Text size:

Radiation Act

Issuer:Riigikogu
Type:act
In force from:01.11.2016
In force until:14.08.2017
Translation published:07.09.2016

Chapter 1 General Provisions  

Division 1 Scope of Regulation and Application of Act  

§ 1.  Scope of application of Act

 (1) This Act provides for:
 1) the basic safety requirements for the protection of people and the environment against the adverse impact of ionizing radiation;
 2) the rights and obligations of persons in using ionizing radiation;
 3) the requirements for radiation practices;
 4) the organisation of state supervision over compliance with the requirements provided for in this Act;
 5) the liability for failure to comply with the requirements provided for in this Act.

 (2) This Act regulates radiation practices and activities where natural radiation sources may cause a significant increase of the exposure incurred by workers or members of the public, and intervention in the case of accidental and existing exposure.

 (3) This Act does not regulate exposures to radon in dwellings, exposure caused by cosmic radiation at ground level or overground exposure to radionuclides present in the undisturbed earth's crust untouched by human activity.

§ 2.  Application of Administrative Procedure Act and General Part of the Environmental Code Act

 (1) The Administrative Procedure Act shall apply to the administrative procedure provided for in this Act, taking account of the specifications provided for in this Act.

 (2) Chapter 5 of the General Part of the Environmental Code Act shall apply to the proceedings of environmental permits (hereinafter radiation practice licence) issued for radiation practices provided for in this Act, taking account of the specifications provided for in this Act.

Division 2 Definitions  

§ 3.  Radiation safety

  Radiation safety is the protection of people and the environment against the adverse impact of ionizing radiation.

§ 4.  Radiation practices

 (1) Radiation practices are any activities which increase or may increase the exposure of people to radiation emanating from artificial or natural sources of radiation.

 (2) Radiation practices inter alia include:
 1) production, processing, use, possession, holding, storage, transportation, including import and export, and intermediate storage or final disposal of radioactive substances;
 2) use of any electrical equipment emitting ionizing radiation and operating at a potential difference of more than 5 kilovolts;
 3) operation of nuclear facilities.

§ 5.  Ionizing radiation

  Ionising radiation is the direct or indirect transfer of energy in the form of particles or electromagnetic waves of a wavelength of 100 nanometres or less.

§ 6.  Radioactive substance, radionuclide and activity and activity concentration

 (1) Radioactive substance is any substance that contains one or more radionuclides and which activity or activity concentration is important from the radiation safety point of view.

 (2) Naturally occurring radioactive material (NORM) is a radioactive substance which primarily contains the naturally occurring radionuclides potassium-40, thorium-232, uranium-235 or uranium-238 or the radionuclides which belong to their decay chain and which activity or activity concentration is important from the radiation safety point of view.

 (3) Radionuclide is an atom with a nucleus that undergoes radioactive decay and which is characterized by a specific atomic mass and atomic number.

 (4) Activity (A) is the activity per quantity of a radionuclide in a specific energy state at a given time: A = dN / dt, where dN is the expectation value of the number of spontaneous nuclear transformations from that energy state in the time interval dt.

 (5) Activity concentration is the activity of a radionuclide uniformly distributed in the substance per unit mass, per unit area or per unit volume.

§ 7.  Radiation source

 (1) Radiation source is an apparatus, radioactive substance or installation capable of emitting ionizing radiation or radioactive substances.

 (2) Sealed source is a source which structure prevents any discharge of radioactive substances into the environment under proper use.

 (3) High-activity source is a sealed source which contains a radionuclide which known activity during the manufacture or the first placing on the market is equal to or exceeds the established activity level.

 (4) The minister responsible for the area shall establish by a regulation the levels of radionuclide activities at or above which value a radiation source is classified as a high-activity source.

 (5) Disused source is a radiation source which is no longer used or no longer intended to be used for the purposes which comply with the radiation practice licence.

 (6) Radiation source category is a risk level which is determined on the basis of the assessment of the potential exposure of a radiation source taking into account, where appropriate, the physical and chemical properties of the radioactive substance and the activity of the radionuclides contained in it.

 (7) Recovery of a radiation source denotes all the activities which are necessary to render safe a dangerous radiation source upon termination of the radiation practices connected to the source.

§ 8.  Exemption level and clearance level

 (1) Exemption level is the value of activity or activity concentration of radioactive substances at or below which no radiation practice licence is required.

 (2) Clearance level is the value of activity or activity concentration at or below which the radioactive substances or materials containing radioactive substances generated in the course of any radiation practice subject to the requirement of a radiation practice licence may be exempt, pursuant to the procedure established on the basis of subsection 62 (3) of this Act, from compliance with the requirements of this Act.

§ 9.  Members of public

  For the purposes of this Act, a member of the public is any natural person, except for people exposed to occupational or medical exposure.

§ 10.  Exposed workers

  Exposed worker is any person in employment or service relationship with a holder of a radiation practice licence, including any outside worker, who incurs exposure at work from practices governed by this Act and whose incurred radiation doses exceed or may exceed the dose limits established for members of the public on the basis of subsection 50 (6) of this Act.

§ 11.  Exposures

  Exposure is irradiation of people with ionising radiation.

§ 12.  Accidental and existing exposure situations and radiological emergencies

 (1) Accidental exposure situation is an exposure situation developed as a result of a nuclear accident or radiological accident, an exposure situation incurred as a result of a crime or other unexpected event which controlling requires the implementation of urgent protective measures for the protection of human life and health, property and the environment.

