused to public order by the activity permitted by the activity licence, which did not exist or was not known at the time of grant of the activity licence and which overrides the interest of the undertaking in continuing the activity on the current conditions and which can be eliminated by amendment of the activity licence.

§ 33.  Procedure for amendment of activity licence

 (1) An application for amendment of the activity licence submitted by an undertaking is adjudicated by an economic administrative authority in the procedure for the grant of activity licences.

 (2) If amendment of an activity license is initiated by an economic administrative authority, it sends a written notice to the holder of the activity licence concerning the intention to amend the licence, where it reasons the amendment and to which it adds an explanation about the contents of the intended amendment. The undertaking holding the activity licence has the right to submit a position on the intended amendment within 30 days from receiving the notice. The economic administrative authority decides to amend or refuse to amend the activity licence in the procedure provided for the grant of activity licences within 30 days after receipt of the undertaking's position and if the undertaking fails to submit a position, within 30 days after the expiry of the term for submitting a position.

 (3) An economic administrative authority may amend an activity licence without adhering to the time limits specified in subsection (2) of this section by promptly notifying the undertaking thereof if a delay in amendment of the activity licence increases the probability of materialisation of the damage or danger specified in clause 32 (2) 2) of this Act. An activity licence is amended as of communication or delivery of the amendment decision to the undertaking in the procedure provided for in § 60 of this Act or as of a later date set out in the decision.

Chapter 4 Termination and Resumption of Economic Activities  

Division 1 Termination of Economic Activities  

§ 34.  Renouncement of economic activities

 (1) An undertaking notifies the registrar of renouncement of economic activities, setting out in the notice the time of renouncement of economic activities (hereinafter notice on renouncement of economic activities).

 (2) Renouncement of economic activities means voluntary termination of pursuit of economic activities by an undertaking in one or more areas of activity subject to the authorisation or notification obligation. If economic activities are renounced for a certain term, the undertaking may give notice of the dates of renouncement and re-commencement of economic activities (hereinafter notice on temporary renouncement of economic activities).

 (3) An undertaking which has failed to comply with the obligation to submit an annual report provided by law within six months after the expiry of the term for compliance with this obligation is also deemed to have fully renounced economic activities.

 (4) A sole proprietor which has failed to comply with the obligation to submit an income tax return provided by law within six months after the expiry of the term for compliance with this obligation is also deemed to have fully renounced economic activities.

 (5) The right to renounce economic activities does not preclude the obligation of an undertaking under law, administrative act or contract to continue to pursue economic activities; and if such obligation to continue to pursue economic activities exists, the undertaking is deemed not to have renounced economic activities.

 (6) An undertaking which has failed to comply with the obligation provided for in subsection 30 (8) of this Act is also deemed to have fully renounced economic activities if six months have passed from the due date for compliance with the obligation.
[RT I, 29.06.2014, 1 - entry into force 01.07.2014]

§ 35.  Ensuring of continuity of provision of services of general interest

 (1) A provider of services of general interest that wishes to renounce the provision of services of general interest at least partially or temporarily, including to renounce the provision of services of general interest due to the circumstances which prevent it, notifies an economic administrative authority thereof at least three months in advance (hereinafter notice on renouncement of provision of services of general interest).

 (2) Upon renouncement of provision of services of general interest an economic administrative authority ensures the continuity of the services to the clients of the provider of the services of general interest. If it is impossible or unreasonably expensive to obtain a service from elsewhere for the time of renouncement by the provider of services of general interest, the economic administrative authority may issue a precept to the provider of services of general interest to continue to provide the services of general interest (hereinafter continuation precept).

 (3) A provider of services of general interest may be required by the continuation precept to continue to provide the services of general interest after the intended term for renouncement on the hitherto existing conditions or if possible on the conditions set out in the precept which are less burdening on the undertaking than before. The term for the continuation obligation imposed by a precept may be up to nine months from notification of renouncement of provision of services of general interest by the undertaking or from the time the economic administrative authority learns about such intention in any other manner.

 (4) Immovable property used for provision of services of general interest may be acquired in public interest, including expropriated, if this is necessary to ensure continuity of provision of services of general interest. Acquisition in public interest shall be conducted pursuant to the Acquisition of Immovables in Public Interest Act. Upon conducting the proceedings, the time limits provided by the specified Act need not be observed and no additional compensations shall be paid to the provider of services of general interest in addition to the consideration. During the proceedings of acquisition of an immovable the economic administrative authority may issue a precept for continuation of the proceedings to the provider of services of general interest until the end of the proceedings.
[RT I, 29.06.2018, 1 - entry into force 01.07.2018]

 (5) A provider of services of general interest is entitled to claim compensation for the damage caused by compliance with the precept issued in conformity with this section unless renouncement of provision of the services of general interest thereby was in conflict with the obligations thereof arising from law, administrative act or contract. An undertaking that has violated an obligation arising from law, administrative act or contract by renouncing to provide the services of general interest is required to compensate for the damage caused by such violation.
[RT I, 29.06.2014, 1 - entry into force 01.07.2014]

 (6) For the purposes of this section, the appropriate economic administrative authority concerning an area of activity subject to the authorisation obligation is the economic administrative authority which is competent to grant an activity licence, and concerning other areas of activity, the economic administrative authority which is competent to determine the licensed territory of the undertaking or terminate a contract entered into with the undertaking for the provision of the services of general interest.

§ 36.  Prohibition of economic activities

 (1) An economic administrative authority may prohibit an undertaking or a person related to the undertaking to pursue economic activities due to material violation of economic activity requirements (hereinafter prohibition on economic activities).

 (2) In the case of a prohibition on economic activities a person is deprived of the right to engage in the area of activity specified in the prohibition decision and to be a member of a managing body, liquidator or procurator of a legal person engaged in such area of activity or to participate in the management of such legal person in any other manner.

 (3) In an area of activity subject to the authorisation obligation only the violation of economic activity requirements which are not in the subject of review of the activity licence or of obligations which do not arise from the secondary conditions of the activity licence may serve as a basis for the prohibition.

 (4) Economic activities may be prohibited only in an area of activity in which the violation occurred and in the event of justified need also in an area of activity related thereto or in an area of activity of close nature. The extent of the prohibition is set out in the prohibition decision.

 (5) Economic activities may be prohibited by an economic administrative authority which task is to exercise supervision over compliance with the economic activity requirements which violation serves as a basis for the prohibition. If both the state economic administrative authority and the local government economic administrative authority have such competence, the prohibition is decided by the state economic administrative authority. If several state economic administrative authorities have such competence, each of them has the right to prohibit and the economic administrative authority that has initiated the prohibition process involves another competent authority to provide an opinion.

 (6) The prohibition on economic activities is valid for one year from entry into force of the prohibition decision. During the validity of the prohibition the person whose economic activities are prohibited may apply for revocation of the prohibition at any time. An application for revocation of the prohibition on economic activities is submitted to the economic administrative authority that has imposed the prohibition together with the plan for compliance with the undertaking's diligence obligation, which contains information on how the undertaking intends to ensure compliance with such economic activity requirements in the future which violation served as a basis for imposing the prohibition. An economic administrative authority adjudicates the application within 30 days after receipt thereof and revokes the prohibition if it finds that the submitted plan for compliance with the diligence obligation is sufficient to ensure compliance with the economic activity requirements in the future.

 (7) If a prohibition on economic activities is imposed in an area of activity in which the undertaking has been granted an activity licence to pursue economic activities, the activity licence is suspended to the extent of the prohibition until the expiry or revocation of the prohibition. The term of an activity licence issued for a specified term is not extended by the time during which the activity licence was suspended pursuant to this subsection.

§ 37.  Revocation of activity licence

 (1) An economic administrative authority revokes an activity licence on the following bases:
 1) intentional submission of incorrect information by an undertaking upon application for an activity licence, which affected the grant of a licence, provided that if such information had not been submitted, the grant of an activity licence would have been denied;
 2) renouncement of economic activities by an undertaking;
 3) validity of a relevant prohibition on economic activities imposed by a court judgment or arising from law in a relevant area of activity in respect of an undertaking, except for validity of a prohibition on economic activities imposed pursuant to this Act.

 (2) An economic administrative authority may revoke an activity licence on the following bases:
 1) failure to commence economic activities within two years after issue of the activity licence or failure to pursue economic activities within two years, and in the case of provision of services of general interest, failure to commence economic activities within 12 months after issue of the activity licence or failure to pursue economic activities within 12 months or failure to commence economic activities within the term prescribed by a secondary condition of the activity licence;
 2) material violation of an economic activity requirement in the subject of review of the activity licence or a secondary condition of the activity licence;
 3) a significant damage or danger caused to public order by the activity permitted by the activity licence, which did not exist or was not known at the time of grant of the activity licence and which overrides the interest of the undertaking in continuing the activity and which cannot be eliminated by amendment of the activity licence;
 4) the arising of a resolutive condition which has been imposed as a secondary condition of the activity licence and which serves as a prerequisite for the validity of the activity licence in the relevant area of activity;
 5) the notice on renouncement of provision of services of general interest.

 (3) An activity licence is revoked as of communication or delivery of the revocation decision to the undertaking in the procedure provided for in § 60 of this Act or as of a later date set out in the decision. In the event provided for in clause (1) 1) of this section an activity licence is revoked retroactively from the grant thereof.

 (4) An activity licence is revoked on the basis of clause (1) 2) of this section only in the area of activity in which the undertaking has renounced economic activities, and on the basis provided for in subsection (2) 5) of this section, only in the area of activity, in which the undertaking submitted a notice on renouncement of provision of services of general interest. An activity licence may be revoked on the basis provided for in clause (2) 2) only in an area of activity in which the violation occurred and in the event of justified need also in an area of activity related thereto or in an area of activity of close nature. Amendment of basic regulation of an activity licence is also regarded as revocation of an activity licence.

 (5) An undertaking whose activity licence has been revoked may apply for a new activity licence for the same activity at any time. If the activity licence of an undertaking has been revoked in the previous year due to violation by the undertaking of the economic activity requirements in the subject of review of the activity licence or the secondary conditions of the activity licence, it has to add to the new application for an activity licence submitted for the same activity a plan for compliance with the undertaking's diligence obligation containing information concerning how it intends to ensure in the future the compliance with the economic activity requirements in the subject of review of the activity licence or the secondary conditions of the activity licence which violation served as a basis for revocation of the previous activity licence.

 (6) If an undertaking subject to a prohibition on economic activities holds an activity licence and it continues to pursue economic activities regardless of the prohibition or to violate the economic activity requirements which have served as a basis for imposing the prohibition, an economic administrative authority may revoke the activity licence to the extent to which the prohibition on economic activity imposed on the basis of this Act applies.

§ 38.  Violation of economic activity requirement or secondary condition of activity licence which serves as basis for prohibition of economic activities and revocation of activity licence

 (1) An activity licence may be revoked or the economic activity of an undertaking or a person related thereto may be prohibited due to violation of an economic activity requirement or a secondary condition of the activity licence only if the violation is material within the meaning of subsection (2) of this section.

 (2) The violation of an economic activity requirement or a secondary condition of the activity licence is material if it can be assumed on the basis of the nature of the violation that the undertaking or a person related thereto would also be unable to ensure compliance with such requirement or condition in the future and it is necessary to prevent the danger or damage that has been caused or that may be caused by the violation to the employees or clients of the undertaking, the interests of third persons or the public interest. Such violations are primarily continuous violation of an economic activity requirement or a secondary condition of the activity licence, repeated similar violations or a violation that has caused serious or material danger to public order.

 (3) If continued violation of an economic activity requirement or a secondary condition of the activity licence is caused by an unforeseeable event, the continued violation is not deemed to be material within 30 days from commencement of the violation and no precepts are issued to eliminate the violation if the undertaking has complied with the notification obligations provided for in § 30 of this Act and if continuation of the economic activity is necessary in order to prevent the danger or damage that may arise to public order or to the undertaking from discontinuation which overrides the danger or damage that may arise to public order or to the undertaking from continuation.

§ 39.  Verification of compliance with undertaking's diligence obligation

 (1) Violation of an undertaking's diligence obligation is presumed in the event of material violation of an economic activity requirement or a secondary condition of the activity licence.

 (2) An undertaking, in respect whereof a prohibition of economic activities or revocation of an activity licence is being decided, is provided by an economic administrative authority, prior to the making of the decision, with an opportunity to submit a written explanation to refute the presumption specified in subsection (1) of this section at least concerning how it has complied with the undertaking's diligence obligation. Economic activities of the undertaking shall not be prohibited and the activity licence granted thereto shall not be revoked if the undertaking proves that the reason for the material violation of the economic activity requirement or the secondary condition of the activity licence was not a violation of its diligence obligation.

 (3) A person related to an undertaking, in respect whereof prohibition of economic activities is being decided, is provided by an economic administrative authority, prior to the making of the decision, with an opportunity to submit a written explanation to refute the presumption specified in subsection (1) of this section at least concerning how the undertaking has complied with the diligence obligation and how the person related to the undertaking has contributed to compliance with the undertaking's diligence obligation. Economic activities of the person related to the undertaking may be prohibited if the administrative authority ascertains that the person related to the undertaking has caused the violation of the undertaking's diligence obligation. Economic activities of the person related to the undertaking shall not be prohibited if the person related to the undertaking proves that the reason for violation of the economic activity requirement or the secondary condition of the activity licence was not a violation of the undertaking's diligence obligation.

 (4) An undertaking's diligence obligation is not complied with if the undertaking fails to eliminate a continuous violation of an economic activity requirement or a secondary condition of the activity licence within a reasonable term granted for this purpose by a precept.

§ 40.  Expiry of activity licence

  An activity licence expires in the following cases:
 1) upon expiry of a term of the activity licence if the activity licence was granted for a specified term;
 2) upon death of a sole proprietor and liquidation, merger, division and transformation of a legal person unless the activity licence is transferred pursuant to § 46 of this Act.

§ 41.  Parallel procedures

 (1) If violations of the same economic activity requirement or a secondary condition of the activity licence may cause prohibition of the economic activities or revocation of the activity licences of both the undertaking and a person related to the undertaking, both matters are decided in a single procedure.

 (2) If a person that has violated an economic activity requirement or a secondary condition of the activity licence renounces the economic activity or applies for revocation of the activity licence, it does not affect the prohibition of economic activities thereof or the revocation of the activity licence due to the violation of the economic activity requirement or the secondary condition of the activity licence.

 (3) During bankruptcy proceedings, the violation of such economic activity requirement or such secondary condition of the activity licence which primary objective is to protect the interest of creditors of the undertaking cannot serve as a basis for revocation of an activity licence of the undertaking or prohibition of economic activities thereof, unless revocation of the activity licence or prohibition of economic activities is necessary in order to prevent danger or damage that may be caused by continuation to public order which overrides the danger or damage that may be caused by continuation to the interests of creditors. Bankruptcy proceedings do not otherwise affect the procedure for prohibition of economic activities or revocation of the activity licence.

§ 42.  Precept to terminate violation of economic activity requirement or secondary condition of activity licence

  Upon violation of an economic activity requirement or a secondary condition of the activity licence an economic administrative authority issues, prior to prohibition of economic activities or revocation of an activity licence, a precept specified in § 68 of this Act to the undertaking to bring the activity into conformity with economic activity requirements or secondary conditions of the activity licence. No precept is issued if it is obvious on the basis of the circumstances that the undertaking would fail to comply with it.

§ 43.  Suspension of economic activity or activity licence

 (1) An economic administrative authority may partially or fully suspend an economic activity or the activity licence of an undertaking:
 1) upon serious danger or material danger involved in the material violation of an economic activity requirement or a secondary condition of the activity licence until elimination of the violation or deciding on the prohibition of economic activities or revocation of the activity licence;
 2) upon obstructing the exercise of state supervision until allowing to exercise state supervision if the undertaking has failed to comply with a precept to terminate the obstruction issued thereto pursuant to § 68 of the this Act, in which it has been warned of such suspension.

 (2) The term of an activity licence issued for a specified term is not extended by the time during which the activity licence was suspended pursuant to subsection (1) of this section.

 (3) The extent of suspension of an economic activity or activity licence is indicated in the decision on suspension.
[RT I, 29.06.2014, 1 - entry into force 01.07.2014]

Division 2 Resumption of Economic Activities  

§ 44.  Right to resume economic activities

 (1) The following persons have the right to resume economic activities:
 1) upon death of a sole proprietor the person's successor, the executor of will or the administrator of the estate in conformity with § 47 of this Act;
 2) upon bankruptcy of an undertaking the trustee in bankruptcy;
 3) upon compulsory enforcement in respect of an immovable related to the economic activities of an undertaking the compulsory administrator of the immovable;
 4) upon merger, division or transformation of legal persons the acquiring, new, recipient or transformed company in conformity with § 49 of this Act;
 5) the person acquiring an undertaking in conformity with § 50 of this Act.

 (2) In an area of activity subject to the notification obligation, a person entitled to resume economic activities may resume the economic activities as an undertaking by submitting a notice pursuant to § 45 of this Act. In such case the notification obligation provided for in § 14 of this Act does not apply to the person.

 (3) In an area of activity subject to the authorisation obligation, a person entitled to resume economic activities may resume the economic activities as an undertaking if the economic administrative authority transfers the activity licence thereto pursuant to § 46 of this Act. In such case the authorisation obligation provided for in § 16 of this Act does not apply to the person.

§ 45.  Obligation to notify of resumption of economic activities

 (1) A person entitled to resume economic activities which resumes economic activities in an area of activity subject to the notification obligation is required to notify the registrar of resumption promptly, but not later than within five working days (hereinafter notice on resumption of economic activities). Such notice shall contain at least the information specified in clauses 15 (1) 1), 2), 4) and 7) of this Act together with a reference to the person whose economic activities are resumed. Upon death of a sole proprietor, the person entitled to resume economic activities who has submitted a notice during the succession proceedings need not submit a new notice after the end of the succession proceedings.

 (2) If a notice on resumption of economic activities is submitted in respect of an area of activity, in which the person is not entitled to resume economic activities, the respective notice is regarded as a notice of economic activities.
[RT I, 29.06.2014, 1 - entry into force 01.07.2014]

§ 46.  Transfer of activity licence

 (1) A person entitled to resume economic activities which resumes economic activities in an area of activity subject to the authorisation obligation is required to apply to an economic administrative authority for transfer of the activity licence within 30 days after the arising of the right to resume economic activities (hereinafter application for transfer of an activity licence). Economic activities may be continued during the time of succession proceedings, bankruptcy proceedings or compulsory administration of immovables of an undertaking without applying for transfer of the activity licence by submitting a notice pursuant to § 45 of this Act.

 (2) The transfer of an activity licence means the amendment of the addressee of the activity licence.

 (3) An economic administrative authority transfers the activity licence if the following conditions are met:
 1) the undertaking applying for transfer of an activity licence proves either the existence of universal succession or the acquisition of such undertaking, where, in respect of the assets belonging to such undertaking, all the economic activity requirements in the subject of review have been checked upon grant of the activity licence;
 2) the personal economic activity requirements in the subject of review of the activity licence effective in respect of the undertaking or a person related to the undertaking, which have not been checked in connection with the transferred assets, are complied with.

 (4) Application for transfer of an activity licence submitted by an undertaking is adjudicated by an economic administrative authority in the procedure for the grant of activity licences.

 (5) If application for transfer of an activity licence is submitted in respect of such area of activity or in respect of such circumstance imposed by a secondary condition of the activity licence regarding which the person is not entitled to resume economic activities or if application for transfer of an activity licence is submitted after expiry of the term provided for in subsection (1) of this section, the application is denied and it is regarded as an application for an activity licence.

§ 47.  Right to resume economic activities upon death of sole proprietor

 (1) Upon death of a sole proprietor the following persons have the right to resume the economic activities thereof:
 1) a successor;
 2) a person possessing the undertaking of the bequeather until the existence of a successor or executor of will or the administrator appointed for the estate becomes clear;
 3) upon appointment of an executor in the will, the executor of will until completion of succession proceedings;
 4) upon appointment of an administrator of the estate, the administrator of the estate until completion of succession proceedings.

 (2) After completion of succession proceedings the successor who becomes the owner of the undertaking which is a part of the estate becomes entitled to resume economic activities. Co-successors shall submit a resumption notice or an application for transfer of the activity licence jointly.

§ 48.  Resumption of economic activities upon bankruptcy of undertaking and upon compulsory administration of registered immovable of undertaking

 (1) Upon bankruptcy of an undertaking the trustee in bankruptcy has the right to resume economic activities from the declaration of bankruptcy until completion of bankruptcy proceedings or the resolving of termination of economic activities of the debtor in bankruptcy proceedings by the general meeting of creditors.

 (2) Upon compulsory administration of an immovable of an undertaking the compulsory administrator has the right to resume economic activities in respect of the undertaking located on the immovable from the appointment thereof until the end of compulsory administration.

 (3) If compulsory administration of an immovable of an undertaking is ended by a decision of a bailiff and economic activities of the undertaking are terminated thereby, a notice on renouncement of economic activities is submitted by the compulsory administrator.

 (4) If termination of economic activities of a debtor in bankruptcy proceedings is decided at a general meeting of creditors, the notice on renouncement of economic activities is submitted by the trustee in bankruptcy.

§ 49.  Resumption of economic activities upon merger, division and transformation of legal persons

 (1) Upon merger of legal persons the acquiring legal person which merged with the acquired legal person or the new legal person which is founded by the merging legal persons has the right to resume economic activities.

 (2) Upon division of a legal person all the recipient legal persons that acquire an undertaking from the legal person being divided have the right to resume economic activities.

