Ports Act

Chapter 1 GENERAL PROVISIONS  

§ 1.  Scope of Act

 (1) This Act provides for:
 1) the requirements for the provision of port services, and for water traffic safety and security requirements for port authorities and port operators, and environmental protection requirements;
 2) the procedure for resolution of complaints as a result of application of Regulation (EU) 2017/352, establishing a framework for the provision of port services and common rules on the financial transparency of ports (OJ L 57, 03.03.2017, p. 1‒18);
 3) the procedures relating to state supervision in seaports and in ports located on navigable inland waters and navigable estuaries of bordering water bodies (hereinafter navigable inland waters);
 4) the liability for violation of the requirements specified in clause 1 of this subsection.
[RT I, 15.03.2019, 4 – entry into force 24.03.2019]

 (2) Specifications for application of this Act:
 1) this Act does not apply to mooring equipment installed or built by a natural person for personal use outside his or her economic or professional activity;
 2) Chapter 2 does not apply to small-craft harbours where no port services are provided for a charge, except for the provisions of subsection 5 of § 4 concerning harbour entrances, and subsection 8 of § 4, and Chapters 3 and 6, unless otherwise provided for in this Act;
[RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]
 3) Chapters 2–5, 7 and 9, except for subsection 3 of § 30 of this Act, do not apply to military ports;
 4) Chapter 3, subsections 2–12 of § 25 and §§ 26–29 of this Act do not apply to ports which perform state administrative duties;
 5) this Act shall apply to harbours designated as permanent or temporary objects with national defence purposes with the following specifications arising from the National Defence Act.
[RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]

 (2¹) An undertaking pays a regulatory enforcement fee on the grounds and in accordance with the rules provided by the Competition Act.
[RT I, 30.12.2021, 1 – entry into force 01.01.2022]

 (3) The provisions of the Administrative Procedure Act apply to the administrative proceedings prescribed in this Act, taking account of the specifications provided for in this Act.

§ 2.  Definitions

  For the purposes of this Act:
 1) port – the land and waters adjusted for berthing of water craft and used for provision of port services and the structures there required for the use of the port for its intended purposes (hereinafter port structures);
 2) port waters (hereinafter waters) – a delimited part of waterway which is required for organising safe berthing of water craft and where the port authority is responsible for compliance with the requirements of water traffic safety, security and environmental protection;
 3) port authority – a person who organises the activities of the port as a whole;
 4) port operator – a person who provides port services on the basis of a contract entered into with the port authority;
 5) port's aids to navigation – aids to navigation necessary for entry in the port, departure from the port and intra-port water traffic;
 6) port rules – operational, navigational, environmental, safety and other requirements for the provision of port services and information about the port;
 7) harbour master – a person organising safe water traffic and safe entry of water craft in the port;
 8) port security officer – a person organising compliance with security requirements in the port;
 9) port facility – the point of cooperation and interface between ships and the port in the port land area or waters determined for compliance with the security requirements (hereinafter both jointly referred to as port area) which, if necessary, also covers the port territory, waters and entrance;
 10) ship/port interface – interactions that occur when a ship is directly and immediately affected by actions involving the movement of persons or goods or the provision of port services to or from the ship;
 11) port facility security officer – a person organising compliance with security requirements of the port facilities;
 12) security firm - an undertaking which may perform the duties provided in this Act, which operates in the field of securing or security audit on the basis of the Security Activities Act, and which holds the activity licence provided in § 18 of this Act;
[RT I, 01.03.2023, 2 - entry into force 01.07.2024]
 13) security level – the degree of risk according to which protection and security measures are maintained for prevention of security incidents;
 14) security incident – an incident, act or circumstance which may threaten the security of a ship, of any port/ship interface or of a port and port facility;
 15) entrance to port (hereinafter entrance) – a part of the fairway which allows water craft to enter into the port and depart from the port and where it is necessary to organise water traffic for such purpose. Common entrances to ports and entrances which pass through the waters of another port shall be considered as entrances;
[RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]
 16) military port – a port which is only intended for berthing and servicing of warships and naval auxiliary ships;
 17) port which performs state administrative duties – a port which is only intended for berthing and servicing of ships which perform state administrative duties;
 18) small-craft harbour – a port or a part of a port where port services are provided to water craft with an overall length of 24 metres and less;
[RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]
 19) waste from ships – all the waste, including cargo residues, which is generated during the operation of a water craft or during loading, unloading and cleaning operations, and which is covered by Annexes I, II, IV, V and VI of the International Convention for the Prevention of Pollution from Ships (hereinafter MARPOL), and waste caught passively by fishing gear in commercial fishing;
[RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]
 20) cargo residues – remnants remaining on the deck, in the cargo space or tank of a water craft after completion of loading, unloading and cleaning operations, including loading and unloading residues, which remains on deck after sweeping, or dust on the outside of the ship, except for cargo dust;
[RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]
 21) garbage – any type of food, household and other waste generated in the normal course of business of a water craft and defined in Annex V to MARPOL, in the case of which continuous and periodic disposal is required, with the exception of fresh fish and parts thereof and substances that are defined or specified in other Annexes to MARPOL;
 22) wastewater – liquids or other waste discharged through any type of toilet, urinal, bidet or WC drain, liquid discharged through a washtub, wash pipe or drain in a medical room (dispensary, hospital section), liquid discharges from rooms containing live animals or other garbage mixed with the above listed discharged liquids or waste which are defined in Annex IV to MARPOL;
 23) cargo-associated waste – any materials turned into waste on board a water craft as a result of securing or handling cargo, such as dunnage, pallets, lining and packing materials, plywood, paper, cardboard, steel wire ropes and slings and other such materials;
 24) port reception facilities – fixed, floating or mobile devices capable of receiving waste from ships.
[RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]

§ 3.  Port services

 (1) Port services are considered to include the following port activities:
 1) enabling berthing of water craft;
 2) loading and unloading of water craft;
 3) organisation of passenger embarkation and disembarkation;
 4) organisation of water traffic in waters and entrances;
 5) towing of water craft and icebreaking in waters;
 6) bunkering of water craft.
[RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]
 7) reception of waste from ships.
[RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]

 (2) Port services are also considered to include such activities specified in subsection 1 of this section which are not provided to other persons.

Chapter 2 WATER TRAFFIC SAFETY REQUIREMENTS FOR PROVISION OF PORT SERVICES  

§ 4.  Waters and entrances

 (1) Waters shall be assigned to a port.
[RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]

 (2) A port authority shall ensure the depths published in the navigational information in waters and entrances and the measurement of the depths according to the procedure established on the basis of the Maritime Safety Act.

 (3) A port authority shall organise the administration and maintenance of the entrance, waters and port structures necessary for berthing, construction, installation, maintenance, changing and removal of port's aids to navigation, monitor the accuracy of the data published in the navigational information, be responsible for the correctness of the information submitted by it and ensure immediate communication of changed data to the Transport Administration for the publication of the navigational information.
[RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]

 (4) In the case of a common entrance, the port authorities shall organise the administration and maintenance of the entrance jointly.

 (5) A port authority shall ensure that construction activities in waters and entrances are carried out according to the procedure established on the basis of the Maritime Safety Act.

 (6) A port authority shall ensure passage through waters without a charge if this is the only route to an adjacent port or a port with a common entrance or if it is impossible to reach the adjacent port or the port with a common entrance without jeopardising or damaging the water craft. No passage shall be ensured if this would result in unreasonable expenses for the port authority obliged to ensure the passage.

 (7) In the case of ports with common waters, the port authorities shall agree on the procedure for the use of the waters which shall be appended to the rules of every relevant port.

 (8) A port authority shall ensure compliance of the construction, installation, changing, removal of port's aids to navigation and notification of the aids with the procedure established on the basis of the Maritime Safety Act.
[RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]

§ 5.  Designation of waters

 (1) The port basin shall be determined by the minister in charge of the policy sector. Upon determining the port basin, the minister in charge of the policy sector shall establish the boundaries of the port basin.
[RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]

 (2) The waters of a port located within a navigable internal water body belonging to a local government shall be designated by the local government council. When designating waters, the boundaries of the waters shall be established by a resolution of the council.

 (3) When designating waters, the person designating the waters shall establish, if necessary, additional requirements for the organisation of entrance into the port and marking the entrance in the nature.

 (4) The person designating waters may establish other terms and conditions for the use of the waters.

§ 6.  Application for designation of waters

 (1) An application for designation of waters shall be submitted to the Ministry of Climate.
[RT I, 30.06.2023, 1 – entry into force 01.07.2023]

 (2) For designation of waters located in a navigable internal water body belonging to a local government, an application shall be submitted to the rural municipality or city government.

 (3) If the designation of waters is applied for by several owners of bordering registered immovables or plots of land or the entrance thereof is common with another port, an application may be submitted for the designation of common waters.

 (4) In the case of application for the designation of common waters specified in subsection 3 of this section, an agreement between the applicants shall be appended to the application concerning the required works for ensuring safe water traffic and covering the costs thereof and the procedure for the use of common waters.

 (5) For the designation of waters, an applicant shall submit together with the application:
 1) the coordinates of the boundary points of the waters;
 2) a plan of the waters;
 3) a justification of the expediency of the size of the waters;
 4) a description of the water traffic planned in the waters;
 5) if the general or detailed plan designates the port location, an extract from the respective plan;
 6) documents certifying the right of ownership or the right of use concerning the registered immovable or plot of land of the port land area;
 7) a notarised or digitally signed consent of the owner of a bordering registered immovable or plot of land if the shore boundary markers of the waters applied for are outside the registered immovable in the ownership of the applicant or used on any other legal basis or, in the case of a land unit in state ownership, outside the boundaries of the land unit in the possession of the applicant.
[RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]

§ 7.  Approval of designation of waters and decision concerning designation

 (1) The approval of the Transport Administration is required for the designation of waters, and it shall be applied for by the Ministry of Climate or a rural municipality or city government.
[RT I, 30.06.2023, 1 – entry into force 01.07.2023]

 (2) If the waters are designated or the validity thereof is extended by the minister in charge of the policy sector, the approval of the rural municipality or city government is also required in addition for the approval specified in subsection 1 of this section, except in the case a current general or detailed plan already determines the port location.
[RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]

 (3) Where a port borders on another intended or existing port or they have a common entrance or the waters applied for would affect the water traffic safety or security in another manner, the Transport Administration may make a proposal, for ensuring water traffic safety or security, to designate common waters or to change the boundaries of the waters applied for. If no agreement which ensures water traffic safety or security concerning the designation of common waters is reached or if the applicant does not agree with the proposal for changing the boundaries of the waters applied for, the Transport Administration may refuse to approve the waters applied for.

 (4) A decision on designation of waters or refusal to designate waters shall be made within 30 working days as of the receipt of the approval specified in subsections 1 and 2 of this section.

§ 8.  Refusal to designate waters

  Designation of waters shall be refused if:
 1) there is no approval of the Transport Administration;
 2) there is no approval of the rural municipality or city council in the case of waters designated by the minister in charge of the policy sector or the location is not designated in the current general or detailed plan;
[RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]
 3) in the case of applying for designation of common waters, there is no agreement specified in subsection 4 of § 6 of this Act and the procedure for the use of common waters;
 4) the intended organisation of intra-port water traffic disturbs water traffic on public waterway due to the size of the waters applied for;
 5) the waters applied for do not ensure safe berthing and manoeuvring of water craft;
 6) the waters applied for or the organisation of intra-port water traffic do not ensure passage through the waters, if this is the only route to an adjacent port or a port with a common entrance or if it is impossible to reach the adjacent port or the port with a common entrance without jeopardising or damaging the water craft;
 7) the shore boundary markers of the waters applied for are outside the registered immovable or land unit in the ownership of the applicant or used on any other legal basis or there is no notarised or digitally signed consent of the owner of the bordering registered immovable or land unit; or
[RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]
 8) there is justified public interest for refusal to designate the waters.

§ 9.  Change of boundaries of waters and revocation of designation of waters

 (1) The boundaries of waters are changed and the designation of waters is revoked by the person who designated the waters.

 (2) If waters are designated by the minister in charge of the policy sector, the port authority, Transport Administration and rural municipality or city council may apply for change of the boundaries of waters or revocation of designation of waters.
[RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]

 (3) A port authority, the Transport Administration and rural municipality or city governments may apply for change of the boundaries of waters designated by a rural municipality or city council or revocation of such designation of the waters. The application shall be submitted to the rural municipality or city government. If the applicant is a rural municipality or city government, the application shall be submitted to the rural municipality or city council.

 (4) The boundaries of the waters designated shall be reviewed if designation of another waters is applied for next to the existing waters and the boundary points of the waters applied for border on or cover the existing boundary points of the waters, or the existing port and the port to be constructed have a common entrance.

 (5) The application shall be accompanied by:
 1) the grounds for changing the boundaries of the waters or revocation of the designation of the waters;
 2) in the case the boundaries of the waters are changed, the coordinates of the new boundary points of the waters;
 3) an extract from a current general or detailed plan, if the change of the boundaries of the waters or the revocation of the designation of the waters arises from the plan;
 4) the opinion of the port authority.

 (6) The boundaries of the waters may be altered if:
 1) the organisation of intra-port water traffic disturbs water traffic on public waterway due to the size of the waters;
 2) the boundaries of the waters do not ensure safe berthing and manoeuvring of water craft;
 3) the waters or the organisation of intra-port water traffic do not ensure passage through the waters, if this is the only route to an adjacent port or a port with common entrance or if it is impossible to reach the adjacent port or the port with a common entrance without jeopardising or damaging the water craft;
 4) the shore boundary markers of the waters are outside the registered immovable in the ownership of the port authority or used on any other legal basis or, in the case of a land unit in state ownership, outside the boundaries of the land unit in the possession of the port authority, and there is no notarised or digitally signed consent of the owner of the bordering registered immovable or land;
[RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]
 5) in the case of common waters, there is no agreement specified in subsection 4 of § 6 of this Act and the procedure for the use of common waters; or
 6) there is justified public interest to change the boundaries of the waters.

 (7) The designation of waters is revoked if:
 1) the circumstances listed in clauses 1, 2, 3, 5 or 6 of subsection 6 of this section exist but the changing of the boundaries of the waters is impossible;
 2) provision of port services for a charge is terminated in the small-craft harbour;
[RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]
 3) there is justified public interest to repeal the designation of the waters.

 (8) [Repealed – RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]

§ 10.  Requirements for harbour masters and evaluation of harbour masters

 (1) A port authority shall appoint a harbour master for the port.

 (2) A harbour master shall be evaluated. An Estonian citizen or a citizen of a member state of the European Union or the European Economic Area who has at least secondary education and the necessary expertise may be a harbour master.

 (3) A harbour master shall be evaluated based on an application submitted to the Transport Administration by the port authority which indicates the name of the candidate for the post of harbour master, his or her personal identification code, qualification and the name of the harbour.
[RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]

 (4) A harbour master shall be proficient in Estonian at least at the B2 level. A harbour master shall also be proficient in English at the level which is necessary to perform his or her employment duties.
[RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]

 (5) In addition to the provisions of subsections 2 and 4 of this section, a harbour master shall comply with the following requirements:
 1) in ports servicing ships of a gross tonnage of 7500 and more, a harbour master shall hold a certificate of competency of a master of a ship of a gross tonnage of 3000 and more;
 2) in ports servicing ships of a gross tonnage of 500-7500 (excluded), a harbour master shall hold a certificate of competency as a chief mate of a ship of a gross tonnage of at least 3000 or a certificate of competency of a master of a ship of a gross tonnage of less than 3000;
 3) in ports servicing ships of a gross tonnage of 500, a harbour master shall hold a certificate of competency as a chief mate of a ship of a gross tonnage of less than 3000 or a professional certificate of a master of a ship of a gross tonnage of less than 500.

 (6) A harbour master of a port in navigable inland waters shall comply with the requirements provided for in subsections 2 and 4 of this section and hold a diploma or a professional certificate of a commercial deck officer.

 (7) A candidate for the post of a harbour master shall be evaluated by the Transport Administration. A candidate for the post of a harbour master shall be evaluated separately for every port. Upon an evaluation, the knowledge of the candidate of the navigation conditions of the port, port rules and legislation concerning the activities of ports is assessed.

 (8) A harbour master of a small-craft harbour is not subject to evaluation. A harbour master of a small-craft harbour shall hold at least a certificate of a skipper of a small craft.

 (9) A state fee shall be paid for nomination of a person to evaluation as a harbour master.

§ 11.  Rights and obligations of harbour masters

 (1) For the purpose of organisation of safe water traffic, a harbour master has the right to demand compliance by persons staying in the port with the requirements arising from legislation, port rules and good seamanship.

 (2) In the case of any deficiencies relating to water traffic safety, a harbour master is obliged to immediately take measures for elimination thereof and notify the port authority of the deficiencies.

 (3) If necessary, a harbour master establishes a special procedure for entrance in and exit of water craft from the port and the biggest dimensions of water craft which may enter the port.

 (4) A harbour master coordinates and controls the maintenance of records concerning hazardous cargo carried by water craft in the port according to the legislation and the port rules.

 (5) A harbour master shall notify the Transport Administration of a ship:
 1) [Repealed – RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]
 2) [Repealed – RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]
 3) which is in the port and which has obvious deviations from the requirements, which may endanger safe navigation of the ship or which is an unjustifiable risk to the marine environment.
[RT I, 04.07.2011, 2 – entry into force 14.07.2011]

§ 12.  Port rules and port dues

 (1) A port shall have port rules. Port rules are approved by the port authority. The port authority shall ensure updating of the port rules.

 (2) Port rules shall be in the Estonian language and accessible by all the persons operating or staying in the port. The port rules of a port servicing foreign water craft shall be translated into English.

 (3) Requirements of the port rules are mandatory for all the persons operating and staying in the port.

 (4) A port authority shall appropriately inform the persons specified in subsection 3 of this section of the requirements arising from port rules.

 (5) The information concerning port dues shall be accessible to interested persons. The information concerning port dues shall be translated into English in a port servicing foreign water craft.

 (6) The port rules shall describe at least:
 1) the general details of the port;
 2) the procedure for entrance to the port by water craft;
 3) the procedure for water traffic in the waters;
 4) the procedure for water craft standing in the port;
 5) the procedure for water craft exiting the port;
 6) the port services provided and the organisation of the provision of port services;
 7) the procedure for provision of services to passengers in the port;
 8) the procedure for provision of medical care in the port;
 9) fire safety requirements in the port and the procedure for rescue works;
 10) the procedure for calling the Rescue Board and other agencies which provide assistance or exercise supervision.
[RT I, 29.12.2011, 1 – entry into force 01.01.2012]

 (7) The list of information included in the port rules is established by a regulation of the minister in charge of the policy sector.
[RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]

§ 12¹.  Obligations of port operators and port authorities in connection with protection of rights of passengers

  A port operator or in the absence thereof the port authority shall comply upon organisation of passenger transport service with the obligations arising from Regulation (EU) No 1177/2010 of the European Parliament and of the Council concerning the rights of passengers when travelling by sea and inland waterway and amending the Regulation (EC) No 2006/2004 (OJ L 334, 17.12.2010, p. 1–16).
[RT I, 30.05.2013, 4 – entry into force 09.06.2013]

Chapter 3 SECURITY REQUIREMENTS FOR PROVISION OF PORT SERVICES  

§ 13.  Application of Chapter, security requirements and ensuring electronic security

  [RT I, 03.03.2017, 1 – entry into force 01.07.2017]

 (1) The security requirements provided for in this Chapter apply to ports which service passenger ships in international marine navigation or ships of a gross tonnage of 500 and more.