 (2) Existing exposure situation denotes natural exposures higher than the normal natural radiation or radiation resulting from past radiation practices or accidental exposure situations or other unusual exposure situations which do not require or no longer require implementation of urgent protective measures.

 (3) Radiological emergency is an accidental exposure situation which involves or may involve exceeding of the intervention levels established on the basis of subsection 105 (3) of this Act.

§ 13.  Accidental exposure and emergency exposure

 (1) Accidental exposure is an exposure of people incurred as a result of an accidental exposure situation which does not include emergency exposure.

 (2) Emergency exposure is an exposure of volunteers taking urgent actions to bring help to endangered people, prevent exposure of a large number of people or save valuable equipment or assets and which may exceed the dose limits established for exposed workers on the basis of subsection 50 (6) of this Act.

§ 14.  Public and occupational exposures

 (1) Public exposure is an exposure which is incurred by a member of the public from intervention or radiation practices carried out on the basis of a radiation practice licence, except for occupational and medical exposures and natural exposures.

 (2) Occupational exposure is an exposure which an exposed worker incurs or may incur from radiation practices which are carried out on the basis of a radiation practice licence.

§ 15.  Potential exposures

  Potential exposure is an exposure which is not expected to be delivered with certainty but the probability of which can be assessed in advance.

§ 16.  Medical exposures

  Medical exposure is an exposure which is incurred by:
 1) a person during the assessment of his or her state of health, diagnosis or treatment of a disease;
 2) an assistant of exposed persons if such assistance is not his or her professional activities and he or she is aware of the exposure;
 3) a person who has voluntarily agreed to participate in biological or medical researches.

§ 17.  Natural exposures

  Natural exposures are exposures caused by natural ionising radiation sources of terrestrial or cosmic origin.

§ 18.  Nuclear material

  Nuclear material is plutonium, except for mixtures of plutonium isotopes with Pu-238 content greater than 80 per cent, uranium-233, uranium-235 and uranium enriched in the isotopes 233 or 235; uranium containing the mixture of isotopes as occurring in nature other than in the form of ore or ore-residue, thorium, and any material containing one or more of the above specified nuclear materials.

§ 19.  Nuclear safety

  Nuclear safety is the situation which is achieved by means of the activities related to radiation safety and which aim is to achieve proper operating conditions through compliance with the established operating requirements and to avert accidental exposures and mitigate the consequences of accidental exposures as a result of which the protection of workers and the other population against the dangers arising from ionizing radiation of nuclear facilities is improved.

§ 20.  Nuclear facility, nuclear fuel cycle and spent fuel

 (1) Nuclear facility is an enrichment plant, nuclear fuel manufacturing plant, nuclear power plant, processing plant and research reactor and facilities directly connected with these and located in the same place which is used for storing spent fuel, and facilities for storing radioactive waste which is directly connected to the above listed nuclear facilities and is located in the same place.

 (2) Nuclear fuel cycle includes all operations related to the production of nuclear energy, including mining and processing of ores which contain nuclear materials, isotopic enrichment, manufacture, use and storage of nuclear fuel, reprocessing of spent fuel and processing, intermediate storage or final disposal of produced waste.

 (3) Spent fuel is nuclear fuel irradiated in a reactor core and permanently removed therefrom which can be treated as usable resources if it is intended for reprocessing, or as radioactive waste if it is subject to final disposal.

Division 3 Radiation Safety Principles  

§ 21.  Justification of radiation practices

 (1) Planned radiation practices have to be justified by proving that they are the best based on their economic, social or other benefits in relation to the potential health detriment they may cause.

 (2) The justification of radiation practices shall be reviewed whenever new and important evidence about the efficacy or consequences of existing types of radiation practices is acquired.

§ 22.  Optimization of exposure

  Any exposure shall be kept as low as reasonably achievable, taking into account the economic and social factors.

§ 23.  Limitation of exposure doses

 (1) The sum of exposure doses shall not exceed the limits established on the basis of subsection 50 (6) of this Act. This requirement does not apply to medical exposures.

 (2) Effective dose is the sum of the equivalent doses multiplied by tissue weighting factors which characterise differences in sensitivities to radiation of human tissues and organs.

 (3) Equivalent dose is the absorbed dose in human tissue or organ multiplied by radiation weighting factor of effective radiation.

 (4) For the purposes of this Act, absorbed dose is the average dose for human tissue or organ of the energy of ionising radiation absorbed per unit mass of substance.

 (5) Radiation weighting factor is a dimensionless factor which takes into account the different ability of types of radiation to cause health detriment and which is multiplied by the absorbed dose.

 (6) Tissue weighting factor is a dimensionless factor which takes account of the different sensitivity which organs and tissues have to radiation and which is multiplied by the equivalent dose in a tissue or organ.

 (7) Dose rate is an increase of dose per unit time.

 (8) Dose limits are maximum values of exposure caused to exposed workers and the members of the public which are applied to the sum of doses incurred from external exposures and intake of radionuclides during a limited period of time. The dose incurred by intake of radionuclides during a year is totalled in 50 years (for children, up to 70 years).

 (9) Intake is the entry of radionuclides into the body via the respiratory tract, gastro-intestinal tract or skin.

§ 24.  Prohibition of addition of radioactive substances and import and export of goods with such additions

  The intentional addition of radioactive substances in the foodstuffs, toys, jewellery and cosmetics, during their manufacture and the import and export of such goods which contain radioactive substances is prohibited.