 (3) Upon transformation of a legal person the transformed legal person has the right to resume economic activities.

 (4) The right to resume economic activities provided for in subsections (1)–(3) of this section is created upon the merger, division or transformation taking effect.

§ 50.  Resumption of economic activities upon acquisition of undertaking

  Upon acquisition of an undertaking used in economic activities the person becomes entitled to resume economic activities related to the undertaking on the same conditions as the former owner of the acquired undertaking, whereas the acquirer or the undertaking shall comply with all the economic activity requirements that have been effective with regard to the owner.

Chapter 5 Content of Register and Making of Entries  

Division 1 Content of Register  

§ 51.  Information in register

 (1) Information in the register is the following information entered in the register concerning each undertaking separately:
 1) general information concerning economic activities;
 2) information concerning the activity licence and information concerning exemption from the authorisation obligation;
 3) information concerning precepts issued to an undertaking and a person related thereto;
 4) information concerning a prohibition on economic activities imposed on an undertaking or a person related thereto pursuant to this Act;
 5) information concerning a prohibition on business, prohibition on activities or prohibition to engage in enterprise arising from law or a court decision about an undertaking and a person related to the undertaking, who pursues economic activities in an area of activity subject to the notification obligation or authorisation obligation.
[RT I, 29.06.2014, 1 - entry into force 01.07.2014]

 (2) A registrar ensures that information in the register is available to everyone free of charge through a relevant website.

 (3) A person may rely on the truth of information in the register unless the person knew or should have known that information in the register was not true.

 (4) A registrar, notary or economic administrative authority makes certified printouts of information entered in the register at the request of a person.

 (5) If an undertaking does not operate in an area of activity subject to the notification obligation or authorisation obligation, the general information concerning economic activities specified in clauses 15 (1) 1)–3) of this Act are also entered in the register together with the information specified in clauses (1) 3)–5) of this section.
[RT I, 29.06.2014, 1 - entry into force 01.07.2014]

 (6) A registrar identifies the information in the register with a separate economic activities registration number.
[RT I, 29.06.2014, 1 - entry into force 01.07.2014]

§ 52.  General information concerning economic activities

 (1) The information specified in § 15 of this Act is entered in the register as the general information concerning economic activities.

 (2) Upon temporary renouncement of economic activities the dates of temporary renouncement and re-commencement of economic activities are entered under the general information in the register.

§ 53.  Information concerning activity licence and exemption from authorisation obligation

 (1) The following information is entered in the register concerning each activity licence separately:
 1) the name of the economic administrative authority that has granted the activity licence and the name of its manager or authorised person;
 2) the date of issue and the number of the activity licence;
 3) the legal basis and basic regulation of the activity licence;
 4) the time of entry into force of the activity licence if it is later than the time of issue of the activity licence;
 5) upon existence thereof, the term or other secondary conditions of the activity licence, the time of their entry into force and the legal basis for imposing them;
 6) upon existence of a decision on revocation of the activity licence, the time and extent of the revocation;
 7) upon existence of a decision on suspension of the activity licence or suspension of the activity licence pursuant to law the dates of entry into force and termination of suspension of economic activities.

 (2) The following information is entered in the register concerning each exemption from the authorisation obligation separately:
 1) the name of the economic administrative authority that has granted exemption from the authorisation obligation and the name of its manager or authorised person;
 2) the date and number of the decision on granting exemption from the authorisation obligation;
 3) the legal bases for the authorisation obligation and for granting exemption therefrom;
 4) upon existence of a decision on revocation of the decision on granting exemption from the authorisation obligation, the date and extent of the revocation.

§ 54.  Information concerning precept

  The following information is entered in the register concerning each precept separately:
 1) the name of the economic administrative authority that has issued the precept and the name of its manager or authorised person;
 2) the date and number of the precept;
 3) the contents of and legal bases for the precept;
 4) the reasons for the precept;
 5) the term for compliance with the precept;
 6) information concerning compliance or non-compliance with the precept;
 7) upon contestation of the precept a notation on contestation of the precept until entry into force of a decision made in respect of the challenge or appeal;
 8) upon existence of a decision on revocation of the precept, the time and extent of the revocation;
 9) information concerning the recipient of the precept if the latter is a person related to the undertaking.

§ 55.  Information concerning prohibition on economic activities

  The following information is entered in the register about a prohibition on economic activities in respect of an undertaking or a person related to the undertaking concerning each prohibition separately:
 1) the name of the economic administrative authority that has imposed the prohibition and the name of its manager or authorised person;
 2) the date of making and the number of the prohibition decision;
 3) the extent of and legal basis for the prohibition;
 4) the reasons for the prohibition;
 5) the time of entry into force of the prohibition;
 6) the time of expiry of the prohibition;
 7) upon existence of a decision on suspension of economic activities the time of entry into force and termination of suspension of economic activities;
 8) the time and extent of revocation of the prohibition if the prohibition is revoked prior to arrival of the time of expiry of the prohibition;
 9) information concerning the person subject to the prohibition if the latter is a person related to the undertaking.

§ 56.  Information concerning prohibition under law or court decision

  The following information is entered in the register about a prohibition on business under law or court decision or a prohibition on activities or prohibition to engage in enterprise imposed by a court judgment that has entered into force in a criminal matter concerning each prohibition separately:
 1) the date and number of and the name of the court that has made the court decision imposing the prohibition or bringing along the prohibition pursuant to law;
 2) the time of entry into force of the prohibition;
 3) the time of expiry of the prohibition;
 4) the extent of the prohibition.

Division 2 Making of Entries in Register  

§ 57.  Persons making entries in register

  Information is entered in the register by:
 1) registrars;
 2) economic administrative authorities;
 3) undertakings;
 4) notaries;
 5) county courts.

§ 58.  Documents which are basis for making entries in register

 (1) A registrar enters information in the register on the basis of the following notices submitted thereto:
 1) the notice of economic activities;
 2) the notice on a change in the general information concerning economic activities;
 3) the notice on renouncement of economic activities;
 4) the notice on temporary renouncement of economic activities;
 5) the notice on resumption of economic activities.

 (2) Upon submission of the notices provided for in subsection (1) of this section through the Estonian information portal the information is entered in the register by the undertaking itself or at the request of the undertaking by a notary.

 (3) An economic administrative authority enters information in the register on the basis of the following notices submitted thereto:
 1) the notice on intention to change economic activities;
 2) the notice on change in economic activities;
 3) the notice on renouncement of provision of services of general interest.

 (4) In addition to the provisions of subsection (3) of this section, an economic administrative authority enters information in the register on the basis of the following administrative acts:
 1) the decision on grant, amendment, suspension or revocation of activity licences;
 2) the decision on suspension of economic activities, the decision on revocation of the suspension decision, the prohibition decision and the decision on revocation of the prohibition decision;
 3) the precept.

 (5) A county court that has adjudicated a matter enters information in the register on the basis of the following documents:
 1) the court judgment which has entered into force in a criminal matter and by which a prohibition on activities or a prohibition to engage in enterprise is imposed on an undertaking;
 2) the court decision by which a prohibition on business is imposed on an undertaking or which brings along a prohibition on business pursuant to law.

§ 59.  Term for entry of information in register

 (1) An economic administrative authority enters the information contained in the notices submitted thereto and the information concerning activity licences, precepts and prohibitions of economic activities in the register no later than on the working day following the making of a decision serving as a basis for the information.

 (2) A registrar enters the information contained in the notices submitted thereto in the register no later than on the working day following the submission of the notice.

 (3) A county court enters the data in the register within five working days after the court decision becomes subject to enforcement.

§ 60.  Notification of entry, amendment or revocation of information in the register

 (1) A registrar sends an automatic notice concerning entry, amendment or revocation of information in the register to the e-mail address of an undertaking, whereas such notice contains a reference to the information entered, amended or revoked in the register and if an administrative act serves as a basis thereof, a reference to contestability thereof.

 (2) If an administrative act, by which an application of an undertaking is partially or fully denied or the rights of an undertaking or third person are restricted, serves as a basis for entry or revocation of information in the register, the notice specified in subsection (1) of this section shall also contain a reference to the reasoning and conclusion of the administrative act entered in the register, unless it appears from the information in the register. Such administrative act is deemed delivered to an undertaking upon sending of such notice.
[RT I, 29.06.2014, 1 - entry into force 01.07.2014]

 (3) If an undertaking cannot be notified of issuing an administrative act in conformity with subsections (1) and (2) of this section due to the reason that it has failed to notify the economic administrative authority of e-mail address thereof, the economic administrative authority delivers a printout of information in the register reflecting the issue of the relevant administrative act and a reference to contestability of the administrative act and, if necessary, reasoning and conclusion of the administrative act to the undertaking by registered letter or on the working day following the issue of the administrative act by the administrative authority against signature at the postal address of which the undertaking has notified the economic administrative authority, in the absence thereof at the address of the seat of the undertaking. A notice is deemed delivered in the case of sending the notice by registered letter when five days, and upon sending the notice abroad, when 30 days have passed from posting the letter.

 (4) An economic administrative authority delivers a printout of information in the register reflecting the issue of an administrative act which serves as a basis for entry, amendment or revocation of information specified in subsection (2) of this section in the register and a reference to contestability of the administrative act and, if necessary, reasoning and conclusion of the administrative act to the undertaking through a notary if the undertaking has expressed such wish upon submitting a notice or application to the economic administrative authority pursuant to this Act. The notary notifies the undertaking of the issue of the administrative act and an opportunity to receive the administrative act no later than on the working day following the day of issue of the administrative act. The administrative act is issued to the undertaking against signature at the notary's office. The notary compiles a deed concerning the delivery to be signed by the undertaking. If an administrative act cannot be delivered to an undertaking in person through a notary, such administrative act is deemed delivered to the undertaking when five days, and if the seat of the undertaking is located abroad, when thirty days have passed from the issue of the administrative act.
[RT I, 29.06.2014, 1 - entry into force 01.07.2014]

 (5) If an administrative act, by which an application of an undertaking is fully satisfied and which does not restrict any rights of third persons, serves as a basis for entry of information in the register, the administrative act is deemed delivered to the undertaking upon entry of information concerning the administrative act in the register.

 (6) An administrative act reproduced at the register is not digitally signed.
[RT I, 29.06.2014, 1 - entry into force 01.07.2014]

§ 61.  Revocation of information in the register

 (1) In the case of economic activities subject to the authorisation obligation an economic administrative authority revokes information in the register concerning an undertaking in the following cases:
 1) upon fully renouncing economic activities, taking account upon existence thereof of the term during which the undertaking has been required to continue to pursue economic activities;
 2) upon death of a sole proprietor or liquidation of an undertaking which is a legal person if the person entitled to resume economic activities has failed to apply for transfer of the activity licence during the term prescribed for exercise of the right to resume economic activities;
 3) upon expiry or revocation of an activity licence unless the undertaking pursues economic activities subject to the authorisation obligation or notification obligation in an area of activity outside the basic regulation of the activity licence or has submitted an application for receiving an activity licence or exemption from the authorisation obligation;
 4) upon revocation of a decision on exemption from the authorisation obligation unless the undertaking pursues economic activities subject to the authorisation obligation or notification obligation outside the area of activity which the decision on exemption from the authorisation obligation concerned or has submitted an application for receiving an activity licence or a new application for exemption from the authorisation obligation.

 (2) In the case of economic activities subject to the notification obligation a registrar revokes information in the register in the following cases:
 1) upon fully renouncing economic activities, taking account upon existence thereof of the term during which the undertaking has been required to continue to pursue economic activities;
 2) upon death or liquidation of an undertaking if the person entitled to resume economic activities has failed to notify of resumption of economic activities during the term prescribed for exercise of the right to resume economic activities;
 3) in the case of economic activities planned for a certain term upon expiry of the term entered in the register unless the undertaking pursues economic activities subject to the authorisation obligation or notification obligation in another area of activity or has submitted an application for receiving an activity licence or exemption from the authorisation obligation.

§ 62.  Correction of incorrect information in register

 (1) An economic administrative authority or registrar verifies the truth of information in the register if it has justified reason to believe that the information in the register is incorrect. The economic administrative authority or registrar verifying the truth thereof enters in the register information concerning the suspected incorrectness of information in the register which remains there until the truth of the information is ascertained or the information is corrected.

 (2) The correction of information in the register means the making of incorrect information in the register correct by a registrar, economic administrative authority or county court. Information in the register is incorrect if it does not conform to the information set out in the documents that have served as a basis for the entry, if the same information has been updated in other databases established on the basis of law or if information in the register contains a linguistic or typing error or another mistake of formal nature.
[RT I, 29.06.2014, 1 - entry into force 01.07.2014]

 (3) Incorrect information in the register is corrected by the economic administrative authority or registrar that has entered the information in the register no later than on the working day following the day of learning about the incorrectness.

 (4) Incorrect information in the register is corrected by the county court that has entered the information in the register no later than on the working day following the day of learning about the incorrectness.
[RT I, 29.06.2014, 1 - entry into force 01.07.2014]

§ 63.  Notification of detecting incorrect information

 (1) If an economic administrative authority or registrar detects that information in another database established on the basis of law is incorrect in relation to the information in the register, it notifies the processor of the respective database thereof no later than on the working day following the detection.

 (2) If an administrative authority or a person detects that information in the register is not true, it notifies the economic administrative authority or registrar no later than on the working day following the detection.

§ 64.  Registry journal, registry file and archives

 (1) A registrar enters the following information in the registry journal:
 1) the time when the documents serving as a basis for entering information in the register reach the registrar or economic administrative authority;
 2) the time of and the person entering information in the register;
 3) the name of the document which serves as a basis for entering information in the register in conformity with the lists provided for in subsections 58 (1) and (3) of this Act;
 4) concerning the correction of incorrect information in the register, the number and date of the change registration.

 (21) The person entering information in the register preserves the documents which contain personal data and serve as a basis for entering information in the register for up to ten years after expiry of the period of validity of the licence and thereafter deletes these.
[RT I, 13.03.2019, 2 - entry into force 15.03.2019]

 (2) The person entering information in the register preserves the documents serving as a basis for entering information in the register in a registry file which is kept for each undertaking separately unless the notice or application is submitted through the Estonian information portal.

 (3) Upon revocation of information in the register the documents that have served as a basis for information in the register are transferred to archives, where the documents are preserved for ten years after revocation of the information in the register. A registrar ensures accessibility to information in the register transferred to archives upon existence of legitimate interest. A registrar ensures access to revoked information in the register on the website of the register during one year after revocation thereof.

Chapter 6 Supervision  

Division 1 State Supervision  

§ 65.  Exercise of state supervision

 (1) State supervision over the economic activities of undertakings is exercised by the law enforcement authority within the competence of which the economic activities in the relevant area of activity have been placed pursuant to law.
[RT I, 13.03.2014, 4 - entry into force 01.07.2014]

 (2) An economic administrative authority exercising state supervision is a law enforcement authority within the meaning of the Law Enforcement Act.
[RT I, 29.06.2014, 1 - entry into force 01.07.2014]

§ 66.  Costs of state supervision

  [RT I, 13.03.2014, 4 - entry into force 01.07.2014]
The costs of state supervision shall be compensated for on the bases of and pursuant to procedure provided in § 83 of the Law Enforcement Act.
[RT I, 13.03.2014, 4 - entry into force 01.07.2014]

§ 67.  Obstruction of economic activities

  State supervision measures which make further pursuit of economic activities impossible may be taken by an economic administrative authority if serious or material danger to public order exists. The existence of serious or material danger may be presumed by an economic administrative authority in the following cases:
 1) economic activities subject to the authorisation obligation are commenced without application for an activity licence;
 2) economic activities subject to the authorisation obligation are commenced regardless of refusal to issue an activity licence;
 3) economic activities are resumed after suspension or prohibition of economic activities;
 4) economic activities are resumed after suspension or revocation of an activity licence;
 5) economic activities are resumed in an area of activity subject to the authorisation obligation without transfer of the activity licence.

§ 68.  Precepts

 (1) An economic administrative authority issues precepts to undertakings and persons related to undertakings to prevent violations of economic activity requirements and secondary conditions of the activity licence, to bring the activities into conformity with the economic activity requirements or secondary conditions of the activity licence, to comply with the notification obligation and authorisation obligation, to terminate obstruction of the exercise of state supervision and in other cases provided by this Act, setting a reasonable term for compliance with the precept.

 (2) [Omitted - RT I, 29.06.2014, 1 - entry into force 01.07.2014]

Division 2 Co-operation with Contracting States upon Exercise of Supervision  

§ 69.  Mutual assistance upon exercising supervision over service providers founded in Contracting States

 (1) An economic administrative authority exercising state supervision applies all measures for an effective cooperation between the Contracting States in order to exercise state supervision over service providers and the services they provide.

 (2) If requested by the Contracting State of foundation of a service provider, an economic administrative authority exercises state supervision, within the limits of competence granted thereto for state supervision, over the service provider providing services in Estonia based on a reasoned request of the Contracting State of the place of foundation of the service provider to verify compliance with the requirements of the Contracting State of its place of foundation (hereinafter request for supervision) and notifies such Contracting State of the results of the supervision and of the measures taken. The economic administrative authority decides which supervisory measures that can be applied in the respective area of activity are most appropriate in each individual case to comply with the conditions of the Contracting State of the place of foundation.

 (3) If an economic administrative authority which receives a request for supervision from a Contracting State is not competent to exercise supervision in the relevant area of activity, it forwards the request to the competent economic administrative authority as soon as possible.

 (4) An economic administrative authority may also exercise state supervision on its own initiative over a service provider founded in another Contracting State and providing services in Estonia, in particular verify compliance with the requirements based on Articles 16 or 17 of the Services Directive.

 (5) The Ministry of Economic Affairs and Communications performs the functions of the liaison point specified in Article 28 (2) of the Services Directive (hereinafter liaison point) and the national internal market information system coordinator specified in Article 6 (1) of the regulation specified in subsection (9) of this section. If necessary, the liaison point assists the competent authorities of the Contracting States in identifying the economic administrative authority exercising supervision and forwards the requests for supervision received from the Contracting States and the requests specified in subsection 73 (5) of this Act to the economic administrative authority.
[RT I, 29.06.2014, 1 - entry into force 01.07.2014]

 (6) An economic administrative authority may submit a request to a competent authority or liaison point of a Contracting State for exercise of supervision over a service provider founded in such Contracting State if it suspects that the service provider does not comply with the requirements of the Contracting State of the place of foundation.

 (7) An economic administrative authority responds to the requests for information submitted by the Contracting States and the European Commission by electronic means of communication and within the shortest possible period of time. In the event of difficulty in responding to the requests for information or exercising supervision, the economic administrative authority notifies promptly the competent authority of the Contracting State that has requested information.

 (8) An economic administrative authority exercising supervision over a service provider forwards information concerning non-compliance with the obligations related to supervision by the Contracting States to the European Commission.

 (9) The Contracting States shall cooperate in conformity with Regulation (EU) No. 1024/2012 of the European Parliament and of the Council on administrative cooperation through the Internal Market Information System (OJ L 316, 14.11.2012, pp. 1–11).
[RT I, 29.06.2014, 1 - entry into force 01.07.2014]

§ 70.  Mutual assistance upon exercising supervision over service providers founded in Estonia

 (1) An economic administrative authority shall not refuse to exercise supervision over service providers founded in Estonia or to take the required supervisory measures on the grounds that the service has been provided or has caused damage in another Contracting State.

 (2) An economic administrative authority may submit a reasoned request to the competent authority or liaison point of a Contracting State for exercising supervision over a service provider founded in Estonia and providing services in such Contracting State if it suspects that the service provider does not comply with the economic activity requirements.

§ 71.  Obligation to alert

  Where an economic administrative authority has become aware of circumstances relating to provision of cross-border services that could cause material damage to human health, safety or the environment in Estonia or in another Contracting State, it notifies promptly all liaison points of the Contracting States and the European Commission thereof.

§ 72.  Information concerning good repute of service provider

 (1) An economic administrative authority forwards to a competent authority of a Contracting State at the request thereof information concerning administrative measures applied to and punishments imposed on a service provider and decisions made on insolvency or bankruptcy involving fraud which are directly relevant to the service provider's competence or reliability, in particular on whether there is a valid prohibition on economic activities imposed on the service provider in the relevant area of activity by a court judgment which has entered into force in a criminal matter or pursuant to law.

 (2) Information concerning the administrative measures or punishments referred to in subsection (1) of this section is provided if the decision is final. With regard to other decisions referred to in subsection (1) the economic administrative authority provides information on whether the decision is final or an appeal has been lodged, and in the latter case an indication of the date when the final decision is expected.

 (3) The economic administrative authority providing information on the basis of subsection (1) of this section refers to the legal provisions on the basis of which a judgment of conviction was made in respect of or punishment was imposed on the service provider.

 (4) The economic administrative authority providing information on the basis of subsection (1) of this section also notifies the service provider of forwarding the information in conformity with subsection (1).

 (5) An economic administrative authority may submit a reasoned request to the competent authority or liaison point of another Contracting State for information specified in subsection (1) of this section concerning a service provider founded in such Contracting State.

§ 73.  Mutual assistance in the event of case-by-case derogations

 (1) Where an economic administrative authority intends to apply measures pursuant to § 18 of the Services Directive, it submits a request to the liaison point of the Contracting State of the place of foundation of the service provider for the Contracting State to apply the required measures with regard to the service provider and forwards all relevant information concerning the service provider, the service and the circumstances of the case.