 (2) [Repealed – RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]

 (3) The security requirements for provision of port services arise from the international convention on the safety of life at sea and the international ships and port facility security code established on the basis thereof, and Regulation (EC) No. 725/2004 of the European Parliament and of the Council on enhancing ships and port facility security (OJ L 129, 29.04.2004, p. 6–91).

 (4) A port service provider that services ships specified in subsection 1 of this section must comply, for ensuring security of the network and information systems used for provision of the service, with the requirements established by §§ 7 and 8 of the Cybersecurity Act and on the basis thereof.
[RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]

§ 14.  Competent authority

 (1) For the purposes of Regulation (EC) No 725/2004 of the European Parliament and of the Council, the Transport Administration is a competent authority concerning ports and a focal point for maritime security and performs the functions of an administration.

 (2) For the purposes of Article 12 of Directive 2005/65/EC of the European Parliament and of the Council on enhancing port security (OJ L 310, 25.11.2005, p. 28–39), the Transport Administration is a focal point for port security.

§ 15.  Security assessment and carrying out thereof

 (1) The security assessment of ports and port facilities is carried out by the Transport Administration. An assessment report shall be prepared on the carrying out of an assessment.

 (2) The number of port facilities and the boundaries thereof in a port shall be determined by the Transport Administration on the basis of the results of the security assessment taking into consideration, if necessary, the proposal of the port authority.

 (3) The Transport Administration shall involve the Rescue Board and a security authority in the carrying out of a security assessment and take their proposals into consideration upon preparation of an assessment of the port and port facilities.
[RT I, 29.12.2011, 1 – entry into force 01.01.2012]

 (4) A port and port facility security assessment report shall be reviewed and, if necessary, the assessment shall be carried out again at least every five years, taking into consideration the changing threats and changes in the port and port facilities. The assessment shall be carried out immediately if any important changes are made in the construction, organisation of work or any other changes are made in the port and port facilities or the vicinity thereof. The port authority and port facility authority shall notify the Transport Administration of important changes in the construction, organisation of work or other changes are made in the port or port facilities.

 (5) The port and port facility security assessment shall describe the assets relating to port security, port infrastructure, port areas, threats originating from the port and their potential consequences, measures for reduction of threats and the obligations and activities of the port authority and port facility authority upon ensuring security.

 (6) A detailed list of the topics covered by a port and port facilities security assessments and the procedure for the carrying out of the assessment shall be established by a regulation of the minister in charge of the policy sector.

 (7) A port authority or port facility authority respectively shall pay a state fee for the carrying out of the port and port facilities security assessments. The state fee shall be paid within ten working days as of notifying in writing of the carrying out of the assessments. The Transport Administration shall not issue a security assessment report prior to the settlement of the state fee.

§ 16.  Security plan and preparation thereof

 (1) A port authority shall ensure that a security plan concerning the port is prepared and implemented on the basis of the port security assessment. The port authority shall be responsible for updating the port security plan.

 (2) A port facility authority shall ensure that a port facility security plan is prepared and implemented concerning the facility in its possession on the basis of the port facility security assessment. The port facility authority shall be responsible for the updating of the port facility security plan. In the case of several port facility authorities, they shall jointly perform the duty provided for in this subsection.

 (3) A port security plan is prepared by a port authority or a security firm.
[RT I, 29.06.2014, 1 – entry into force 01.07.2014]

 (4) A port facility security plan is prepared by a port facility security officer or a security firm.
[RT I, 29.06.2014, 1 – entry into force 01.07.2014]

 (5) The Transport Administration may allow the preparation of a common security plan concerning several port facilities.

 (6) Port and port facility security plans and the amendments made thereto shall be submitted for approval to the Transport Administration prior to the implementation thereof. The port facility security plan shall be approved by the port authority prior to the submission thereof to the Transport Administration.

 (7) If there are deficiencies in a security plan, they shall be rectified within the time limit determined by the Transport Administration.

 (8) Port and port facility security plans shall be updated according to the changes in the port and port facility security assessment and in connection with any changes in the security procedures, measures, equipment or data relating to the security plan.

 (9) If an operator operating in the port area must have drawn up an emergency plan according to law or legislation established on the basis thereof, it shall be added to the port and port facility security plan.

 (10) A port and port facility security plan provides the port security arrangements on the basis of the security assessment, including the security operations, implemented security measures and mandatory activities for each security level.

 (11) A port and port facility security plan shall describe:
 1) the arrangements for entrance to the port and port facilities;
 2) the arrangements for inspection of identification documents, baggage and cargo;
 3) the cooperation between the agencies handling cargo, baggage and passenger control;
 4) the actions in the case of suspicious findings or for solving problems relating to persons;
 5) the arrangements for inspection of activities conducted in a region important from the point of view of security;
 6) the arrangements for marking the port and port facilities;
 7) the arrangements for exchange of information;
 8) the arrangements for notification of competent authorities of security incidents;
 9) the relations of the emergency, pollution control and other preventive and response action plans with the security plan;
 10) the organisation of security related training and exercises;
 11) the composition of the security expert group supporting the security of the port and port facilities and the rules of procedure thereof;
 12) the security responsibilities of the port authority and port facility authority;
 13) the arrangements for updating the security plan of the port and port facilities.

 (12) [Repealed – RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]

 (13) A detailed list of the topics covered by ports and port facilities security plans shall be established by a regulation of the minister in charge of the policy sector.

 (14) A state fee shall be paid for the review of port and port facility security plans and the changes made therein.
[RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]

 (15) A state fee is not charged for adding contact details to port or port facility security plans and changing thereof, for changing the details of security expert groups and for adding documents to security plans and charging thereof, if these documents have been previously approved by another supervisory authority or if the prior approval of such documents is not required on the basis of legislation.

§ 17.  Security drills and security exercises

  [RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]

 (1) Security drills and security exercises of ports are organised by the port authority and security drills and security exercises of port facilities by the port facility authority.

 (2) The objective of security drills and security exercises is to check the implementation of the security plan.

 (3) One part of security drills organised in ports and port facilities must include handling of hazardous substances in the respective port and port facility.

 (4) For testing individual parts of security plans in ports and port facilities, security drills shall be organised in the port and port facility at least every three months.

 (5) Security exercises involving security officers of port facilities together with officials exercising state supervision in this field in the port and the security officers of ports and, if possible, ships shall be organised in the port and port facilities at least once per calendar year, and the period between organizing security exercises shall not exceed 18 months.

 (6) The procedure for conducting security drills and security exercises in ports and port facilities shall be established by a regulation of the minister in charge of the policy sector.
[RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]

§ 18.  Authorisation obligation

 (1) A security firm shall hold an activity licence for the performance of the functions provided for in this Act.

 (2) [Repealed – RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]

§ 18¹.  Object of control of activity licence

  An activity licence is granted if:
 1) the operator complies with the requirements provided for in clause 4.5 of Annex III to Regulation (EC) No. 725/2004 and Annex IV of Directive 2005/65/EC of the European Parliament and of the Council;
 2) the undertaking operates in the field of security or security auditing on the basis of the Security Activities Act;
[RT I, 01.03.2023, 2 - entry into force 01.07.2024]
 3) the staff of the operator complies with the qualification requirements.
[RT I, 25.03.2011, 1 – entry into force 01.07.2014 (entry into force changed – RT I, 22.12.2013, 1)]

§ 18².  Application for activity licence

  Applications for activity licences are handled by the Transport Administration.
[RT I, 25.03.2011, 1 – entry into force 01.07.2014 (entry into force changed – RT I, 22.12.2013, 1)]

§ 19.  Port security officers

 (1) A port authority shall designate a port security officer.

 (2) A port security officer is responsible for the implementation of the port security plan.

 (3) In the case of security related deficiencies discovered in the port, the port security officer is required to immediately take measures for the elimination of the deficiencies and notify the port authority of the deficiencies.

 (4) A port security officer shall coordinate and verify compliance with the security requirements at the port according to the legislation, the port security plan and the port rules.

§ 20.  Port facility security officers

 (1) A port facility authority shall designate a security officer for each port facility in the possession thereof. The duties of a port facility security officer may be performed by a port security officer.

 (2) A port facility security officer is responsible for the preparation and implementation of the port facility security plan.

 (3) In the case of security related deficiencies discovered in the port facility, the port facility security officer is required to immediately take measures for the elimination of the deficiencies and notify the port facility authority and the port security officer of the deficiencies.

 (4) A port facility security officer shall coordinate and verify compliance with the security requirements in the port facility according to the legislation, the port security plan and the port rules.

§ 20¹.  Organisation of training for security officers of ports and port facilities

 (1) Organisation of training for security officers of ports and port facilities requires an activity licence.

 (2) Applications for licences shall be adjudicated by the Transport Administration.

 (3) The following shall be appended to applications of licences in addition to that provided in the General Part of the Economic Activities Code Act:
 1) the study programme of courses for port security officers which includes the requirements for the competence of security officers of ports provided in the International Convention on the Safety of Life at Sea and the International Safety Code for Vessels and Port Constructions established on the basis thereof;
 2) the list of training providers and copies of their qualification documents.

 (4) A state fee shall be paid for review of applications for operating licences.
[RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]

§ 21.  Requirements for port and port facility security officers

 (1) An Estonian citizen or a citizen of a member state of the European Union or the European Economic Area who is at least 21 years of age and has at least secondary education and who has undergone a security officer training in an authorised undertaking may be a port and port facility security officer.
[RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.01.2023]

 (2) A port and port facility security officer shall be proficient in Estonian at least at the level B2 and in English at the level which is necessary to perform his or her employment duties.
[RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]

 (3) A person is prohibited from working as a port and port facility security officer if the person is serving a sentence for a criminal offence or if information concerning a punishment for a criminal offence committed by him or her has not been deleted from the criminal records database.

§ 22.  Evaluation of port security officers and port facility security officers
[Repealed – RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.01.2023]

§ 23.  Establishment of security level, submission of security information and maintaining of security declarations

  [RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]

 (1) The minister in charge of the policy sector shall establish the security level of ports and port facilities. The security level is established in accordance with the requirements of the International Convention for the Safety of Life at Sea and the International Ship and Port Facility Security Code established on the basis thereof and Regulation (EC) No 725/2004 of the European Parliament and of the Council.

 (2) [Repealed – RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]

 (3) The Government of the Republic shall establish the procedure for the communication and receipt of the security information of ports and port facilities.

 (4) Security declarations shall be maintained at port facilities for the term of three years.
[RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021

§ 24.  Port facility security certificate and issue thereof

  [RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]

 (1) A security certificate shall have to be issued to a port facility. It is prohibited to provide port services without a security certificate to any ships specified in subsection 1 of § 13 of this Act.
[RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]

 (2) A security situation survey shall be conducted for the issue of a security certificate (hereinafter security survey). The security survey includes the security inspection and check of the security system of the port facility, check of appliances and equipment ensuring security and assessment of conformity of the actual situation with the provisions of the port facility security plan. The security survey shall be conducted by the Transport Administration.
[RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]

 (3) Security surveys are classified as follows:
 1) the initial survey;
 2) regular survey;
 3) full survey;
 4) special survey.

 (4) A port facility authority shall:
 1) inform the port facility staff related to the security survey of the objectives and extent of the survey;
 2) appoint its representative for the period of the survey;
 3) ensure accessibility of the evidence requested by the persons conducting the survey;
 4) co-operate with the persons conducting the survey in order to ensure that the objectives of the survey are achieved.

 (5) An initial survey shall be conducted no later than 30 calendar days after the first approval of the port facility security plan by the Transport Administration.

 (6) A regular survey of a port facility shall be conducted once every five years, between the second and the third year, as of the date of issues of the security certificate.
[RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]

 (7) A full survey shall be conducted upon expiry of a security certificate, upon revocation of a certificate or upon application for the issue of a new security certificate.
[RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]

 (8) A special survey shall be conducted if there is a justified need to verify the effective functioning of a port facility security plan.

 (9) After an initial survey or a full survey, the Transport Administration shall issue a security certificate to the port facility. The certificate is valid for the term of five years on the condition that the port facility has passed all the required security surveys. A respective notice shall be made on the certificate concerning the conduct of a regular survey. Special surveys shall not be recorded on the certificate.
[RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]

 (10) No security certificate is issued, no notice of the regular survey provided for in subsection 9 of this section concerning passing of a regular survey is made on a security certificate and a security certificate issued may be revoked if the port facility security system, the appliances and equipment ensuring security and the actual situation of the port facility do not comply with the provisions of the port facility security plan.
[RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]

 (11) If the deficiencies specified in subsection 10 of this section become evident, the Transport Administration shall issue a precept for the elimination of the deficiencies. If the precept is not complied with within the time limit determined by the Transport Administration, the security certificate is declared invalid and a new full survey shall be conducted for the issue of a new certificate.
[RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]

 (12) The procedure for the conduct of port facility security surveys and issue of security certificates and the format of the certificate shall be established by a regulation of the minister in charge of the policy sector.
[RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]

 (13) A state fee shall be paid for initial, regular and full surveys of port facilities.
[RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]

Chapter 4 ENVIRONMENTAL PROTECTION REQUIREMENTS UPON PROVISION OF PORT SERVICES  

§ 25.  Receipt and delivery of waste from ships

  [RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]

 (1) A port authority organises the reception of waste from ships, except for cargo residues, from ships and other water craft (hereinafter in this Chapter ship), which are serviced by this port.
[RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]

 (2) The port authority or port operator handling cargo is required to organise the reception of the cargo residues generated during the operation of ships from the ships which are serviced by such port or port operator, including reception of cargo residues from the ships which are repaired in this port, unless otherwise agreed according to the requirements of the legislation or international conventions.

 (3) The master of a ship is required to deliver all the waste from ships before leaving the port.
[RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]

 (4) The master of a ship need not deliver all the waste from ships, where it appears from the information submitted in the advance notification specified in subsection 1 of § 27 of this Act that the existing storage facilities of the ship are sufficient for holding the waste from ships already accumulated and to be accumulated during the intended voyage until the arrival in the port of delivery, with the exception of:
[RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]
 1) [repealed – RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]
 2) the port of delivery of waste from ships or the port of destination is unknown;
[RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]
 3) there is reason to believe that the proposed port of transfer does not have sufficient reception facilities and this information has been presented to the ship;
 4) in the event of garbage collected for transfer, with the exception of food waste;
 5) in the event of category X and Y environmentally hazardous chemicals from prewash of transportation tanks, with the exception of the cases described in subsections 6 and 7 of Regulation 16 of Annex II to the International Convention on the Prevention of Pollution from Ships.

 (4¹) The storage capacity of a ship's storage facility referred to in subsection 4 of this section is considered adequate if it complies with the European Commission Implementing Regulation established under Article 7(4) of the Directive 2019/883 of the European Parliament and of the Council on port reception facilities for the delivery of waste from ships, amending Directive 2010/65/EU and repealing Directive 2000/59/EC the EC Treaty (OJ L 151, 07.06.2019, pp 116–142).
[RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]

 (5) If the international convention provides more stringent requirements with respect to the exceptions provided for in subsection 4 of this section, the requirements of the specified convention shall apply.

 (6) In addition to the provisions of subsection 4 of this section, no cargo residues need to be transferred, if:
 1) if the transfer is not required in accordance with the International Convention for the Prevention of Pollution from Ships;
 2) the ship has a written agreement with the authority of the next port of call pursuant to which this port will receive such type of cargo residues;
 3) the new cargo is the same substance which was the previous cargo or if the cargo residues are removed by means of ventilation at sea or if an entry is made in the cargo record book which justifies the retaining of the cargo residues on board of the ship and the entry is confirmed by a supervisor of loading operations of chemicals tankers approved pursuant to the Maritime Safety Act.

 (7) [Repealed – RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]

 (8) A port authority ensures the availability of adequate reception facilities in the port in accordance with the waste from ships reception and handling plan in order to meet the needs of ships normally visiting the port upon receipt of waste from ships without causing them any delays.
[RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]

 (9) Reception facilities are sufficient if they are able to receive such type of waste from ships in such quantities as is usually generated by the ships calling the port, taking into consideration the needs relating to the operation of the users of the port, the type of ships calling the port, the size and geographical location of the port and the exceptions provided for in § 29 of this Act concerning delivery of waste from ships and cargo residues.
[RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]

 (9¹) If a port authority does not deal directly with waste handling, it must have entered into a written contract with a consignee of waste that holds an appropriate environmental protection permit and has adequate reception facilities for the provision of services specified in subsection 1 of § 26 of this Act.
[RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]

 (10) Where a port authority is unable to organise the reception of waste from ships due to insufficiency of reception facilities, the port authority issues aa notification to the ship concerning insufficient reception facilities.
[RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]

 (11) The master of a ship must notify, through the marine electronic information system, the Environmental Board and in foreign states additionally the competent authority of the country of location of the port of alleged deficiencies in the port reception facilities.
[RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]

 (11¹) Upon receipt of the notification specified in subsection 11 of this section, the Environmental Board verifies the compliance of the port reception facilities specified in the notification with the waste from ships reception and handling plan specified in subsection 1 of § 26 of this Act.
[RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]

 (11²) The Environmental Board notifies the International Maritime Organization and the competent authority of the flag state of the ship which submitted the notification specified in subsection 11 of this section of the results of the inspection through the marine electronic information system.
[RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]

 (12) Requirements for provision of information on shipments of waste from ships are established by a regulation of the minister in charge of the policy sector.
[RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]

§ 26.  Waste from ships reception and handling plan

  [RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]

 (1) A port authority prepares and implements a proper waste from ships reception and handling plan. A waste from ships reception and handling plan may be prepared in a regional context with the involvement of all the ports, provided that the need for and availability of the reception facilities is specified separately for each port.
[RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]

 (1¹) When preparing a waste from ships reception and handling plan and substantially amending it, a port authority consults the port users or their representatives, where necessary representatives of the competent authorities of the local government, waste handlers, extended producer responsibility organizations and civil society.
[RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]

 (2) A port authority submits the waste from ships reception and handling plan to the Environmental Board for approval through the port register.
[RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]

 (3) A waste from sips reception and handling plan has to be submitted for approval in the following cases:
[RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]
 1) before the registration of the port in the port register;
 2) in the case of an existing port, before the implementation of the plan;
 3) at least every five years;
[RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]
 4) after significant changes in the operation of the port.