Chapter 2 Radiation Safety Planning  

§ 25.  Organisation of activities related to radiation safety

  The activities related to radiation safety shall be organised by the Ministry of the Environment within the limits of its competence through the Environmental Inspectorate and the Environmental Board.

§ 26.  National development plan for radiation safety

 (1) The national planning of implementation of the objective provided for in § 1 and the principles provided in §§ 8 to 13 of the General Part of the Environmental Code Act and the principles of radiation safety provided for in this Act is pursued through the national development plan for radiation safety (hereinafter development plan).

 (2) The development plan analyses the situation of radiation safety in the country, determines the measures for improvement of radiation safety and gives an assessment on how the development plan promotes pursuing of the objectives and principles provided for in subsection (1) of this section.

 (3) Development plans are approved by a directive of the minister responsible for the area.

§ 27.  Content of development plan

  The areas discussed in the development plan include in particular ensuring radiation protection, radioactive waste management, responding to accidental and existing exposure situations, increasing radiation awareness and issues concerning natural and medical exposures.

§ 28.  Action plans for implementation of development plans

 (1) In order to implement development plans or achieve the objectives of organization and improvement of radiation safety, the Ministry of the Environment may prepare development plans for the areas specified in § 27 of this Act.

 (2) Development plans shall be approved by a directive of the minister responsible for the area.

§ 29.  State radiation safety audit

 (1) State radiation safety audit is an audit organised for the purpose of increasing radiation safety in the course of which the legal and organisational framework of state radiation safety and the authorities ensuring radiation and nuclear safety are assessed. Internationally recognized radiation experts shall be involved in the audit.

 (2) State radiation safety audits shall be organised by the Ministry of the Environment at least every ten years.

§ 30.  Radiation safety guidelines and information materials

  The Environmental Board shall promote radiation awareness, use of good practice and compliance with radiation safety principles, and issue radiation and nuclear safety guidelines and information materials which are published on the website of the Environmental Board.

§ 31.  Paid services to ensure radiation safety

 (1) The Environmental Board may provide paid radiation safety services related to its main activities unless this hinders the performance of its functions arising from the statutes.

 (2) Minimum and maximum rates for paid services by types of services are the following:
 1) measurement of radiation level in one metering point – 25 to 75 euros;
 2) preparation of radiation safety assessments for low or moderate risk radiation practices and shielding calculations – 10 to 30 euros per hour;
 3) measurement of the reading of thermoluminescence dosimeter – 13 to 39 euros;
 4) laboratory testing of radioactivity level of substances – 50 to 320 euros;
 5) measurement of radon concentration in indoor air – 45 to 135 euros.

 (3) Taking into consideration the provisions of subsection (2) of this section, the minister responsible for the area shall establish by a regulation a detailed list of paid services and the rates of fees on the basis of the labour, material, equipment and overhead costs required for the provision of the service.

Chapter 3 Requirements for Radiation Practices  

Division 1 General Provisions  

§ 32.  General obligations of holders of radiation practice licences

 (1) A holder of a radiation practice licence has the obligation to:
 1) comply with the radiation safety principles;
 2) ensure radiation safety and physical protection of the radiation sources in the holder’s possession and to verify at least annually that the radiation source or the equipment containing thereof is present at the place of use or storage and in apparently good condition;
 3) ensure the safety of the radiation source by correct installation and placement of the radiation source in the premises, mark the radiation source and the premises and use protective equipment;
 4) keep records of every radiation source and radioactive waste for which the holder is responsible, the location and transfer thereof, take annual inventories of radiation sources and radioactive waste;
 5) prepare the rules necessary for carrying out radiation works and instructing exposed workers and ensure updating of these rules upon commissioning of new technology or equipment;
 6) organise health surveillance of exposed workers;
 7) ensure regular control and calibration of measuring instruments used and be responsible for their fitness for use and professional use thereof;
 8) at the request of competent authorities, prove the legality of possession of radioactive substances or radiation apparatuses containing radioactive substances;
 9) ascertain that the recipient has an appropriate radiation practice licence before transfer of radiation sources;
 10) recover radiation sources after the use thereof is terminated pursuant to the recovery plan submitted in the application for the licence;
 11) ensure that radioactive waste is managed in such a manner that the estimated harmful effect on future generations will not exceed the effect permitted by this Act or legislation established on the basis thereof;
 12) cover all expenses incurred in radioactive waste management;
 13) ensure that the activity and quantities of generated radioactive waste and emissions are as low as possible;
 14) alleviate the consequences of accidental exposure situations;
 15) immediately inform the Environmental Board and the Emergency Centre of loss, theft or unauthorised use of radiation sources and of any incidents or accidents which took place during radiation practices and resulted in unintentional exposure of workers or members of the public;
 16) control the integrity of radiation sources after each incident if it may have damaged the radiation source and, if necessary, inform the Environmental Board of this incident and the measures implemented;
 17) during procurement procedures for radiation sources, prefer manufacturers who agree to include a clause in the contract of sale regarding return of the radiation source to the producer.

 (2) Upon high risk radiation practices, a holder of a radiation practice licence is obliged to:
 1) prepare a response plan to accidental exposure situations;
 2) ensure that a recognized radiation expert has approved the design documentation of the facilities of radiation practices and the commissioning of new radiation sources.