 (2) After receiving a notice from a Contracting State of the place of foundation about the measures applied or envisaged or the reasons why it has not applied any measures, the economic administrative authority notifies the European Commission and the Contracting State of the place of foundation of its intention to apply measures, setting out the reasons why it believes that:
 1) the measures applied or envisaged by the Contracting State of the place of foundation are inadequate;
 2) the measures envisaged by it are in conformity with the conditions provided for in Article 18 of the Services Directive.

 (3) The measures may not be applied before 15 working days have passed from the date of receipt of the notice provided for in subsection (2) of this section.

 (4) In urgent cases an economic administrative authority which intends to apply a measure may derogate from the requirements provided for in subsections (1)–(3) of this section. In such case the European Commission and the Contracting State of the place of foundation are promptly notified of the applied measures, stating the reasons for urgent action in the given situation.

 (5) Where an economic administrative authority receives a request specified in subsection (1) of this section from a Contracting State to apply measures with regard to a service provider founded in Estonia, the economic administrative authority checks promptly whether the service provider violates economic activity requirements and ascertains the circumstances underlying the request of the Contracting State. The economic administrative authority notifies the requesting Contracting State promptly of the measures applied or envisaged or, if necessary, of the reasons why it has not applied any measures.

Chapter 7 Liability  

§ 74.  Bodies conducting extra-judicial proceedings

  Extra-judicial proceedings concerning the misdemeanours provided for in this Act are conducted by the economic administrative authority within the competence of which the exercise of state supervision in the relevant area of activity has been placed pursuant to law.

§ 75.  Submission of false information

 (1) Intentional submission of false information to an economic administrative authority or registrar
is punishable by a fine of up to 300 fine units.

 (2) An act specified in subsection (1) of this section, if committed by a legal person,
is punishable by a fine of up to 3000 euros.

Chapter 8 Transitional and Implementing Provisions  

Division 1 Transitional Provisions  

§ 76.  Repeal of Register of Economic Activities Act

 (1) The Register of Economic Activities Act (RT I 2004, 12, 79; 2010, 22, 108) is repealed upon entry into force of this Act.

 (2) Upon entry into force of this Act undertakings registered pursuant to the Register of Economic Activities Act specified in subsection (1) of this section become undertakings operating in the areas of activity subject to the notification or authorisation obligation in accordance with the provisions of this Chapter and their notification or authorisation obligation is deemed to be complied with upon entry into force of this Act considering the specifications provided for in subsections (3) and (4) of this section.

 (3) If, in order to comply with the notification obligation specified in subsection (2) of this section, additional information must be submitted as compared to the information contained in the registration in the register of economic activities effective until entry into force thereof, the undertaking shall submit such information within 120 days from entry into force of this Act. Upon failure to submit the information in time the notification obligation is not complied with.
[RT I, 29.06.2014, 1 - entry into force 01.07.2014]

 (4) If, in order to comply with the authorisation obligation specified in subsection (2) of this section, additional information must be submitted or additional preliminary verification must be undergone as compared to the information contained in the registration in the register of economic activities effective until entry into force thereof, the undertaking shall submit an application for receiving an activity licence within 120 days from entry into force of this Act. The former activity licence of an undertaking becomes invalid if the application is not submitted in time or the application is denied.
[RT I, 29.06.2014, 1 - entry into force 01.07.2014]

§ 77.  Activity licence issued before entry into force of this Act

  An effective activity licence issued for a specified term, which from entry into force of this Act and implementing provisions thereof should be issued for an unspecified term, becomes an activity licence issued for an unspecified term upon entry into force of this Act.

§ 771.  Notices submitted and authorisations granted pursuant to other laws

 (1) If an undertaking, to whom subsection 76 (2) of this Act does not apply, has submitted a notice on commencement of economic activities in an area of activity, which is required under an Act specified in Division 2 of Chapter 8 of this Act, to an economic administrative authority prior to entry into force of this Act, the notification obligation is deemed to be complied with upon entry into force of this Act.

 (2) If an authorisation, regardless of its name, for commencement of economic activities has been issued under an Act specified in Division 2 of Chapter 8 of this Act to an undertaking, to whom subsection 76 (2) of this Act does not apply, prior to entry into force of this Act and it proves compliance with certain economic activity requirements in a certain area of activity or determines the secondary conditions for pursuing economic activities, the authorisation obligation is deemed to be complied with upon entry into force of this Act.

 (3) If, in order to comply with the notification obligation specified in subsection (1) of this section or the authorisation obligation specified in subsection (2) of this section, additional information must be submitted, the undertaking shall submit such information within 120 days from entry into force of this Act. Unless such information is submitted within this term, the notification obligation or authorisation obligation is not complied with.
[RT I, 29.06.2014, 1 - entry into force 01.07.2014]

§ 772.  Electronic entry of information concerning prohibition under law or court decision in register

  For the purpose of exercising the competence arising to a county court from clause 57 5), it suffices if the information is made accessible through a computer network in the same procedure as applies to the use of information in the electronically maintained commercial register.
[RT I, 29.06.2014, 1 - entry into force 01.07.2014]

Division 2 Implementing Provisions  

§ 78. – § 136. [Omitted from this translation]

§ 137.  Entry into force of Act

  This Act enters into force on 1 July 2014.
[RT I, 22.12.2013, 1 - entry into force 01.01.2014]

Väljaandja:Riigikogu
Akti liik:seadus
Teksti liik:terviktekst
Redaktsiooni jõustumise kp:15.03.2019
Redaktsiooni kehtivuse lõpp: Hetkel kehtiv
Avaldamismärge:RT I, 13.03.2019, 22

1. peatükk Üldsätted 

§ 1.  Seaduse ülesanne

  Käesoleva seaduse ülesanne on sätestada majandustegevuse vabaduse kasutamise üldised tingimused ja kord, sealhulgas reguleerida majandustegevuse alustamist, teostamist, lõppemist ja jätkamist, registri pidamist, riiklikku järelevalvet ja vastutust.

§ 2.  Seaduse reguleerimisala

  (1) Käesolevat seadust kohaldatakse igale ettevõtjale ning tema majandustegevusele kõigil tegevusaladel, kui seaduses ei ole ette nähtud teisiti.

  (2) Käesolevat seadust ei kohaldata:
  1) notari ametitegevusele;
  2) kohtutäituri ametitegevusele.

  (3) Käesolevat seadust, välja arvatud §-d 9 ja 10, § 11 lõiked 5 ja 6, §-d 12 ja 13, § 22 lõiked 5 ja 6, § 31 ning 6. peatüki 2. jagu, ei kohaldata majandustegevusele, mille sisuks on:
  1) advokaadi kutsetegevus;
  2) pankrotihalduri kutsetegevus;
  3) patendivoliniku kutsetegevus;
  4) vandetõlgi kutsetegevus;
  5) audiitori kutsetegevus.
[RT I, 29.06.2014, 1 - jõust. 01.07.2014]

  (4) Käesolevat seadust ei kohaldata järgmistele tegevusaladele:
  1) krediidiasutuste seaduse § 6 lõike 1 tähenduses finantsteenuste osutamine;
[RT I, 19.03.2015, 4 - jõust. 29.03.2015]
  11) krediidiandjate ja -vahendajate seaduse tähenduses krediidi andmine ja krediidi vahendamine;
[RT I, 19.03.2015, 4 - jõust. 29.03.2015]
  2) kindlustustegevuse seaduse tähenduses kindlustustegevus ja kindlustuse turustamine;
[RT I, 17.11.2017, 3 - jõust. 01.10.2018]
  3) makseasutuste ja e-raha asutuste seaduse tähenduses makseasutusena ja e-raha asutusena tegutsemine;
  4) investeerimisfondide seaduse tähenduses fondivalitsejana tegutsemine;
  5) väärtpaberituru seaduse tähenduses investeerimisühinguna, aruandlusteenuse osutajana, investeerimisagendina ja reguleeritud turu korraldajana tegutsemine;
[RT I, 30.12.2017, 3 - jõust. 03.01.2018]
  6) väärtpaberite registri pidamise seaduse tähenduses kontohaldurina tegutsemine;
[RT I, 26.06.2017, 1 - jõust. 06.07.2017]
  7) strateegilise kauba seaduse tähenduses strateegilise kauba kontrolli süsteemile.
[RT I, 29.06.2014, 1 - jõust. 01.07.2014]

  (5) Käesolevat seadust ei kohaldata järgmistele tegevustele:
  1) käibemaksuseaduse tähenduses maksulao pidaja tegevus;
  2) maksukorralduse seaduse tähenduses mitteresidendi maksuesindaja tegevus;
  3) alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse tähenduses aktsiisilao pidaja, registreeritud kaubasaaja ja registreeritud kaubasaatja tegevus;
  4) tollialaste õigusaktide Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 952/2013, millega kehtestatakse liidu tolliseadustik (ELT L 269, 10.10.2013, lk 1–101) (edaspidi tolliseadustik), tähenduses ajutise ladustamise koha ja tollilao pidaja, vabatsooni valdaja ning tolliagentuuri tegevus.
[RT I, 16.06.2017, 1 - jõust. 01.07.2017]

  (6) Käesolevas seaduses ettenähtud haldusmenetlusele kohaldatakse haldusmenetluse seadust käesolevas seaduses sätestatud erisustega.

  (7) Käesolevas seaduses ettenähtud riikliku järelevalve teostamisele kohaldatakse korrakaitseseadust käesolevas seaduses sätestatud erisustega.
[RT I, 29.06.2014, 1 - jõust. 01.07.2014]

§ 3.  Majandustegevus

  (1) Majandustegevus on iga iseseisvalt teostatav, tulu saamise eesmärgiga ja püsiv tegevus, mis ei ole seadusest tulenevalt keelatud.

  (2) Tegevus, mille suhtes on kehtestatud teatamis- või loakohustus, loetakse majandustegevuseks ka juhul, kui selle eesmärgiks ei ole tulu saamine.

§ 4.  Majandustegevuse vabadus ja selle piiramine

  (1) Igaühel on õigus igal ajal mis tahes tegevusalal vabalt alustada, teostada ning lõpetada majandustegevust.

  (2) Tegevusalal majandustegevuse täielik keelamine või selle lubamine üksnes tegevusloa alusel sätestatakse seadusega olulisest avalikust huvist tuleneval põhjusel. Majandustegevuse vabadust piiratakse käesoleva seaduse §-s 6 nimetatud majandustegevuse nõuetega, sealhulgas käesolevas seaduses sätestatud teatamiskohustusega avalikust huvist tuleneval põhjusel.

  (3) Majandustegevuse vabadus on Eesti ettevõtjal ja teise Euroopa Majanduspiirkonna lepinguriigi (edaspidi teine lepinguriik) ettevõtjal. Kui rahvusvaheline leping või seadus ei sätesta teisiti, on majandustegevuse vabadus samaväärselt Eesti ja teise lepinguriigi ettevõtjaga ka kolmanda riigi ettevõtjal.

  (4) Ettevõtjal ei ole majandustegevuse vabadust tegevusalal, mille suhtes kehtib talle kohtuotsusega kohaldatud, seadusest tulenev või käesoleva seaduse alusel kohaldatud asjaomane majandustegevuse keeld.

  (5) Majandustegevuse vabadust ei ole riigil, kohalikul omavalitsusel, avalik-õiguslikul juriidilisel isikul või riigi või kohaliku omavalitsuse või avalik-õigusliku juriidilise isiku ülesannet täitval muul isikul nimetatud ülesande täitmise ulatuses.

§ 5.  Ettevõtja, temaga seotud isik ja teenuseosutaja

  (1) Ettevõtja on majandustegevust alustav või seda teostav füüsiline või juriidiline isik.

  (2) Ettevõtjaga seotud isik on ettevõtja osanik, aktsionär, juhtorgani liige, prokurist või muu isik, kes omab valitsevat mõju ettevõtja juhtimise üle.

  (3) Elutähtsat teenust osutav ettevõtja ja seaduses sätestatud juhul ka muu ettevõtja, kes osutab riigi või kohaliku omavalitsuse valdava enamiku elanike kasutatavat teenust, sealhulgas gaasi-, elektri-, soojusenergia-, vee- ja kanalisatsiooni-, jäätmekäitlus-, ühistranspordi-, posti- ja sideteenust ning muud samalaadset teenust, on üldist majandushuvi pakkuva teenuse osutaja (edaspidi üldhuviteenuse osutaja).
[RT I, 03.03.2017, 1 - jõust. 01.07.2017]

  (4) Teenuseosutaja käesoleva seaduse § 6 lõike 7, § 10 lõike 2, § 12, § 14 lõike 3 punkti 2, § 22 lõigete 1, 5 ja 6, § 31 ja 6. peatüki 2. jao tähenduses on Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2006/123/EÜ teenuste kohta siseturul (ELT L 376, 27.12.2006, lk 36–68) (edaspidi teenuste direktiiv) artikli 4 punktis 2 nimetatud ettevõtja, kes alustab teenuste direktiivi kohaldamisalasse kuuluva teenuse osutamist või osutab sellist teenust.

§ 6.  Majandustegevuse nõuded

  (1) Seadusest tulenevalt võib kehtestada nõudeid, millele ettevõtja ja tema majandustegevus peavad vastama (edaspidi majandustegevuse nõuded). Majandustegevuse nõuded võivad tuleneda ka ratifitseeritud rahvusvahelisest lepingust või Euroopa Liidu õigusaktist.

  (2) Majandustegevuse põhinõuded on nõuded, mis kehtestatakse üksnes kindlale tegevusalale ja mis ei ole tegevusalast sõltumata kehtivad üldised nõuded.

  (3) Isikulised on majandustegevuse nõuded, mis kehtestatakse füüsilisele isikule, näiteks nõuded isikuomadustele oskuste, hariduse, kvalifikatsiooni, asjatundlikkuse või terviseseisundi kohta (edaspidi isikulised majandustegevuse nõuded).

  (4) Informatsioonilised on majandustegevuse nõuded, mis kohustavad ettevõtjat esitama teda või tema tegevust puudutavat informatsiooni (edaspidi informatsioonilised majandustegevuse nõuded).

  (5) Esemelised on majandustegevuse nõuded, mis ei ole isikulised ega informatsioonilised, vaid on sisulised, eelkõige nõuded tegevuskohale, ehitisele või selle osale, masinale, tootele, teenusele, tegevusele, finantsseisundile või ettevõtja majandustegevusest tingitud keskkonnamõjule (edaspidi esemelised majandustegevuse nõuded).

  (6) Isikulise majandustegevuse nõude täitmiseks ettevõtja poolt piisab, kui nõudele vastab ettevõtja heaks lepingu alusel tegutsev füüsiline isik. Olulisest avalikust huvist tuleneval põhjusel võib seadusega ette näha juhud, kui:
  1) isikulisele majandustegevuse nõudele peab vastama füüsilisest isikust ettevõtja ise või juriidilisest isikust ettevõtja juhatuse liige või kõik juhatuse liikmed;
  2) leping, mille alusel ettevõtja heaks tegutseb isikulisele majandustegevuse nõudele vastav isik, peab vastama teatud sisu- või vorminõuetele.

  (7) Teenuseosutajale ja isikule, kes ostab või soovib osta teenuseosutaja poolt pakutavaid teenuseid (edaspidi klient), ei või kehtestada nõudeid, mis on vastuolus teenuste direktiiviga.

  (8) Teenuste direktiivi kohaselt teavitamisele kuuluvat teenuse osutamise nõuet sisaldava õigusakti eelnõust teavitamise korra ja teabevahetust koordineeriva asutuse määrab Vabariigi Valitsus määrusega.
[RT I, 29.06.2014, 1 - jõust. 01.07.2014]

  (9) Euroopa Komisjoni tuleb ettevalmistatavast õigusaktist teavitada juhul, kui sellega kehtestatakse teenuse osutamisele alljärgnevaid nõudeid:
  1) kvantitatiivsed või territoriaalsed piirangud, eelkõige rahvaarvust või teenuseosutajate vahelisest minimaalsest geograafilisest vahemaast tulenevate piirmäärade kujul;
  2) teenuseosutaja kohustus valida teatud õiguslik vorm;
  3) äriühingus osaluse omamisega seonduvad nõuded;
  4) nõuded, millega juurdepääs teenuse osutamisele on teenuse olemuse tõttu reserveeritud teatud teenuseosutajatele, välja arvatud nõuded, mis käsitlevad Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga 2005/36/EÜ kutsekvalifikatsioonide tunnustamise kohta (ELT L 255, 30.09.2005, lk 22–142) hõlmatud sätteid või mis on sätestatud muus Euroopa Liidu õigusaktis;
  5) keeld omada sama riigi territooriumil rohkem kui ühte asutamis- või tegevuskohta;
  6) töötajate minimaalset arvu sätestavad nõuded;
  7) kehtestatud miinimum- või maksimumhinnad, mida teenuseosutaja peab järgima;
  8) teenuseosutaja kohustus osutada koos enda osutatud teenusega ka teisi teenuseid.
[RT I, 29.06.2014, 1 - jõust. 01.07.2014]

§ 7.  Majandushaldusasutus

  Majandushaldusasutus on haldusorgan, kes täidab talle seadusega pandud ülesandeid vähemalt ühel alljärgneval viisil:
  1) tegevusloa taotluse lahendamine;
  2) majandustegevuse peatamine või keelamine;
  3) tegevusloa peatamine või kehtetuks tunnistamine;
  4) ettevõtja majandustegevuse üle riikliku järelevalve teostamine.

§ 8.  Register

  (1) Register käesoleva seaduse tähenduses on majandustegevuse register ning seaduses sätestatud juhul muu samalaadne register.

  (2) Majandustegevuse register on andmekogu, mille ülesanne on võimaldada ettevõtjate ja nende majandustegevuse üle arvestuse pidamist ning järelevalve teostamist.

  (3) Registripidaja käesoleva seaduse tähenduses on majandustegevuse registri vastutav töötleja ning seaduses sätestatud juhul muu andmekogu vastutav töötleja.

  (4) Majandustegevuse registri vastutav töötleja on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium.

  (5) Registri volitatud töötleja on majandushaldusasutus, kes kannab registrisse andmeid, muudab neid ja tunnistab kehtetuks.

§ 9.  Teate ja taotluse esitamine ühtse kontaktpunkti kaudu

  (1) Ettevõtjal on õigus esitada majandushaldusasutusele kõiki käesolevas seaduses sätestatud teateid ja taotlusi ühtse kontaktpunkti põhimõttel Eesti teabevärava või notari kaudu.

  (2) Teadete ja taotluste esitamine Eesti teabevärava või notari kaudu ei mõjuta käesolevas seaduses sätestatud teadete ja taotluste kohta kehtivaid tähtaegu, majandushaldusasutuse pädevust ega ettevõtja õigust esitada kõnealuseid teateid ja taotlusi otse registripidajale või majandushaldusasutusele.

  (3) Kui ettevõtja esitab käesoleva paragrahvi lõike 1 alusel teate või taotluse notari kaudu, edastab notar teate või taotluse majandushaldusasutusele Eesti teabevärava kaudu hiljemalt selle esitamisele järgneval tööpäeval.

  (4) Majandushaldusasutus edastab ettevõtjale dokumendid või muu teabe notari kaudu, kui ettevõtja on käesolevas seaduses sätestatud majandushaldusasutusele adresseeritud teate või taotluse esitamisel notari kaudu avaldanud sellekohast soovi.
[RT I, 29.06.2014, 1 - jõust. 01.07.2014]

  (5) Vabariigi Valitsus võib määrusega kehtestada käesolevas seaduses sätestatud teadete ja taotluste vormid.

  (6) Kui ettevõtja esitab käesoleva seaduse § 58 lõike 1 punktides 1, 2 ja 5 nimetatud teate muul viisil kui ühtse kontaktpunkti kaudu, tasub ta teates sisalduvate andmete registrisse kandmise eest riigilõivu riigilõivuseaduses sätestatud määras.
[RT I, 29.06.2014, 1 - jõust. 01.07.2014]

§ 10.  Õigus saada majandustegevusega seotud teavet

  (1) Eesti teabevärava kaudu tehakse kättesaadavaks järgmine teave:
  1) teatamiskohustused ja loakohustused tegevusalade kaupa koos viidetega õigusnormidele, mis sätestavad teatamis- või loakohustused, ning muud majandustegevuse põhinõuded, sealhulgas tegevusloa kontrolliesemesse kuuluvad majandustegevuse nõuded;
  2) tegevusalade kaupa majandushaldusasutuste kontaktandmed, samuti nende haldusorganite või isikute kontaktandmed, kes ei ole majandushaldusasutused, ent kellelt on ettevõtjal võimalik saada praktilist abi, sealhulgas Euroopa Liidu tarbijate nõustamiskeskuste võrgustiku kontaktpunktide kontaktandmed;
  3) ettevõtja ja tema majandustegevusega seotud andmekogude kasutamise võimalused ja tingimused;
  4) viited üldkasutatavatele õiguskaitsevahenditele ettevõtja ja majandushaldusasutuse või ettevõtja ja tema klientide vahelisi vaidlusi puudutavates küsimustes.