 (4) A waste from ships reception and handling plan must contain the following information and descriptions:
[RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]
 1) an assessment of the need for the port reception facilities, taking into consideration the need of the ships normally calling the port;
[RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]
 2) a description of the type and capacity of the port reception facilities and their location at the berths;
[RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]
 3) a description of the procedures for the reception and collection of waste from ships;
[RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]
 4) a description of the pre-treatment equipment and processes, if necessary;
 5) a description of the system for covering the costs of receiving waste from ships and the amount of fees for receiving waste from ships;
[RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]
 6) the procedure for reporting deficiencies in the port reception facilities;
 7) [repealed – RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]
 7¹) a description of the consultation procedure for amending the plan;
[RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]
 8) the types and quantities of received and handled waste from ships;
[RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]
 9) a description of the methods for determination of the quantities of received waste from ships;
[RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]
 10) references to the legislation which regulates delivery of waste from ships and a summary of the procedures for delivery of waste from ships;
[RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]
 11) the contact details of the person or persons responsible for the implementation of the plan;
 12) a description of the methods which demonstrate the actual use of port reception facilities;
 13) a description of further processing of waste from ships.
[RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]

 (5) At a port serving foreign vessels, the information provided for in clauses 2, 3, 5, 8 and 11 of subsection 4 of this section must be translated into English.
[RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]

 (6) The Environmental Board does not approve a plan for reception and handling of waste from ships, if it does not comply with the requirements provided for in subsections 4 and 5 of this section.
[RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]

 (7) The provisions of subsections 1–4 of this section do not apply to small-craft harbours:
 1) where no paid port services are provided;
 2) which have subscribed to the organised waste transport services;
 3) which operator has ensured that recreational craft arriving in the port are informed of the procedures for the reception and delivery of waste from ships; and
 4) which have received the assessment of the Environmental Board provided for in subsection 9 of this section regarding compliance with the conditions provided for in clauses 1–3 of this subsection.
[RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]

 (8) The operator of a small-craft harbour which complies with the conditions provided for in clauses 1–3 of subsection 7 of this section makes the relevant information available in the port register and notifies the Environmental Board of compliance with the requirements through the port register.
[RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]

 (9) The Environmental Board assesses whether a small-craft harbour complies with the conditions provided for in clauses 1–3 of subsection 7 of this section and notifies the port authority of its assessment through the port register.
[RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]

§ 27.  Notification of waste from ships and keeping record of waste from ships

  [RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]

 (1) Where the gross tonnage of a ship is 300 or more, the master or the ship's agent submits through the marine electronic information system an advance notification to the port of call of the type and quantity of waste from ships to be delivered to the port (hereinafter advance notification):
 1) at least 24 hours prior to arrival in the port, if the port of call is known;
 2) immediately when the port of call is known, if such information is available less than 24 hours prior to arrival in the port of call;
 3) at the latest upon departure from the previous port of call, if the duration of the voyage to the next port is less than 24 hours.

 (2) an advance notification need not be submitted by:
 1) fishing vessels, historic vessels and recreational craft less than 45 meters in length;
 2) warships and border guard ships and other ships performing public administration functions;
 3) ships holding an exemption certificate specified in § 29 of this Act.

 (3) an advance notification is kept in a form reproducible in writing on board a ship at least until departure from the next port of call.

 (4) A port authority notifies the Environmental Board and the Transport Administration immediately through the marine electronic information system if a ship not specified in subsection 2 of this section does not submit an advance notification or deliver waste from ships or if other violations of requirements for delivery of waste from ships are discovered or suspected.

 (5) A port authority organises accounting of waste from ships received from ships on the basis of advance notifications and other documents, which certify reception of waste from ships by ships and types of waste from ships.

 (6) A person appointed by a port authority or a consignee of waste immediately submits a report on the delivery of waste from ships to the master of the ship through the marine electronic information system. The report or the data contained therein are available to the Environmental Board and the Transport Administration through the marine electronic information system.

 (7) A report on the delivery of waste from ships is kept on board a ship in a form reproducible in writing for at least two years.
[RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]

§ 28.  Waste from ships reception fee

  [RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]

 (1) Irrespective of the quantity to be delivered and the actual use of port reception facilities, a port authority is required to receive waste from ships, excluding cargo residues and waste from exhaust gas cleaning systems, for the fee for reception of waste from ships included in the port dues or determined separately (hereinafter waste fee).

 (2) The waste fee must cover any direct and indirect costs related to the operation and management of waste from ships reception facilities specified in subsection 1 of this section.

 (3) Where the volume of waste from ships specified in subsection 1 of this section exceeds the maximum storage capacity specified in the advance notification, the waste handler or user of the receiving equipment pays a waste fee based on the type and quantity of waste from ships exceeding the maximum storage capacity.

 (4) For cargo residues and waste generated by exhaust gas cleaning systems, the deliverer of waste or user of receiving equipment pays on the basis of the type and quantity actually transferred.

 (5) The grounds for calculation of the amount of waste fee are established by a regulation of the minister in charge of the policy sector.
[RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]

§ 29.  Exemption from submission of advance notification of waste from ships and obligation to transfer waste from ships and from payment of waste fee

  [RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]

 (1) The Transport Administration may exempt a ship visiting an Estonian port which makes regular voyages on a specified route and visits the port at least once every two weeks from the submission of an advance notification, delivery of waste from ships and payment of a waste fee if:
 1) evidence is submitted to the Transport Administration that the delivery of waste from ships and payment of the waste fee are ensured in at least one port of the ship's voyage;
 2) exemption does not have the effect of reducing the maritime safety of the ship, endangering human health, deteriorating the working and living conditions on board or adversely affecting the marine environment.

 (2) The following has to be certified to the Administration Board in an application submitted for exemption:
 1) the shipowner has entered into a contract with at least one port authority or waste handler on the voyage of the ship for the delivery of waste and the ship has waste from ships transfer certificates certifying the delivery of waste from ships;
 2) the port authority or waste handler referred to in clause 1 of this subsection has adequate reception facilities;
 3) all ports of the ship's voyage have been notified of compliance with the conditions referred to in clauses 1 and 2 of this subsection.

 (3) An applicant pays a state fee for the processing of an application specified in subsection 2 of this section at the rate provided for in the State Fees Act.

 (4) Upon granting an exemption to a ship, the Transport Administration issues an exemption certificate in accordance with Annex 5 to Directive (EU) 2019/883 of the European Parliament and of the Council and submits the information on the exemption certificate to the marine electronic information system.

 (5) A ship for which an exemption certificate has been issued must transfer waste from ships in the port and pay a waste fee if the ship does not have sufficient storage capacity for the storage of waste from ships until it reaches the next port of call.
[RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]

§ 30.  Elimination of pollution in waters

 (1) A port must ensure, with appropriate technical devices, immediate localisation and liquidation of pollution, taking into consideration the size of the port, the port services provided, the goods handled there and the location of the port.
[RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]

 (2) A port authority, in cooperation with a port operator, organises the detection and elimination of pollution in the port. The port authority immediately informs the Emergency Response Centre of any pollution incidents. The Emergency Response Centre forwards the information to the Defence Forces, the Environmental Board, the Police and Border Guard Board and the Transport Administration.
[RT I, 20.06.2022, 2 – entry into force 01.01.2023]

 (3) A port authority shall prepare a port pollution control plan for the detection and liquidation of pollution in waters.

 (4) Pollution control plans of ports shall describe at least:
 1) activities in the event of pollution;
 2) list of technical devices used for localisation and liquidation of pollution together with schemes of their location in the port;
 3) obligations of port authorities upon detection and liquidation of pollution;
 4) obligations of port operators upon detection and liquidation of pollution in their area of activity.
[RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]

 (5) A port pollution control plan shall be submitted for approval to the Ministry of Climate every five years and immediately if major changes are made in the provision of the port services.

 (6) More specific requirements for the contents of a port pollution control plan and the pollution control equipment shall be established by the Government of the Republic.

Chapter 5 CARGO HANDLING IN PORTS  

§ 31.  Handling of dangerous cargo

 (1) Dangerous cargo shall be handled in a port according to the requirements of the Chemicals Act and the legislation established on the basis thereof and Chapter VII of the International Convention for the Safety of Life at Sea and the International Maritime Dangerous Goods Code established on the basis of Annexes I to III of the International Convention on the Prevention of Pollution from Ships.

 (2) The port authority or port operator engaged in handling of dangerous cargo is obliged to ensure control over transportation of dangerous cargo into the port, warehousing, storage and transshipment thereof. The port authority or port operator engaged in handling of dangerous cargo shall comply with the requirements established with regard to dangerous enterprises and enterprises liable to be affected by major accidents according to the Chemicals Act.

 (3) A port operator is obliged to inform the port authority before transportation of dangerous cargo into the port, warehousing, storage and transshipment thereof.

 (4) A port authority shall be informed of arriving dangerous cargo at least ten days in advance; with the consent of the port authority this term may be shortened to 24 hours.

 (5) A port authority or port operator engaged in handling of dangerous cargo shall appoint a person responsible for notification of dangerous cargo, handling of dangerous cargo, accounting of dangerous cargo and reception and delivery of dangerous cargo and communicate his or her contact details to the harbour master.

 (6) The person whose immediate task is the handling of dangerous cargo shall have completed the training necessary for this purpose and have a document certifying the completion of the training.

 (7) A port authority or port operator shall organise trainings specified in subsections 5 and 6 of this section at least every five years on the basis of the programme approved by the Environmental Board and the Transport Administration.
[RT I, 10.07.2020, 2 – entry into force 01.01.2021]

§ 32.  Handling of bulk cargo

 (1) The port authority or port operator engaged in loading and unloading of bulk cargo is required to comply with the safety requirements provided for in the Maritime Safety Act when loading and unloading bulk cargo ships.

 (2) The port authority or port operator who engages in loading and unloading of bulk cargo ships to which the procedure established on the basis of subsection 6 of § 41 of the Maritime Safety Act applies shall ensure that a proper quality management system has been designed and implemented at their enterprise. The quality management system shall be certified according to EVS-EN ISO 9001 and EVS-EN ISO 19011 or equivalent standards.
[RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]

Chapter 5¹ PROVISION OF PORT SERVICES AND GUARANTEEING OF FINANCIAL TRANSPARENCY OF PORTS IN SEAPORTS OF TRANS-EUROPEAN TRANSPORT NETWORK  
[RT I, 15.03.2019, 4 - entry into force 24.03.2019]

§ 32¹.  Scope of application

  This Chapter shall apply to seaports of the trans-European transport network listed in Annex II to Regulation (EU) No 1315/2013 of the European Parliament and of the Council on Union guidelines for the development of the trans-European transport network and repealing Decision No 661/2010/EU/EL (OJ L 348, 20.12.2013, p. 1‒128).
[RT I, 15.03.2019, 4 – entry into force 24.03.2019]

§ 32².  Consultations

 (1) A port authority shall consult the target groups specified in Article 15 of Regulation (EU) 2017/352 of the European Parliament and of the Council in its fields of competence specified in the same Article if it intends to make changes in the organisation of these fields.

 (2) Consultations shall be organised on the initiative of the port authority. The port authority shall record the course and content of the consultations.
[RT I, 15.03.2019, 4 – entry into force 24.03.2019]

§ 32³.  Resolution of complaints

 (1) Resolution of any complaints as a result of application of Regulation (EU) No. 2017/352 of the European Parliament and of the Council shall be organised by the Estonian Competition Authority.

 (2) Upon resolution of complaints, the Estonian Competition Authority shall have the right to request relevant information from any party. The information shall be submitted during the term determined by the Estonian Competition Authority which shall not exceed one month and which may be extended by two weeks in justified cases.

 (3) The Competition Authority shall make a decision concerning the complaint within three months after receiving the relevant information. By its decision, the Competition Authority shall refuse to satisfy the complaint or issue a precept for elimination of the violation.

 (4) The Estonian Competition Authority shall refuse to satisfy the complaint if:
 1) the complaint is unsubstantiated or unproven;
 2) the person submitting the complaint does not provide access to the Estonian Competition Authority, by the date determined by the latter, to the information in its possession which is required for resolution of the complaint;
 3) no violations are found in the activities of the port authority based on the complaint.

 (5) Upon failure to comply with a precept specified in subsection 3 of this section, the Estonian Competition Authority may impose a non-compliance levy pursuant to the procedure provided for in the Substitutional Performance and Non-Compliance Levies Act and the upper limit thereof is 3500 euros.
[RT I, 15.03.2019, 4 – entry into force 24.03.2019]

Chapter 6 MILITARY PORTS  

§ 33.  Military ports

 (1) Military ports and military port waters shall be designated by an order of the Government of the Republic on the proposal of the minister in charge of the policy sector.

 (2) Military ports are closed for merchant shipping and related activities.

 (3) For designating a port in the ownership of a person in private law as a military port on the basis of subsection 1 of this section, the Ministry of Defence shall have entered into a relevant agreement for the use of the port with the owner of the port land area. Upon existence of an agreement and upon designating the port as a military port, the Ministry of Defence shall be deemed to be the port authority of such port.

 (4) In addition to the port specified in subsection 1 of this section, the Government of the Republic has the right, in justified cases, to establish by an order, on the proposal of the minister in charge of the policy sector, restrictions to the port services provided in another port for the periods when military ships stay in the port. The expenses incurred by the port in connection with the restrictions established shall be covered by the person who established the restriction.

§ 34.  Military port harbour master

 (1) A military port harbour master shall be appointed to and released from the post by the Chief of the Navy.

 (2) For appointment of a military port harbour master, the candidates for the post of the harbour master shall be evaluated in accordance with the Military Service Act.

§ 35.  Military port rules

 (1) The military port rules are established by the Commander of the Defence Forces or a chief authorised by the Commander of the Defence Forces.

 (2) The military port rules shall describe at least the following:
 1) the general details of the port;
 2) the procedure for entrance to the port by water craft;
 3) the procedure for water traffic in the water area;
 4) the procedure for water craft standing in the port;
 5) the procedure for water craft leaving the port;
 6) the procedure for provision of medical care in the port;
 7) fire safety requirements in the port and the procedure for rescue works;
 8) the procedure for calling the Rescue Board and other agencies which provide assistance or exercise supervision.
[RT I, 29.12.2011, 1 – entry into force 01.01.2012]

§ 36.  Military port security officer

 (1) A military port security officer shall be appointed to and released from the post by the Chief of the Navy.

 (2) A military port security officer shall be evaluated in accordance with the Military Service Act.

Chapter 7 PORT REGISTER  

§ 37.  Port register

 (1) A port register is a database which maintains a register of ports in order to ensure the information required by state authorities for the performance of the duties of management and organisation in the area of water traffic safety, security and environmental protection arising from law and other legislation and for exercise of state supervision.

 (2) Ports shall be entered in the port register. Port authorities submit applications for the registration of the ports in the port register.

 (3) The chief processor of the port register is the Ministry of Climate. The port register is maintained electronically.
[RT I, 30.06.2023, 1 – entry into force 01.07.2023]

 (4) The statutes for the maintenance of the port register and the detailed list of the information subject to entry in the register and listed in subsection 1 of § 38 of this Act shall be established by a regulation of the Government of the Republic.

§ 38.  Data to be entered in port register

 (1) The following data concerning a port shall be entered in the port register:
 1) personal identification or registry code and the contact details of the port authority;
 2) general data concerning the port, including the task of the port and the main functions of the port;
 3) port location information, including geographical coordinates;
 4) data concerning the waters;
 5) data concerning the port land area;
 6) data concerning the construction works, landing stages and facilities of the port;
 7) data concerning the security systems of the port and port facilities;
[RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]
 8) data concerning the technical devices of the port;
 9) data concerning the port's aids to navigation;
 10) data concerning the port services provided and the port operators;
 11) data concerning the categories of goods handled in the port;
 12) data concerning the types and sizes of the water craft serviced in the port;
 13) data concerning the auxiliary fleet of the port;
 14) data concerning the navigational period;
 15) data concerning reception of waste from ships in the port;
[RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]
 16) data concerning the environmental impact assessment and the results thereof;
 17) data concerning the state supervision in the port, including the results of the state supervision and the precepts issued by the official exercising state supervision;
 18) as appropriate, other data concerning the port according to the objective of the register.

 (2) The information entered in the port register is public, taking into consideration the restrictions arising from law. The public information entered in the port register shall be made accessible on the website of the port register.

§ 39.  Persons submitting data to port register

 (1) Data shall be submitted to the port register by port authorities and in the case of the data specified in clause 17 of subsection 1 of § 38 of this Act by the supervisory authorities exercising state supervision in ports.

 (2) Upon any amendments to the data entered in the port register, the persons submitting the data shall immediately submit the amended data to the Transport Administration or, if possible, make an entry themselves in the port register.

 (3) The persons submitting data to the port register shall be responsible for the correctness of the submitted data.

§ 40.  Registration of port in port register

 (1) For registration of a port in the port register, the port authority shall submit to the Transport Administration the data listed in clauses 1–16 of subsection 1 of § 38 of this Act.

 (2) The Transport Administration shall have the right to request additional documents and additional information, if this is in accordance with the objective of the register and required for the entry of the port in the register.

 (3) The Transport Administration shall register the port in the port register within 30 working days after submission of the data listed in clauses 1–16 of subsection 1 of § 38 of this Act and the additional data and documents specified in subsection 2 of this section.

 (4) A state fee shall be paid for the registration of a port. A state fee shall be paid for the amendment of a register entry, with the exception of deletion of a port from the port register, for the amendment of a register entry made by the port authority and for the registration of a small-craft harbour specified in clause 2 of subsection 2 of § 1.

 (5) The list of information included in a port registration application is established by a regulation of the minister in charge of the policy sector.
[RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]

§ 41.  Deletion of port from port register

  A port shall be deleted from the port register in the following cases::
[RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]
 1) [Repealed – RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]
 2) upon dissolution of the port authority who is a legal person without legal succession;
 3) [Repealed – RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]
 4) if provision of port services is terminated in the port.
[RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]

Chapter 8 STATE SUPERVISION  
[RT I, 13.03.2014, 4 - entry into force 01.07.2014]

§ 42.  State supervision

  [RT I, 13.03.2014, 4 – entry into force 01.07.2014]

 (1) State supervision over reception of waste from ships from ships and other water craft in ports, the port's waste from ships reception and handling plan and the development and implementation of the pollution control plan, including supervision over compliance with the requirements for provision of food, fuel and other services to ships based on Council Regulation (EC) No 41/2007/EC fixing for 2007 the fishing opportunities and associated conditions for certain fish stocks and groups of fish stocks, applicable in Community waters and, for Community vessels, in waters where catch limitations are required (OJ L 15, 20.01.2007, pp 1–213), in the case of which engagement in illegal fishing is confirmed, is exercised by the Environmental Board.
[RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]

 (2) State supervision over delivery of waste from ships and other craft is exercised by the Environmental Board and the Transport Administration, taking into account among other things the European Commission Implementing Regulation established pursuant to Article 11(2) of Directive (EU) 2019/883.
[RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]

 (3) State supervision over compliance with the requirements established by this Act and legislation established on the basis thereof shall be exercised by the Transport Administration.

 (4) State supervision over compliance with the requirements established in § 12¹ shall be exercised by the Consumer Protection and Technical Regulatory Authority.
[RT I, 12.12.2018, 3 – entry into force 01.01.2019]

 (5) State supervision over compliance with the requirements of subsection 4 of § 13 of this Act shall also be exercised by the Republic of Estonia Information System Authority within the limits of competence provided by the Cybersecurity Act.
[RT I, 22.05.2018, 1 – entry into force 23.05.2018]

§ 43.  Specific state supervision measures

  [RT I, 13.03.2014, 4 – entry into force 01.07.2014]

 (1) Law enforcement authorities may apply the special state supervision measures provided for in §§ 30, 31, 32, 49, 50 and 51 of the Law Enforcement Act for exercising the state supervision provided for in this Act on the basis of and pursuant to the procedure provided for in the Law Enforcement Act.
[RT I, 03.03.2017, 1 – entry into force 01.07.2017]

 (2) [Repealed – RT I, 22.05.2018, 1 – entry into force 23.05.2018]

§ 43¹.  Specifications concerning state supervision

  The Environmental Board may also apply the specific measures specified in §§ 49 and 50 of the Law Enforcement Act in order to determine and prevent any significant danger and eliminate violations.
[RT I, 10.07.2020, 2 – entry into force 01.01.2021]

§ 43².  Use of direct coercion

  The Environmental Board is authorized to use physical force on the basis and pursuant to the procedure provided for in the Law Enforcement Act.
[RT I, 10.07.2020, 2 – entry into force 01.01.2021]

§ 44.  Coercive fine rates

  [RT I, 13.03.2014, 4 – entry into force 01.07.2014]

 (1) Upon failure to comply with the precept, a law enforcement authority may impose a non-compliance levy pursuant to the procedure provided for in the Substitutional Performance and Non-Compliance Levies Act. The upper limit for a coercive fine in the case of a natural person is 960 euros, in the case of a legal person 3200 euros.
[RT I, 03.03.2017, 1 – entry into force 01.07.2017]

 (2) [Repealed – RT I, 22.05.2018, 1 – entry into force 23.05.2018]

Chapter 9 LIABILITY  

§ 45.  Provision of port services without designated waters

  [Repealed – RT I, 12.07.2014, 1 – entry into force 01.01.2015]

§ 46.  Operation of port without evaluated harbour master

  [Repealed – RT I, 12.07.2014, 1 – entry into force 01.01.2015]

§ 47.  Absence of port rules and failure to update rules

  [Repealed – RT I, 12.07.2014, 1 – entry into force 01.01.2015]

§ 48.  Violation of security requirements of port and port facility

 (1) Violation of the security requirements of a port and port facility
is punishable by a fine of up to 300 fine units.