 (3) A holder of a radiation practice licence must ensure that the holder has sufficient funds to cover the expenses of recovering radioactive substances, radiation sources containing radioactive substances and radioactive waste.

 (4) The minister responsible for the area shall establish by a regulation the requirements for premises where radiation sources are located, for marking the premises and radiation sources, and radionuclide activity levels.

§ 33.  Obligations of persons in possession of nuclear material

 (1) A person in possession of nuclear materials is required to keep records of the nuclear material used from the time of acquisition until the time of storage thereof as waste, recovery of the material or change of ownership, and to appoint a person responsible for keeping records of nuclear materials.

 (2) A person in possession of nuclear materials shall immediately inform the Environmental Board of changes in the quantity of nuclear materials.

 (3) Standard data formats characterising radiation sources are used to keep records of nuclear materials.

 (4) The minister responsible for the area shall establish by a regulation the standard data formats characterising radiation sources.

§ 34.  Radiation practice risk levels

 (1) Depending of the category of radioactive sources or the extent of risk connected with radiation practices, difference is made between:
 1) low risk radiation practices during which an exposed worker incurs or may incur an effective dose of up to one millisievert per year;
 2) moderate risk radiation practices during which an exposed worker incurs or may incur an effective dose of up to six millisieverts per year;
 3) high risk radiation practices during which an exposed worker incurs or may incur an effective dose exceeding six millisieverts per year.

 (2) In addition to the provisions of clause (3) 1) of this section, radiation practices involve high risks if a radiation practice licence is applied for:
 1) radiation practices related to high-activity sources;
 2) operation of nuclear facilities;
 3) exploitation, closure and decommissioning of any facility of nuclear fuel cycle;
 4) intermediate storage or final disposal of radioactive waste.

 (3) Categories of radioactive sources and requirements for physical protection of radiation sources depending on the category of radiation source shall be established by a regulation of the minister responsible for the area.

§ 35.  Radiation safety quality management system

 (1) A holder of a radiation practice licence is required to develop and implement a quality management system for radiation safety and other activities related thereto which ensures compliance with the requirements provided for in this Act and legislation issued on the basis thereof and the requirements determined in the radiation practice licence.

 (2) Radiation safety quality management systems cover:
 1) planned and systematic activities which objective is to ensure radiation safety;
 2) analysis of duties, and skills required for and requirements for use of radiation sources which include, in particular, description of radiation practice, guidelines for radiation practice, workers' training procedure;
 3) requirements for procurement, use and disuse of materials and equipment;
 4) description of radiation safety procedures implemented during radiation practices;
 5) procedure for controlling the functioning and improvement of the radiation safety quality management system.

 (3) In addition to the provisions of subsection (2) of this section, a nuclear facility radiation safety quality management system covers:
 1) description of systematic activities conducted for the purpose of ensuring nuclear safety;
 2) analysis of duties and requirements for competence required to operate nuclear facilities;
 3) description of the control system for compliance with nuclear safety requirements;
 4) plans for training and instructing the workers.

§ 36.  Installation, repairs and maintenance of radiation sources

 (1) A source may be installed, repaired and maintained only by a person who holds a radiation practice licence issued for the specified activity.

 (2) The provisions of subsection (1) of this section do not apply to repair and maintenance works of a radiation source which is not connected with radiation emitting parts of the source.

§ 37.  Inventory report of radiation sources and radioactive waste

 (1) A holder of a radiation practice licence is required to submit a report to the Environmental Board on the inventory provided for in clause 32 (1) 4) of this Act by 1 March of the year following the accounting year.

 (2) Unless the requirements of the radiation practice licence specify otherwise, the accounting documents must contain data on the radiation source which are required when applying for a radiation practice licence.

§ 38.  Obligations of holders of radiation practice licences in case of high-activity radiation sources

  In addition to the general obligations provided for in § 32 of this Act, a holder of a radiation practice licence is required to do the following in the case of radiation practices related to high-activity radiation sources:
 1) ensure that written information is included with the radiation source which proves that the radiation source is identified by a unique number and includes photos of the source, container, transport packaging of the source and, if necessary, devices and equipment;
 2) ensure that proper tests have been performed with the frequency determined by the issuer of the licence in order to check and maintain the integrity of the radiation source;
 3) return every disused source immediately after discontinuing the use thereof to the manufacturer, transfer it to another holder of a radiation practice licence or to a radioactive waste management facility;
 4) enter into a contract with manufacturer upon purchase of a radiation source according to which the manufacturer undertakes to take back the radiation source at the latest 15 years after the importation of the source if the activity of the source exceeds 10 MBq ten years after the importation thereof into the county.

§ 39.  Obligations of holders of radiation practice licences related to radioactive waste

  In addition to the general obligations provided for in § 32 of this Act, a holder of a radiation practice licence is required to do the following in the case of radiation practices related to radioactive waste management:
 1) ensure safety of the radioactive waste storage premises during the entire of use thereof;
 2) organise the management of radioactive waste if this is necessary for modifying the properties of the radioactive waste prior to the release thereof into the environment, or the conditioning and intermediate storage and final disposal thereof;
 3) take into account other risks and various stages of generating radioactive waste and interaction of radioactive waste when planning activities and in the course of activities;
 4) transfer radioactive waste to a final disposal facility for radioactive waste within five years from the generation thereof at the latest.