  (2) Ettevõtjal ja tema kliendil on õigus esitada selgitustaotlus majandushaldusasutusele otse või Eesti teabevärava kaudu selle kohta, kuidas ettevõtja poolt nimetatud tegevusalal kehtivaid teatamiskohustusi ja loakohustusi ning muid majandustegevuse nõudeid, sealhulgas tegevusloa kontrolliesemesse kuuluvaid majandustegevuse nõudeid üldiselt tõlgendatakse või kohaldatakse, ning saada vajaduse korral nõuandeid ja lihtsaid käitumisjuhiseid, kuidas teatamiskohustusi ja loakohustusi ning majandustegevuse põhinõudeid, sealhulgas tegevusloa kontrolliesemesse kuuluvaid majandustegevuse nõudeid täita. Kui nimetatud selgitustaotluse esitab teenuseosutaja teises lepinguriigis kehtivate nõuete kohta, võtab majandushaldusasutus selgituste andmiseks vajaduse korral teenuste direktiivi artikli 28 lõike 2 kohase koostööpunkti abil ühendust asjaomase pädeva asutusega.

  (3) Ettevõtjal on õigus pöörduda õigusalaste selgituste saamiseks notari poole, kes kokkuleppe korral nõustab ettevõtjat kokkulepitud tasu eest. Kokkuleppe puudumise korral on notar kohustatud selgitustaotluse esitama viie tööpäeva jooksul selgitustaotluse registreerimisest arvates Eesti teabevärava kaudu vastamiseks majandushaldusasutusele, kes vastab selgitustaotlusele hiljemalt märgukirjale ja selgitustaotlusele vastamise seaduses sätestatud tähtaja jooksul, edastades vastuse ettevõtjale otse.
[RT I, 29.06.2014, 1 - jõust. 01.07.2014]

  (4) Majandushaldusasutus edastab temale tema pädevusest tulenevalt teada oleva, käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud teabe Eesti teabevärava haldajale ja vastutab nimetatud teabe ajakohastamise eest.

§ 11.  Elektroonilise menetluse põhimõtte rakendamine

  (1) Eesti teabevärava haldaja täidab käesolevas seaduses sätestatud menetluste elektroonilises vormis läbiviimiseks järgmisi ülesandeid:
  1) tagab ettevõtjale võimaluse esitada Eesti teabevärava kaudu käesolevas seaduses sätestatud teateid ja taotlusi ning selgitustaotlusi;
  2) teeb registriandmed Eesti teabevärava kaudu avalikkusele kättesaadavaks;
  3) teeb isikule kättesaadavaks käesoleva seaduse § 10 lõikes 1 sätestatud teabe.

  (2) Registripidaja täidab käesolevas seaduses sätestatud menetluste elektroonilises vormis läbiviimiseks järgmisi ülesandeid:
  1) tagab majandushaldusasutusele võimaluse kanda käesoleva seaduse §-s 15 nimetatud majandustegevuse üldandmeid ning tegevusloa, ettekirjutuse ja majandustegevuse keelu andmeid registrisse;
  2) tagab majandushaldusasutusele võimaluse kanda vajaduse korral registrisse haldusakti põhjenduse;
  3) tagab majandushaldusasutusele võimaluse kanda registrisse haldusakti resolutiivosa ulatuses, mis ei nähtu registriandmetest.

  (3) Majandushaldusasutus täidab käesolevas seaduses sätestatud menetluste elektroonilises vormis läbiviimiseks järgmisi ülesandeid:
  1) kannab registrisse andmeid, muudab neid ja tunnistab need kehtetuks;
  2) kui andmete registrisse kandmise või kehtetuks tunnistamise aluseks oleva haldusaktiga jäetakse osaliselt või täielikult rahuldamata ettevõtja taotlus või piiratakse ettevõtja või kolmanda isiku õigusi, kannab registrisse sellise haldusakti põhjenduse;
  3) kannab registrisse andmete registrisse kandmise või kehtetuks tunnistamise aluseks oleva haldusakti resolutiivosa ulatuses, mis ei nähtu registriandmetest;
  4) kui ta on seaduses sätestatud juhul muu registri vastutav töötleja, siis teeb registri ja registriandmed Eesti teabevärava haldajale kättesaadavaks käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud ülesannete täitmiseks vajalikul viisil.

  (4) Käesoleva seaduse § 10 lõikes 4 nimetatud teabe esitamise, andmete Eesti teabevärava haldajale kättesaadavaks tegemise ning registriandmete Eesti teabevärava kaudu avalikkusele kättesaadavaks tegemise korra võib Vabariigi Valitsus kehtestada määrusega.

  (5) Ettevõtja esitab elektroonilises vormis teated ja taotlused digitaalallkirjastatult või muul sellesarnasel turvalisel viisil, mis võimaldab ettevõtjat tuvastada.

  (6) Kui ettevõtja märgib käesoleva seaduse alusel esitatavas teates või taotluses oma elektronposti aadressi, loetakse sellega antuks nõusolek toimetada haldusakt elektrooniliselt kätte. Elektronposti aadressi märkimata jätmine ei mõjuta käesolevas seaduses sätestatud teadete või taotluste esitamist.

§ 12.  Dokumendi originaaleksemplaris küsimise keeld

  Majandushaldusasutus ei või nõuda ettevõtjalt Eesti Vabariigi poolt ega teenuseosutajalt teise lepinguriigi poolt väljastatud dokumendi esitamist originaaleksemplaris, kinnitatud ärakirja või kinnitatud tõlke vormis, välja arvatud, kui see on vajalik olulisest avalikust huvist tuleneval põhjusel.

§ 13.  Andmete topeltküsimise keeld

  (1) Majandushaldusasutus ei või ettevõtjalt nõuda ning ettevõtja ei pea esitama andmeid, mis on kantud seaduse alusel asutatud andmekogusse, välja arvatud ettevõtjat identifitseerida võimaldavad andmed ja ettevõtja kontaktandmed.

  (2) Topeltküsimise keeld kehtib ka andmete suhtes, mida on võimalik tasuta saada teise lepinguriigi asjaomasest registrist või tasu eest, kui ettevõtja kinnitab kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis, et kannab nimetatud andmete hankimise kulud. Topeltküsimise keeld ei kehti kolmanda riigi registri andmete suhtes.

2. peatükk Majandustegevuse alustamine 

1. jagu Teatamiskohustusega majandustegevuse alustamine 

§ 14.  Teatamiskohustus

  (1) Seaduses sätestatud juhul on ettevõtjal kohustus esitada enne majandustegevuse alustamist registripidajale teade asjaomasel tegevusalal majandustegevuse alustamise kohta (edaspidi majandustegevusteade).

  (2) Kui ettevõtja alustab majandustegevust samal ajal mitmel teatamiskohustusega tegevusalal ning esitatud teadete vastuvõtmiseks on pädev sama registripidaja, võib ettevõtja esitada kõikides majandustegevusteadetes esitamisele kuuluvad andmed ühes majandustegevusteates.

  (3) Teatamiskohustust ei ole:
  1) ettevõtjal, kelle suhtes kehtib samal tegevusalal loakohustus;
  2) teises lepinguriigis asutatud teenuseosutajal, kes soovib alustada Eestis Euroopa Liidu toimimise lepingu (ELT C 83, 30.03.2010, lk 47–199) artikli 57 mõistes ajutiselt teenuste osutamist, välja arvatud teenuste direktiivi artikliks 17 nimetatud teenuseid osutaval teenuseosutajal.

  (4) Asutamisel oleval juriidilisest isikust ettevõtjal tekib teatamiskohustus, kui ettevõtja omandab õigusvõime.

§ 15.  Majandustegevusteates esitatavad andmed

  (1) Majandustegevusteade sisaldab järgmisi ettevõtja majandustegevust puudutavaid üldiseid andmeid (edaspidi majandustegevuse üldandmed):
  1) juriidilisest isikust ettevõtja puhul nimi ja registrikood, selle puudumise korral asukohariigi asjakohane identifitseerimistunnus (registreerimisnumbriga võrdsustatav numbri- või tähekombinatsioon), füüsilisest isikust ettevõtja puhul nimi ja registrikood, selle puudumise korral isikukood või sünniaeg ning isikut tõendava dokumendi nimetus ja number;
  2) ettevõtja kontaktandmed (telefoninumber, elektronposti aadress ja postiaadress);
  3) teise lepinguriigi või kolmanda riigi ettevõtja puhul asukoha aadress, kui see erineb postiaadressist;
  4) tegevusala seadusest tulenev nimetus ning äriseadustiku § 4 lõike 6 alusel kehtestatud klassifikaatori kohane nimetus ja kood;
  5) asjaomasel tegevusalal majandustegevuse alustamise kuupäev, kui see erineb majandustegevusteate esitamise kuupäevast;
  6) majandustegevuse lõpetamise kuupäev, kui majandustegevus on kavandatud teatud tähtajaks;
  7) teatele allakirjutanud isiku nimi ja kontaktandmed (telefoninumber ja elektronposti aadress), juriidilise isiku puhul ka esindusõiguse aluse nimetus (juhatuse liige või volitus);
  8) muud seaduses sätestatud andmed.

  (2) Isikulise majandustegevuse nõude korral sisaldab majandustegevusteade lisaks käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatule ka järgmisi majandustegevuse üldandmeid:
  1) nõuetele vastava isiku nimi ja isikukood või selle puudumise korral sünniaeg;
  2) nõuetele vastava isiku kontaktandmed (telefoninumber, elektronposti aadress);
  3) erialase töökogemuse nõude korral andmed töökogemuse kohta;
  4) andmed hariduse kohta, eelkõige kutsetunnistuse nõude korral sellele kantud kutse ja kutsetase, kutse andja, kutsetunnistuse või mõne teise standardile vastavust kinnitava tunnistuse, pädevustunnistuse või sertifikaadi number, andmise koht ja kuupäev ning kehtivusaeg.

  (3) Tegevuskoha suhtes kehtiva majandustegevuse nõude korral sisaldab majandustegevusteade lisaks käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatule ka järgmisi majandustegevuse üldandmeid:
  1) tegevuskoha aadress, sealhulgas veebilehe aadress, või tegevuskohaks oleva liiklusvahendi identifitseerimise tunnus või piiritletud territooriumil tegutsemise korral tegevuspiirkond või tegevuskoha puudumise korral vastavasisuline teave;
  2) tegevuskoha kontaktandmed (telefoninumber, elektronposti aadress), juhul kui need erinevad käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 2 nimetatud kontaktandmetest.

  (4) Toote, teenuse, süsteemi või protseduuri tehnilisele kirjeldusele vastavust tõendava sertifikaadi, akrediteerimistunnistuse või muu samalaadse dokumendi olemasolu nõude korral sisaldab majandustegevusteade lisaks käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatule ka sertifikaadi, akrediteerimistunnistuse või muu samalaadse dokumendi järgmisi majandustegevuse üldandmeid:
  1) dokumendi nimetus ja number;
  2) kehtivuse algus- ja lõppkuupäev;
  3) andja;
  4) ulatus.

  (5) Vastutuskindlustuse või muu samalaadse tagatise nõude korral sisaldab majandustegevusteade lisaks käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatule ka järgmisi majandustegevuse üldandmeid:
  1) vastutuskindlustuse kindlustussumma või muu tagatise summa, rahaühik ja kehtivuse piirkond;
  2) vastutuskindlustuse kindlustussumma või muu tagatise kehtivuse algus- ja lõppkuupäev;
  3) kindlustusandja või muu tagatise andja nimi, registrikood, aadress ja muud kontaktandmed, asjaomase registri nimi.

2. jagu Loakohustusega majandustegevuse alustamine 

§ 16.  Loakohustus

  (1) Seaduses sätestatud juhul peab ettevõtjal enne tegevusalal majandustegevuse alustamist olema tegevusluba (edaspidi loakohustus).

  (2) Tegevusluba on mis tahes nimetusega ettevõtjale adresseeritud haldusakt või ettevõtjaga sõlmitud haldusleping, milleta on keelatud ettevõtjal majandustegevust alustada ning mis tõendab teatud majandustegevuse nõuete täitmist teatud tegevusalal või määrab kindlaks majandustegevuse teostamise kõrvaltingimused.

  (3) Tegevusluba ei ole muu hulgas:
  1) haldusakt, mis annab füüsilisele isikule õiguse kutsetegevuseks;
  2) keskkonnaluba ja keskkonnakompleksluba.
[RT I, 29.06.2014, 1 - jõust. 01.07.2014]

  (4) Ettevõtja võib loakohustusega majandustegevust alustada arvates tegevusloa andmisest, tegevusloal märgitud tingimuse saabumisest või tegevusloal märgitud ajast, kui viimane on hilisem.

§ 17.  Tegevusloa regulatsiooniese ning selle põhiregulatsioon ja kõrvaltingimused

  (1) Tegevusloa regulatsioonieseme moodustavad põhiregulatsioon ja kõrvaltingimused.

  (2) Tegevusloa põhiregulatsioon on loakohustusega tegevusalal ettevõtja majandustegevuse alustamise ja teostamise lubamine. Kui tegevusluba antakse seaduses sätestatud juhul tegutsemiseks konkreetses tegevuspiirkonnas või -kohas, kuulub tegevusloa põhiregulatsiooni ka tegevuspiirkond või -koht.

  (3) Tegevusloa kõrvaltingimus on mis tahes tingimus või kohustus, mis ei ole põhiregulatsioon, sealhulgas tingimused, mis täiendavad tegevusloa põhiregulatsioonist tuleneva majandustegevuse alustamise või teostamise tingimusi, nähes näiteks ette tegevusloa tähtaja. Kõrvaltingimusteks käesoleva seaduse tähenduses ei ole majandustegevuse nõuded ega kohustus majandustegevuse nõudeid täita.

  (4) Tegevusloale lisatakse selle andmisel või selle kehtimise ajal kõrvaltingimusi üksnes seaduses sätestatud juhul ja ulatuses.

  (5) Kõrvaltingimused hakkavad kehtima samaaegselt tegevusloaga või arvates kõrvaltingimuses märgitud ajast, kui viimane on hilisem.

  (6) Kõrvaltingimuste kehtivus lõpeb tegevusloa kehtetuks tunnistamise või kehtetuks muutumisega või arvates kõrvaltingimuses märgitud ajast, kui viimane on varasem.

§ 18.  Tegevusloa kontrolliese

  (1) Tegevusloa kontrolliese on majandustegevuse nõuete kogum, mille täitmise tuvastamine on tegevusloa andmise eelduseks.

  (2) Kui taotletava tegevusloa kontrolliesemesse kuuluv majandustegevuse nõue kuulub ka ettevõtjale varem muul tegevusalal Eesti majandushaldusasutuse antud kehtiva tegevusloa kontrolliesemesse, tõendab varem antud tegevusluba ka nimetatud nõude täitmist.

  (3) Kui tegevusloa kontrolliesemesse kuuluva majandustegevuse nõude täitmist tõendab mõne muu menetluse raames majandushaldusasutuse antud kehtiv haldusakt, siis tõendab see haldusakt nimetatud nõude täitmist ka taotletava tegevusloa jaoks.

§ 19.  Tegevusloa taotlus

  (1) Tegevusloa saamiseks esitab ettevõtja taotluse (edaspidi tegevusloa taotlus) majandushaldusasutusele, kelle pädevusse on seadusega antud tegevusloa taotluse lahendamine.

  (2) Tegevusloa taotluses esitab ettevõtja järgmised andmed:
  1) käesoleva seaduse § 15 lõike 1 punktides 1–4 ja punktis 7 nimetatud andmed;
  2) käesoleva seaduse § 15 lõigetes 2–5 nimetatud andmed asjaomaste tegevusloa kontrolliesemesse kuuluvate nõuete olemasolu korral;
  3) kui ettevõtja soovib, et talle antava tegevusloa kehtivusaega piirataks võrreldes seaduses ettenähtuga, siis tegevusloa soovitud kehtivusaeg;
  4) ettevõtja hoolsuskohustuse täitmise kava, kui ettevõtja on selle esitamiseks käesoleva seaduse alusel kohustatud;
  5) kui ettevõtja soovib tegevusluba kasutada ka tütarettevõtja tegevuses, siis selle tütarettevõtja ärinimi, registrikood ja asukoha aadress;
  6) muud seaduses sätestatud andmed.

  (3) Ettevõtja võib tegevusloa taotluses jätta esitamata andmed, mis sisalduvad varem tema poolt samaks tegevuseks esitatud tegevusloa taotluses, kui ta kinnitab varem esitatud andmete õigsust.

  (4) Asutamisel olev juriidilisest isikust ettevõtja esitab tegevusloa taotluses registrikoodi asemel juriidilise isiku asutamist tõendava dokumendi, eelkõige asutamislepingu või asutamisotsuse, või vähemalt neist ühe notariaalselt või sellega võrdsustatud korras kinnitatud ärakirja. Asutamisel olevale ettevõtjale antav tegevusluba hakkab kehtima kõige varem tema poolt õigusvõime omandamisel.

  (5) Majandushaldusasutus esitab taotluse esitajale hiljemalt taotluse esitamisele järgneval kolmandal tööpäeval esmase vastuse, mis sisaldab järgmist teavet:
[RT I, 29.06.2014, 1 - jõust. 01.07.2014]
  1) taotluse menetluse alustamise päev;
  2) taotluse lahendamise tähtaeg;
  3) tegevusloa kehtivusaeg või maksimaalne kehtivusaeg, kui see on seadusega sätestatud;
  4) viited tegevusloa kontrolliesemesse kuuluvatele majandustegevuse nõuetele ning ettevõtja poolt majandushaldusasutuse tegevuse vaidlustamiseks kasutatavaid õiguskaitsevahendeid sisaldavatele õigusnormidele;
  5) teave tegevusloa vaikimisi andmise kohta, välja arvatud juhul, kui see on seadusega välistatud.

  (6) Taotlust lahendaval majandushaldusasutusel on õigus nõuda ettevõtjalt täiendavaid andmeid, kui seda on vaja tegevusloa kontrolliesemesse kuuluvate majandustegevuse nõuete täitmise kontrollimiseks. Majandushaldusasutus põhjendab täiendavate andmete vajalikkust ja määrab nende esitamiseks mõistliku tähtaja.

  (7) Ettevõtja tasub tegevusloa taotluse esitamisel selle lahendamise eest riigilõivu riigilõivuseaduses sätestatud määras.

  (8) Majandushaldusasutus annab ettevõtjale tegevusloa kohe, kui on tuvastatud tegevusloa kontrolliesemesse kuuluvate nõuete täitmine.

§ 20.  Tegevusloa taotluse lahendamine

  (1) Majandushaldusasutus lahendab tegevusloa taotluse tegevusloa andmise või andmisest keeldumisega 30 päeva jooksul taotluse esitamisest arvates. Taotluse lahendamise tähtaeg hakkab kulgema arvates kõigi nõutavate andmete esitamisest. Kui ettevõtja jätab tegevusloa taotluses esitamisele kuuluvad andmed esitamata, teavitab majandushaldusasutus sellest ettevõtjat hiljemalt nimetatud puuduse tuvastamise päevale järgneval tööpäeval, märkides ära esitamata jäetud andmed ja määrates mõistliku tähtaja nende esitamiseks ning selgitades, et nõutud andmete esitamata jätmise korral võib majandushaldusasutus jätta taotluse läbi vaatamata. Kui ettevõtja ei esita nõutud andmeid tähtaegselt, võib majandushaldusasutus jätta tegevusloa taotluse lahendamata.

  (2) Kui taotluse läbivaatamisel selgub, et ei ole täidetud tegevusloa kontrollieseme isikulised või esemelised nõuded või ei saa tegevusluba anda põhjusel, et käesoleva seaduse alusel ettevõtja hoolsuskohustuse täitmise kava esitamiseks kohustatud ettevõtja ei ole sellist kava esitanud, võib majandushaldusasutus taotluse lahendamise tähtaja kulgemise peatada kuni puuduse kõrvaldamiseni, ent mitte kauemaks kui 30 päevaks, teavitades sellest taotluse esitanud ettevõtjat.

  (3) Majandushaldusasutus võib taotluse lahendamise tähtaega üks kord kuni 30 päeva võrra pikendada, kui see on vajalik üksikjuhtumi keerukuse tõttu, teavitades sellest taotluse esitanud ettevõtjat. Majandushaldusasutus peab tähtaja pikendamise vajadust ja selle kestust taotluse esitanud ettevõtjale edastatud teates põhjendama.

  (4) Kui majandushaldusasutus ei lahenda taotlust seadusega kindlaksmääratud tähtaja või pikendatud tähtaja jooksul, loetakse tegevusluba selle tähtaja möödumisel ettevõtjale vaikimisi antuks ning majandushaldusasutus kannab tegevusloa andmed registrisse tähtaja möödumisele järgneval tööpäeval. Olulisest avalikust huvist tulenevatel põhjustel, samuti kolmanda isiku õiguste kaitseks, võib seaduses sätestatud juhtudel kõnealusest põhimõttest kõrvale kalduda. Tegevusloa vaikimisi kehtima hakkamise põhimõte ei kohaldu juhul, kui tegevusloa peab andma kõrvaltingimustega.

§ 21.  Tegevusloa regulatsioonieseme territoriaalne ja isikuline ulatus

  (1) Tegevusluba kehtib kogu Eesti territooriumil, välja arvatud juhul, kui tegevusluba on piiratud tegutsemiseks konkreetses tegevuspiirkonnas või kohas. Väljaspool Eesti territooriumi on tegevusloa regulatsioonieseme ulatus määratud rahvusvahelise lepinguga.

  (2) Tegevusluba kehtib ka ettevõtja tütarettevõtja suhtes.