 (2) The same act, if committed by a legal person,
is punishable by a fine of up to 32,000 euros.
[RT I 2010, 22, 108 – entry into force 01.01.2011]

§ 48¹.  Violation of electronic safety requirements

  [Repealed – RT I, 22.05.2018, 1 – entry into force 23.05.2018]

§ 49.  Provision of port services in ports and port facilities without evaluated security officer

  [Repealed – RT I, 12.07.2014, 1 – entry into force 01.01.2015]

§ 50.  Violation of requirements for notification of waste from ships and dangerous cargo and for transfer and reception of waste from ships and dangerous cargo

  [RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]

 (1) Violation of requirements for notification of waste from ships and dangerous cargo or for transfer and reception of waste from ships and dangerous cargo or failure to submit an information note to a ship or other water craft concerning inadequate reception facilities
is punishable by a fine of up to 300 fine units.
[RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]

 (2) The same act, if committed by a legal person,
is punishable by a fine of up to 32,000 euros.
[RT I 2010, 22, 108 – entry into force 01.01.2011]

§ 52.  Failure to develop and implement waste reception and handling plan

  [Repealed – RT I, 12.07.2014, 1 – entry into force 01.01.2015]

§ 53.  Absence of port pollution control plan and failure to submit pollution control plan for approval

  [Repealed – RT I, 12.07.2014, 1 – entry into force 01.01.2015]

§ 54.  Violation of requirements for provision of food, fuel and other services in port to ship entered in list of ships engaged in illegal fishing

  [Repealed – RT I, 12.07.2014, 1 – entry into force 01.01.2015]

§ 55.  Violation of cargo handling requirements

  [Repealed – RT I, 12.07.2014, 1 – entry into force 01.01.2015]

§ 56.  Violation of port registration requirements

  [Repealed – RT I, 12.07.2014, 1 – entry into force 01.01.2015]

§ 56¹.  Failure to provide assistance to disabled passengers or passengers with limited mobility in port

 (1) Failure to comply with the requirement provided for in Article 10 of Regulation (EU) No. 1177/2010 of the European Parliament and of the Council
is punishable by a fine of up to 150 fine units.

 (2) The same act, if committed by a legal person,
is punishable by a fine of up to 3,200 euros.
[RT I, 30.05.2013, 4 – entry into force 09.06.2013]

§ 56².  Disregard of requirement to inform passengers of cancelled or delayed departure

 (1) Failure to comply with the requirement provided for in Article 16 of Regulation (EU) No. 1177/2010 of the European Parliament and of the Council
is punishable by a fine of up to 150 fine units.

 (2) The same act, if committed by a legal person,
is punishable by a fine of up to 3,200 euros.
[RT I, 30.05.2013, 4 – entry into force 09.06.2013]

§ 56³.  Failure to provide travel information in ports

 (1) Failure to comply with the requirement provided for in Article 22 of Regulation (EU) No. 1177/2010 of the European Parliament and of the Council
is punishable by a fine of up to 150 fine units.

 (2) The same act, if committed by a legal person,
is punishable by a fine of up to 3,200 euros.
[RT I, 30.05.2013, 4 – entry into force 09.06.2013]

§ 57.  Proceedings

 (1) The Transport Administration is the extra-judicial body which conducts proceedings in matters of misdemeanours provided for in §§ 48 and 51 of this Act.
[RT I, 12.07.2014, 1 – entry into force 01.01.2015]

 (1¹) [Repealed – RT I, 22.05.2018, 1 – entry into force 23.05.2018]

 (2) The Environmental Board is the extra-judicial body which conducts proceedings in matters of misdemeanours provided for in § 51 of this Act.
[RT I, 10.07.2020, 2 – entry into force 01.01.2021]

 (3) Extra-judicial proceedings concerning the misdemeanours provided for in §§ 56¹-56³ of this Act shall be conducted by the Consumer Protection and Technical Regulatory Authority.
[RT I, 12.12.2018, 3 – entry into force 01.01.2019]

Chapter 10 IMPLEMENTING PROVISIONS  

§ 58.  Submission of pollution control plans for approval

  Upon the entry into force of this Act, port pollution control plans shall be submitted to the Ministry of the Environment for approval at the latest by 1 January 2010.

§ 59.  Implementation of Chapter 7 of this Act

 (1) A port entered in the port register prior to entry into force of this Act shall be transferred by the authorised processor of the register to the port register established on the basis of this Act.

 (2) The port authority of the port entered in the port register in subsection 1 of this section shall review and update the information in the register at the latest by 1 January 2010.

 (3) Ports which are not entered in the port register prior to entry into force of this Act shall be entered in the port register at the latest by 1 January 2010.

§ 60.  Application of this Act to existing waters

  Waters established prior to entry into force of this Act shall be in force until the amendment thereof on the basis of this Act or until repealed.

§ 60¹.  Activity licences issued before 1 June 2021

 (1) An activity licence of a port security company issued for an specified term before 1 June 2021 shall become a licence for an unspecified term as of 1 June 2021.

 (2) Persons who hold valid activity licences issued before 1 June 2021 for organisation of training for shipowners and chief security officers of ships, ports and port facilities, have the right to act, based on the same activity licence, as of 1 June 2021 in the area of organisation of training for chief security officers of ports and port facilities.
[RT I, 31.05.2021, 1 – entry into force 01.06.2021]

§ 60².  Application of clause 3 of subsection 3 of § 26 of this Act to previously approved plans for reception and handling of waste from ships and cargo residues

  The five-year term provided for in clause 3 of subsection 3 of § 26 of this Act also applies to plans for reception and handling of waste from ships and cargo residues approved by the Environmental Board before the entry into force of this section if less than three years have passed from the approval thereof by the time of entry into force of this section.
[RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]
Directive 2005/65/EC of the European Parliament and of the Council on enhancing port security (OJ L 310, 25.11.2005, pp 28–39);
Directive 2009/16/EC of the European Parliament and of the Council on port State control (OJ L 131, 28.05.2009, pp 57–100);
Directive 2010/65/EU of the European Parliament and of the Council on reporting formalities for ships arriving in and/or departing from ports of the Member States and repealing Directive 2002/6/EC (OJ L 283, 29.10.2010, pp 1–10).
[RT I, 03.01.2022, 3 – entry into force 13.01.2022]

§ 61. – § 69. [Omitted from this text.]

1. peatükk ÜLDSÄTTED 

§ 1.  Seaduse reguleerimisala

  (1) Käesolev seadus sätestab:
  1) sadamateenuse osutamisele ning sadama pidajale ja sadamaoperaatorile veeliikluse ohutuse ja turvalisuse ning keskkonnakaitse nõuded;
  2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2017/352, millega luuakse sadamateenuse osutamise raamistik ja sadamate finantsläbipaistvuse ühised normid (ELT L 57, 03.03.2017, lk 1‒18), kohaldamisest tingitud kaebuse lahendamise korra;
  3) riikliku järelevalvega seonduva meresadamates ning laevatatavatel sisevetel ja nendega piirnevate veekogude laevatatavates suudmetes (edaspidi laevatatavad siseveed) asuvates sadamates;
  4) vastutuse käesoleva lõike punktis 1 nimetatud nõuete rikkumise eest.
[RT I, 15.03.2019, 4 - jõust. 24.03.2019]

  (2) Käesoleva seaduse kohaldamise erisused:
  1) füüsilise isiku poolt väljaspool tema majandus- või kutsetegevust isiklikuks tarbeks paigaldatud või ehitatud sildumisrajatisele käesolevat seadust ei kohaldata;
  2) väikesadamale, kus ei osutata tasulisi sadamateenuseid, ei kohaldata käesoleva seaduse 2. peatükki, välja arvatud § 4 lõikes 5 sissesõidutee kohta sätestatu ja § 4 lõige 8, ning 3. ja 6. peatükki, kui käesolevas seaduses ei ole sätestatud teisiti;
[RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]
  3) riigikaitse ülesannetega sadamale ei kohaldata käesoleva seaduse peatükke 2–5, 7 ja 9, välja arvatud § 30 lõiget 3;
  4) riigihaldusülesannetega sadamale ei kohaldata käesoleva seaduse peatükki 3, § 25 lõikeid 2–12 ja § 26–29;
  5) alaliseks või ajutiseks riigikaitseobjektiks määratud sadamale kohaldatakse käesolevat seadust riigikaitseseadusest tulenevate erisustega.
[RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]

  (2¹) Ettevõtja maksab järelevalvetasu konkurentsiseaduses sätestatud alustel ja korras.
[RT I, 30.12.2021, 1 - jõust. 01.01.2022]

  (3) Käesolevas seaduses ettenähtud haldusmenetlusele kohaldatakse haldusmenetluse seaduse sätteid, arvestades käesoleva seaduse erisusi.

§ 2.  Mõisted

  Käesoleva seaduse tähenduses on:
  1) sadam – veesõidukite sildumiseks kohandatud ja sadamateenuse osutamiseks kasutatav maa- ja veeala ning seal asuvad sadama sihtotstarbeliseks kasutamiseks vajalikud ehitised (edaspidi sadamaehitis);
  2) sadama akvatoorium (edaspidi akvatoorium) – piiritletud veetee osa, mis on vajalik veesõidukite ohutu sildumise korraldamiseks ning kus sadama pidaja vastutab veeliikluse ohutuse, turvalisuse ja keskkonnakaitse nõuete täitmise eest;
  3) sadama pidaja – isik, kes korraldab sadama tegevust tervikuna;
  4) sadamaoperaator – isik, kes osutab sadamateenuseid sadama pidajaga sõlmitud lepingu alusel;
  5) sadama navigatsioonimärgistus – sadamasse sissesõiduks, sadamast väljasõiduks ja sadamasiseseks veeliikluseks vajalik navigatsioonimärgistus;
  6) sadama eeskiri – sadamateenuste osutamisele esitatavad käitus-, navigatsiooni-, keskkonna-, ohutus- ja muud nõuded ning info sadama kohta;
  7) sadamakapten – sadamas ohutut veeliiklust ja veesõidukite ohutut seismist korraldav isik;
  8) sadama turvaülem – sadamas turvanõuete täitmist korraldav isik;
  9) sadamarajatis – sadama maa-alal või akvatooriumil (edaspidi mõlemad koos sadamaala) turvanõuete täitmiseks määratud laeva ja sadama vahelise koostöö ja liidese koht, mis hõlmab vajaduse korral ka sadama territooriumi, akvatooriumi ja sissesõiduteed;
  10) laeva ja sadama vaheline liides – vastastikune mõju, mis tekib ajal, mil laev on otseselt ja vahetult seotud tegevusega, mis hõlmab inimeste või kaupade liikumist või sadamateenuste osutamist laevale või laevalt;
  11) sadamarajatise turvaülem – sadamarajatise turvanõuete täitmist korraldav isik;
  12) turvaettevõtja – ettevõtja, kes võib täita käesolevas seaduses sätestatud ülesandeid, kes tegutseb turvategevuse seaduse alusel turvamise või turvaauditi tegevusalal ja kellel on käesoleva seaduse §-s 18 sätestatud tegevusluba;
[RT I, 01.03.2023, 2 - jõust. 01.07.2024]
  13) turvatase – riskimäär, millele vastavalt rakendatakse turvaintsidendi ärahoidmiseks kaitse- ja turvameetmeid;
  14) turvaintsident – vahejuhtum, tegu või asjaolu, mis võib ohustada laeva, laeva ja sadama vahelise liidese või sadama ja sadamarajatise turvalisust;
  15) sadama sissesõidutee (edaspidi sissesõidutee) – laevatee osa, mis võimaldab veesõidukil sadamasse siseneda ja sadamast väljuda ning kus selleks on vajalik korraldada veeliiklust. Sissesõiduteena käsitatakse ka sadamate ühist sissesõiduteed ja sissesõiduteed, mis läbib teise sadama akvatooriumit;
[RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]
  16) riigikaitse ülesannetega sadam – sadam, mis on ette nähtud üksnes sõjalaevade ja mereväe abilaevade sildumiseks ja teenindamiseks;
  17) riigihaldusülesannetega sadam – sadam, mis on ette nähtud üksnes riigihaldusülesandeid täitvate laevade sildumiseks ja teenindamiseks;
  18) väikesadam – sadam või sadama osa, kus osutatakse sadamateenuseid 24-meetrise ja väiksema kogupikkusega veesõidukitele;
[RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]
  19) laevajäätmed – kõik jäätmed, mis tekivad veesõiduki töö käigus või lastimis-, lossimis- ja koristustööde ajal, sealhulgas lastijäätmed, ja mis kuuluvad rahvusvahelise laevade põhjustatava merereostuse vältimise konventsiooni (edaspidi MARPOL) I, II, IV, V ja VI lisa kohaldamisalasse, ning kutselisel kalapüügil püügivahendiga passiivselt püütud jäätmed;
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]
  20) lastijäätmed – pärast lastimist, lossimist ja koristustööde lõpetamist veesõiduki tekile, lastiruumi või -mahutisse jäänud lasti jäägid, sealhulgas lastimise ja lossimise ülejäägid, välja arvatud lastitolm, mis jääb tekile pärast pühkimist, või laeva välispindadel olev tolm;
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]
  21) prügi – MARPOL V lisas määratletud veesõiduki tavapärase tegevuse käigus tekkivad mis tahes liiki toidu-, olme- ja muud jäätmed, millest on vaja pidevalt või perioodiliselt vabaneda, välja arvatud toorkala ja selle osad ning ained, mis on määratletud või nimetatud MARPOL-i teistes lisades;
  22) reovesi – MARPOL IV lisas määratletud mis tahes tüüpi tualeti, pissuaari, bidee või WC äravooluava kaudu ärajuhitud vedelik või muud jäätmed, meditsiiniruumis (dispanser, haiglasektsioon) asuva pesuvanni, pesutorustiku või äravooluava kaudu ärajuhitud vedelik, elusloomi sisaldavast ruumist ärajuhitud vedelik või eespool loetletud ärajuhitud vedelike või jäätmetega segunenud muu reovesi;
  23) lastiga seotud jäätmed – veesõiduki pardal lasti kinnitamise või käitlemise tulemusel jäätmeteks muutunud mis tahes materjalid, seahulgas näiteks pakkimispuit, tõstealused, vooderdus- ja pakkematerjalid, vineer, paber, papp, terastrossid ja -tropid ning muu selline;
  24) sadama vastuvõtuseadmed – paiksed, ankurdatud või liikuvad seadmed, millega saab vastu võtta laevajäätmeid.
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]

§ 3.  Sadamateenus

  (1) Sadamateenusena käsitatakse järgmisi sadamas teostatavaid tegevusi:
  1) veesõiduki sildumise võimaldamine;
  2) veesõiduki lastimine ja lossimine;
  3) reisijate laevale mineku ja laevalt tuleku korraldamine;
  4) veeliikluse korraldamine akvatooriumil ja sissesõiduteel;
  5) veesõidukite pukseerimine ja jäämurdmine akvatooriumil;
  6) veesõiduki punkerdamine;
[RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]
  7) laevajäätmete vastuvõtmine.
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]

  (2) Sadamateenusena käsitatakse ka neid käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud tegevusi, mida ei osutata teistele isikutele.

2. peatükk VEELIIKLUSE OHUTUSE NÕUDED SADAMATEENUSE OSUTAMISEL 

§ 4.  Akvatoorium ja sissesõidutee

  (1) Sadamale peab olema määratud akvatoorium.
[RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]

  (2) Sadama pidaja peab tagama navigatsiooniteabes avaldatud sügavused akvatooriumil ja sissesõiduteel ning sügavuste mõõdistamise vastavalt meresõiduohutuse seaduse alusel kehtestatud korrale.

  (3) Sadama pidaja korraldab sissesõidutee, akvatooriumi ja sildumiseks vajalike sadamaehitiste haldamist ning hooldamist, sadama navigatsioonimärgistuse rajamist, paigaldamist, hooldamist, muutmist ja eemaldamist, jälgib navigatsiooniteabes avaldatud andmete õigsust, vastutab enda esitatud andmete õigsuse eest ning tagab muutunud andmete viivituseta edastamise Transpordiametile navigatsiooniteabes avaldamiseks.
[RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]

  (4) Ühise sissesõidutee puhul korraldavad sadama pidajad sissesõidutee haldamist ja hooldamist ühiselt.

  (5) Sadama pidaja peab tagama, et ehitustegevus akvatooriumil ja sissesõiduteel toimuks vastavalt meresõiduohutuse seaduse alusel kehtestatud korrale.

  (6) Sadama pidaja peab tagama läbipääsu akvatooriumist ilma selle eest tasu saamata, kui see on ainuvõimalik tee piirnevasse või ühise sissesõiduteega sadamasse või kui ilma veesõidukit ohtu seadmata või kahjustamata ei ole võimalik jõuda piirnevasse või ühise sissesõiduteega sadamasse. Läbipääsu ei pea tagama, kui see toob läbipääsu võimaldamiseks kohustatud sadama pidajale kaasa ebamõistlikke kulutusi.

  (7) Ühise akvatooriumiga sadamate puhul peavad sadama pidajad kokku leppima akvatooriumi kasutamise korra, mis tuleb lisada iga asjaomase sadama eeskirjale.

  (8) Sadama pidaja peab tagama sadama navigatsioonimärgistuse rajamise, paigaldamise, muutmise, eemaldamise ja märgistusest teavitamise vastavuse meresõiduohutuse seaduse alusel kehtestatud korrale.
[RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]

§ 5.  Akvatooriumi määramine

  (1) Akvatooriumi määrab valdkonna eest vastutav minister. Akvatooriumi määramisel kehtestab valdkonna eest vastutav minister käskkirjaga akvatooriumi piirid.
[RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]

  (2) Kohalikule omavalitsusüksusele kuuluval laevatataval siseveekogul asuva sadama akvatooriumi määrab kohaliku omavalitsusüksuse volikogu. Akvatooriumi määramisel kehtestab volikogu otsusega akvatooriumi piirid.

  (3) Sadama akvatooriumi määramisel kehtestab akvatooriumi määraja vajaduse korral täiendavad tingimused sadamasse sissesõidu korraldamiseks ja sissesõidutee märgistamiseks looduses.

  (4) Akvatooriumi määraja võib akvatooriumi kasutamisele kehtestada muid täiendavaid tingimusi.

§ 6.  Akvatooriumi määramise taotlemine

  (1) Taotlus akvatooriumi määramiseks esitatakse Kliimaministeeriumile.
[RT I, 30.06.2023, 1 - jõust. 01.07.2023]

  (2) Kohalikule omavalitsusüksusele kuuluval laevatataval siseveekogul asuva sadama akvatooriumi määramiseks esitatakse taotlus valla- või linnavalitsusele.