§ 40.  Obligations of holders of radiation practice licences upon operation of nuclear facilities

  In addition to the general obligations provided for in § 32 of this Act, a holder of a radiation practice licence is required to do the following in the case of operation of nuclear facilities:
 1) ensure implementation of nuclear safety measures and compliance with relevant requirements;
 2) ensure that the workers and subcontractors of the nuclear facility comply with the nuclear safety culture and nuclear safety quality management system implemented at the nuclear facility on the basis of their official duties;
 3) assess nuclear safety at the nuclear facility at least with the same frequency as provided for in the requirements of the radiation practice licence.

§ 41.  Transportation of radioactive substances and apparatuses containing radioactive substances

 (1) Radioactive substances and apparatuses containing radioactive substances in which the activity or activity concentration of radionuclides exceeds the exemption level shall be transported by road, railway and air and waterway pursuant to the procedure provided for in legislation concerning hazardous loads.

 (2) Transportation of radioactive substances and apparatuses containing radioactive substances over the state border shall comply with international agreement which have entered into force for the Republic of Estonia and on the basis of the legislation.

 (3) Transportation of radioactive substances and apparatuses containing radioactive substances includes the operations related to transportation of radioactive substances from a point of departure to a point of destination, including loading and unloading.

Division 2 Medical Exposures  

§ 42.  Requirements for medical radiology procedures

 (1) A health care provider conducting a medical radiology procedure is required to:
 1) conduct the procedures reasonably and in an optimized manner and ensure that exposure is incurred only in the necessary quantity to the designated body parts and the quantity of the radioactive substance administered to the patient is correct;
 2) inform the patients of the risk involved in ionizing radiation;
 3) ascertain, on the basis of the information at his or her disposal, the data of the previous medical radiology procedures administered to the patient.

 (2) Medical radiology procedure is any activity related to medical exposure.

 (3) A health care provider conducting a medical radiology procedure shall ensure the safety of the source and the working order of protective systems.

 (4) Radiation safety requirements set for medical radiology procedures and requirements for protection of persons incurring medical exposure shall be established by a regulation of the minister responsible for the area.

§ 43.  Clinical audit of medical radiology procedures

 (1) A holder of a radiation practice licence who is carrying out medical radiology procedures must conduct an independent clinical audit of medical radiology procedures.

 (2) A clinical audit of medical radiology procedures is a purposeful review of the clinical performance of medical exposures, including medical radiology practices with the purpose of safety and quality improvement and their comparison with best practice standards.

 (3) ) Clinical activity related to medical exposure shall be assessed in an integrated manner during a clinical audit.

 (4) Clinical audits which are carried out by auditors who have clinical competence in the field and are connected to the same authority must take place once per year. External auditors with clinical competence in the field audited have to be involved in a clinical audit once every five years.

§ 44.  Diagnostic reference level

 (1) Diagnostic reference levels are used for optimising medical radiology procedures. If these are exceeded, measures for decreasing patient exposure have to be considered.

 (2) Diagnostic reference level is a level of comparison of incurred dose or the activity of a radiopharmaceutical involved in diagnostic medical radiology procedure with a standard value which is used for optimising patient doses.

 (3) The diagnostic reference levels shall be established by a regulation of the minister responsible for the area.

Division 3 Radiation Safety at Workplace  

§ 45.  Categories of exposed workers

  Categories of exposed workers are:
 1) exposed workers of category A who may incur an effective dose exceeding six millisieverts or exceeding three tenths of the equivalent dose limit for the lens of the eye, skin and extremities established on the basis of subsection 50 (6) of this Act;
 2) exposed worker of category B who are exposed workers and who are not classified as exposed workers of category A.

§ 46.  Radiation safety specialist

 (1) A radiation safety specialist is a person with technical competence in the issues connected to relevant radiation practices who may be designated the person in control of compliance with radiation safety requirements at the undertaking by the holder of radiation practice licence.

 (2) In the case of high risk radiation practice licences or if the holder of a radiation practice licence has more than ten exposed workers, designation of a radiation safety specialist is mandatory.

 (3) Designation of a radiation safety specialist does not release the holder of a radiation practice licence of the responsibility to ensure radiation safety.

 (4) The requirements for radiation safety training of radiation safety specialists shall be established by a regulation of the minister responsible for the area.

§ 47.  Age limits for radiation works

  Persons under the age of 18 years shall not be designated to perform any radiation works.

§ 48.  Radiation safety training and instructions of exposed workers

 (1) A holder of a radiation practice licence is required to ensure that exposed workers receive radiation safety training and instructions which take into account the nature of work and the conditions at workplace.

 (2) The requirements for radiation safety training of exposed workers shall be established by a regulation of the minister responsible for the area.

§ 49.  Medical surveillance of exposed workers

 (1) A holder of a radiation practice licence is required to ensure health surveillance of exposed workers of category A at least once per year.

 (2) If exposure exceeding the established dose limits to exposed workers is ascertained, the holder of a radiation practice licence shall immediately refer the exposed workers to health surveillance.

 (3) Health surveillance of exposed workers takes place pursuant to the procedure provided for in the Occupational Health and Safety Act.

§ 50.  Individual dose monitoring

 (1) A holder of a radiation practice licence shall organise monitoring of individual doses incurred by exposed workers and submission of monitoring data to a dose register.

 (2) Individual doses of exposed workers of category A shall be continuously monitored at workplaces and verification of individual dose monitoring shall be performed at least once per month.

 (3) Individual dose monitoring of exposed workers of category B must be sufficient to demonstrate that the workers are correctly classified in category B.