§ 22.  Lepinguriigi ja kolmanda riigi tegevusluba

  (1) Majandushaldusasutus vabastab Eestis loakohustusega majandustegevust alustada sooviva teise lepinguriigi teenuseosutaja ning seaduses sätestatud juhul teise lepinguriigi ettevõtja, sealhulgas tema tütarettevõtja, Eestis loakohustusest, kui nimetatud teenuseosutajale või ettevõtjale on teises lepinguriigis antud asjaomasel tegevusalal tegutsemiseks tegevusluba (edaspidi lepinguriigi tegevusluba), mis kontrollieseme poolest valdavas osas vastab Eesti tegevusloale ja mille kehtivust ei ole piiratud väljaspool Eestit asuva territooriumi või tegevuskohaga.

  (2) Loakohustusest vabastamiseks tuleb teise lepinguriigi ettevõtjal esitada majandushaldusasutusele taotlus (edaspidi loakohustusest vabastamise taotlus), mis sisaldab järgmisi andmeid:
  1) füüsilisest isikust ettevõtja puhul nimi, isikukood, selle puudumise korral sünniaeg, ja olemasolu korral ärinimi, juriidilisest isikust ettevõtja puhul ärinimi ja registrikood;
  2) ettevõtja asukoha aadress;
  3) ettevõtja kontaktandmed (telefoninumber, postiaadress ja elektronposti aadress);
  4) tegevusloa andnud asutuse nimi ja loa andmise kuupäev.

  (3) Loakohustusest vabastamise taotluse lahendamisel kontrollib majandushaldusasutus üksnes käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud aluse olemasolu. Majandushaldusasutus lahendab loakohustusest vabastamise taotluse ning vastab teise lepinguriigi ettevõtjale käesolevas seaduses tegevusloa taotluse lahendamiseks ettenähtud tähtaja jooksul. Majandushaldusasutus võib loakohustusest vabastamisest keelduda, kui vabastamise aluse olemasolu kontroll ei ole ettenähtud tähtaja jooksul mõistliku pingutusega võimalik.

  (4) Kui loakohustusest vabastamise taotluse esitab teise lepinguriigi teenuse osutaja, tuvastab majandushaldusasutus loakohustuse puudumise või olemasolu vajaduse korral teenuste direktiivi artikli 28 lõike 2 kohase lepinguriigi koostööpunkti abil. Muude teise lepinguriigi ettevõtjate puhul võib majandushaldusasutus nõuda ettevõtjalt loakohustusest vabastamise tõendamiseks vajalikke andmeid § 19 lõike 6 kohaselt.

  (5) Loakohustust ei ole teenuseosutajal, kes soovib alustada Eesti Vabariigis Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 57 mõistes ajutiselt teenuste osutamist, välja arvatud teenuste direktiivi artiklis 17 nimetatud teenuseid osutaval teenuseosutajal.

  (6) Majandushaldusasutus võib tunnistada käesoleva paragrahvi lõike 1 alusel antud loakohustusest vabastamise otsuse kehtetuks või nõuda lõikes 5 nimetatud isikult tegevusloa taotlemist juhul, kui teise lepinguriigi ettevõtja teostab majandustegevust või teenuse osutaja osutab teenust täielikult või valdavas osas Eestis, kasutades seejuures Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklites 49 ja 56 sätestatud õigust eesmärgiga jätta täitmata Eestis kehtestatud loakohustus, eelkõige juhul, kui on ilmne, et ettevõtja ei ole teises lepinguriigis alustanud majandustegevust tegevusalal, mille suhtes loakohustusest vabastamist taotletakse. Käesoleva paragrahvi lõike 5 alusel vabastatud teenuseosutajalt võib tegevusloa taotlemist nõuda üksnes juhul, kui see on õigustatud avaliku korra kaitsega, avaliku julgeolekuga, rahvatervise või keskkonna kaitsega ning see on kooskõlas teenuste direktiivi artikli 16 lõikega 1.

  (7) Käesolevas paragrahvis sätestatut kohaldatakse kolmanda riigi ettevõtja suhtes, kui see on ette nähtud rahvusvahelise lepinguga.

  (8) Ettevõtja tasub loakohustusest vabastamise taotluse lahendamise eest riigilõivu määras, mis moodustab pool tegevusloa taotluse lahendamise riigilõivu määrast. Tasumisele kuuluv riigilõivusumma ümardatakse sendi täpsusega.
[RT I, 29.06.2014, 1 - jõust. 01.07.2014]

§ 23.  Tegevuslubade arvu piiramine

  (1) Seaduses sätestatud juhul võib majandushaldusasutus piirata ettevõtjate arvu, kellele ta tegevusloa väljastab, kui seda õigustab:
  1) tehniliste või looduslike ressursside piiratus;
  2) olulisest avalikust huvist tulenev põhjus.

  (2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud piiratud arvuga tegevuslubade andmiseks viib majandushaldusasutus läbi valikumenetluse, kus tagatakse majandushaldusasutuse erapooletus, taotlejate võrdsed võimalused ja valikumenetluse läbipaistvus, eelkõige piisav teave valikumenetluse alustamise, selle kestuse ja lõpetamise kohta. Selleks teeb majandushaldusasutus avalikult teatavaks vähemalt käesoleva seaduse § 19 lõikes 5 sätestatud teabe.

  (3) Majandushaldusasutus teeb tegevuslubade arvu piiramise põhjuse äralangemise esimesel võimalusel avalikult teatavaks.

  (4) Majandushaldusasutus ei või piiratud arvuga tegevuslubade andmisel eelistada teiste ettevõtjate ees ettevõtjat või temaga seotud isikut üksnes põhjusel, et ettevõtja on varem samal tegevusalal tegutsenud.

§ 24.  Tegevusloa tähtaeg

  (1) Majandushaldusasutus annab tegevusloa tähtajatult, välja arvatud juhul, kui kehtivusaja piirang on olulisest avalikust huvist tuleneval põhjusel ette nähtud seadusega või seda taotleb ettevõtja ise.

  (2) Kui tegevuslubade arv on tehniliste või looduslike ressursside piiratuse tõttu või olulisest avalikust huvist tuleneval põhjusel piiratud, antakse tegevusluba seaduses sätestatud tähtajaga, mis ei piira konkurentsi rohkem, kui on vajalik selleks, et võimaldada teenuse osutajal korvata investeeringuga seotud vajalikud kulud ja teenida investeeritud kapitalilt põhjendatud tulu. Tähtaeg ei või olla automaatselt pikendatav ilma majandustegevuse nõudeid kontrollimata ja teiste ettevõtjate tegevusloa taotlusi arvestamata ega anda muid eeliseid teiste taotlejate ees ettevõtjale, kelle tegevusloa tähtaeg on lõppemas või just lõppenud, ega nimetatud ettevõtjaga seotud isikule.

§ 25.  Tegevusloa andmisest keeldumine

  (1) Majandushaldusasutus keeldub tegevusloa andmisest järgmistel juhtudel:
  1) ettevõtja suhtes kehtib asjaomasel tegevusalal kohtuotsusega kohaldatud või seadusest tulenev majandustegevuse keeld;
  2) ettevõtja või tema majandustegevus ei vasta ühele või enamale tegevusloa kontrolliesemesse kuuluvale majandustegevuse nõudele;
  3) käesoleva seaduse alusel ettevõtja hoolsuskohustuse täitmise kava esitamiseks kohustatud ettevõtja ei ole sellist kava esitanud või ei ole tema esitatud kava majandushaldusasutuse hinnangul piisav selleks, et rikkumisi vältida;
  4) ettevõtja on tegevusloa taotluses esitanud tahtlikult valeandmeid, mis võiksid mõjutada taotluse lahendamist ning mille esitamata jätmise korral tuleks tegevusloa andmisest keelduda muudel käesolevas paragrahvis nimetatud alustel.

  (2) Kui majandushaldusasutus piirab tegevuslubade arvu ning annab tegevusloa valikumenetluse alusel kooskõlas käesoleva seaduse §-ga 23, keeldub majandushaldusasutus tegevusloa andmisest lisaks käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatule ka järgmistel juhtudel:
  1) valikumenetluses osalenud ettevõtja ei osutunud valituks;
  2) uue tegevusloa andmiseks ei ole valikumenetluse läbiviimine võimalik põhjusel, et ettevõtjate arvu piiramise põhjus välistab täiendavate tegevuslubade andmise.

  (3) Kui tegevusloa regulatsiooniese võimaldab anda tegevusloa majandustegevuse alustamiseks mitmel tegevusalal, keeldub majandushaldusasutus tegevusloa andmisest üksnes tegevusalal, mille suhtes esinevad käesolevas paragrahvis sätestatud keeldumise alused.

§ 26.  Loamenetluste ühendamine

  (1) Kui ettevõtja esitab samal ajal taotluse mitmel tegevusalal tegevusloa saamiseks ning esitatud tegevusloa taotluste lahendamisel on pädev sama majandushaldusasutus, otsustab majandushaldusasutus ettevõtja nõusolekul, et ettevõtjale antav tegevusluba sisaldab selles märgitud ulatuses kõiki majandustegevuse alustamiseks nõutud tegevuslube, ühendades selleks ettevõtja taotletavate tegevuslubade kontrolliesemed ja tegevusloa taotluste menetlused. Kui eri tegevuslubade taotluste lahendamiseks kehtivad erinevad tähtajad, kohaldub ühendatud tegevusloa andmisele neist kõige pikem tähtaeg.

  (2) Kui eri tegevuslubade taotluste lahendamiseks on ette nähtud erinevad riigilõivu määrad, kohaldub neist kõige suurem määr.

§ 27.  Esialgne tegevusluba

  (1) Tegevusloa taotluse lahendamisel võib majandushaldusasutus lubada ettevõtjal enne tegevusloa kontrolliesemesse kuuluvate majandustegevuse nõuete lõplikku kontrollimist majandustegevust alustada (edaspidi esialgne tegevusluba), kui on täidetud järgmised tingimused:
  1) esialgse tegevusloa vastu on avalik huvi või ettevõtja õigustatud huvi, mis kaalub üles tegevusloa esialgsest andmisest avalikule korrale tekkida võiva ohu;
  2) esialgse hinnangu kohaselt on põhjust eeldada, et puuduvad käesoleva seaduse §-s 25 sätestatud tegevusloa andmisest keeldumise alused.

  (2) Kui tegevusloa regulatsiooniese võimaldab anda tegevusloa majandustegevuse alustamiseks mitmel tegevusalal, võib majandushaldusasutus esialgse tegevusloa anda majandustegevuse alustamiseks tegevusalal, mille suhtes on täidetud käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud tingimused.

  (3) Ettevõtja kannab esialgse tegevusloa alusel tegutsemisest tulenevaid riske, sealhulgas riski, et tegevusloa andmisest keeldutakse, ning ta on põhjendatud vajaduse korral kohustatud majandushaldusasutuse ettekirjutusel taastama esialgse tegevusloa andmisele eelnenud olukorra.

  (4) Esialgne tegevusluba muutub kehtetuks tegevusloa andmisega või andmisest keeldumisega.

§ 28.  Tegevusloa eelotsus ja nõuete täitmise leping

  (1) Ettevõtja õigustatud huvi olemasolu korral tuvastab majandushaldusasutus ettevõtja taotlusel üksikute tegevusloa kontrolliesemesse kuuluvate majandustegevuse nõuete täitmise eelhaldusaktiga (edaspidi eelotsus).

  (2) Majandushaldusasutus sõlmib ettevõtja taotlusel temaga eelotsuse asemel halduslepingu, milles lepitakse lisaks majandustegevuse nõuete täitmisele muu hulgas vajaduse korral kokku tingimused, mida loetakse kontrollieseme nõude täitmiseks või millisel viisil on nõude täitmine lubatav (edaspidi nõuete täitmise leping).

  (3) Majandushaldusasutus tuvastab majandustegevuse nõude täitmise või teatud viisil täitmise lubatavuse eelotsusega või nõuete täitmise lepinguga enne nende tegelikku täitmist, kui ettevõtja esitab selleks taotluses asjaomase kava.

  (4) Majandushaldusasutus teeb eelotsuse, sõlmib nõuete täitmise lepingu või keeldub sellest 30 päeva jooksul taotluse esitamisest arvates ning eelnevalt esitatud tegevusloa taotluse korral mõistliku aja jooksul enne selle lahendamist.

  (5) Pärast eelotsuse andmist või nõuete täitmise lepingu sõlmimist piirdub majandushaldusasutus tegevusloa taotluse lahendamisel majandustegevuse nõuete kontrolliga, mille täitmine ei ole tegevusloa eelotsusega või nõuete täitmise lepinguga tuvastatud, ega kaldu tegevusloa taotluse edasisel lahendamisel eelotsusest või nõuete täitmise lepingust kõrvale. Majandushaldusasutus kontrollib tegevusloa taotluse lahendamisel eelotsusega või nõuete täitmise lepinguga tuvastatud majandustegevuse nõuet uuesti ning võib kalduda eelotsusest või nõuete täitmise lepingust kõrvale, kui majandustegevuse nõude täitmine tuvastati käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud kava alusel ning ettevõtja ei ole seda kava järginud.

  (6) Pärast eelotsuse andmist või nõuete täitmise lepingu sõlmimist tekib ettevõtjal õigus tegevusloa saamiseks kohe, kui on tuvastatud kõikide tegevusloa kontrolliesemesse kuuluvate majandustegevuse nõuete täitmine, sealhulgas nende täitmine eelotsusega või nõuete täitmise lepinguga lubatud viisil.

  (7) Tegevusloa eelotsuse või halduslepingu kehtivuse tähtaeg on kaks aastat alates eelotsuse andmisest või nõuete täitmise lepingu sõlmimisest, kui eelotsuses või nõuete täitmise lepingus ei ole märgitud teistsugust tähtaega.

3. peatükk Majandustegevuse teostamine 

1. jagu Ettevõtja kohustused majandustegevuse teostamisel 

§ 29.  Ettevõtja hoolsuskohustus

  Ettevõtja on majandustegevuse teostamise käigus kohustatud võtma meetmeid majandustegevuse nõuete ning tegevusloa kõrvaltingimuste olemasolu korral ka nende täitmise tagamiseks ja majandustegevuse nõuetele või kõrvaltingimustele mittevastavuse viivitamatuks kõrvaldamiseks (ettevõtja hoolsuskohustus).

§ 30.  Majandustegevusega seotud asjaolude muutumisest teatamise kohustus

  (1) Loakohustusega tegevusala puhul teatab ettevõtja tegevusloa kontrolliesemega seotud asjaolude või kõrvaltingimustega seotud asjaolude muutmise kavatsusest tegevusloa andmiseks pädevale majandushaldusasutusele vähemalt 30 päeva enne kavandatavat muutmist ning üldhuviteenuse osutaja vähemalt kolm kuud enne kavandatavat muutmist (edaspidi majandustegevuse muutmise kavatsuse teade). Majandustegevuse muutmise kavatsuse teade esitatakse ka juhul, kui ettevõtja asutab tütarettevõtja, kes alustab majandustegevust tegevusloa regulatsioonieseme raames.

  (2) Ettevõtjast sõltumata aset leidnud tegevusloa kontrolliesemega seotud asjaolude ja kõrvaltingimustega seotud asjaolude muutumisest teatab ettevõtja tegevusloa andmiseks pädevale majandushaldusasutusele viivitamata, kuid hiljemalt viie tööpäeva jooksul (edaspidi majandustegevuse muutumise teade).

  (3) Majandustegevuse muutmise kavatsuse teates ning majandustegevuse muutumise teates kirjeldab ettevõtja, millised tegevusloa kontrolliesemesse kuuluvad või tegevusloa kõrvaltingimustega seotud asjaolud on muutunud või milliseid kavatsetakse muuta, või esitatakse tütarettevõtja kohta, kes alustab majandustegevust tegevusloa regulatsioonieseme raames, käesoleva seaduse § 15 lõike 1 punktides 1–3 ning 5 ja 6 sätestatud andmed.

  (4) Kui teatest nähtub, et muudatused toovad kaasa mittevastavuse tegevusloa kontrolliesemesse kuuluvatele majandustegevuse nõuetele või tegevusloa kõrvaltingimusele, vajaduse kontrollida majandustegevuse nõudeid, muuta tegevusluba või taotleda uut tegevusluba, teavitab majandushaldusasutus sellest viivitamata ettevõtjat. Tegevusloa muutmise või uue tegevusloa taotlemise vajaduse ilmnemisel käsitletakse käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud teateid tegevusloa muutmise taotlusena, välja arvatud juhul, kui ettevõtja on esitanud teates märke, et ta seda ei soovi.

  (5) Selliste majandustegevuse üldandmete muutumise korral, millest ei tule teatada käesoleva paragrahvi lõike 1 alusel, teatab ettevõtja viivitamata, kuid hiljemalt viie tööpäeva jooksul registripidajale, märkides teates muutunud andmed (edaspidi majandustegevuse üldandmete muutumise teade).

  (6) Ettevõtja esitab koos majandusaasta aruandega kinnituse selle kohta, et ta on täitnud käesoleva paragrahvi lõigetes 1, 2 ja 5 sätestatud teatamiskohustused või et nimetatud teatamiskohustused puuduvad.
[RT I, 29.06.2014, 1 - jõust. 01.07.2014]

  (7) Füüsilisest isikust ettevõtja esitab koos tuludeklaratsiooniga kinnituse selle kohta, et ta on täitnud käesoleva paragrahvi lõigetes 1, 2 ja 5 sätestatud teatamiskohustused või et nimetatud teatamiskohustused puuduvad.
[RT I, 29.06.2014, 1 - jõust. 01.07.2014]

  (8) Ettevõtja, kes ei ole kohustatud esitama käesoleva paragrahvi lõigetes 6 ja 7 nimetatud kinnitust koos majandusaasta aruandega või tuludeklaratsiooniga, esitab igal aastal 30. juuniks ühtse kontaktpunkti kaudu kinnituse selle kohta, et ta on täitnud käesoleva paragrahvi lõigetes 1, 2 ja 5 sätestatud teatamiskohustused või et nimetatud teatamiskohustused puuduvad.
[RT I, 29.06.2014, 1 - jõust. 01.07.2014]

§ 31.  Teenuseosutaja kohustused

  (1) Teenuseosutaja ei või diskrimineerida klienti tema kodakondsuse või elu- või asukoha tõttu, eelkõige ei tohi olla diskrimineerivad teenuseosutaja poolt avalikustatud kaupade või teenuste müügitingimused, välja arvatud juhul, kui erisused on otseselt põhjendatud objektiivsete kriteeriumidega.

  (2) Teenuseosutaja teeb selgelt ja üheselt mõistetavalt ning aegsasti enne kliendiga lepingu sõlmimist, või kui kirjalikku lepingut ei sõlmita, siis enne teenuse osutamist, kättesaadavaks järgmise teabe:
  1) füüsilisest isikust ettevõtja puhul nimi, isiku- või registrikood, selle puudumise korral sünniaeg, ja olemasolu korral ärinimi, juriidilisest isikust ettevõtja puhul ärinimi ja registrikood;
  2) teise lepinguriigi ettevõtjast teenuseosutaja puhul sünniaeg, riik, asukoha aadress ja postiaadress, kui see erineb asukoha aadressist;
  3) teenuseosutaja kontaktandmed (telefoninumber, elektronposti aadress);
  4) loakohustusega tegevusala puhul tegevusloa andnud majandushaldusasutuse andmed;
  5) käibemaksukohustuslase puhul maksukohustuslasena registreerimise number;
  6) reguleeritud kutseala puhul iga erialaliit või sellesarnane asutus või isik, millesse teenuseosutaja kuulub, kutsenimetus ja liikmesriik, kus kõnealune nimetus on antud;
  7) teenuse hind, kui hinna määrab ette kindlaks teenuseosutaja;
  8) teenuse peamised omadused;
  9) vastutuskindlustuse või muu tagatise olemasolu nõude korral vastutuskindlustuse või muu tagatise suurus, rahaühik ja kehtivuse piirkond, kehtivuse algus- ja lõppkuupäev ning kindlustusandja või muu tagatise andja nimi ja kontaktandmed;
  10) ettevõtja kasutatavad üldtingimused ja -sätted sellise müügijärgse garantii kohta, mida ei ole ette nähtud seadusega, ning lepingu suhtes kohaldatava õiguse ja kohtualluvust puudutavate lepingusätete olemasolu ja kasutamise kohta.

  (3) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud teave tuleb teenuseosutajal teha hõlpsasti kättesaadavaks kas lepingu sõlmimise kohas, mis tahes teabekandjal või teenuseosutaja antud veebilehe aadressil.

  (4) Teenuseosutaja esitab kliendi taotlusel:
  1) teenuse hinna, kui teenuseosutaja ei ole teenuseliigi hinda ette kindlaks määranud, või juhul, kui täpset hinda ei saa teatada, hinna arvutamise metoodika, et klient saaks hinda kontrollida, või piisavalt üksikasjaliku hinnaprognoosi koos arvutusmetoodikaga;
  2) reguleeritud kutsealade puhul viite asutamiskoha liikmesriigis kohaldatavale kutse-eeskirjale ja sellega tutvumise võimalusele;
  3) teabe oma tegevusalade ja koostööpartnerite kohta, mis on asjaomase teenusega otseselt seotud, ning huvide konflikti vältimiseks võetud meetmete kohta;
  4) mis tahes tegevusjuhendid, mida teenuseosutaja peab järgima, ning veebilehe aadressi, kus selliste tegevusjuhenditega saab elektroonilisel teel tutvuda, täpsustades, millises keeles on nimetatud teave kättesaadav;
  5) teabe vaidluste kohtuvälise lahendamise võimalikkuse kohta, täpsustades, kuidas on võimalik saada üksikasjalikku teavet kohtuvälise vaidluste lahendamise süsteemi ja selle kasutamise tingimuste kohta.