  (3) Kui akvatooriumi määramist taotlevad mitu üksteisega piirneva kinnistu või maatüki omanikku või kui sissesõidutee on ühine teise sadamaga, võib esitada taotluse ühise akvatooriumi määramiseks.

  (4) Käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud ühise akvatooriumi määramise taotlemise korral tuleb taotlusele lisada taotlejate vaheline kokkulepe ohutu veeliikluse tagamiseks vajalike tööde ja kulutuste kandmise osas ning ühise akvatooriumi kasutamise kord.

  (5) Akvatooriumi määramiseks peab taotleja koos taotlusega esitama:
  1) akvatooriumi piiripunktide koordinaadid;
  2) akvatooriumi plaani;
  3) põhjenduse akvatooriumi suuruse otstarbekuse kohta;
  4) akvatooriumil kavandatava veeliikluse kirjelduse;
  5) kui üld- või detailplaneeringus on määratud sadama asukoht, siis väljavõtte vastavast planeeringust;
  6) omandi- või kasutusõigust tõendavad dokumendid sadama maa-ala kinnistu või maatüki kohta;
  7) piirneva kinnistu või maatüki omaniku notariaalselt kinnitatud või digitaalselt allkirjastatud nõusoleku, kui taotletava akvatooriumi kaldapiiripunktid asuvad väljaspool taotleja omandis oleva või muul õiguslikul alusel kasutatava kinnistu või riigi omandis oleva maaüksuse puhul taotleja valduses oleva maaüksuse piire.
[RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]

§ 7.  Akvatooriumi määramise kooskõlastamine ja määramise otsustamine

  (1) Akvatooriumi määramiseks peab olema Transpordiameti kooskõlastus, mille taotleb Kliimaministeerium või valla- või linnavalitsus.
[RT I, 30.06.2023, 1 - jõust. 01.07.2023]

  (2) Kui akvatooriumi määrab või selle kehtivust pikendab valdkonna eest vastutav minister, peab lisaks käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud kooskõlastusele olema valla- või linnavolikogu kooskõlastus, välja arvatud juhul, kui kehtiva üld- või detailplaneeringuga on juba määratud sadama asukoht.
[RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]

  (3) Kui sadam piirneb teise kavandatava või olemasoleva sadamaga või neil on ühine sissesõidutee või taotletav akvatoorium mõjutaks veeliikluse ohutust või turvalisust muul viisil, võib Transpordiamet veeliikluse ohutuse või turvalisuse tagamiseks teha ettepaneku ühise akvatooriumi määramiseks või taotletava akvatooriumi piiride muutmiseks. Kui veeliikluse ohutust või turvalisust tagavat kokkulepet ühise akvatooriumi määramise osas ei saavutata või kui taotleja ei nõustu ettepanekuga taotletava akvatooriumi piiride muutmiseks, võib Transpordiamet taotletava akvatooriumi kooskõlastamata jätta.

  (4) Otsus akvatooriumi määramise või sellest keeldumise kohta tehakse 30 tööpäeva jooksul pärast käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 2 nimetatud kooskõlastuste saamist.

§ 8.  Akvatooriumi määramisest keeldumine

  Akvatooriumi määramisest keeldutakse, kui:
  1) puudub Transpordiameti kooskõlastus;
  2) valdkonna eest vastutav minister määratava akvatooriumi korral puudub valla- või linnavolikogu kooskõlastus või sadama asukohta ei ole määratud kehtivas üld- või detailplaneeringus;
[RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]
  3) ühise akvatooriumi määramise taotlemisel puudub käesoleva seaduse § 6 lõikes 4 nimetatud kokkulepe ja ühise akvatooriumi kasutamise kord;
  4) kavandatav sadamasisese veeliikluse korraldus häirib taotletava akvatooriumi suuruse tõttu veeliiklust üldkasutataval veeteel;
  5) taotletav akvatoorium ei taga veesõidukite ohutut sildumist ja manööverdamist;
  6) taotletav akvatoorium või sadamasisese veeliikluse korraldus ei taga läbipääsu akvatooriumist, kui see on ainuvõimalik tee piirnevasse või ühise sissesõiduteega sadamasse või kui ilma veesõidukit ohtu seadmata või kahjustamata ei ole võimalik jõuda piirnevasse või ühise sissesõiduteega sadamasse;
  7) taotletava akvatooriumi kaldapiiripunktid asuvad väljaspool taotleja omandis oleva või muul õiguslikul alusel kasutatava kinnistu või maaüksuse piire ja puudub piirneva kinnistu või maatüki omaniku notariaalselt kinnitatud või digitaalselt allkirjastatud nõusolek või
[RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]
  8) esineb põhjendatud avalik huvi akvatooriumi määramisest keeldumiseks.

§ 9.  Akvatooriumi piiride muutmine ja akvatooriumi määramise kehtetuks tunnistamine

  (1) Akvatooriumi piire muudab ja akvatooriumi määramise tunnistab kehtetuks akvatooriumi määraja.

  (2) Kui akvatooriumi määrab valdkonna eest vastutav minister, siis võib akvatooriumi piiride muutmist või akvatooriumi määramise kehtetuks tunnistamist taotleda sadama pidaja, Transpordiamet ja valla- või linnavolikogu.
[RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]

  (3) Valla- või linnavolikogu määratud akvatooriumi piiride muutmist või akvatooriumi määramise kehtetuks tunnistamist võib taotleda sadama pidaja, Transpordiamet ja valla- või linnavalitsus. Taotlus esitatakse valla- või linnavalitsusele. Kui taotleja on valla- või linnavalitsus, esitatakse taotlus valla- või linnavolikogule.

  (4) Määratud akvatooriumi piirid vaadatakse üle, kui olemasoleva akvatooriumi kõrvale taotletakse teise akvatooriumi määramist ning taotletava akvatooriumi piiripunktid piirnevad või kattuvad olemasoleva akvatooriumi piiripunktidega või olemasoleval ja rajataval sadamal on ühine sissesõidutee.

  (5) Taotlusega koos tuleb esitada:
  1) põhjendus akvatooriumi piiride muutmise või akvatooriumi määramise kehtetuks tunnistamise kohta;
  2) akvatooriumi piiride muutmise korral uued akvatooriumi piiripunktide koordinaadid;
  3) väljavõte kehtivast üld- või detailplaneeringust, kui akvatooriumi piiride muudatus või akvatooriumi määramise kehtetuks tunnistamine tuleneb planeeringust;
  4) sadama pidaja arvamus.

  (6) Akvatooriumi piire võib muuta, kui:
  1) sadamasisese veeliikluse korraldus häirib akvatooriumi suuruse tõttu veeliiklust üldkasutataval veeteel;
  2) akvatooriumi piirid ei taga veesõidukite ohutut sildumist ja manööverdamist;
  3) akvatoorium või sadamasisese veeliikluse korraldus ei taga läbipääsu akvatooriumist, kui see on ainuvõimalik tee piirnevasse või ühise sissesõiduteega sadamasse või kui ilma veesõidukit ohtu seadmata või kahjustamata ei ole võimalik jõuda piirnevasse või ühise sissesõiduteega sadamasse;
  4) akvatooriumi kaldapiiripunktid asuvad väljaspool sadama pidaja omandis oleva või muul õiguslikul alusel kasutatava kinnistu või riigi omandis oleva maaüksuse puhul sadama pidaja valduses oleva maaüksuse piire ja puudub piirneva kinnistu või maatüki omaniku notariaalselt kinnitatud või digitaalselt allkirjastatud nõusolek;
[RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]
  5) ühise akvatooriumi korral puudub käesoleva seaduse § 6 lõikes 4 nimetatud kokkulepe ja ühise akvatooriumi kasutamise kord või
  6) esineb põhjendatud avalik huvi akvatooriumi piiride muutmiseks.

  (7) Akvatooriumi määramine tunnistatakse kehtetuks, kui:
  1) esineb käesoleva paragrahvi lõike 6 punktis 1, 2, 3, 5 või 6 loetletud asjaolu, kuid akvatooriumi piiride muutmine ei ole võimalik;
  2) väikesadamas lõpetatakse tasulise sadamateenuse osutamine;
[RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]
  3) esineb põhjendatud avalik huvi akvatooriumi määramise kehtetuks tunnistamiseks.

  (8) [Kehtetu - RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]

§ 10.  Nõuded sadamakaptenile ja sadamakapteni atesteerimine

  (1) Sadama pidaja peab määrama sadamale sadamakapteni.

  (2) Sadamakapten peab olema atesteeritud. Sadamakapteniks võib olla vähemalt keskharidust omav Eesti kodanik või Euroopa Liidu liikmesriigi või Euroopa Majanduspiirkonna lepingu osalisriigi kodanik, kellel on selleks tööks vajalikud teadmised.

  (3) Sadamakapteni atesteerimise aluseks on Transpordiametile sadama pidaja esitatud taotlus, milles märgitakse sadamakapteni kandidaadi nimi, isikukood, kvalifikatsioon ja sadama nimi.
[RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]

  (4) Sadamakapten peab valdama eesti keelt vähemalt B2-tasemel. Sadamakapten peab oskama lisaks inglise keelt tööülesannete täitmiseks vajalikul tasemel.
[RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]

  (5) Sadamakapten peab lisaks käesoleva paragrahvi lõigetes 2 ja 4 sätestatule vastama järgmistele nõuetele:
  1) laevu kogumahutavusega 7500 ja enam teenindavas sadamas peab sadamakaptenil olema 3000-se ja suurema kogumahutavusega laeva kapteni meresõidudiplom;
  2) laevu kogumahutavusega 500–7500 (välja arvatud) teenindavas sadamas peab sadamakaptenil olema vähemalt 3000-se kogumahutavusega laeva vanemtüürimehe meresõidudiplom või väiksema kui 3000-se kogumahutavusega laeva kapteni meresõidudiplom;
  3) laevu kogumahutavusega alla 500 teenindavas sadamas peab sadamakaptenil olema vähemalt väiksema kui 3000-se kogumahutavusega laeva vanemtüürimehe meresõidudiplom või väiksema kui 500-se kogumahutavusega laeva kapteni kutsetunnistus.

  (6) Laevatatavatel sisevetel asuva sadama sadamakapten peab vastama käesoleva paragrahvi lõigetes 2 ja 4 sätestatud nõuetele ning omama kutselise laevajuhi diplomit või kutsetunnistust.

  (7) Sadamakapteni kandidaati atesteerib Transpordiamet. Sadamakapteni kandidaat atesteeritakse iga sadama kohta eraldi. Atesteerimisel kontrollitakse kandidaadi sadama navigatsioonitingimuste, sadama eeskirja ja sadama tegevusega seonduvate õigusaktide tundmist.

  (8) Väikesadama sadamakapten atesteerimisele ei kuulu. Väikesadama sadamakaptenil peab olema vähemalt väikelaevajuhi tunnistus.

  (9) Isiku sadamakapteniks atesteerimiseks esitamise eest tuleb tasuda riigilõivu.

§ 11.  Sadamakapteni õigused ja kohustused

  (1) Sadamakaptenil on ohutu veeliikluse korraldamiseks õigus nõuda sadamas viibivatelt isikutelt õigusaktidest, sadama eeskirjast ja heast merepraktikast tulenevate nõuete täitmist.

  (2) Sadamakapten on kohustatud veeliikluse ohutusega seotud puuduste korral viivitamata võtma tarvitusele meetmed nende kõrvaldamiseks ja teavitama puudustest sadama pidajat.

  (3) Sadamakapten kehtestab vajaduse korral veesõidukite sadamasse sisenemise ja sadamast väljumise erikorra ning suurimad veesõiduki mõõtmed, millega võib sadamasse siseneda.

  (4) Sadamakapten koordineerib ja kontrollib vastavalt õigusaktidele ja sadama eeskirjale veesõidukitega veetava ohtliku lasti üle arvestuse pidamist sadamas.

  (5) Sadamakapten peab teavitama Transpordiametit laevast:
  1) [kehtetu - RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]
  2) [kehtetu - RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]
  3) mis on sadamas ja millel on ilmseid nõuetest kõrvalekaldeid, mis võivad ohustada laeva ohutut juhtimist või mis on põhjendamatu oht merekeskkonnale.
[RT I, 04.07.2011, 2 - jõust. 14.07.2011]

§ 12.  Sadama eeskiri ja sadamatasud

  (1) Sadamal peab olema sadama eeskiri. Sadama eeskirja kinnitab sadama pidaja. Sadama pidaja peab tagama sadama eeskirja ajakohastamise.

  (2) Sadama eeskiri peab olema eestikeelne ning sadamas tegutsevatele või viibivatele isikutele kättesaadav. Välisriigi veesõidukeid teenindava sadama eeskiri peab olema tõlgitud inglise keelde.

  (3) Sadama eeskirja nõuded on kohustuslikud kõigile sadamas tegutsevatele ja viibivatele isikutele.

  (4) Sadama pidaja peab asjakohaselt teavitama käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud isikuid sadama eeskirjast tulenevatest nõuetest.

  (5) Informatsioon sadamatasude kohta peab olema huvitatud isikutele kättesaadav. Välisriigi veesõidukeid teenindavas sadamas peab informatsioon sadamatasude kohta olema tõlgitud inglise keelde.

  (6) Sadama eeskirjas peavad olema kirjeldatud vähemalt:
  1) sadama üldandmed;
  2) veesõidukite sadamasse sisenemise korraldus;
  3) veeliikluse korraldus sadama akvatooriumil;
  4) veesõidukite sadamas seismise korraldus;
  5) veesõidukite sadamast lahkumise korraldus;
  6) osutatavad sadamateenused ja sadamateenuste osutamise korraldus;
  7) reisijate teenindamise korraldus sadamas;
  8) meditsiiniabi korraldus sadamas;
  9) tuleohutusnõuded sadamas ja päästetööde korraldus;
  10) Päästeameti ja muu abi andva või järelevalvet teostava asutuse väljakutsumise kord.
[RT I, 29.12.2011, 1 - jõust. 01.01.2012]

  (7) Sadama eeskirjas kajastatavate andmete loetelu kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega.
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]

§ 12¹.  Sadamaoperaatori ja sadama pidaja kohustused seoses reisijate õiguste kaitsega

  Sadamaoperaator või tema puudumisel sadama pidaja peab reisijaveoteenuse korraldamisel järgima Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusest (EL) nr 1177/2010, mis käsitleb meritsi ja siseveeteedel reisijate õigusi ning millega muudetakse määrust (EÜ) nr 2006/2004 (ELT L 334, 17.12.2010, lk 1–16), tulenevaid kohustusi.
[RT I, 30.05.2013, 4 - jõust. 09.06.2013]

3. peatükk TURVANÕUDED SADAMATEENUSE OSUTAMISEL 

§ 13.  Peatüki kohaldamine, turvanõuded ja elektroonilise turvalisuse tagamine
[RT I, 03.03.2017, 1 - jõust. 01.07.2017]

  (1) Käesolevas peatükis sätestatud turvanõudeid kohaldatakse sadamale, mis teenindab rahvusvahelises meresõidus sõitvaid reisilaevu või 500-se ja enama kogumahutavusega laevu.

  (2) [Kehtetu - RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]

  (3) Turvanõuded sadamateenuse osutamisel tulenevad rahvusvahelisest konventsioonist inimelude ohutusest merel ning selle alusel kehtestatud rahvusvahelisest laevade ja sadamarajatiste turvalisuse koodeksist, samuti Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusest (EÜ) nr 725/2004 laevade ja sadamarajatiste turvalisuse tugevdamise kohta (ELT L 129, 29.04.2004, lk 6–91).

  (4) Sadamateenuse osutaja, kes teenindab käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud laevu, peab teenuse osutamiseks kasutatava võrgu- ja infosüsteemi turvalisuse tagamiseks täitma küberturvalisuse seaduse §-dega 7 ja 8 ning nende alusel kehtestatud nõudeid.
[RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]

§ 14.  Pädev asutus

  (1) Transpordiamet on Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 725/2004 mõistes sadamate osas pädev asutus ja informatsiooni vahendav asutus ning täidab administratsiooni kohustusi.

  (2) Transpordiamet on sadama turvalisuse informatsiooni vahendav asutus Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2005/65/EÜ sadamate turvalisuse tugevdamise kohta (ELT L 310, 25.11.2005, lk 28–39) artikli 12 mõistes.

§ 15.  Turvalisuse riskianalüüs ja selle läbiviimine

  (1) Sadama ja sadamarajatise turvalisuse riskianalüüsi viib läbi Transpordiamet. Riskianalüüsi läbiviimise kohta koostatakse riskianalüüsi aruanne.

  (2) Sadamarajatiste arvu ja piirid sadamas määrab Transpordiamet turvalisuse riskianalüüsi tulemuste põhjal, arvestades vajaduse korral sadama pidaja ettepanekut.

  (3) Transpordiamet kaasab turvalisuse riskianalüüsi läbiviimisesse Päästeameti ja julgeolekuasutuse ning arvestab sadama ja sadamarajatise riskianalüüsi koostamisel nende ettepanekutega.
[RT I, 29.12.2011, 1 - jõust. 01.01.2012]

  (4) Sadama ja sadamarajatise turvalisuse riskianalüüsi aruanne tuleb üle vaadata ja vajaduse korral riskianalüüs uuesti läbi viia vähemalt iga viie aasta järel, võttes arvesse muutuvaid ohte ning muudatusi sadamas ja sadamarajatisel. Riskianalüüs tuleb läbi viia kohe, kui sadamas ja sadamarajatisel või selle ümbruses toimuvad olulised ehituslikud, töökorralduslikud või muud muudatused. Sadama pidaja ja sadamarajatise valdaja peavad teavitama Transpordiametit sadamas ja sadamarajatises aset leidnud olulistest ehituslikest, töökorralduslikest või muudest muudatustest.

  (5) Sadama ja sadamarajatise turvalisuse riskianalüüs peab kirjeldama sadama turvalisusega seonduvaid varasid, sadama infrastruktuuri, sadama piirkondi, sadamale lähtuvaid ohte ja nende võimalikke tagajärgi, ohu vältimise meetmeid ning sadama pidaja ja sadamarajatise valdaja kohustusi ja tegevusi turvalisuse tagamisel.

  (6) Sadama ja sadamarajatise turvalisuse riskianalüüsis kajastatavate teemade täpsustatud loetelu ja riskianalüüsi läbiviimise korra kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega.

  (7) Sadama ja sadamarajatise turvalisuse riskianalüüsi läbiviimise eest tasub vastavalt sadama pidaja või sadamarajatise valdaja riigilõivu. Riigilõiv tuleb tasuda kümne tööpäeva jooksul pärast kirjalikult riskianalüüsi läbiviimisest teatamist. Enne riigilõivu tasumist ei väljasta Transpordiamet turvalisuse riskianalüüsi aruannet.

§ 16.  Turvaplaan ja selle koostamine

  (1) Sadama pidaja peab tagama, et sadama kohta oleks sadama turvalisuse riskianalüüsi alusel koostatud ja rakendatud turvaplaan. Sadama turvaplaani ajakohastamise eest vastutab sadama pidaja.

  (2) Sadamarajatise valdaja peab tagama, et tema valduses oleva sadamarajatise kohta oleks sadamarajatise turvalisuse riskianalüüsi alusel koostatud ja rakendatud sadamarajatise turvaplaan. Sadamarajatise turvaplaani ajakohastamise eest vastutab sadamarajatise valdaja. Kui sadamarajatise valdajaid on mitu, täidavad nad käesolevas lõikes sätestatud kohustust ühiselt.