 (4) If an exposed worker may incur significant exposure due to intake of radionuclides, the monitoring of individual doses organised by the holder of a radiation practice licence must enable to assess or measure the individual doses incurred by intake of radionuclides.

 (5) The measurements conducted during individual dose monitoring must be accredited.

 (6) The limits for effective doses of exposed workers and members of the public and the limits for equivalent doses of the lens of the eye, skin and extremities shall be established by a regulation of the Government of the Republic.

§ 51.  Outside worker

  An outside worker is an exposed worker, including a trainee and student, who is temporarily or permanently employed at another undertaking in the control area specified in clause 53 (1) 1) of this Act, including repairing or maintaining radiation emitting parts of sources.

§ 52.  Ensuring radiation safety of outside workers

 (1) A holder of a radiation practice licence shall ensure radiation safety for outside workers which is equal to that of exposed workers and training and instruction on radiation safety taking account of the specific nature of their work and the conditions on their workplaces.

 (2) The data indicated in the dose card of an outside worker and the procedure for formalising dose cards and the standard format of dose cards shall be established by a regulation of the minister responsible for the area.

§ 53.  Control and surveillance areas

 (1) Workplaces shall be divided into the following areas based on the type of premises and building in which the radiation source is located, category of the radiation source, and the radiation risk at the workplace:
 1) control areas;
 2) surveillance areas.

 (2) Protection in control areas against ionizing radiation or prevention of spreading of radioactive contamination is ensured by establishment of appropriate rules. Access to control areas is controlled.

 (3) Protection in surveillance areas against ionizing radiation is ensured through appropriate monitoring.

 (4) The minister responsible for the area shall establish by a regulation the bases for formation of control and surveillance areas and the obligations applicable there.

§ 54.  Monitoring in control and surveillance areas

 (1) A holder of a radiation practice licence ensures monitoring of control and surveillance areas.

 (2) Depending on the need, monitoring of controlled and supervised areas shall include:
 1) monitoring of dose rates;
 2) monitoring of levels of radioactive contaminants in the air or on surfaces together with determining the properties of the radioactive emissions and their physical and chemical state.

 (3) A holder of a radiation practice licence shall register the monitoring results and preserve the results during the entire radiation practice.

§ 55.  Additional measures to ensure radiation safety

  If any exposure to members of the public caused by radiation practices may exceed one-tenth of the dose limits for members of the public established on the basis of subsection 50 (6) of this Act per year, the holder of a radiation practice licence shall consult with a radiation expert with regard to the need to adopt possible additional measures in order to ensure radiation safety.

Division 4 Radioactive Residues, Waste and Emissions  

§ 56.  Radioactive waste, NORM residues and NORM waste

 (1) Radioactive waste is any substances or items which contain or are contaminated with radioactive substances and the activity concentration of which exceeds the clearance levels established on the basis of subsection 62 (3) of this Act and which are not intended to be used in the future.

 (2) The classification of radioactive waste and the detailed requirements for registration, management and transfer of radioactive waste shall be established by a regulation of the minister responsible for the area.

 (3) NORM residues are substances which contain naturally occurring radioactive materials resulting from any activities or which are contaminated therewith and the activity or activity concentration of which exceeds the established clearance levels and which are intended to be used in the future.

 (4) NORM waste is radioactive waste which contains naturally occurring radioactive materials, including NORM residues, which are not intended to be used in the future.

 (5) The procedure for management of NORM residues, including storage, dispersion and release thereof, and intermediate storage or final disposal of NORM waste shall be determined by a radiation practice licence.

§ 57.  Radioactive emissions

 (1) Radioactive emissions are radioactive substances which are emitted in the course of radiation practices and released into the environment with the aim of their dispersion.

 (2) The detailed requirements for management of emissions generated in the course of radiation practices shall be established by a radiation practice licence.

§ 58.  Radioactive waste management

 (1) Radioactive waste management includes pre-processing, processing, conditioning of radioactive waste, transportation thereof at the management facility, storage, decommissioning, intermediate storage or final disposal and other activities related to radioactive waste.

 (2) Conditioning of radioactive waste includes all operations related to the production of packaging for radioactive waste which purpose is to make the packaging easy to handle.

 (3) Packaging of radioactive waste must comply with the requirements for management, including conditioning, and it contains the form of waste and any containers and internal barriers.

 (4) Decommissioning includes all the activities and measures which are implemented for partial of complete termination of the operation of any facility which poses a radiation risk to individuals and which includes deactivation and full or partial dismantling of the facility.

§ 59.  Radioactive waste storage premises

  Radioactive waste storage premises are premises for collection, storage, pre-processing or packaging of radioactive waste at the producer of radioactive waste which complies with the requirements established by a radiation practice licence.

§ 60.  Radioactive waste management facility

  Radioactive waste management facility is a facility intended for receipt of radioactive waste from the producers thereof, collection, processing and conditioning and intermediate storage or final disposal of radioactive waste.

§ 61.  Radioactive waste storage facility

 (1) Radioactive waste storage facility is a facility intended specifically for intermediate storage or final disposal of radioactive waste.

 (2) Intermediate storage is placing of radioactive waste in a facility, which is technically equipped for this purpose, in order to ensure the isolation thereof with the intention to remove radioactive waste from the facility in the future for release, processing and conditioning or final disposal.

 (3) Final disposal is placing of radioactive waste in storage facilities which conform to certain requirements or facilities which are prepared for such purposes without the intent to retrieve it later.