2. jagu Tegevusloa muutmine 

§ 32.  Tegevusloa muutmise alused

  (1) Tegevusloa muutmine on tegevusloa mis tahes kõrvaltingimuse muutmine.

  (2) Majandushaldusasutus võib tegevusluba muuta järgmistel alustel:
  1) ettevõtja taotlus;
  2) tegevusloaga lubatud tegevusega avalikule korrale tekkiv oluline kahju või oht, mis ei eksisteerinud või ei olnud teada tegevusloa andmise ajal ning mis kaalub üles ettevõtja huvi senistel tingimustel tegevust jätkata ja mida on võimalik kõrvaldada tegevusloa muutmisega.

§ 33.  Tegevusloa muutmise menetlus

  (1) Ettevõtja esitatud tegevusloa muutmise taotluse lahendab majandushaldusasutus tegevusloa andmiseks sätestatud korras.

  (2) Kui tegevusloa muutmise algatab majandushaldusasutus, edastab ta tegevusloa omajale muutmise kavatsuse kohta kirjaliku teate, milles põhjendab muutmist ning millele lisab selgituse kavandatava muutmise sisu kohta. Tegevusluba omaval ettevõtjal on õigus esitada kavandatava muutmise kohta seisukoht 30 päeva jooksul teate kättesaamisest arvates. Majandushaldusasutus otsustab muutmise või muutmata jätmise tegevusloa andmiseks sätestatud korras 30 päeva jooksul ettevõtja seisukoha saamisest arvates, ning kui ettevõtja seisukohta ei esita, siis 30 päeva jooksul seisukoha esitamise tähtaja möödumisest arvates.

  (3) Majandushaldusasutus võib muuta tegevusluba ilma käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud tähtaegu järgimata, teavitades sellest viivitamata ettevõtjat, kui tegevusloa muutmisega viivitamine suurendab käesoleva seaduse § 32 lõike 2 punktis 2 nimetatud kahju või ohu realiseerumise tõenäosust. Tegevusluba muudetakse alates muutmise otsuse ettevõtjale teatavaks tegemisest või kättetoimetamisest käesoleva seaduse §-s 60 sätestatud korras või alates otsuses märgitud hilisemast tähtpäevast.

4. peatükk Majandustegevuse lõppemine ja jätkamine 

1. jagu Majandustegevuse lõppemine 

§ 34.  Majandustegevusest loobumine

  (1) Ettevõtja teatab majandustegevusest loobumisest registripidajale, märkides teates majandustegevuse lõpetamise aja (edaspidi majandustegevusest loobumise teade).

  (2) Majandustegevusest loobumine on ettevõtja poolt majandustegevuse vabatahtlik lõpetamine ühel või enamal loa- või teatamiskohustusega tegevusalal. Kui majandustegevusest loobutakse teatud tähtajani, võib ettevõtja teatada majandustegevusest loobumise ja selle taasalustamise kuupäeva (edaspidi majandustegevusest ajutiselt loobumise teade).

  (3) Majandustegevusest täielikult loobunuks loetakse ka ettevõtja, kes ei ole täitnud seaduses sätestatud majandusaasta aruande esitamise kohustust kuue kuu möödumisel selle kohustuse täitmise tähtaja lõppemisest arvates.

  (4) Majandustegevusest täielikult loobunuks loetakse ka füüsilisest isikust ettevõtja, kes ei ole täitnud seaduses sätestatud tuludeklaratsiooni esitamise kohustust kuue kuu möödumisel selle kohustuse täitmise tähtaja lõppemisest arvates.

  (5) Majandustegevusest loobumise õigus ei välista ettevõtja seadusest, haldusaktist või lepingust tulenevat kohustust majandustegevust jätkata, samuti ei loeta nimetatud jätkamise kohustuse olemasolu korral ettevõtjat majandustegevusest loobunuks.

  (6) Majandustegevusest täielikult loobunuks loetakse ka ettevõtja, kes ei ole täitnud käesoleva seaduse § 30 lõikes 8 sätestatud kohustust ning kelle kohustuse täitmise tähtpäevast on möödunud kuus kuud.
[RT I, 29.06.2014, 1 - jõust. 01.07.2014]

§ 35.  Üldhuviteenuse toimepidevuse tagamine

  (1) Üldhuviteenuse osutaja, kes soovib vähemalt osaliselt või ajutiselt loobuda üldhuviteenuse osutamisest, sealhulgas loobuda üldhuviteenuse osutamisest seda takistavate asjaolude olemasolu tõttu, teatab majandushaldusasutusele sellest vähemalt kolm kuud ette (edaspidi üldhuviteenuse osutamisest loobumise teade).

  (2) Üldhuviteenuse osutamisest loobumisel tagab majandushaldusasutus üldhuviteenuse osutaja klientidele teenuse toimepidevuse. Kui üldhuviteenuse osutaja loobumise ajaks mujalt teenuse saamine on võimatu või ebamõistlikult kulukas, võib majandushaldusasutus teha üldhuviteenuse osutajale ettekirjutuse üldhuviteenuse osutamise jätkamiseks (edaspidi jätkamise ettekirjutus).

  (3) Jätkamise ettekirjutusega võib üldhuviteenuse osutajat kohustada jätkama üldhuviteenuse osutamist pärast kavandatud loobumise tähtaega senistel tingimustel või võimaluse korral ettekirjutuses märgitud tingimustel, mis on ettevõtjale senistest vähem koormavad. Ettekirjutusega määratud jätkamise kohustuse tähtaeg võib olla kuni üheksa kuud, arvates ettevõtja poolt üldhuviteenuse osutamise loobumise kavatsusest teatamisest või sellise kavatsuse muul viisil majandushaldusasutusele teatavaks saamisest.

  (4) Üldhuviteenuse osutamiseks kasutatava kinnisasja võib avalikes huvides omandada, sealhulgas sundvõõrandada, kui see on vajalik üldhuviteenuse toimepidevuse tagamiseks. Avalikes huvides omandamine toimub kinnisasja avalikes huvides omandamise seaduse kohaselt. Menetluse läbiviimisel ei pea järgima nimetatud seaduses sätestatud tähtaegu ja üldhuviteenuse osutajale ei maksta lisaks tasule täiendavaid hüvitisi. Kinnisasja omandamise menetluse jooksul võib majandushaldusasutus teha üldhuviteenuse osutajale menetluse jätkamise ettekirjutuse kuni menetluse lõpuni.
[RT I, 29.06.2018, 1 - jõust. 01.07.2018]

  (5) Üldhuviteenuse osutajal on õigus nõuda käesoleva paragrahvi kohaselt tehtud jätkamise ettekirjutuse täitmisest tingitud kahju hüvitamist juhul, kui tema poolt üldhuviteenuse osutamisest loobumine ei olnud vastuolus temale seadusest, haldusaktist või lepingust tulenevate kohustustega. Üldhuviteenuse osutamisest loobumisega seadusest, haldusaktist või lepingust tulenevat kohustust rikkunud ettevõtja on kohustatud hüvitama selle rikkumisega põhjustatud kahju.
[RT I, 29.06.2014, 1 - jõust. 01.07.2014]

  (6) Asjaomaseks majandushaldusasutuseks käesoleva paragrahvi tähenduses on loakohustusega tegevusalal majandushaldusasutus, kes on pädev tegevusloa andmiseks, muul tegevusalal aga majandushaldusasutus, kes on pädev määrama ettevõtja tegevuspiirkonna või lõpetama ettevõtjaga üldhuviteenuse osutamiseks sõlmitud lepingu.

§ 36.  Majandustegevuse keelamine

  (1) Majandushaldusasutus võib ettevõtjal või ettevõtjaga seotud isikul majandustegevuse nõuete olulise rikkumise tõttu keelata majandustegevuse (edaspidi majandustegevuse keeld).

  (2) Majandustegevuse keelu korral kaotab isik õiguse tegutseda keelamise otsuses märgitud tegevusalal ettevõtjana ning olla sellel tegevusalal tegutseva juriidilise isiku juhtorgani liige, likvideerija või prokurist või osaleda muul viisil sellise juriidilise isiku juhtimises.

  (3) Loakohustusega tegevusalal võib keelamise aluseks olla üksnes tegevusloa kontrolliesemesse mittekuuluvate majandustegevuse nõuete või tegevusloa kõrvaltingimustest mittetulenevate kohustuste rikkumine.

  (4) Majandustegevuse võib keelata üksnes tegevusalal, milles rikkumine aset leidis, ning põhjendatud vajaduse korral ka sellega seotud või iseloomult lähedasel tegevusalal. Keelamise ulatus märgitakse keelamise otsuses.

  (5) Majandustegevuse võib keelata majandushaldusasutus, kelle ülesanne on teostada järelevalvet nende majandustegevuse nõuete täitmise üle, mille rikkumine on keelamise aluseks. Kui selline pädevus on nii riigi majandushaldusasutusel kui ka kohaliku omavalitsuse üksuse majandushaldusasutusel, otsustab keelamise riigi majandushaldusasutus. Kui selline pädevus on mitmel riigi majandushaldusasutusel, on keelamise õigus igaühel neist ning keelamismenetluse algatanud majandushaldusasutus kaasab teise pädeva asutuse arvamuse andmiseks.

  (6) Majandustegevuse keeld kehtib üks aasta keelamise otsuse kehtima hakkamisest arvates. Keelu kehtivuse ajal võib isik, kelle majandustegevus on keelatud, igal ajal taotleda keelu kehtetuks tunnistamist. Majandustegevuse keelu kehtetuks tunnistamise taotlus esitatakse keeldu kohaldanud majandushaldusasutusele koos ettevõtja hoolsuskohustuse täitmise kavaga, milles sisaldub teave selle kohta, kuidas ettevõtja kavatseb tagada edaspidi nende majandustegevuse nõuete täitmise, mille rikkumine oli keelu kohaldamise aluseks. Majandushaldusasutus lahendab taotluse 30 päeva jooksul selle saamisest arvates ning tunnistab keelu kehtetuks juhul, kui hindab esitatud hoolsuskohustuse täitmise kava piisavaks majandustegevuse nõuete edaspidise täitmise tagamiseks.

  (7) Kui majandustegevuse keeldu kohaldatakse tegevusalal, millel majandustegevuse teostamiseks on ettevõtjale antud tegevusluba, peatub tegevusluba keelu ulatuses kuni keelu kehtivuse lõppemiseni või keelu kehtetuks tunnistamiseni. Tähtajalise tegevusloa tähtaeg ei pikene aja võrra, mille jooksul tegevusluba oli käesoleva lõike alusel peatunud.

§ 37.  Tegevusloa kehtetuks tunnistamine

  (1) Majandushaldusasutus tunnistab tegevusloa kehtetuks järgmistel alustel:
  1) ettevõtja poolt tegevusloa taotlemisel tahtlikult valeandmete esitamine, mis mõjutas loa andmist ning mille esitamata jätmise korral oleks pidanud tegevusloa andmisest keelduma;
  2) ettevõtja majandustegevusest loobumine;
  3) ettevõtja suhtes asjaomasel tegevusalal kohtuotsusega kohaldatud või seadusest tuleneva asjaomase majandustegevuse keelu, välja arvatud käesoleva seaduse alusel kohaldatud majandustegevuse keelu kehtimine.

  (2) Majandushaldusasutus võib tunnistada tegevusloa kehtetuks järgmistel alustel:
  1) majandustegevuse mittealustamine kahe aasta jooksul arvates tegevusloa väljastamisest või selle mitteteostamine kahe aasta jooksul, üldhuviteenuse osutamise korral majandustegevuse mittealustamine 12 kuu jooksul arvates tegevusloa väljastamisest või selle mitteteostamine 12 kuu jooksul või mittealustamine tegevusloa kõrvaltingimusega ettenähtud tähtaja jooksul;
  2) tegevusloa kontrolliesemesse kuuluva majandustegevuse nõude või tegevusloa kõrvaltingimuse oluline rikkumine;
  3) tegevusloaga lubatud tegevusega avalikule korrale tekkiv oluline kahju või oht, mis ei eksisteerinud või ei olnud teada tegevusloa andmise ajal ja mis kaalub üles ettevõtja huvi tegevust jätkata ning mida ei ole võimalik kõrvaldada tegevusloa muutmisega;
  4) tegevusloa kõrvaltingimuseks seatud ning asjaomasel tegevusalal tegevusloa kehtivuse eelduseks oleva äramuutva tingimuse tekkimine;
  5) üldhuviteenuse osutamisest loobumise teade.

  (3) Tegevusluba tunnistatakse kehtetuks alates kehtetuks tunnistamise otsuse ettevõtjale teatavaks tegemisest või kättetoimetamisest käesoleva seaduse §-s 60 sätestatud korras või alates otsuses märgitud hilisemast tähtpäevast. Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 1 sätestatud juhul tunnistatakse tegevusluba kehtetuks tagasiulatuvalt selle andmisest alates.

  (4) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punkti 2 alusel tunnistatakse tegevusluba kehtetuks üksnes tegevusalal, millel ettevõtja on majandustegevusest loobunud, ning lõike 2 punktis 5 sätestatud alusel üksnes tegevusalal, millel ettevõtja esitas üldhuviteenuse osutamisest loobumise teate. Lõike 2 punktis 2 sätestatud alusel võib tegevusloa kehtetuks tunnistada üksnes tegevusalal, milles rikkumine aset leidis, ning põhjendatud vajaduse korral ka sellega seotud või iseloomult lähedasel tegevusalal. Tegevusloa kehtetuks tunnistamisena käsitletakse ka tegevusloa põhiregulatsiooni muutmist.

  (5) Ettevõtja, kelle tegevusluba on kehtetuks tunnistatud, võib igal ajal samaks tegevuseks taotleda uut tegevusluba. Kui ettevõtja tegevusluba on eelneva aasta jooksul kehtetuks tunnistatud seetõttu, et ettevõtja on rikkunud tegevusloa kontrolliesemesse kuuluvaid majandustegevuse nõudeid või tegevusloa kõrvaltingimusi, tuleb tal samaks tegevuseks esitatavale uue tegevusloa taotlusele lisada ettevõtja hoolsuskohustuse täitmise kava, milles sisaldub teave selle kohta, kuidas ta kavatseb tagada edaspidi tegevusloa kontrolliesemesse kuuluvate nende majandustegevuse nõuete või tegevusloa kõrvaltingimuste täitmise, mille rikkumine oli eelmise tegevusloa kehtetuks tunnistamise aluseks.

  (6) Kui majandustegevuse keelu saanud ettevõtjal on tegevusluba ning ta jätkab vaatamata keelule majandustegevust või keelu kohaldamise aluseks olnud majandustegevuse nõuete rikkumist, võib majandushaldusasutus tunnistada tegevusloa kehtetuks ulatuses, millele kehtib käesoleva seaduse alusel kohaldatud majandustegevuse keeld.

§ 38.  Majandustegevuse keelamise ning tegevusloa kehtetuks tunnistamise aluseks olev majandustegevuse nõude ja tegevusloa kõrvaltingimuse rikkumine

  (1) Majandustegevuse nõude või tegevusloa kõrvaltingimuse rikkumise tõttu võib tegevusloa kehtetuks tunnistada või ettevõtja või temaga seotud isiku majandustegevuse keelata üksnes juhul, kui rikkumine on oluline käesoleva paragrahvi lõike 2 tähenduses.

  (2) Majandustegevuse nõude või tegevusloa kõrvaltingimuse rikkumine on oluline, kui rikkumise laadist tulenevalt võib arvata, et ettevõtja või temaga seotud isik ei suuda ka edaspidi tagada selle nõude või tingimuse täitmist, ning on vaja vältida rikkumisest ettevõtja töötajatele, klientidele, kolmandate isikute huvidele või avalikule huvile põhjustatud ohtu või kahju ning tekkida võivat ohtu või kahju. Sellisteks rikkumisteks on eelkõige majandustegevuse nõude või tegevusloa kõrvaltingimuse vältav rikkumine, korduvad samalaadsed rikkumised või avalikule korrale kõrgendatud või olulist ohtu põhjustanud rikkumine.

  (3) Kui majandustegevuse nõude või tegevusloa kõrvaltingimuse vältava rikkumise põhjustas ettenägematu sündmus, ei loeta vältavat rikkumist 30 päeva jooksul arvates rikkumise algusest oluliseks ega tehta rikkumise kõrvaldamiseks ettekirjutusi, kui ettevõtja on täitnud käesoleva seaduse §-s 30 sätestatud teatamiskohustusi ning kui majandustegevuse jätkamine on vajalik, et vältida katkemisest avalikule korrale või ettevõtjale tekkida võivat ohtu või kahju, mis kaalub üles jätkamisest avalikule korrale või ettevõtjale tekkida võiva ohu või kahju.

§ 39.  Ettevõtja hoolsuskohustuse täitmise kontroll

  (1) Majandustegevuse nõude või tegevusloa kõrvaltingimuse olulise rikkumise korral eeldatakse ettevõtja hoolsuskohustuse rikkumist.

  (2) Ettevõtjale, kelle majandustegevuse keelamise või tegevusloa kehtetuks tunnistamise üle otsustatakse, annab majandushaldusasutus enne otsuse tegemist võimaluse esitada käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud eelduse ümberlükkamiseks kirjaliku selgituse vähemalt selle kohta, kuidas ta on täitnud ettevõtja hoolsuskohustust. Ettevõtja majandustegevust ei või keelata ega talle antud tegevusluba kehtetuks tunnistada, kui ettevõtja tõendab, et majandustegevuse nõude või tegevusloa kõrvaltingimuse olulise rikkumise põhjuseks ei olnud tema hoolsuskohustuse rikkumine.

  (3) Ettevõtjaga seotud isikule, kelle majandustegevuse keelamise üle otsustatakse, annab majandushaldusasutus enne otsuse tegemist võimaluse esitada käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud eelduse ümberlükkamiseks kirjaliku seletuse vähemalt selle kohta, kuidas ettevõtja on täitnud hoolsuskohustust ning milline on ettevõtjaga seotud isiku panus ettevõtja hoolsuskohustuse täitmisesse. Ettevõtjaga seotud isiku majandustegevuse võib keelata, kui haldusorgan tuvastab, et ettevõtjaga seotud isik on põhjustanud ettevõtja hoolsuskohustuse rikkumise. Ettevõtjaga seotud isiku majandustegevust ei või keelata, kui ettevõtjaga seotud isik tõendab, et majandustegevuse nõude või tegevusloa kõrvaltingimuse rikkumise põhjuseks ei olnud ettevõtja hoolsuskohustuse rikkumine.

  (4) Ettevõtja hoolsuskohustus ei ole täidetud, kui ettevõtja ei kõrvalda vältavat majandustegevuse nõude või tegevusloa kõrvaltingimuse rikkumist talle selleks ettekirjutusega antud mõistliku tähtaja jooksul.

§ 40.  Tegevusloa kehtetuks muutumine

  Tegevusluba muutub kehtetuks järgmistel juhtudel:
  1) tegevusloa tähtaja möödumisel, kui tegevusluba oli antud tähtaegsena;
  2) füüsilisest isikust ettevõtja surma ning juriidilisest isikust ettevõtjate likvideerimise, ühinemise, jagunemise ja ümberkujundamise korral, kui tegevusluba ei anta üle käesoleva seaduse § 46 kohaselt.

§ 41.  Paralleelsed menetlused

  (1) Kui sama majandustegevuse nõude või tegevusloa kõrvaltingimuse rikkumine võib tingida nii ettevõtja kui ka ettevõtjaga seotud isiku majandustegevuse keelamise või tegevusloa kehtetuks tunnistamise, otsustatakse mõlemad küsimused ühes menetluses.

  (2) Kui majandustegevuse nõuet või tegevusloa kõrvaltingimust rikkunud isik loobub majandustegevusest või taotleb tegevusloa kehtetuks tunnistamist, ei mõjuta see tema majandustegevuse keelamist ega tegevusloa kehtetuks tunnistamist majandustegevuse nõude või tegevusloa kõrvaltingimuse rikkumise tõttu.

  (3) Pankrotimenetluse ajal ei saa ettevõtja tegevusloa kehtetuks tunnistamise või majandustegevuse keelamise aluseks olla sellise majandustegevuse nõude või tegevusloa kõrvaltingimuse rikkumine, mille peamine eesmärk on ettevõtja võlausaldajate huvide kaitse, välja arvatud juhul, kui tegevusloa kehtetuks tunnistamine või majandustegevuse keelamine on vajalik, et vältida jätkamisest avalikule korrale tekkida võivat ohtu või kahju, mis kaalub üles jätkamisest võlausaldajate huvidele tekkida võiva ohu või kahju. Muus osas ei mõjuta pankrotimenetlus majandustegevuse keelamise või tegevusloa kehtetuks tunnistamise menetlust.

§ 42.  Ettekirjutus majandustegevuse nõude ja tegevusloa kõrvaltingimuse rikkumise lõpetamiseks

  Majandustegevuse nõude või tegevusloa kõrvaltingimuse rikkumise korral teeb majandushaldusasutus enne majandustegevuse keelamist või tegevusloa kehtetuks tunnistamist ettevõtjale käesoleva seaduse §-s 68 nimetatud ettekirjutuse tegevus majandustegevuse nõuete või tegevusloa kõrvaltingimustega kooskõlla viia. Ettekirjutust ei tehta, kui lähtuvalt asjaoludest on ilmne, et ettevõtja seda ei täida.