  (3) Sadama turvaplaani koostab sadama pidaja või turvaettevõtja.
[RT I, 29.06.2014, 1 - jõust. 01.07.2014]

  (4) Sadamarajatise turvaplaani koostab sadamarajatise turvaülem või turvaettevõtja.
[RT I, 29.06.2014, 1 - jõust. 01.07.2014]

  (5) Transpordiamet võib lubada mitme sadamarajatise kohta koostada ühise turvaplaani.

  (6) Sadama ja sadamarajatise turvaplaanid ning nendes tehtud muudatused tuleb esitada kooskõlastamiseks Transpordiametile enne nende rakendamist. Sadamarajatise turvaplaan tuleb enne Transpordiametile esitamist kooskõlastada sadama pidajaga.

  (7) Turvaplaanis esinevate puuduste korral tuleb need Transpordiameti määratud tähtaja jooksul kõrvaldada.

  (8) Sadama ja sadamarajatise turvaplaanid tuleb ajakohastada vastavalt muudatustele sadama ja sadamarajatise turvalisuse riskianalüüsis ning seoses muudatustega turvaplaaniga seotud turvatoimingutes, -meetmetes, -varustuses või andmetes.

  (9) Kui sadamaalal tegutseval ettevõtjal peab seaduse või selle alusel kehtestatud õigusakti kohaselt olema koostatud hädaolukorra lahendamise plaan, lisatakse see sadama ja sadamarajatise turvaplaanidele.

  (10) Sadama ja sadamarajatise turvaplaanides sätestatakse vastavalt turvalisuse riskianalüüsile sadama turvalisuse korraldus, sealhulgas iga turvataseme puhul järgitavad turvatoimingud, rakendatavad turvameetmed ja kohustuslikud tegevused.

  (11) Sadama ja sadamarajatise turvaplaanides peavad olema kirjeldatud:
  1) sadamasse ja sadamarajatisse sissepääsu korraldus;
  2) isikut tõendavate dokumentide, pagasi ja lasti kontrollimise korraldus;
  3) koostöö lasti, pagasi ja reisijate kontrollimisega tegelevate asutuste vahel;
  4) tegevused kahtlase leiu puhul või isikuga seotud probleemide lahendamiseks;
  5) turvalisuse seisukohalt olulises piirkonnas läbiviidava tegevuse kontrollimise korraldus;
  6) sadama ja sadamarajatise märgistamise korraldus;
  7) infovahetuse korraldus;
  8) pädevatele asutustele turvaintsidentidest teatamise korraldus;
  9) hädaolukorra lahendamise, reostustõrje- ning muude ennetus- ja vastutegevusplaanide seosed turvaplaaniga;
  10) turvaalaste koolituste ja õppuste läbiviimise korraldus;
  11) sadama ja sadamarajatise turvalisust toetava turvaekspertgrupi koosseis ning selle töökord;
  12) sadama pidaja ja sadamarajatise valdaja turvaalased kohustused;
  13) sadama ja sadamarajatise turvaplaani ajakohastamise korraldus.

  (12) [Kehtetu - RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]

  (13) Sadama ja sadamarajatise turvaplaanides kajastatavate teemade täpsustatud loetelu kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega.

  (14) Sadama ja sadamarajatise turvaplaanide ning nendes tehtud muudatuste läbivaatamise eest tuleb tasuda riigilõivu.
[RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]

  (15) Riigilõivu ei võeta sadama või sadamarajatise turvaplaani kontaktandmete lisamise ja nende muutmise eest, turvaekspertgrupi andmete muutmise ning turvaplaanile dokumentide lisamise ja nende muutmise eest, kui need dokumendid on eelnevalt teine järelevalveasutus kinnitanud või kui õigusaktidest tulenevalt ei nõuta nende dokumentide eelnevat kooskõlastamist.

§ 17.  Turvaõppus ja turvaharjutus
[RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]

  (1) Sadama turvaõppuse ja turvaharjutuse korraldab sadama pidaja ning sadamarajatise turvaõppuse ja turvaharjutuse korraldab sadamarajatise valdaja.

  (2) Turvaõppuse ja turvaharjutuse eesmärk on kontrollida turvaplaani rakendamist.

  (3) Sadamas ja sadamarajatises korraldatava turvaõppuse üheks osaks peab olema vastavas sadamas ja sadamarajatises ohtlike ainete käitlemine.

  (4) Sadamas ja sadamarajatises korraldatakse sadama ja sadamarajatise turvaplaani üksikute osade katsetamiseks turvaõppus vähemalt iga kolme kuu järel.

  (5) Turvaharjutust, milles osalevad sadamarajatiste turvaülemad koos sadamas selles valdkonnas riiklikku järelevalvet teostavate ametiisikutega ja sadamate ning võimaluse korral laevade turvaülemad, korraldatakse sadamas ja sadamarajatistes vähemalt üks kord kalendriaastas ning turvaharjutuste korraldamise vaheline aeg ei tohi olla rohkem kui 18 kuud.

  (6) Sadama ja sadamarajatise turvaõppuse ja turvaharjutuse läbiviimise korra kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega.
[RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]

§ 18.  Loakohustus

  (1) Turvaettevõtjal peab olema tegevusluba käesolevas seaduses sätestatud ülesannete täitmiseks.
[RT I, 25.03.2011, 1 - jõust. 01.07.2014 (jõustumine muudetud - RT I, 22.12.2013, 1)]

  (2) [Kehtetu - RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]

§ 18¹.  Tegevusloa kontrolliese

  Tegevusluba antakse, kui:
  1) ettevõtja vastab Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 725/2004 III lisa punktis 4.5 ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2005/65/EÜ IV lisas sätestatud nõuetele;
  2) ettevõtja tegutseb turvategevuse seaduse alusel turvamise või turvaauditi tegevusalal;
[RT I, 01.03.2023, 2 - jõust. 01.07.2024]
  3) ettevõtjal on kvalifikatsiooninõuetele vastavad töötajad.
[RT I, 25.03.2011, 1 - jõust. 01.07.2014 (jõustumine muudetud - RT I, 22.12.2013, 1)]

§ 18².  Tegevusloa taotlemine

  Tegevusloa taotluse lahendab Transpordiamet.
[RT I, 25.03.2011, 1 - jõust. 01.07.2014 (jõustumine muudetud - RT I, 22.12.2013, 1)]

§ 19.  Sadama turvaülem

  (1) Sadama pidaja peab määrama sadamale turvaülema.

  (2) Sadama turvaülem vastutab sadama turvaplaani rakendamise eest.

  (3) Sadama turvaülem on kohustatud sadamas avastatud turvaalaste puuduste korral viivitamata võtma tarvitusele meetmed nende kõrvaldamiseks ning teavitama puudustest sadama pidajat.

  (4) Sadama turvaülem koordineerib ja kontrollib vastavalt õigusaktidele, sadama turvaplaanile ning sadama eeskirjale turvanõuete täitmist sadamas.

§ 20.  Sadamarajatise turvaülem

  (1) Sadamarajatise valdaja peab määrama igale tema valduses olevale sadamarajatisele turvaülema. Sadamarajatise turvaülema ülesandeid võib täita sadama turvaülem.

  (2) Sadamarajatise turvaülem vastutab sadamarajatise turvaplaani koostamise ja rakendamise eest.

  (3) Sadamarajatise turvaülem on kohustatud sadamarajatisel avastatud turvaalaste puuduste korral viivitamata võtma tarvitusele meetmed nende kõrvaldamiseks ning teavitama puudustest sadamarajatise valdajat ja sadama turvaülemat.

  (4) Sadamarajatise turvaülem koordineerib ja kontrollib vastavalt õigusaktidele, sadama turvaplaanile ja sadama eeskirjale turvanõuete täitmist sadamarajatises.

§ 20¹.  Sadama ja sadamarajatise turvaülema väljaõppe korraldamine

  (1) Sadama ja sadamarajatise turvaülema väljaõppe korraldamiseks peab olema tegevusluba.

  (2) Tegevusloa taotluse lahendab Transpordiamet.

  (3) Tegevusloa taotluses esitatakse lisaks majandustegevuse seadustiku üldosa seaduses sätestatule:
  1) sadamarajatise turvaülema kursuse õppekava, mis hõlmab rahvusvahelises konventsioonis inimelude ohutusest merel ning selle alusel kehtestatud rahvusvahelises laevade ja sadamarajatiste turvalisuse koodeksis esitatud sadamarajatise turvaülema pädevuse nõudeid;
  2) koolitajate nimekiri ja nende kvalifikatsiooni tõendavate dokumentide koopiad.

  (4) Tegevusloa taotluse läbivaatamise eest tuleb tasuda riigilõivu.
[RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]

§ 21.  Nõuded sadama ja sadamarajatise turvaülemale

  (1) Sadama ja sadamarajatise turvaülemaks võib olla vähemalt 21-aastane keskharidust omav Eesti kodanik või Euroopa Liidu liikmesriigi või Euroopa Majanduspiirkonna lepingu osalisriigi kodanik, kes on läbinud turvaülema väljaõppe tegevusloa saanud ettevõtja juures.
[RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.01.2023]

  (2) Sadama ja sadamarajatise turvaülem peab valdama eesti keelt vähemalt B2-tasemel ja inglise keelt tööülesannete täitmiseks vajalikul tasemel.
[RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]

  (3) Sadama ja sadamarajatise turvaülemana on keelatud töötada isikul, kes kannab karistust kuriteo eest või kelle karistusandmed kuriteo kohta ei ole karistusregistrist kustutatud.

§ 22.  Sadama turvaülema ja sadamarajatise turvaülema atesteerimine
[Kehtetu - RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.01.2023]

§ 23.  Turvataseme kehtestamine, turvaalase teabe edastamine ja turvadeklaratsiooni säilitamine
[RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]

  (1) Sadama ja sadamarajatise turvataseme kehtestab valdkonna eest vastutav minister. Turvatase kehtestatakse vastavalt rahvusvahelise konventsiooni inimelude ohutusest merel ning selle alusel kehtestatud rahvusvahelise laevade ja sadamarajatiste turvalisuse koodeksi ja Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 725/2004 nõuetele.

  (2) [Kehtetu - RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]

  (3) Sadama ja sadamarajatise turvaalase teabe edastamise ja vastuvõtmise korra kehtestab Vabariigi Valitsus.

  (4) Turvadeklaratsiooni säilitatakse sadamarajatises kolm aastat.
[RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]

§ 24.  Sadamarajatise turvatunnistus ja selle väljastamine
[RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]

  (1) Sadamarajatisele peab olema väljastatud turvatunnistus. Ilma turvatunnistuseta on keelatud osutada sadamateenuseid käesoleva seaduse § 13 lõikes 1 nimetatud laevadele.
[RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]

  (2) Turvatunnistuse väljastamiseks viiakse läbi turvaalase olukorra ülevaatus (edaspidi turvaülevaatus). Turvaülevaatus on sadamarajatise turvasüsteemi ülevaatamine ja kontrollimine, turvalisust tagavate seadmete ja varustuse kontrollimine ning tegeliku olukorra vastavuse hindamine sadamarajatise turvaplaanis sätestatule. Turvaülevaatuse viib läbi Transpordiamet.
[RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]

  (3) Turvaülevaatused liigitatakse järgmiselt:
  1) esmane ülevaatus;
  2) korraline ülevaatus;
  3) täisülevaatus;
  4) erakorraline ülevaatus.

  (4) Sadamarajatise valdaja:
  1) teavitab turvaülevaatusega seotud sadamarajatise töötajaid ülevaatuse eesmärkidest ja ulatusest;
  2) nimetab oma esindaja ülevaatuse ajaks;
  3) tagab ülevaatuse läbiviijate poolt nõutud tõendusmaterjalide kättesaadavuse;
  4) teeb koostööd ülevaatuse läbiviijatega, et tagada ülevaatuse eesmärkide saavutamine.

  (5) Esmane ülevaatus viiakse läbi hiljemalt 30 kalendripäeva jooksul pärast sadamarajatise turvaplaani esmakordset kooskõlastamist Transpordiametiga.

  (6) Korraline ülevaatus tehakse sadamarajatises üks kord viie aasta jooksul, teise ja kolmanda aasta vahel, turvatunnistuse väljastamise päevast arvates.
[RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]

  (7) Täisülevaatus viiakse läbi turvatunnistuse kehtivusaja lõppemisel, selle kehtetuks tunnistamisel või uue turvatunnistuse väljastamise taotlemisel.
[RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]

  (8) Erakorraline ülevaatus viiakse läbi, kui on põhjendatud vajadus kontrollida sadamarajatise turvaplaani efektiivset funktsioneerimist.

  (9) Pärast esmase ülevaatuse või täisülevaatuse läbiviimist väljastab Transpordiamet sadamarajatise kohta turvatunnistuse. Tunnistus kehtib viis aastat tingimusel, et sadamarajatis on läbinud kõik nõutud turvaülevaatused. Korralise ülevaatuse läbiviimise kohta tehakse tunnistusele vastav märge. Erakorralist ülevaatust tunnistusel ei kajastata.
[RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]

  (10) Turvatunnistust ei väljastata, turvatunnistusele ei tehta käesoleva paragrahvi lõikes 9 sätestatud korralise ülevaatuse läbiviimise märget ning väljastatud turvatunnistuse võib kehtetuks tunnistada, kui sadamarajatise turvasüsteem, turvalisust tagavad seadmed ja varustus ning sadamarajatise tegelik olukord ei vasta sadamarajatise turvaplaanis sätestatule.
[RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]

  (11) Käesoleva paragrahvi lõikes 10 nimetatud puuduste ilmnemisel teeb Transpordiamet ettekirjutuse nende kõrvaldamiseks. Kui ettekirjutust ei täideta Transpordiameti määratud tähtaja jooksul, tunnistatakse turvatunnistus kehtetuks ning uue tunnistuse väljastamiseks tuleb läbi viia uus täisülevaatus.
[RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]

  (12) Sadamarajatise turvaülevaatuse läbiviimise ning turvatunnistuse väljastamise korra ja tunnistuse vormi kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega.
[RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]

  (13) Sadamarajatise esmase, korralise ja täisülevaatuse tegemise eest tuleb tasuda riigilõivu.
[RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]

4. peatükk KESKKONNAKAITSE NÕUDED SADAMATEENUSE OSUTAMISEL 

§ 25.  Laevajäätmete vastuvõtmine ning üleandmine
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]

  (1) Sadama pidaja korraldab laevajäätmete, välja arvatud lastijäätmete vastuvõtmise laevadelt ja muudelt veesõidukitelt (edaspidi käesolevas peatükis laev), mida see sadam teenindab.
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]

  (2) Lasti käitlev sadama pidaja või sadamaoperaator on kohustatud korraldama laeva tegevuse käigus tekkinud lastijäätmete vastuvõtmise laevadelt, mida see sadam või sadamaoperaator teenindab, sealhulgas lastijäätmete vastuvõtmise laevadelt, mida selles sadamas remonditakse, kui õigusaktide või rahvusvaheliste konventsioonide nõuete kohaselt ei ole kokku lepitud teisiti.

  (3) Laeva kapten on kohustatud andma enne sadamast lahkumist üle kõik laevajäätmed.
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]

  (4) Laeva kapten ei pea kõiki laevajäätmeid üle andma, kui käesoleva seaduse § 27 lõikes 1 nimetatud eelteatises esitatud informatsioonist selgub, et olemasolevad laeva hoidlad on piisavad juba kogunenud ja kavandatava reisi ajal kogunevate laevajäätmete mahutamiseks kuni üleandmissadamasse jõudmiseni, välja arvatud, kui:
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]
  1) [kehtetu - RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]
  2) laevajäätmete üleandmissadam või sihtsadam ei ole teada;
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]
  3) on alust arvata, et kavandatavas üleandmissadamas ei ole piisavaid vastuvõtuseadmeid ja laevale on esitatud sellekohane teave;
  4) tegemist on üleandmiseks kokku kogutud prügiga, välja arvatud toidujäätmed;
  5) tegemist on veotankide eelpesust pärit X- ja Y-kategooria keskkonnaohtlike kemikaalidega, välja arvatud rahvusvahelise konventsiooni merereostuse vältimiseks laevadelt lisa II reegli 16 lõigetes 6 ja 7 kirjeldatud juhtudel.

  (4¹) Käesoleva paragrahvi lõikes 4 nimetatud laeva hoidla ladustamismaht loetakse piisavaks, kui see vastab Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi (EL) 2019/883, milles käsitletakse sadama vastuvõtuseadmeid laevajäätmete üleandmiseks ja muudetakse direktiivi 2010/65/EL ning millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2000/59/EÜ (ELT L 151, 07.06.2019, lk 116–142), artikli 7 lõike 4 alusel kehtestatud Euroopa Komisjoni rakendusmäärusele.
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]

  (5) Kui käesoleva paragrahvi lõikes 4 sätestatud erandite suhtes on rahvusvahelise konventsiooniga kehtestatud rangemad nõuded, kohaldatakse nimetatud konventsiooni nõudeid.

  (6) Lisaks käesoleva paragrahvi lõikes 4 sätestatule ei pea lastijäätmeid üle andma, kui:
  1) rahvusvahelise konventsiooni merereostuse vältimiseks laevadelt kohaselt ei ole üleandmine nõutav;
  2) laeval on järgmise sissesõidusadama pidajaga kirjalik kokkulepe, mille kohaselt võetakse selles sadamas vastu seda liiki lastijäätmeid;
  3) uueks lastiks on sama aine, mis oli eelmiseks lastiks, või kui lasti jäägid kõrvaldatakse tuulutamisega merel või kui lastiraamatusse tehakse sissekanne, milles põhjendatakse lastijäätmete laevale jätmine ning sissekande kinnitab meresõiduohutuse seaduse kohaselt tunnustatud kemikaalitankerite lastimisoperatsioonide ülevaataja.