 (4) The intermediate storage and final disposal of radioactive waste shall be organised by the Ministry of Economic Affairs and Communications.

§ 62.  Exemption from radiation safety requirements

 (1) The Environmental Board may decide that the requirements of this Act shall not apply to radioactive substances generated during radiation practices and the holder thereof if the substance has so low activity or activity concentration that the processing and storing thereof as radioactive waste is not necessary for radiation safety.

 (2) The Environmental Board may adopt the decision provided for in subsection (1) of this section on the basis of a reasoned application of a holder of radioactive substances.

 (3) The clearance levels for radioactive substances and items contaminated with radioactive substances resulting from radiation practices and the requirements for their clearance, recycling and reuse shall be established by a regulation of the minister responsible for the area.

§ 63.  Cleared waste management

  The Waste Act shall apply to management of the waste cleared pursuant to the requirements established on the basis of subsection 62 (3) of this Act.

§ 64.  Delivery of radioactive waste to radioactive waste storage facilities

 (1) In the cases where radioactive waste cannot be released into the environment with the aim of dispersion thereof or, within a period of five years after production thereof, cannot be exempted from the requirements of this Act or legislation established on the basis thereof, the person who produced the radioactive waste shall deliver the waste to radioactive waste storage facilities.

 (2) Radioactive waste delivered to storage facilities must be packaged according to the compliance criteria of packaging.

 (3) Compliance criteria of packaging are indicators or identifiers which characterise the suitability of packaging of radioactive waste for management.

 (4) The compliance criteria for packaging shall be established by a regulation of the minister responsible for the area.

§ 65.  Taking possession of radioactive substances, equipment containing thereof and radioactive waste by state

 (1) If the owner of radioactive substances, equipment containing thereof or radioactive waste is unknown or the person responsible for them cannot be established or if the possession thereof is illegal or there is reasonable doubt in connection with that an accidental exposure situation can occur, the state shall take possession of the radioactive substances, equipment containing thereof and radioactive waste.

 (2) Radioactive substances, equipment containing thereof and radioactive waste which possession is taken by the state shall be delivered for management to the radioactive waste manager appointed on the basis of subsection 107 (5) of this Act.

 (3) If the owner of radioactive substances, equipment containing thereof and radioactive waste is unknown or the person responsible for them cannot be established, the state shall cover the costs related to taking the possession and management thereof.

 (4) In the case of illegal possession of radioactive substances, equipment containing thereof or radioactive waste or if an accidental exposure situation may occur in connection therewith, the owner shall cover the costs related to taking the possession thereof by the state and management thereof.

 (5) The procedure for taking possession of radioactive substances, equipment containing thereof and radioactive waste by the state and management thereof and compensation for the costs relating thereto may be established by a regulation of the Government of the Republic.

§ 66.  Closure of radioactive waste storage facilities

 (1) A holder of a radiation practice licence shall collect and analyse data on the use of radioactive waste storage facilities and send such information to the Environmental Board for preservation.

 (2) The Environmental Board may order a holder of a radiation practice licence to submit a new application for a radiation practice licence for closure of storage facilities on the basis of the information provided in subsection (1).

 (3) Requirements for closing of storage facilities shall be established by a radiation practice licence.

§ 67.  Safety of radioactive waste storage facilities after closure thereof

  After closure of radioactive waste storage facilities, the Environmental Board shall:
 1) preserve the documents concerning the location and design of the radioactive waste storage facilities and the inventory of radioactive waste for an indefinite time;
 2) organise radiation monitoring and control the restriction of access, if necessary;
 3) organise intervention if, based on monitoring results or upon inspection, release of radioactive substances into the environment is established.

Chapter 4 Licences related to Radiation Practices  

Division 1 Radiation Practice Licences  

§ 68.  Radiation practice licences

 (1) Radiation practice licence is required for:
 1) exploitation, closure and decommissioning of any facility of nuclear fuel cycle;
 2) production, use, storage and transportation of radioactive substances and products containing it, including for importation and exportation;
 3) use and storage of electrical radiation apparatuses;
 4) management and transportation of radioactive waste;
 5) activities related to the presence of increased natural exposures in the case of which the exposure caused by natural radionuclides is important from the radiation safety point of view.

 (2) No radiation practice licence is required for any activities:
 1) in the case of which the activity or activity concentration of radionuclides used is below the exemption level;
 2) in which an electrical radiation apparatus is used during the operation of which the dose rate does not exceed one microsievert per hour at a distance of 0.1 metres from the surface of the apparatus;
 3) an apparatus containing a sealed radiation source is used during the operation of which the dose rate at a distance of 0.1 meter from the surface of the apparatus does not exceed one microsievert per hour, and the apparatus has a valid type approval and its recovery plan is approved by the Environmental Board.

 (3) The type approval specified in clause (2) 2) of this section is not required upon use of cathode ray tubes intended to display visual images or other electric radiation apparatuses which operate at electrical potential difference up to 30 kilovolts.

 (4) Commencement of radiation practices or performance of radiation works which require a radiation practice licence without a radiation practice licence is prohibited.

 (5) The Government of the Republic shall establish by a regulation the bases for calculation of exemption levels of radionuclides and the exemption levels below which no radiation practice licence is required.

§ 69.  Issuer of radiation practice licences

  Radiation practice licences are issued by the Environmental Board (hereinafter issuer of licences).