§ 43.  Majandustegevuse ja tegevusloa peatamine

  (1) Majandushaldusasutus võib ettevõtja majandustegevuse või tegevusloa osaliselt või täielikult peatada:
  1) majandustegevuse nõude või tegevusloa kõrvaltingimuse olulise rikkumisega kaasneva kõrgendatud ohu või olulise ohu korral kuni rikkumise kõrvaldamiseni või majandustegevuse keelamise või tegevusloa kehtetuks tunnistamise otsustamiseni;
  2) riikliku järelevalve teostamise takistamisel kuni järelevalve teostamise võimaldamiseni, kui ettevõtja ei ole täitnud talle eelnevalt takistamise lõpetamise kohta käesoleva seaduse § 68 alusel tehtud kirjalikku ettekirjutust, milles teda on peatamise eest hoiatatud.

  (2) Tähtajalise tegevusloa tähtaeg ei pikene aja võrra, mille jooksul tegevusluba oli käesoleva paragrahvi lõike 1 alusel peatatud.

  (3) Majandustegevuse või tegevusloa peatamise ulatus märgitakse peatamise otsuses.
[RT I, 29.06.2014, 1 - jõust. 01.07.2014]

2. jagu Majandustegevuse jätkamine 

§ 44.  Majandustegevuse jätkamise õigus

  (1) Majandustegevuse jätkamise õigus on järgmistel isikutel:
  1) füüsilisest isikust ettevõtja surma korral tema pärijal, testamenditäitjal või pärandi hooldajal käesoleva seaduse § 47 kohaselt;
  2) ettevõtja pankroti korral pankrotihalduril;
  3) ettevõtja majandustegevusega seotud kinnisasja suhtes toimuva sundtäitmise korral kinnisasja sundvalitsejal;
  4) juriidiliste isikute ühinemise, jagunemise või ümberkujundamise korral ühendaval, uuel, omandaval või ümberkujundatud äriühingul käesoleva seaduse § 49 kohaselt;
  5) ettevõtte omandajal käesoleva seaduse § 50 kohaselt.

  (2) Teatamiskohustusega tegevusalal võib jätkamiseks õigustatud isik jätkata majandustegevust ettevõtjana, esitades käesoleva seaduse § 45 kohase teate. Sellisel juhul ei kehti tema suhtes käesoleva seaduse §-s 14 sätestatud teatamiskohustus.

  (3) Loakohustusega tegevusalal võib jätkamiseks õigustatud isik jätkata majandustegevust ettevõtjana talle käesoleva seaduse § 46 kohaselt majandushaldusasutuse poolt tegevusloa üleandmise korral. Sellisel juhul ei kehti tema suhtes käesoleva seaduse §-s 16 sätestatud loakohustus.

§ 45.  Majandustegevuse jätkamisest teatamise kohustus

  (1) Jätkamiseks õigustatud isik, kes jätkab majandustegevust teatamiskohustusega tegevusalal, on kohustatud jätkamisest viivitamata, kuid hiljemalt viie tööpäeva jooksul teatama registripidajale (edaspidi majandustegevuse jätkamise teade). Nimetatud teade peab sisaldama vähemalt käesoleva seaduse § 15 lõike 1 punktides 1, 2, 4 ja 7 nimetatud andmeid koos viitega isikule, kelle majandustegevust jätkatakse. Füüsilisest isikust ettevõtja surma korral ei pea jätkamiseks õigustatud isik, kes esitas teate pärimismenetluse ajal, esitama uut teadet pärast pärimismenetluse lõppemist.

  (2) Kui majandustegevuse jätkamise teade esitatakse tegevusala kohta, millel jätkamise õigus isikul puudub, käsitatakse nimetatud teadet majandustegevusteatena.
[RT I, 29.06.2014, 1 - jõust. 01.07.2014]

§ 46.  Tegevusloa üleandmine

  (1) Jätkamiseks õigustatud isik, kes jätkab majandustegevust loakohustusega tegevusalal, on kohustatud taotlema majandushaldusasutuselt tegevusloa üleandmist 30 päeva jooksul majandustegevuse jätkamise õiguse tekkimisest arvates (edaspidi tegevusloa üleandmise taotlus). Pärimismenetluse, pankrotimenetluse või ettevõtja kinnisasja sundvalitsemise ajal võib majandustegevust jätkata tegevusloa üleandmist taotlemata, esitades käesoleva seaduse § 45 kohase teate.

  (2) Tegevusloa üleandmine on tegevusloa adressaadi muutmine.

  (3) Majandushaldusasutus annab tegevusloa üle, kui on täidetud järgmised tingimused:
  1) tegevusloa üleandmist taotlev ettevõtja tõendab kas üldõigusjärgluse olemasolu või sellise ettevõtte omandamist, millesse kuuluva varaga seoses on tegevusloa andmisel kõiki kontrolliesemesse kuuluvaid majandustegevuse nõudeid kontrollitud;
  2) täidetud on tegevusloa kontrolliesemesse kuuluvad ettevõtja või ettevõtjaga seotud isiku suhtes kehtivad isikulised majandustegevuse nõuded, mida ei ole seoses üleantava varaga kontrollitud.

  (4) Ettevõtja esitatud tegevusloa üleandmise taotluse lahendab majandushaldusasutus tegevusloa andmiseks sätestatud korras.

  (5) Kui tegevusloa üleandmise taotlus esitatakse sellise tegevusala või tegevusloa kõrvaltingimusega seatud asjaolu kohta, mille suhtes jätkamise õigus isikul puudub, või kui tegevusloa üleandmise taotlus esitatakse käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud tähtaega ületades, jäetakse taotlus rahuldamata ja seda käsitletakse tegevusloa taotlusena.

§ 47.  Majandustegevuse jätkamise õigus ettevõtja surma korral

  (1) Füüsilisest isikust ettevõtja surma korral on õigus tema majandustegevust jätkata järgmistel isikutel:
  1) pärijal;
  2) pärandaja ettevõtet valdaval isikul, kuni selgub pärija või testamenditäitja olemasolu või pärandile määratud hooldaja;
  3) testamendis täitja nimetamise korral kuni pärimismenetluse lõpuni testamenditäitjal;
  4) pärandi hooldaja määramise korral kuni pärimismenetluse lõpuni pärandi hooldajal.

  (2) Pärast pärimismenetluse lõppemist on majandustegevuse jätkamise õigus pärijal, kes sai pärandisse kuulunud ettevõtte omanikuks. Kui tegemist on kaaspärijatega, tuleb neil jätkamise teade või tegevusloa üleandmise taotlus esitada ühiselt.

§ 48.  Majandustegevuse jätkamine ettevõtja pankroti ja ettevõtja kinnisasja sundvalitsemise korral

  (1) Ettevõtja pankroti korral on majandustegevuse jätkamise õigus pankrotihalduril alates pankroti väljakuulutamisest kuni pankrotimenetluse lõpuni või pankrotivõlgniku majandustegevuse lõpetamise otsustamiseni võlausaldajate üldkoosoleku poolt.

  (2) Ettevõtja kinnisasja sundvalitsemise korral on kinnisasjal asuva ettevõtte suhtes majandustegevuse jätkamise õigus sundvalitsejal alates tema määramisest kuni sundvalitsemise lõppemiseni.

  (3) Kui kohtutäituri otsusega lõpetatakse ettevõtja kinnisasja sundvalitsemine ning sellega lõpeb ettevõtja majandustegevus, esitab majandustegevusest loobumise teate sundvalitseja.

  (4) Kui võlausaldajate üldkoosolekul otsustatakse pankrotivõlgniku majandustegevuse lõpetamine, esitab majandustegevusest loobumise teate pankrotihaldur.

§ 49.  Majandustegevuse jätkamine juriidiliste isikute ühinemise, jagunemise ja ümberkujundamise korral

  (1) Juriidiliste isikute ühinemise korral on majandustegevuse jätkamise õigus ühendaval juriidilisel isikul, mis ühines ühendatava juriidilise isikuga, või uuel juriidilisel isikul, mis asutatakse ühinevate juriidiliste isikute poolt.

  (2) Juriidilise isiku jagunemise korral on majandustegevuse jätkamise õigus kõigil omandavatel juriidilistel isikutel, kes omandavad jagunevalt juriidiliselt isikult ettevõtte.

  (3) Juriidilise isiku ümberkujundamise korral on majandustegevuse jätkamise õigus ümberkujundatud juriidilisel isikul.

  (4) Käesoleva paragrahvi lõigetes 1–3 sätestatud majandustegevuse jätkamise õigus tekib ühinemise, jagunemise või ümberkujundamise jõustumisega.

§ 50.  Majandustegevuse jätkamine ettevõtte omandamise korral

  Majandustegevuses kasutatud ettevõtte omandamisega tekib isikul õigus jätkata selle ettevõttega seotud majandustegevust omandatud ettevõtte senise omanikuga samadel tingimustel, sealhulgas peab ettevõtte omandaja vastama kõikidele omaniku suhtes kehtinud majandustegevuse nõuetele.

5. peatükk Registri sisu ja kande tegemine 

1. jagu Registri sisu 

§ 51.  Registriandmed

  (1) Registriandmed on registrisse iga ettevõtja kohta eraldi kantud järgmised andmed:
  1) majandustegevuse üldandmed;
  2) tegevusloa andmed ja loakohustusest vabastamise andmed;
  3) ettevõtjale ja temaga seotud isikule tehtud ettekirjutuse andmed;
  4) käesoleva seaduse alusel ettevõtjale või temaga seotud isikutele kohaldatud majandustegevuse keelu andmed;
  5) seadusest või kohtulahendist tuleneva ärikeelu, tegutsemiskeelu või ettevõtluskeelu andmed ettevõtja ja ettevõtjaga seotud isiku kohta, kes teostab majandustegevust teatamiskohustusega või loakohustusega tegevusalal.
[RT I, 29.06.2014, 1 - jõust. 01.07.2014]

  (2) Registripidaja tagab, et registriandmed on igaühele asjaomase veebilehe kaudu tasuta kättesaadavad.

  (3) Isik võib tugineda registriandmete õigsusele, kui ta ei teadnud ega pidanudki teadma, et registriandmed ei ole õiged.

  (4) Registrisse kantud andmetest teeb isiku taotlusel kinnitatud väljatrükke registripidaja, notar või majandushaldusasutus.

  (5) Kui ettevõtja ei tegutse teatamis- või loakohustusega tegevusalal, kantakse koos käesoleva paragrahvi lõike 1 punktides 3–5 nimetatud andmetega registrisse ka käesoleva seaduse § 15 lõike 1 punktides 1–3 nimetatud majandustegevuse üldandmed.
[RT I, 29.06.2014, 1 - jõust. 01.07.2014]

  (6) Registripidaja tähistab registriandmed eraldi majandustegevuse registreerimise numbriga.
[RT I, 29.06.2014, 1 - jõust. 01.07.2014]

§ 52.  Majandustegevuse üldandmed

  (1) Registrisse kantakse majandustegevuse üldandmetena käesoleva seaduse §-s 15 nimetatud andmed.

  (2) Majandustegevusest ajutise loobumise korral kantakse registri üldandmetesse majandustegevusest ajutise loobumise ja selle taasalustamise kuupäevad.

§ 53.  Tegevusloa ja loakohustusest vabastamise andmed

  (1) Registrisse kantakse iga tegevusloa kohta eraldi järgmised andmed:
  1) tegevusloa andnud majandushaldusasutuse nimetus ning selle juhi või volitatud isiku nimi;
  2) tegevusloa andmise kuupäev ja number;
  3) tegevusloa õiguslik alus ja põhiregulatsioon;
  4) tegevusloa kehtima hakkamise aeg, kui see on hilisem tegevusloa andmise ajast;
  5) olemasolu korral tegevusloa tähtaeg ja muud kõrvaltingimused, nende kehtima hakkamise aeg ja kehtestamise õiguslik alus;
  6) tegevusloa kehtetuks tunnistamise otsuse olemasolu korral kehtetuks tunnistamise aeg ja ulatus;
  7) tegevusloa peatamise otsuse või seadusest tuleneva tegevusloa peatumise olemasolu korral majandustegevuse peatamise kehtima hakkamise ja lõppemise kuupäev.

  (2) Registrisse kantakse iga loakohustusest vabastamise kohta eraldi järgmised andmed:
  1) loakohustusest vabastanud majandushaldusasutuse nimetus ning selle juhi või volitatud isiku nimi;
  2) loakohustusest vabastamise otsuse kuupäev ja number;
  3) loakohustuse ning sellest vabastamise õiguslik alus;
  4) loakohustusest vabastamise otsuse kehtetuks tunnistamise otsuse olemasolu korral kehtetuks tunnistamise kuupäev ja ulatus.

§ 54.  Ettekirjutuse andmed

  Registrisse kantakse iga ettekirjutuse kohta eraldi järgmised andmed:
  1) ettekirjutuse teinud majandushaldusasutuse nimetus ning selle juhi või volitatud isiku nimi;
  2) ettekirjutuse kuupäev ja number;
  3) ettekirjutuse sisu ja õiguslik alus;
  4) ettekirjutuse põhjendus;
  5) ettekirjutuse täitmise tähtaeg;
  6) ettekirjutuse täitmise või mittetäitmise andmed;
  7) ettekirjutuse vaidlustamise korral kuni vaide või kaebuse suhtes tehtud otsuse jõustumiseni märge vaidlustamise kohta;
  8) ettekirjutuse kehtetuks tunnistamise otsuse olemasolu korral kehtetuks tunnistamise aeg ja ulatus;
  9) ettekirjutuse saaja andmed, kui selleks on ettevõtjaga seotud isik.

§ 55.  Majandustegevuse keelu andmed

  Ettevõtja või ettevõtjaga seotud isiku majandustegevuse keelu kohta kantakse registrisse iga keelu kohta eraldi järgmised andmed:
  1) keeldu kohaldanud majandushaldusasutuse nimetus ning selle juhi või volitatud isiku nimi;
  2) keeluotsuse tegemise kuupäev ja number;
  3) keelu ulatus ja õiguslik alus;
  4) keelu põhjendus;
  5) keelu kehtima hakkamise aeg;
  6) keelu kehtivuse lõppemise aeg;
  7) majandustegevuse peatamise otsuse olemasolu korral majandustegevuse peatamise kehtima hakkamise ja lõppemise aeg;
  8) keelu kehtetuks tunnistamise aeg ja ulatus, kui keeld tunnistatakse kehtetuks enne keelu kehtivuse lõppemise aja saabumist;
  9) keelu saaja andmed, kui selleks on ettevõtjaga seotud isik.

§ 56.  Seadusest ja kohtulahendist tuleneva keelu andmed

  Seadusest või kohtulahendist tuleneva ärikeelu või kriminaalasjas jõustunud kohtuotsusega määratud tegutsemiskeelu või ettevõtluskeelu kohta kantakse registrisse iga keelu kohta eraldi järgmised andmed:
  1) keeldu kohaldava või vastavalt seadusele keeldu kaasa toova kohtulahendi kuupäev, number ja lahendi teinud kohtu nimetus;
  2) keelu kehtima hakkamise aeg;
  3) keelu kehtivuse lõppemise aeg;
  4) keelu ulatus.

2. jagu Kande tegemine registrisse 

§ 57.  Andmete registrisse kandjad

  Registrisse kannavad andmeid:
  1) registripidaja;
  2) majandushaldusasutus;
  3) ettevõtja;
  4) notar;
  5) maakohus.

§ 58.  Andmete registrisse kandmise aluseks olevad dokumendid

  (1) Registripidaja kannab andmed registrisse järgmiste temale esitatud teadete alusel:
  1) majandustegevusteade;
  2) majandustegevuse üldandmete muutumise teade;
  3) majandustegevusest loobumise teade;
  4) majandustegevusest ajutiselt loobumise teade;
  5) majandustegevuse jätkamise teade.

  (2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud teadete esitamisel Eesti teabevärava kaudu kannab registrisse andmed ettevõtja ise või tema soovil notar.

  (3) Majandushaldusasutus kannab andmed registrisse järgmiste temale esitatud teadete alusel:
  1) majandustegevuse muutmise kavatsuse teade;
  2) majandustegevuse muutumise teade;
  3) üldhuviteenuse osutamisest loobumise teade.

  (4) Lisaks käesoleva paragrahvi lõikes 3 sätestatule kannab majandushaldusasutus andmed registrisse järgmiste haldusaktide alusel:
  1) tegevusloa andmise, muutmise, peatamise või kehtetuks tunnistamise otsus;
  2) majandustegevuse peatamise otsus, peatamise otsuse kehtetuks tunnistamise otsus, keelamise otsus ja keelamise otsuse kehtetuks tunnistamise otsus;
  3) ettekirjutus.

  (5) Kohtuasja lahendanud maakohus kannab registrisse andmed järgmiste dokumentide alusel:
  1) kriminaalasjas jõustunud kohtuotsus, millega ettevõtjale on määratud tegutsemiskeeld või ettevõtluskeeld;
  2) kohtulahend, millega ettevõtjale on määratud või millega seaduse kohaselt kaasneb ärikeeld.

§ 59.  Andmete registrisse kandmise tähtaeg

  (1) Majandushaldusasutus kannab temale esitatud teadetes sisalduvad andmed ning tegevusloa, ettekirjutuse ja majandustegevuse keelu andmed registrisse hiljemalt andmete aluseks oleva otsuse tegemisele järgneval tööpäeval.

  (2) Registripidaja kannab temale esitatud teadetes sisalduvad andmed registrisse hiljemalt teate esitamisele järgneval tööpäeval.

  (3) Maakohus kannab andmed registrisse viie tööpäeva jooksul kohtulahendi täitmisele kuulumisest arvates.

§ 60.  Andmete registrisse kandmisest, parandamisest ja kehtetuks tunnistamisest teatamine

  (1) Andmete registrisse kandmise, parandamise või kehtetuks tunnistamise kohta saadab registripidaja ettevõtja elektronposti aadressile automatiseeritud korras teate, mis sisaldab viidet registrisse kantud, parandatud või kehtetuks tunnistatud andmetele, ja kui selle aluseks on haldusakt, siis viidet selle vaidlustatavusele.

  (2) Kui andmete registrisse kandmise või kehtetuks tunnistamise aluseks on haldusakt, millega jäetakse osaliselt või täielikult rahuldamata ettevõtja taotlus või piiratakse ettevõtja või kolmanda isiku õigusi, peab käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud teade sisaldama ka viidet haldusakti registrisse kantud põhjendusele ja resolutiivosale, kui see ei nähtu registriandmetest. Selline haldusakt loetakse ettevõtjale kätte toimetatuks kõnealuse teate saatmisega.
[RT I, 29.06.2014, 1 - jõust. 01.07.2014]

  (3) Kui ettevõtjat ei ole võimalik käesoleva paragrahvi lõigete 1 ja 2 kohaselt teavitada haldusakti andmisest põhjusel, et ta ei ole majandushaldusasutusele teatanud oma elektronposti aadressi, toimetab majandushaldusasutus asjaomase haldusakti andmist kajastava registriandmete väljatrüki ja viite haldusakti vaidlustatavusele ning vajaduse korral haldusakti põhjenduse ja resolutiivosa ettevõtjale kätte tähtkirjaga või haldusorgani poolt haldusakti andmise päevale järgneval tööpäeval allkirja vastu ettevõtja poolt majandushaldusasutusele teatatud postiaadressil, selle puudumise korral aga ettevõtja asukoha aadressil. Teade loetakse tähtkirjaga saatmise korral kättetoimetatuks viie ja välisriiki saatmise korral 30 päeva möödudes postitamisest arvates.

  (4) Majandushaldusasutus toimetab käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud andmete registrisse kandmise, parandamise või kehtetuks tunnistamise aluseks oleva haldusakti andmist kajastava registriandmete väljatrüki ja viite haldusakti vaidlustatavusele ning vajaduse korral haldusakti põhjenduse ja resolutiivosa ettevõtjale kätte notari kaudu, kui ettevõtja on käesoleva seaduse alusel majandushaldusasutusele esitatud teate või taotluse esitamisel avaldanud sellekohast soovi. Notar teavitab ettevõtjat haldusakti andmisest ja haldusakti kättesaamise võimalusest hiljemalt haldusakti andmise päevale järgneval tööpäeval. Haldusakt väljastatakse ettevõtjale notaribüroos allkirja vastu. Notar vormistab kättetoimetamise kohta ettevõtja poolt allkirjastatava akti. Juhul, kui ettevõtjale ei õnnestu notari kaudu haldusakti isiklikult kätte toimetada, loetakse selline haldusakt ettevõtjale kättetoimetatuks viie ja välisriigis asuva ettevõtja puhul kolmekümne päeva möödudes haldusakti andmisest arvates.
[RT I, 29.06.2014, 1 - jõust. 01.07.2014]

  (5) Kui registrisse andmete kandmise aluseks on haldusakt, millega rahuldatakse täielikult ettevõtja taotlus ning millega ei piirata ettevõtja või kolmanda isiku õigusi, loetakse haldusakt ettevõtjale kätte toimetatuks haldusakti kohta andmete kandmisega registrisse.