  (7) [Kehtetu - RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]

  (8) Sadama pidaja tagab laevajäätmete vastuvõtmise ja käitlemise kavale vastavate piisavate vastuvõtuseadmete kättesaadavuse sadamas, et täita laevajäätmete vastuvõtmisel sadamat tavaliselt külastavate laevade vajadused neile viivitusi põhjustamata.
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]

  (9) Vastuvõtuseadmed on piisavad, kui need suudavad vastu võtta sellist liiki laevajäätmeid sellises koguses, nagu sadamat külastavatel laevadel tavaliselt tekib, võttes arvesse sadama kasutajate tööga seotud vajadusi, sadamat külastavate laevade tüüpi, sadama suurust ja geograafilist asukohta ning käesoleva seaduse §-s 29 sätestatud erandeid laevajäätmete üleandmise kohta.
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]

  (9¹) Kui sadama pidaja ei tegele ise vahetult jäätmekäitlusega, peab tal olema sõlmitud kirjalik leping jäätmete vastuvõtjaga, kes omab vastavat keskkonnakaitseluba ja kellel on teenuse osutamiseks käesoleva seaduse § 26 lõikes 1 nimetatud laevajäätmete vastuvõtmise ja käitlemise kavale vastavad piisavad vastuvõtuseadmed.
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]

  (10) Kui sadama pidajal ei ole võimalik korraldada laevajäätmete vastuvõttu vastuvõtuseadmete ebapiisavuse tõttu, väljastab sadama pidaja laevale teatise ebapiisavate vastuvõtuseadmete kohta.
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]

  (11) Sadama vastuvõtuseadmete väidetavatest puudustest peab laeva kapten elektroonilise mereinfosüsteemi kaudu teavitama Keskkonnaametit ja välisriigis lisaks sadama asukohariigi pädevat asutust.
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]

  (11¹) Käesoleva paragrahvi lõikes 11 nimetatud teate saamisel kontrollib Keskkonnaamet teates nimetatud sadama vastuvõtuseadmete vastavust käesoleva seaduse § 26 lõikes 1 nimetatud laevajäätmete vastuvõtmise ja käitlemise kavale.
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]

  (11²) Keskkonnaamet teavitab kontrolli tulemustest elektroonilise mereinfosüsteemi kaudu Rahvusvahelist Mereorganisatsiooni ja käesoleva paragrahvi lõikes 11 nimetatud teate esitanud laeva lipuriigi pädevat asutust.
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]

  (12) Laevajäätmete üleandmist ja vastuvõtmist puudutava teabe esitamise nõuded kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega.
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]

§ 26.  Laevajäätmete vastuvõtmise ning käitlemise kava
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]

  (1) Sadama pidaja koostab ja rakendab nõuetekohase laevajäätmete vastuvõtmise ning käitlemise kava. Laevajäätmete vastuvõtmise ning käitlemise kava võib koostada piirkondlikult kõigi sadamate osalusel tingimusel, et vastuvõtuseadmete vajadus ja nende olemasolu täpsustatakse kavas iga sadama puhul eraldi.
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]

  (1¹) Laevajäätmete vastuvõtmise ja käitlemise kava koostamisel ja kava olulisel muutmisel konsulteerib sadama pidaja sadama kasutajate või nende esindajatega, vajaduse korral kohaliku omavalitsuse üksuse pädevate asutuste, jäätmekäitlejate, laiendatud tootjavastutuse kohustusi täitvate organisatsioonide ja kodanikuühiskonna esindajatega.
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]

  (2) Laevajäätmete vastuvõtmise ning käitlemise kava esitab sadama pidaja heakskiitmiseks Keskkonnaametile sadamaregistri vahendusel.
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]

  (3) Laevajäätmete vastuvõtmise ning käitlemise kava tuleb esitada heakskiitmiseks järgmistel juhtudel:
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]
  1) enne sadama registreerimist sadamaregistris;
  2) olemasoleva sadama puhul enne kava rakendamist;
  3) vähemalt iga viie aasta järel;
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]
  4) pärast olulisi muudatusi sadama töös.

  (4) Laevajäätmete vastuvõtmise ning käitlemise kava peab sisaldama järgmisi andmeid ja kirjeldusi:
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]
  1) hinnangut sadama vastuvõtuseadmete vajaduse kohta, arvestades sadamat tavaliselt külastavate laevade vajadusi;
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]
  2) sadama vastuvõtuseadmete liigi ja võimsuse kirjeldust ning asukohta kaide ääres;
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]
  3) laevajäätmete vastuvõtmise ja kogumise protseduuride kirjeldust;
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]
  4) vajaduse korral eelkäitlemise seadmete ja protsesside kirjeldust;
  5) laevajäätmete vastuvõtmisega seotud kulude katmise süsteemi kirjeldust ja laevajäätmete vastuvõtmise tasude suurust;
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]
  6) sadama vastuvõtuseadmete puudustest teatamise korda;
  7) [kehtetu - RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]
  7¹) kava muutmisel konsulteerimise korra kirjeldust;
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]
  8) vastuvõetavate ja käideldavate laevajäätmete liike ja koguseid;
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]
  9) vastuvõetavate laevajäätmete kogust näitavate meetodite kirjeldust;
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]
  10) viiteid laevajäätmete üleandmist reguleerivatele õigusaktidele ja laevajäätmete üleandmise protseduuride kokkuvõtet;
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]
  11) kava rakendamise eest vastutava isiku või isikute kontaktandmeid;
  12) sadama vastuvõtuseadmete tegelikku kasutust näitavate meetodite kirjeldust;
  13) laevajäätmete edasise töötlemise kirjeldust.
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]

  (5) Välisriigi veesõidukeid teenindaval sadamal peab käesoleva paragrahvi lõike 4 punktides 2, 3, 5, 8 ja 11 sätestatud teave olema tõlgitud inglise keelde.
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]

  (6) Keskkonnaamet ei kiida laevajäätmete vastuvõtmise ja käitlemise kava heaks, kui see ei vasta käesoleva paragrahvi lõigetes 4 ja 5 sätestatud nõuetele.
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]

  (7) Käesoleva paragrahvi lõigetes 1–6 sätestatud nõudeid ei kohaldata väikesadamale:
  1) kus ei osutata tasulisi sadamateenuseid;
  2) mis on liitunud korraldatud jäätmeveoga;
  3) mille pidaja on taganud, et sadamasse saabunud väikelaevu teavitatakse laevajäätmete vastuvõtmise ja üleandmise korrast, ning
  4) mis on saanud käesoleva paragrahvi lõikes 9 sätestatud Keskkonnaameti hinnangu käesoleva lõike punktides 1–3 sätestatud tingimustele vastavuse kohta.
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]

  (8) Käesoleva paragrahvi lõike 7 punktides 1–3 sätestatud tingimustele vastava väikesadama pidaja teeb vastava info kättesaadavaks sadamaregistris ja teavitab nõuete täitmisest Keskkonnaametit sadamaregistri vahendusel.
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]

  (9) Keskkonnaamet hindab, kas väikesadam vastab käesoleva paragrahvi lõike 7 punktides 1–3 sätestatud tingimustele, ja teavitab oma hinnangust sadama pidajat sadamaregistri vahendusel.
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]

§ 27.  Laevajäätmetest teavitamine ja laevajäätmete üle arvestuse pidamine
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]

  (1) Kui laeva kogumahutavus on 300 või enam, esitab kapten või laevaagent elektroonilise mereinfosüsteemi kaudu sissesõidusadamale jäätmete eelteatise sadamas üleantavate ning laevale jäävate laevajäätmete liigi ja koguse kohta (edaspidi eelteatis):
  1) vähemalt 24 tundi enne sadamasse saabumist, kui sissesõidusadam on teada;
  2) viivitamata sissesõidusadama selgumisel, kui see teave on kättesaadav vähem kui 24 tundi enne sissesõidusadamasse saabumist;
  3) hiljemalt lahkumisel eelmisest sissesõidusadamast, kui reis järgmisesse sadamasse kestab alla 24 tunni.

  (2) Eelteatist ei pea esitama:
  1) kalalaev, ajalooline laev ja vaba aja veetmiseks kasutatav veesõiduk, mille pikkus on alla 45 meetri;
  2) sõja- ja piirivalvelaev ning muu riigihaldusülesannet täitev laev;
  3) käesoleva seaduse §-s 29 nimetatud vabastustõendit omav laev.

  (3) Eelteatist säilitatakse kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis laeva pardal vähemalt järgmisest sissesõidusadamast väljumiseni.

  (4) Sadama pidaja teavitab viivitamata elektroonilise mereinfosüsteemi kaudu Keskkonnaametit ja Transpordiametit, kui käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetamata laev ei esita eelteatist või ei anna üle laevajäätmeid või kui laeval avastatakse muid laevajäätmete üleandmise nõuete rikkumisi või tekib kahtlus, et nimetatud nõudeid rikutakse.

  (5) Sadama pidaja korraldab laevadelt vastu võetud laevajäätmete arvestust eelteatiste ning teiste laevajäätmete vastuvõttu tõendavate dokumentide alusel laevade ja laevajäätmete liikide kaupa.

  (6) Sadama pidaja määratud isik või jäätmete vastuvõtja esitab viivituseta elektroonilise mereinfosüsteemi kaudu laeva kaptenile laevajäätmete üleandmise akti üleantud laevajäätmete kohta. Akt või sellel sisalduvad andmed on kättesaadavad Keskkonnaametile ja Transpordiametile elektroonilise mereinfosüsteemi kaudu.

  (7) Laevajäätmete üleandmise akti säilitatakse kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis laeva pardal vähemalt kaks aastat.
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]

§ 28.  Laevajäätmete vastuvõtmise tasu
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]

  (1) Sadama pidaja on üleantavast kogusest ja sadama vastuvõtuseadmete tegelikust kasutamisest sõltumata kohustatud sadamatasu hulka arvestatud või eraldi kindlaks määratud laevajäätmete vastuvõtmise tasu (edaspidi jäätmetasu) eest vastu võtma laevajäätmed, välja arvatud lastijäätmed ja heitgaaside puhastussüsteemide tekitatud jäätmed.

  (2) Jäätmetasu peab katma käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud laevajäätmete vastuvõtuseadmete käitamise ja haldamisega seotud otsesed ja kaudsed kulud.

  (3) Kui käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud üleantavate laevajäätmete maht ületab eelteatises nimetatud maksimaalset ladustamismahtu, tasub jäätmete äraandja või vastuvõtuseadmete kasutaja maksimaalset ladustamismahtu ületavate ja üleantavate laevajäätmete eest jäätmetasu nende liigi ja koguse alusel.

  (4) Lastijäätmete ja heitgaaside puhastussüsteemide tekitatud jäätmete üleandmise eest tasub jäätmete äraandja või vastuvõtuseadmete kasutaja tegelikult üleantud liigi ja koguse alusel.

  (5) Jäätmetasu suuruse määramise alused kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega.
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]

§ 29.  Laevajäätmete eelteatise esitamisest ja nende üleandmise kohustusest ning jäätmetasu maksmisest vabastamine
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]

  (1) Transpordiamet võib vabastada eelteatise esitamisest, laevajäätmete üleandmisest ja jäätmetasu maksmisest Eesti sadamat külastava laeva, mis teeb kindlal liinil regulaarreise ja külastab sadamat vähemalt üks kord kahe nädala jooksul, kui:
  1) Transpordiametile esitatakse tõendid, et laevajäätmete üleandmine ja jäätmetasu maksmine on tagatud vähemalt ühes laeva teekonnale jäävas sadamas;
  2) vabastuse andmise tulemusel ei vähene laeva meresõiduohutus, ei ole ohustatud inimese tervis, ei halvene töö- ja elamistingimused laeval ega avaldu negatiivne mõju merekeskkonnale.

  (2) Vabastuse saamiseks esitatavas taotluses tuleb Transpordiametile tõendada, et:
  1) laeva reederil on sõlmitud vähemalt ühe laeva teekonnale jääva sadama pidajaga või jäätmekäitlejaga leping jäätmete üleandmiseks ja laeval on laevajäätmete üleandmist tõendavad laevajäätmete üleandmise aktid;
  2) käesoleva lõike punktis 1 nimetatud sadama pidajal või jäätmekäitlejal on piisavad vastuvõtuseadmed;
  3) käesoleva lõike punktides 1 ja 2 nimetatud tingimuste täitmisest on teavitatud kõiki laeva teekonnale jäävaid sadamaid.

  (3) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud taotluse menetlemise eest tasub taotleja riigilõivu riigilõivuseaduses sätestatud määras.

  (4) Transpordiamet väljastab laevale vabastuse andmisel Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi (EL) 2019/883 lisa 5 kohase vabastustõendi ning esitab vabastustõendil oleva teabe elektroonilisse mereinfosüsteemi.

  (5) Laev, millele on väljastatud vabastustõend, peab sadamas laevajäätmed üle andma ja tasuma jäätmetasu, kui juba kogunenud ja kogunevate laevajäätmete ladustamiseks ei ole laeval piisavat ladustamismahtu kuni järgmisesse sissesõidusadamasse jõudmiseni.
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]

§ 30.  Reostuse kõrvaldamine akvatooriumil

  (1) Sadamas tuleb tagada reostuse viivitamatu lokaliseerimine ja likvideerimine asjakohaste tehniliste vahenditega, arvestades sadama suurust, osutatavaid sadamateenuseid, käideldavaid kaupu ja sadama asukohta.
[RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]

  (2) Sadama pidaja koostöös sadamaoperaatoriga korraldab sadamas reostuse avastamise ja likvideerimise. Sadama pidaja teavitab viivitamata Häirekeskust reostusjuhtumist. Häirekeskus edastab teabe Kaitseväele, Keskkonnaametile, Politsei- ja Piirivalveametile ning Transpordiametile.
[RT I, 20.06.2022, 2 - jõust. 01.01.2023]

  (3) Sadama pidaja peab koostama akvatooriumilt reostuse avastamise ja likvideerimise kohta sadama reostustõrje plaani.

  (4) Sadama reostustõrje plaanis peavad olema kirjeldatud vähemalt:
  1) tegevused reostuse korral;
  2) reostuse lokaliseerimiseks ja likvideerimiseks kasutatavate tehniliste vahendite nimekiri koos nende sadamas paiknemise skeemiga;
  3) sadama pidaja kohustused reostuse avastamisel ja likvideerimisel;
  4) sadamaoperaatori kohustused reostuse avastamisel ja likvideerimisel oma tegevusalal.
[RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]

  (5) Sadama reostustõrje plaan esitatakse kooskõlastamiseks Kliimaministeeriumile iga viie aasta järel ning kohe, kui sadamateenuste osutamisel toimub olulisi muudatusi.

  (6) Täpsemad nõuded sadama reostustõrje plaani sisule ja reostustõrje tehnikale kehtestab Vabariigi Valitsus.

5. peatükk LASTI KÄITLEMINE SADAMAS 

§ 31.  Ohtliku lasti käitlemine

  (1) Ohtlikku lasti käideldakse sadamas vastavalt kemikaaliseaduse ja selle alusel kehtestatud õigusaktide ning rahvusvahelise konventsiooni inimelude ohutusest merel VII peatüki ja rahvusvahelise konventsiooni merereostuse vältimiseks laevadelt lisade I kuni III alusel kehtestatud rahvusvaheliste ohtlike lastide mereveo eeskirjade nõuetele.

  (2) Ohtliku lasti käitlemisega tegelev sadama pidaja või sadamaoperaator on kohustatud tagama kontrolli ohtliku lasti sadamasse sisseveo, ladustamise, hoiustamise ja ümberlaadimise üle. Ohtliku lasti käitlemisega tegelev sadama pidaja või sadamaoperaator peab täitma ohtlike ettevõtete ja suurõnnetuse ohuga ettevõtete kohta kehtestatud nõudeid vastavalt kemikaaliseadusele.

  (3) Sadamaoperaator on kohustatud enne ohtliku lasti sadamasse sissevedu, ladustamist, hoiustamist ja ümberlaadimist informeerima sadama pidajat.

  (4) Saabuvast ohtlikust lastist tuleb sadama pidajale ette teatada vähemalt kümme ööpäeva, sadama pidaja nõusolekul võib seda tähtaega lühendada 24 tunnini.

  (5) Ohtliku lasti käitlemisega tegelev sadama pidaja või sadamaoperaator peab määrama ohtlikust lastist teatamise, ohtliku lasti käitlemise, ohtliku lasti üle arvestuse pidamise ja ohtliku lasti vastuvõtmise ja ärasaatmise eest vastutava isiku ning edastama tema kontaktandmed sadamakaptenile.

  (6) Isik, kelle vahetu tööülesanne on ohtliku lasti käitlemine, peab olema läbinud selleks vajaliku väljaõppe ja omama koolituse läbimist tõendavat dokumenti.

  (7) Sadama pidaja või sadamaoperaator peab korraldama käesoleva paragrahvi lõigetes 5 ja 6 nimetatud isikutele vähemalt iga viie aasta järel koolitusi Keskkonnaameti ja Transpordiameti poolt heaks kiidetud programmi alusel.
[RT I, 10.07.2020, 2 - jõust. 01.01.2021]

§ 32.  Puistlasti käitlemine

  (1) Puistlasti lastimise ja lossimisega tegelev sadama pidaja või sadamaoperaator on kohustatud puistlastilaevade lastimisel ja lossimisel järgima meresõiduohutuse seaduses sätestatud nõudeid.

  (2) Sadama pidaja või sadamaoperaator, kes tegeleb puistlastilaevade, millele kohaldub meresõiduohutuse seaduse § 41 lõike 6 alusel kehtestatud kord, lastimise ja lossimisega, peab tagama, et tema ettevõttes on loodud ja rakendatud nõuetekohane kvaliteedijuhtimise süsteem. Kvaliteedijuhtimise süsteem peab olema sertifitseeritud EVS-EN ISO 9001 ja auditeeritud EVS-EN ISO 19011 või samaväärsete standardite kohaselt.
[RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]

5¹. peatükk SADAMATEENUSE OSUTAMINE JA SADAMA FINANTSILISE LÄBIPAISTVUSE TAGAMINE ÜLEEUROOPALISE TRANSPORDIVÕRGU MERESADAMAS 
[RT I, 15.03.2019, 4 - jõust. 24.03.2019]

§ 32¹.  Kohaldamisala

  Käesolevat peatükki kohaldatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1315/2013 üleeuroopalise transpordivõrgu arendamist käsitlevate liidu suuniste kohta ja millega tunnistatakse kehtetuks otsus nr 661/2010/EL (ELT L 348, 20.12.2013, lk 1‒128) II lisas loetletud üleeuroopalise transpordivõrgu meresadamate suhtes.
[RT I, 15.03.2019, 4 - jõust. 24.03.2019]

§ 32².  Konsultatsioonid

  (1) Sadama pidaja konsulteerib Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2017/352 artiklis 15 nimetatud sihtrühmadega samas artiklis nimetatud tema pädevusse jäävates valdkondades, kui ta kavandab nende valdkondade korralduses teha muudatusi.

  (2) Konsultatsioonid korraldatakse sadama pidaja algatusel. Sadama pidaja protokollib konsultatsioonide käigu ja sisu.
[RT I, 15.03.2019, 4 - jõust. 24.03.2019]

§ 32³.  Kaebuste lahendamine

  (1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2017/352 kohaldamisest tingitud kaebusi lahendab Konkurentsiamet.

  (2) Kaebuse lahendamisel on Konkurentsiametil õigus nõuda poolelt asjakohast teavet. Teave esitatakse Konkurentsiameti määratud tähtaja jooksul, mis ei ületa üht kuud ja mida võib põhjendatud juhul pikendada kahe nädala võrra.

  (3) Konkurentsiamet teeb kaebuse kohta otsuse kolme kuu jooksul asjakohase teabe saamisest arvates. Otsusega jätab Konkurentsiamet kaebuse rahuldamata või teeb ettekirjutuse rikkumise kõrvaldamiseks.

  (4) Konkurentsiamet jätab kaebuse rahuldamata, kui:
  1) kaebus on põhjendamata või tõendamata;
  2) kaebuse esitaja ei võimalda Konkurentsiametile viimase määratud tähtajaks juurdepääsu tema käsutuses olevale teabele, mis on vajalik kaebuse lahendamiseks;
  3) kaebuse põhjal ei tuvastata rikkumist sadama pidaja tegevuses.

  (5) Käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud ettekirjutuse täitmata jätmise korral võib Konkurentsiamet asendustäitmise ja sunniraha seaduses sätestatud korras rakendada sunniraha ülemmääraga 3500 eurot.
[RT I, 15.03.2019, 4 - jõust. 24.03.2019]

6. peatükk RIIGIKAITSE ÜLESANNETEGA SADAM 

§ 33.  Riigikaitse ülesannetega sadam

  (1) Vabariigi Valitsus määrab korraldusega riigikaitse ülesannetega sadama ning riigikaitse ülesannetega sadama akvatooriumi valdkonna eest vastutava ministri ettepanekul.

  (2) Riigikaitse ülesannetega sadam on suletud kaubanduslikuks meresõiduks ja sellega seonduvaks tegevuseks.

  (3) Käesoleva paragrahvi lõike 1 alusel eraõigusliku isiku omandis oleva sadama määramiseks riigikaitse ülesannetega sadamaks peab Kaitseministeeriumil olema sadama kasutamise kohta sõlmitud sadama maa-ala omanikuga sellekohane kokkulepe. Kokkuleppe olemasolu puhul ja sadama määramisel riigikaitse ülesannetega sadamaks loetakse sellise sadama pidajaks Kaitseministeerium.

  (4) Lisaks käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud sadamale on Vabariigi Valitsusel põhjendatud juhtudel õigus valdkonna eest vastutava ministri ettepanekul kehtestada korraldusega piiranguid muus sadamas osutatavatele sadamateenustele perioodiks, mil sadamas viibivad riigikaitse ülesandeid täitvad laevad. Kulud, mis tekivad sadamale seoses kehtestatud piirangutega, kannab piirangu kehtestaja.

§ 34.  Riigikaitse ülesannetega sadama sadamakapten

  (1) Riigikaitse ülesannetega sadama sadamakapteni määrab ametikohale ja vabastab ametikohalt mereväe ülem.

  (2) Riigikaitse ülesannetega sadamale sadamakapteni määramiseks atesteeritakse sadamakapteni kandidaati vastavalt kaitseväeteenistuse seadusele.

§ 35.  Riigikaitse ülesannetega sadama eeskiri

  (1) Riigikaitse ülesannetega sadama eeskirja kehtestab kaitseväe juhataja või tema poolt volitatud ülem.

  (2) Riigikaitse ülesannetega sadama eeskirjas peavad olema kirjeldatud vähemalt:
  1) sadama üldandmed;
  2) veesõidukite sadamasse sisenemise korraldus;
  3) veeliikluse korraldus sadama veealal;
  4) veesõidukite seismise korraldus sadamas;
  5) veesõidukite lahkumise korraldus sadamast;
  6) meditsiiniabi korraldus sadamas;
  7) tuleohutusnõuded sadamas ja päästetööde korraldus;
  8) Päästeameti ja muu abi andva või järelevalvet teostava asutuse väljakutsumise kord.
[RT I, 29.12.2011, 1 - jõust. 01.01.2012]

§ 36.  Riigikaitse ülesannetega sadama turvaülem

  (1) Riigikaitse ülesannetega sadama turvaülema määrab ametikohale ja vabastab ametikohalt mereväe ülem.

  (2) Riigikaitse ülesannetega sadama turvaülemat atesteeritakse vastavalt kaitseväeteenistuse seadusele.

7. peatükk SADAMAREGISTER 

§ 37.  Sadamaregister

  (1) Sadamaregister on andmekogu, mis peab arvestust sadamate üle, et tagada riigiasutustele seadustest ja teistest õigusaktidest tulenevate veeliikluse ohutuse, turvalisuse ja keskkonnakaitse valdkondliku juhtimise ja korraldamise ülesannete täitmiseks ning riikliku järelevalve teostamiseks vajalikud andmed.

  (2) Sadam peab olema kantud sadamaregistrisse. Taotluse sadama registreerimiseks sadamaregistris esitab sadama pidaja.

  (3) Sadamaregistri vastutav töötleja on Kliimaministeerium. Sadamaregistrit peetakse elektrooniliselt.
[RT I, 30.06.2023, 1 - jõust. 01.07.2023]

  (4) Sadamaregistri pidamise põhimääruse ja käesoleva seaduse § 38 lõikes 1 loetletud registrisse kantavate andmete täpsustatud koosseisu kehtestab Vabariigi Valitsus määrusega.

§ 38.  Sadamaregistrisse kantavad andmed

  (1) Sadamaregistrisse kantakse sadama kohta järgmised andmed:
  1) sadama pidaja isiku- või registrikood ning kontaktandmed;
  2) sadama kohta käivad üldandmed, sealhulgas sadama ülesanne ja sadama põhifunktsioonid;
  3) sadama asukoha andmed, sealhulgas geograafilised koordinaadid;
  4) andmed akvatooriumi kohta;
  5) andmed sadama maa-ala kohta;
  6) andmed sadama ehitiste, ujuvkaide ja sadamarajatiste kohta;
  7) andmed sadama ja sadamarajatise turvasüsteemi kohta;
[RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]
  8) andmed sadama tehniliste vahendite kohta;
  9) andmed sadama navigatsioonimärgistuse kohta;
  10) andmed osutatavate sadamateenuste ja sadamaoperaatorite kohta;
  11) andmed sadamas käideldavate kaubagruppide kohta;
  12) andmed sadamas teenindatavate veesõidukite liikide ja suuruse kohta;
  13) andmed sadama abilaevastiku kohta;
  14) andmed navigatsiooniperioodi kohta;
  15) andmed sadamas laevajäätmete vastuvõtmise kohta;
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]
  16) andmed keskkonnamõju hindamise teostamise kohta ning selle tulemused;
  17) andmed sadamas teostatava riikliku järelevalve kohta, sealhulgas riikliku järelevalve tulemused ja riiklikku järelevalvet teostava ametiisiku tehtud ettekirjutused;
  18) vajaduse korral muud registri eesmärgiga kooskõlas olevad sadama kohta käivad andmed.

  (2) Sadamaregistrisse kantud andmed on avalikud, arvestades seadusest tulenevaid piiranguid. Sadamaregistrisse kantud avalikud andmed tehakse kättesaadavaks sadamaregistri veebilehel.

§ 39.  Sadamaregistrisse andmeandjad

  (1) Sadamaregistrile esitavad andmeid sadama pidaja ning käesoleva seaduse § 38 lõike 1 punktis 17 nimetatud andmete puhul sadamas riiklikku järelevalvet teostav järelevalveasutus.

  (2) Sadamaregistrisse kantavate andmete muutumisel peab andmeandja esitama viivitamata Transpordiametile muutunud andmed või tegema võimaluse korral kande sadamaregistrisse ise.

  (3) Sadamaregistrisse andmeandja vastutab esitatud andmete õigsuse eest.

§ 40.  Sadama registreerimine sadamaregistris

  (1) Sadama registreerimiseks sadamaregistris esitab sadama pidaja Transpordiametile käesoleva seaduse § 38 lõike 1 punktides 1–16 loetletud andmed.

  (2) Transpordiametil on õigus küsida täiendavaid dokumente ja lisaandmeid, kui see on kooskõlas registri eesmärgiga ja vajalik sadama registrisse kandmiseks.

  (3) Transpordiamet registreerib sadama sadamaregistris 30 tööpäeva jooksul pärast käesoleva seaduse § 38 lõike 1 punktides 1–16 loetletud andmete ning käesoleva paragrahvi lõike 2 kohaste lisaandmete ja dokumentide esitamist.

  (4) Sadama registreerimise eest tuleb tasuda riigilõivu. Registrikande muutmise eest tasutakse riigilõivu, välja arvatud sadama sadamaregistrist kustutamise eest, sadama pidaja tehtud registrikande muutmise eest ning käesoleva seaduse § 1 lõike 2 punktis 2 nimetatud väikesadama registreerimise eest.

  (5) Sadama registreerimistaotlusel kajastatavate andmete loetelu kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega.
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]

§ 41.  Sadama sadamaregistrist kustutamine

  Sadam kustutatakse sadamaregistrist järgmistel juhtudel:
[RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]
  1) [kehtetu - RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]
  2) juriidilisest isikust sadama pidaja lõpetamisel ilma õigusjärgluseta;
  3) [kehtetu - RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]
  4) kui sadamas lõpetatakse sadamateenuste osutamine.
[RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]

8. peatükk RIIKLIK JÄRELEVALVE 
[RT I, 13.03.2014, 4 - jõust. 01.07.2014]

§ 42.  Riiklik järelevalve
[RT I, 13.03.2014, 4 - jõust. 01.07.2014]

  (1) Riiklikku järelevalvet laevadelt ja muudelt veesõidukitelt laevajäätmete vastuvõtmise üle sadamas, sadama laevajäätmete vastuvõtmise ja käitlemise kava ning reostustõrje plaani väljatöötamise ja rakendamise üle, kaasa arvatud järelevalvet nõukogu määruse (EÜ) nr 41/2007/EÜ, millega määratakse 2007. aastaks kindlaks teatavate kalavarude ja kalavarurühmade püügivõimalused ning tingimused, mida kohaldatakse ühenduse vetes ning ühenduse kalalaevade suhtes püügipiirangutega vetes (ELT L 15, 20.01.2007, lk 1–213), kohaste laevade, mille puhul on kinnitust leidnud tegelemine ebaseadusliku kalapüügiga, sadamas toidu, kütuse ja muude teenustega varustamise nõuete täitmise üle teostab Keskkonnaamet.
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]

  (2) Riiklikku järelevalvet laevadelt ja muudelt veesõidukitelt laevajäätmete üleandmise üle teostavad Keskkonnaamet ja Transpordiamet, arvestades muu hulgas Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi (EL) 2019/883 artikli 11 lõike 2 alusel kehtestatud Euroopa Komisjoni rakendusmääruses sätestatut.
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]

  (3) Riiklikku järelevalvet teiste käesolevas seaduses ja selle alusel kehtestatud õigusaktides sätestatud nõuete täitmise üle teostab Transpordiamet.

  (4) Riiklikku järelevalvet §-s 12¹ sätestatud nõuete täitmise üle teostab Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet.
[RT I, 12.12.2018, 3 - jõust. 01.01.2019]

  (5) Riiklikku järelevalvet käesoleva seaduse § 13 lõike 4 nõuete täitmise üle teostab Riigi Infosüsteemi Amet küberturvalisuse seaduses sätestatud pädevuse piires.
[RT I, 22.05.2018, 1 - jõust. 23.05.2018]

§ 43.  Riikliku järelevalve erimeetmed
[RT I, 13.03.2014, 4 - jõust. 01.07.2014]

  (1) Korrakaitseorgan võib käesolevas seaduses sätestatud riikliku järelevalve teostamiseks kohaldada korrakaitseseaduse §-des 30, 31, 32, 49, 50 ja 51 sätestatud riikliku järelevalve erimeetmeid korrakaitseseaduses sätestatud alusel ja korras.
[RT I, 03.03.2017, 1 - jõust. 01.07.2017]

  (2) [Kehtetu - RT I, 22.05.2018, 1 - jõust. 23.05.2018]

§ 43¹.  Riikliku järelevalve erisused

  Keskkonnaamet võib korrakaitseseaduse §-des 49 ja 50 sätestatud erimeetmeid kohaldada ka olulise ohu väljaselgitamiseks ja tõrjumiseks ning korrarikkumise kõrvaldamiseks.
[RT I, 10.07.2020, 2 - jõust. 01.01.2021]

§ 43².  Vahetu sunni kasutamine

  Keskkonnaametil on lubatud kasutada füüsilist jõudu korrakaitseseaduses sätestatud alusel ja korras.
[RT I, 10.07.2020, 2 - jõust. 01.01.2021]

§ 44.  Sunniraha määr
[RT I, 13.03.2014, 4 - jõust. 01.07.2014]

  (1) Ettekirjutuse täitmata jätmise korral võib korrakaitseorgan rakendada asendustäitmist või sunniraha asendustäitmise ja sunniraha seaduses sätestatud korras. Sunniraha ülemmäär on füüsilisele isikule 960 eurot, juriidilise isiku puhul 3200 eurot.
[RT I, 03.03.2017, 1 - jõust. 01.07.2017]

  (2) [Kehtetu - RT I, 22.05.2018, 1 - jõust. 23.05.2018]

9. peatükk VASTUTUS 

§ 45.  Sadamateenuste osutamine määratud akvatooriumita
[Kehtetu - RT I, 12.07.2014, 1 - jõust. 01.01.2015]

§ 46.  Sadama käitamine atesteeritud sadamakaptenita
[Kehtetu - RT I, 12.07.2014, 1 - jõust. 01.01.2015]

§ 47.  Sadama eeskirja puudumine ja eeskirja ajakohastamata jätmine
[Kehtetu - RT I, 12.07.2014, 1 - jõust. 01.01.2015]

§ 48.  Sadama ja sadamarajatise turvanõuete rikkumine

  (1) Sadama ja sadamarajatise turvanõuete rikkumise eest –
karistatakse rahatrahviga kuni 300 trahviühikut.

  (2) Sama teo eest, kui selle on toime pannud juriidiline isik, –
karistatakse rahatrahviga kuni 32 000 eurot.
[RT I 2010, 22, 108 - jõust. 01.01.2011]

§ 48¹.  Elektroonilise turvalisuse nõuete rikkumine
[Kehtetu - RT I, 22.05.2018, 1 - jõust. 23.05.2018]

§ 49.  Sadamas ja sadamarajatises sadamateenuse osutamine sadama ja sadamarajatise atesteeritud turvaülemata
[Kehtetu - RT I, 12.07.2014, 1 - jõust. 01.01.2015]

§ 50.  Keskkonnakaitse nõuete rikkumine sadamateenuste osutamisel
[Kehtetu - RT I, 12.07.2014, 1 - jõust. 01.01.2015]

§ 51.  Laevajäätmetest ja ohtlikust lastist teavitamise ning laevajäätmete ja ohtliku lasti üleandmise ja vastuvõtmise nõuete rikkumine
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]

  (1) Laevajäätmetest ja ohtlikust lastist teavitamise või laevajäätmete ja ohtliku lasti üleandmise või vastuvõtmise nõuete rikkumise või ebapiisavate vastuvõtuseadmete kohta laevale või muule veesõidukile teatise esitamata jätmise eest –
karistatakse rahatrahviga kuni 300 trahviühikut.
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]

  (2) Sama teo eest, kui selle on toime pannud juriidiline isik, –
karistatakse rahatrahviga kuni 32 000 eurot.
[RT I 2010, 22, 108 - jõust. 01.01.2011]

§ 52.  Laevaheitmete ja lastijäätmete vastuvõtmise ja käitlemise kava väljatöötamata ning rakendamata jätmine
[Kehtetu - RT I, 12.07.2014, 1 - jõust. 01.01.2015]

§ 53.  Sadama reostustõrje plaani puudumine ja reostustõrje plaani kooskõlastamata jätmine
[Kehtetu - RT I, 12.07.2014, 1 - jõust. 01.01.2015]

§ 54.  Ebaseadusliku kalapüügiga tegelevate laevade nimekirja kantud laeva sadamas toidu, kütuse ja muude teenustega varustamise nõuete rikkumine
[Kehtetu - RT I, 12.07.2014, 1 - jõust. 01.01.2015]

§ 55.  Lasti käitlemise nõuete rikkumine
[Kehtetu - RT I, 12.07.2014, 1 - jõust. 01.01.2015]

§ 56.  Sadama registreerimise nõuete rikkumine
[Kehtetu - RT I, 12.07.2014, 1 - jõust. 01.01.2015]

§ 56¹.  Puudega või piiratud liikumisvõimega reisijale sadamas abi osutamata jätmine

  (1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1177/2010 artiklis 10 sätestatud nõude täitmata jätmise eest –
karistatakse rahatrahviga kuni 150 trahviühikut.

  (2) Sama teo eest, kui selle on toime pannud juriidiline isik, –
karistatakse rahatrahviga kuni 3200 eurot.
[RT I, 30.05.2013, 4 - jõust. 09.06.2013]

§ 56².  Tühistatud või hilinenud väljumisest reisija teavitamise nõude eiramine

  (1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1177/2010 artiklis 16 sätestatud nõude täitmata jätmise eest –
karistatakse rahatrahviga kuni 150 trahviühikut.

  (2) Sama teo eest, kui selle on toime pannud juriidiline isik, –
karistatakse rahatrahviga kuni 3200 eurot.
[RT I, 30.05.2013, 4 - jõust. 09.06.2013]

§ 56³.  Reisiteabe andmata jätmine sadamas

  (1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1177/2010 artiklis 22 sätestatud nõude täitmata jätmise eest –
karistatakse rahatrahviga kuni 150 trahviühikut.

  (2) Sama teo eest, kui selle on toime pannud juriidiline isik, –
karistatakse rahatrahviga kuni 3200 eurot.
[RT I, 30.05.2013, 4 - jõust. 09.06.2013]

§ 57.  Menetlus

  (1) Käesoleva seaduse §-des 48 ja 51 sätestatud väärtegude kohtuväline menetleja on Transpordiamet.
[RT I, 12.07.2014, 1 - jõust. 01.01.2015]

  (1¹) [Kehtetu - RT I, 22.05.2018, 1 - jõust. 23.05.2018]

  (2) Käesoleva seaduse §-s 51 sätestatud väärteo kohtuväline menetleja on Keskkonnaamet.
[RT I, 10.07.2020, 2 - jõust. 01.01.2021]

  (3) Käesoleva seaduse §-des 56¹–56³ sätestatud väärtegude kohtuväline menetleja on Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet.
[RT I, 12.12.2018, 3 - jõust. 01.01.2019]

10. peatükk RAKENDUSSÄTTED 

§ 58.  Reostustõrje plaanide kooskõlastamiseks esitamine

  Käesoleva seaduse jõustumisel tuleb sadama reostustõrje plaan esitada Keskkonnaministeeriumile kooskõlastamiseks hiljemalt 2010. aasta 1. jaanuariks.

§ 59.  Käesoleva seaduse 7. peatüki rakendamine

  (1) Enne käesoleva seaduse jõustumist sadamaregistrisse kantud sadama kannab registri volitatud töötleja üle käesoleva seaduse alusel asutatud sadamaregistrisse.

  (2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 sadamaregistrisse kantud sadama sadama pidaja peab registriandmed üle vaatama ja ajakohastama hiljemalt 2010. aasta 1. jaanuariks.

  (3) Sadam, mis ei ole enne käesoleva seaduse jõustumist kantud sadamaregistrisse, tuleb kanda sadamaregistrisse hiljemalt 2010. aasta 1. jaanuariks.

§ 60.  Käesoleva seaduse kohaldamine olemasolevatele akvatooriumitele

  Enne käesoleva seaduse jõustumist kehtestatud akvatoorium kehtib kuni selle käesoleva seaduse alusel muutmise või kehtetuks tunnistamiseni.

§ 60¹.  Enne 2021. aasta 1. juunit väljastatud tegevusload

  (1) Enne 2021. aasta 1. juunit väljastatud sadama turvaettevõtja tähtajaline tegevusluba muutub alates 2021. aasta 1. juunist tähtajatuks.

  (2) Isikul, kellel on enne 2021. aasta 1. juunit väljastatud kehtiv reederi ning laeva, sadama ja sadamarajatise turvaülema väljaõppe korraldamise tegevusluba, on sama tegevusloa alusel õigus alates 2021. aasta 1. juunist tegutseda sadama ja sadamarajatise turvaülema väljaõppe korraldamise tegevusalal.
[RT I, 31.05.2021, 1 - jõust. 01.06.2021]

§ 60².  Käesoleva seaduse § 26 lõike 3 punkti 3 kohaldamine varem heaks kiidetud laevaheitmete ja lastijäätmete vastuvõtmise ning käitlemise kavadele

  Käesoleva seaduse § 26 lõike 3 punktis 3 sätestatud viieaastast tähtaega kohaldatakse ka enne käesoleva paragrahvi jõustumist Keskkonnaameti heaks kiidetud laevaheitmete ja lastijäätmete vastuvõtmise ning käitlemise kavadele, mille heakskiitmisest on käesoleva paragrahvi jõustumise ajaks möödunud vähem kui kolm aastat.
[RT I, 03.01.2022, 3 - jõust. 13.01.2022]

§ 61. – § 69. [Käesolevast tekstist välja jäetud.]