  (6) Registris taasesitatavat haldusakti ei allkirjastata digitaalselt.
[RT I, 29.06.2014, 1 - jõust. 01.07.2014]

§ 61.  Registriandmete kehtetuks tunnistamine

  (1) Majandushaldusasutus tunnistab ettevõtja kohta käivad registriandmed kehtetuks loakohustusega majandustegevuse puhul järgmistel juhtudel:
  1) majandustegevusest täieliku loobumise korral, arvestades olemasolu korral tähtaega, mille jooksul ettevõtjat on kohustatud majandustegevust jätkama;
  2) füüsilisest isikust ettevõtja surma või juriidilisest isikust ettevõtja likvideerimise korral, kui jätkamiseks õigustatud isik ei ole jätkamise õiguse kasutamiseks ettenähtud tähtaja jooksul taotlenud tegevusloa üleandmist;
  3) tegevusloa kehtetuks muutumise või kehtetuks tunnistamise korral, kui ettevõtja ei teosta loakohustuse või teatamiskohustusega majandustegevust tegevusalal väljaspool tegevusloa põhiregulatsiooni ega ole esitanud taotlust uue tegevusloa saamiseks või loakohustusest vabastamiseks;
  4) loakohustusest vabastamise otsuse kehtetuks tunnistamise korral, kui ettevõtja ei teosta loakohustuse või teatamiskohustusega majandustegevust väljaspool tegevusala, mida loakohustusest vabastamise otsus puudutas, ega ole esitanud taotlust tegevusloa saamiseks või uut taotlust loakohustusest vabastamiseks.

  (2) Registripidaja tunnistab registriandmed kehtetuks teatamiskohustusega majandustegevuse puhul järgmistel juhtudel:
  1) majandustegevusest täieliku loobumise korral, arvestades olemasolu korral tähtaega, mille jooksul ettevõtjat on kohustatud majandustegevust jätkama;
  2) ettevõtja surma või likvideerimise korral, kui jätkamiseks õigustatud isik ei ole jätkamise õiguse kasutamiseks ettenähtud tähtaja jooksul teatanud majandustegevuse jätkamisest;
  3) kindlaks ajaks kavandatud majandustegevuse korral registrisse kantud tähtaja möödumisel, kui ettevõtja ei teosta loakohustuse või teatamiskohustusega majandustegevust muul tegevusalal ega ole esitanud taotlust tegevusloa saamiseks või loakohustusest vabastamiseks.

§ 62.  Ebaõigete registriandmete parandamine

  (1) Majandushaldusasutus või registripidaja kontrollivad registriandmete õigsust, kui esineb põhjendatud kahtlus, et registriandmed ei ole õiged. Nende õigsust kontrolliv majandushaldusasutus või registripidaja kannab registriandmete ebaõigsuse kahtluse kohta registrisse teabe, mis jääb sinna kuni andmete õigsuse tuvastamiseni või nende parandamiseni.

  (2) Registriandmete parandamine on ebaõigete registriandmete õigeks muutmine registripidaja, majandushaldusasutuse või maakohtu poolt. Registriandmed on ebaõiged, kui nad ei vasta kande aluseks olnud dokumentides esitatud andmetele, kui muudes seaduse alusel asutatud andmekogudes on samu andmeid uuendatud või kui registriandmetes on keele- või trükiviga või muu vormilist laadi viga.
[RT I, 29.06.2014, 1 - jõust. 01.07.2014]

  (3) Ebaõiged registriandmed parandab need registrisse kandnud majandushaldusasutus või registripidaja hiljemalt ebaõigsusest teada saamise päevale järgneval tööpäeval.

  (4) Ebaõiged registriandmed parandab need registrisse kandnud maakohus hiljemalt ebaõigsusest teada saamise päevale järgneval tööpäeval.
[RT I, 29.06.2014, 1 - jõust. 01.07.2014]

§ 63.  Ebaõigete andmete avastamisest teatamine

  (1) Kui majandushaldusasutus või registripidaja avastab, et muu seaduse alusel asutatud andmekogu andmed ei ole õiged registriandmete suhtes, teatab ta sellest vastava andmekogu volitatud töötlejale hiljemalt avastamisele järgneval tööpäeval.

  (2) Kui haldusorgan või isik avastab, et registriandmed ei ole õiged, teatab ta sellest majandushaldusasutusele või registripidajale hiljemalt avastamisele järgneval tööpäeval.

§ 64.  Registripäevik, registritoimik ja arhiiv

  (1) Registripidaja kannab registripäevikusse järgmised andmed:
  1) andmete registrisse kandmise aluseks olevate dokumentide registripidajani või majandushaldusasutuseni jõudmise aeg;
  2) andmete registrisse kandmise aeg ja kandja;
  3) andmete registrisse kandmise aluseks oleva dokumendi nimetus käesoleva seaduse § 58 lõigetes 1 ja 3 sätestatud loetelude kohaselt;
  4) ebaõigete registriandmete parandamise kohta muutmisakti number ja kuupäev.

  (2) Andmete registrisse kandja säilitab andmete registrisse kandmise aluseks olevad dokumendid iga ettevõtja kohta eraldi peetavas registritoimikus, välja arvatud teadete ja taotluste esitamisel Eesti teabevärava kaudu.

  (21) Andmete registrisse kandja säilitab isikuandmeid sisaldavaid andmete registrisse kandmise aluseks olevaid dokumente kuni kümme aastat alates loa kehtivuse lõppemisest ja seejärel kustutab need.
[RT I, 13.03.2019, 2 - jõust. 15.03.2019]

  (3) Registriandmete kehtetuks tunnistamisel kantakse registriandmete aluseks olnud dokumendid arhiivi, kus neid säilitatakse kümme aastat registriandmete kehtetuks tunnistamisest arvates. Arhiivi kantud registriandmetele tagab registripidaja juurdepääsu õigustatud huvi korral. Kehtetuks tunnistatud registriandmetele tagab registripidaja juurdepääsu registri veebilehelt ühe aasta jooksul nende kehtetuks tunnistamisest arvates.

6. peatükk Järelevalve 

1. jagu Riiklik järelevalve 

§ 65.  Riikliku järelevalve teostamine

  (1) Riiklikku järelevalvet ettevõtja majandustegevuse üle teostab korrakaitseorgan, kelle pädevusse see on seadusega asjaomasel tegevusalal antud.
[RT I, 13.03.2014, 4 - jõust. 01.07.2014]

  (2) Riiklikku järelevalvet teostav majandushaldusasutus on korrakaitseorgan korrakaitseseaduse tähenduses.
[RT I, 29.06.2014, 1 - jõust. 01.07.2014]

§ 66.  Riikliku järelevalve kulud
[RT I, 13.03.2014, 4 - jõust. 01.07.2014]

  Riikliku järelevalve kulude hüvitamine toimub korrakaitseseaduse §-s 83 sätestatud alustel ja korras.
[RT I, 13.03.2014, 4 - jõust. 01.07.2014]

§ 67.  Majandustegevuse takistamine

  Riikliku järelevalve meetmeid, mis muudavad majandustegevuse edasise teostamise võimatuks, võib majandushaldusasutus võtta juhul, kui esineb kõrgendatud või oluline oht avalikule korrale. Kõrgendatud või olulise ohu olemasolu võib majandushaldusasutus eeldada järgmistel juhtudel:
  1) loakohustusega majandustegevust alustatakse tegevusluba taotlemata;
  2) loakohustusega majandustegevust alustatakse hoolimata tegevusloa andmisest keeldumisest;
  3) majandustegevust jätkatakse pärast majandustegevuse peatamist või keelamist;
  4) majandustegevust jätkatakse pärast tegevusloa peatamist või kehtetuks tunnistamist;
  5) majandustegevust jätkatakse loakohustusega tegevusalal ilma tegevusloa üleandmiseta.

§ 68.  Ettekirjutus

  (1) Majandushaldusasutus teeb ettevõtjale ning ettevõtjaga seotud isikule ettekirjutusi majandustegevuse nõuete ja tegevusloa kõrvaltingimuste rikkumise vältimiseks, tegevuse majandustegevuse nõuete või tegevusloa kõrvaltingimustega kooskõlla viimiseks, teatamiskohustuse ja loakohustuse täitmiseks, riikliku järelevalve teostamise takistamise lõpetamiseks ning muudel käesolevas seaduses sätestatud juhtudel, määrates ettekirjutuse täitmiseks mõistliku tähtaja.

  (2) [Välja jäetud - RT I, 29.06.2014, 1 - jõust. 01.07.2014]

2. jagu Koostöö järelevalve teostamisel lepinguriikidega 

§ 69.  Vastastikune abi lepinguriigis asutatud teenuseosutaja üle järelevalve teostamisel

  (1) Riiklikku järelevalvet teostav majandushaldusasutus kohaldab kõiki meetmeid lepinguriikide vaheliseks tõhusaks koostööks, et teostada riiklikku järelevalvet teenuseosutajate ja nende osutatavate teenuste üle.

  (2) Majandushaldusasutus teostab talle riiklikuks järelevalveks antud pädevuse piires teenuseosutaja asutamiskoha lepinguriigi taotlusel järelevalvet Eestis teenust osutava teenuseosutaja üle, tuginedes teenuseosutaja asutamiskoha lepinguriigi põhjendatud taotlusele kontrollida asutamiskoha lepinguriigi nõuete täitmist (edaspidi järelevalve taotlus) ning teavitab nimetatud lepinguriiki järelevalve tulemustest ja võetud meetmetest. Majandushaldusasutus otsustab, millised vastaval tegevusalal kohaldatavad järelevalvemeetmed on igal üksikul juhul kõige asjakohasemad, et täita asutamiskoha lepinguriigi tingimusi.

  (3) Kui lepinguriigilt järelevalve taotluse saanud majandushaldusasutus ei ole pädev sellel tegevusalal riiklikku järelevalvet teostama, edastab ta taotluse võimalikult kiiresti pädevale majandushaldusasutusele.

  (4) Majandushaldusasutus võib ka omal algatusel oma pädevuse piires teostada Eestis teenust osutava teises lepinguriigis asutatud teenuseosutaja üle riiklikku järelevalvet, eelkõige kontrollida teenuste direktiivi artiklite 16 või 17 kohaste nõuete täitmist.

  (5) Teenuste direktiivi artikli 28 lõike 2 kohase koostööpunkti (edaspidi koostööpunkt) ja käesoleva paragrahvi lõikes 9 nimetatud määruse artikli 6 lõike 1 kohase siseturu infosüsteemi riikliku koordinaatori ülesandeid täidab Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium. Koostööpunkt aitab lepinguriikide pädevatel asutusel vajaduse korral määrata järelevalvet teostavat majandushaldusasutust ning edastab lepinguriikidelt saabunud järelevalve taotlused ja käesoleva seaduse § 73 lõike 5 kohased taotlused majandushaldusasutusele.
[RT I, 29.06.2014, 1 - jõust. 01.07.2014]

  (6) Majandushaldusasutus võib esitada lepinguriigi pädevale asutusele või koostööpunktile taotluse järelevalve toestamiseks selles lepinguriigis asutatud teenuseosutaja üle, kui tal on kahtlus, et teenuseosutaja ei täida asutamiskoha lepinguriigi nõudeid.

  (7) Majandushaldusasutus vastab lepinguriikide ja Euroopa Komisjoni esitatud teabenõuetele elektrooniliste sidevahendite abil ja võimalikult lühikese aja jooksul. Teabenõudele vastamisel või järelevalve teostamisel esinevate raskuste korral teavitab majandushaldusasutus viivitamata teavet taotlenud lepinguriigi pädevat asutust.

  (8) Teenuseosutaja üle järelevalvet teostav majandushaldusasutus edastab Euroopa Komisjonile teabe selle kohta, kui lepinguriigid ei täida oma järelevalvega seotud kohustusi.

  (9) Lepinguriikide koostöö toimub kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 1024/2012, mis käsitleb siseturu infosüsteemi kaudu tehtavat halduskoostööd (ELT L 316, 14.11.2012, lk 1–11).
[RT I, 29.06.2014, 1 - jõust. 01.07.2014]

§ 70.  Vastastikune abi Eestis asutatud teenuseosutaja üle järelevalve teostamisel

  (1) Majandushaldusasutus ei või keelduda Eestis asutatud teenuseosutajate üle järelevalve teostamisest ja vajalike järelevalvemeetmete võtmisest põhjendusel, et teenust osutati või teenus põhjustas kahju teises lepinguriigis.

  (2) Majandushaldusasutus võib esitada lepinguriigi pädevale asutusele või koostööpunktile põhjendatud taotluse järelevalve teostamiseks Eestis asutatud ja selles lepinguriigis teenust osutava teenuseosutaja üle, kui tal on kahtlus, et teenuseosutaja ei täida majandustegevuse nõudeid.

§ 71.  Hoiatamiskohustus

  Kui majandushaldusasutus on saanud teada piiriülese teenuse osutamisega seotud asjaoludest, mis võivad põhjustada olulist kahju inimese tervisele, ohutusele või keskkonnale Eestis või teises lepinguriigis, teavitab ta sellest viivitamata kõiki lepinguriikide koostööpunkte ja Euroopa Komisjoni.

§ 72.  Teave teenuseosutaja hea maine kohta

  (1) Majandushaldusasutus edastab lepinguriigi pädevale asutusele tema taotlusel teabe teenuseosutaja suhtes kohaldatud haldusmeetme ja määratud karistuse kohta ning pettusega seotud maksejõuetuse või pankrotiga seoses tehtud otsuse kohta, mis on otseselt seotud teenuseosutaja pädevuse või usaldusväärsusega, eelkõige selle kohta, kas teenuseosutaja suhtes kehtib asjaomasel tegevusalal kriminaalasjas jõustunud kohtuotsusega või seaduse alusel kohaldatud majandustegevuse keeld.

  (2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 osutatud haldusmeetmest või karistusest teatatakse, kui otsus on lõplik. Muu lõikes 1 osutatud otsuse kohta teatab majandushaldusasutus, kas otsus on lõplik või edasi kaevatud, ning viimasel juhul võimaliku kuupäeva, millal on oodata lõplikku otsust.

  (3) Käesoleva paragrahvi lõike 1 alusel teavet esitav majandushaldusasutus viitab õigusnormidele, mille alusel tehti teenuseosutaja suhtes süüdimõistev otsus või määrati karistus.

  (4) Käesoleva paragrahvi lõike 1 alusel teavet esitav majandushaldusasutus teavitab lõike 1 kohase teabe edastamisest ka teenuseosutajat.

  (5) Majandushaldusasutus võib põhjendatud taotlusega küsida käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud teavet teises lepinguriigis asutatud teenuseosutaja kohta selle lepinguriigi pädevalt asutuselt või koostööpunktilt.

§ 73.  Vastastikune abi üksikjuhtumipõhiste erandite korral

  (1) Kui majandushaldusasutus kavatseb kohaldada meetmeid teenuste direktiivi artikli 18 kohaselt, edastab ta teenuseosutaja asutamiskoha lepinguriigi koostööpunktile taotluse, et nimetatud lepinguriik kohaldaks teenuseosutaja suhtes vajalikke meetmeid, ning edastab kogu asjakohase teabe kõnealuse teenuseosutaja, teenuse ja juhtumi asjaolude kohta.

  (2) Pärast asutamiskoha lepinguriigilt teate saamist kohaldatud või kavandatud meetmete kohta või põhjuste kohta, miks ei ole ühtegi meedet kohaldatud, teavitab majandushaldusasutus Euroopa Komisjoni ja asutamiskoha lepinguriiki oma kavatsusest kohaldada meetmeid, märkides põhjused, miks ta arvab, et:
  1) asutamiskoha lepinguriigi kohaldatud või kavandatud meetmed on ebapiisavad;
  2) tema kavandatavad meetmed on kooskõlas teenuste direktiivi artiklis 18 sätestatud tingimustega.

  (3) Meetmeid ei või kohaldada enne 15 tööpäeva möödumist käesoleva paragrahvi lõikes 2 sätestatud teate saamise kuupäevast arvates.

  (4) Kiireloomulistel juhtudel võib majandushaldusasutus, kes kavatseb meedet kohaldada, teha käesoleva paragrahvi lõigetes 1–3 sätestatud nõuetest erandi. Sellisel juhul teavitatakse kohaldatavast meetmest viivitamata Euroopa Komisjoni ja asutamiskoha lepinguriiki, esitades põhjendused selle kohta, miks olukord nõuab kiireloomulist tegutsemist.

  (5) Kui majandushaldusasutus saab lepinguriigilt käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud taotluse kohaldada Eestis asutatud teenuseosutaja suhtes meetmeid, kontrollib majandushaldusasutus viivitamata, kas teenuseosutaja rikub majandustegevuse nõudeid, ja teeb kindlaks lepinguriigi taotluse aluseks olevad asjaolud. Majandushaldusasutus teavitab taotluse esitanud lepinguriiki viivitamata kohaldatud või kavandatud meetmetest või vajaduse korral põhjustest, miks ta ei ole ühtegi meedet kohaldanud.

7. peatükk Vastutus 

§ 74.  Kohtuväline menetleja

  Käesolevas seaduses sätestatud väärteo kohtuväline menetleja on majandushaldusasutus, kelle pädevusse on asjaomasel tegevusalal seadusega antud riikliku järelevalve teostamine.

§ 75.  Valeandmete esitamine

  (1) Majandushaldusasutusele või registripidajale tahtlikult valeandmete esitamise eest –
karistatakse rahatrahviga kuni 300 trahviühikut.

  (2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud teo eest, kui selle on toime pannud juriidiline isik, –
karistatakse rahatrahviga kuni 3000 eurot.

8. peatükk Ülemineku- ja rakendussätted 

1. jagu Üleminekusätted 

§ 76.  Majandustegevuse registri seaduse kehtetuks tunnistamine

  (1) Majandustegevuse registri seadus (RT I 2004, 12, 79; 2010, 22, 108) tunnistatakse käesoleva seaduse jõustumisel kehtetuks.

  (2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud majandustegevuse registri seaduse alusel registreeritud ettevõtjad muutuvad käesoleva seaduse jõustumisel teatamis- või loakohustusega tegevusalal tegutsevateks ettevõtjateks vastavalt käesoleva peatüki sätetele ning nende teatamis- või loakohustus loetakse käesoleva seaduse jõustumisel täidetuks, arvestades käesoleva paragrahvi lõigetes 3 ja 4 sätestatud erisusi.

  (3) Kui käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud teatamiskohustuse täitmiseks peab esitama täiendavaid andmeid võrreldes selle jõustumise hetkeni kehtinud majandustegevuse registri registreeringus sisalduvate andmetega, tuleb ettevõtjal need andmed esitada 120 päeva jooksul käesoleva seaduse jõustumisest arvates. Andmete tähtaegselt esitamata jätmise korral ei ole teatamiskohustus täidetud.
[RT I, 29.06.2014, 1 - jõust. 01.07.2014]

  (4) Kui käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud loakohustuse täitmiseks peab esitama täiendavaid andmeid või läbima täiendava eelkontrolli võrreldes selle jõustumise hetkeni kehtinud majandustegevuse registri registreeringus sisalduvate andmetega, tuleb ettevõtjal 120 päeva jooksul käesoleva seaduse jõustumisest arvates esitada taotlus tegevusloa saamiseks. Ettevõtja senine tegevusluba kaotab kehtivuse, kui ta taotlust tähtaegselt ei esita või taotlus jäetakse rahuldamata.
[RT I, 29.06.2014, 1 - jõust. 01.07.2014]

§ 77.  Enne käesoleva seaduse jõustumist antud tegevusluba

  Kehtiv tähtajaline tegevusluba, mis alates käesoleva seaduse ja selle rakendussätete jõustumisest tuleks anda tähtajatult, muutub käesoleva seaduse jõustumisel tähtajatuks.

§ 771.  Muu seaduse alusel esitatud teated ja antud load

  (1) Kui ettevõtja, kelle suhtes ei kohaldu käesoleva seaduse § 76 lõige 2, on enne käesoleva seaduse jõustumist esitanud majandushaldusasutusele käesoleva seaduse 8. peatüki 2. jaos nimetatud seaduse alusel nõutava teate mingil tegevusalal majandustegevuse alustamise kohta, loetakse teatamiskohustus käesoleva seaduse jõustumisel täidetuks.

  (2) Kui ettevõtjale, kelle suhtes ei kohaldu käesoleva seaduse § 76 lõige 2, on enne käesoleva seaduse jõustumist antud käesoleva seaduse 8. peatüki 2. jaos nimetatud seaduse alusel mis tahes nimetusega luba majandustegevuse alustamiseks ning see tõendab teatud majandustegevuse nõuete täitmist teatud tegevusalal või määrab kindlaks majandustegevuse teostamise kõrvaltingimused, loetakse loakohustus käesoleva seaduse jõustumisel täidetuks.

  (3) Kui käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud teatamiskohustuse või lõikes 2 nimetatud loakohustuse täitmiseks peab esitama täiendavaid andmeid, tuleb ettevõtjal need andmed esitada 120 päeva jooksul käesoleva seaduse jõustumisest arvates. Kui andmeid tähtaja jooksul ei esitata, ei ole teatamis- ega loakohustus täidetud.
[RT I, 29.06.2014, 1 - jõust. 01.07.2014]

§ 772.  Seadusest ja kohtulahendist tuleneva keelu andmete kandmine registrisse elektrooniliselt

  Maakohtule § 57 punktist 5 tuleneva pädevuse teostamiseks piisab, kui andmed tehakse arvutivõrgu kaudu kättesaadavaks samas korras, mis kehtib elektrooniliselt peetava äriregistri andmete kasutamise kohta.
[RT I, 29.06.2014, 1 - jõust. 01.07.2014]

2. jagu Rakendussätted 

§ 78. – § 136.[Käesolevast tekstist välja jäetud.]

§ 137.  Seaduse jõustumine

  Käesolev seadus jõustub 2014. aasta 1. juulil.
[RT I, 22.12.2013, 1 - jõust. 01.01.2014]

/otsingu_soovitused.json