§ 70.  Applications for radiation practice licences

 (1) In addition to the provisions of subsection (42) 1) of the General Part of the Environmental Code Act, applications for radiation practice licences shall include:
 1) data which characterise the radiation source and technology used and the equipment;
 2) data on radioactive waste or emissions generated during radiation practices, the management thereof and waste packaging compliance criteria and radioactive waste storage premises;
 3) recovery plan of radiation source after the termination of use of the radiation source;
 4) upon application for a licence for management, intermediate storage and final disposal of radioactive waste, data on the management or methods of final closure of storage facilities;
 5) radiation safety assessment, which gives an overview of the aspects of radiation practices which are related to the protections of people and safety of radiation sources, including of the protective and safety measures used, and of the potentially assessed doses of exposed workers and members of the public both under normal working conditions and in the cases of accidental and existing exposure situations, to which data on measures adopted to ensure radiation safety are appended;
 6) emergency response plan to accidental exposure in the case of radiation practices involving high risk which is based on the assessment of potential exposures;
 7) data on radioactive waste, equipment containing thereof and financial collaterals required for recovery of radioactive waste;
 8) description of the radiation safety quality management system;
 9) data on exposed workers and their professional training;
 10) radiation work rules, which must contain activities for the use of a radiation source, discontinuation of the use thereof and activities related thereto depending on the specific character of the radiation work;
 11) plan for radiation monitoring and data on the equipment used for radiation monitoring.

 (2) Documents and data provided for in subsection 42 (3) of the General Part of the Environmental Code Act shall be appended to applications for radiation practice licences.

 (3) If a radiation practice licence is applied for importation of radioactive substances into the Republic of Estonia from a country which is not a member state of the European Union, or for exportation from Estonia to a country which is not a member state of the European Union, the applicant for the licence shall submit the data provided for in clauses 42 (1) 1), 2), 5) and 6) of the General Part of the Environmental Code Act and the data characterising the radioactive substance.

 (4) The minister responsible for the area shall establish detailed requirements for applications for radiation practice licences and standard format of applications by a regulation.

§ 71.  Application of open proceedings to review of applications for radiation practice licences

  In the case of the radiation practices specified in clauses 68 (1) 1), 4) and 5) of this Act, open proceedings apply to issue or amendment of radiation practice licences.

§ 72.  Opinion of local governments concerning applications for radiation practice licences

  If an application for a radiation practice licence is applied for radiation practices specified in clauses 68 (1) 1), 4) and 5) of this Act, the issuer of licences must submit the application to the local government for its opinion.

§ 73.  Time limits for deciding on issue of radiation practice licences

 (1) Issue of radiation practice licences shall be decided within 90 days as of the receipt of a conforming application.

 (2) If a radiation practice licence is applied for high risk radiation practices, the issuer of licences may extend the time limit provided for in subsection (1) of this section by up to 90 days.

§ 74.  Refusal to issue radiation practice licences

  The issuer of licences shall refuse to issue a radiation practice licence in addition to the cases provided for in § 52 of the General Part of the Environmental Code Act if::
 1) the planned practice is not best practice for economic, social or other benefits with regard to potential health detriment caused by the radiation practice;
 2) the practice for which the radiation practice licence is applied involves or may involve a risk to national or international security;
 3) the applicant for radiation practice licence has no exposed workers with required professional training;
 4) the location applied for radiation practice or other terms and conditions do not allow for compliance with radiation safety requirements;
 5) the applicant for a radiation practice licence does not prove the existence of the collateral provided for in Chapter 6 of this Act in the amount and on the requirements determined by the issuer of radiation practice licences.

§ 75.  Data subject to entry in radiation practice licence

 (1) In addition to the provisions of § 53 of the General Part of the Environmental Code Act, a radiation practice licence shall indicate:
 1) number and date of issue of the radiation practice licence;
 2) name of radiation practice;
 3) data on and description of radiation sources;
 4) methods of management of radioactive waste, maximum quantities and management and storage facilities thereof;
 5) maximum quantities of radioactive emissions, and modes of release thereof into the environment;
 6) requirements for radiation safety and radiation monitoring arising from radiation practice and the specific character thereof;
 7) risk level of the radiation practice;
 8) existence of financial collateral.

 (2) A radiation practice licence issued for radiation practice related to high-activity sources contains the following information in addition to the provisions of subsection (1) of this section:
 1) radiation protection competence of the workers, including informing and training of them;
 2) requirements for the radiation source, container of the radiation source and additional equipment and their maintenance;
 3) proper radiation safety management of disused sources until delivery thereof to a manufacturer, another person holding the radiation practice licence or radioactive waste storage facilities.

 (3) The standard formats of radiation practice licences shall be established by a regulation of the minister responsible for the area.

§ 76.  Validity of radiation practice licences

 (1) The term of validity of a radiation practice licence in the case of low risk radiation practices is determined according to subsection 53 (2) of the General Part of the Environmental Code Act.

 (2) In the case of moderate and high risk radiation practices, a radiation practice licence is issued for a term of up to five years.

§ 77.  Amendment and revocation of radiation practice licences

 (1) A radiation practice licence is amended or revoked pursuant to the procedure provided for in §§ 59, 60 and 62 General Part of the Environmental Code Act.

 (2) In the cases provided for in clauses 78 (1) 1), 3), 4), 5) and 7) of this Act, the Environmental Board shall decide on amendment of the radiation practice licence within 30 days as of receipt of the application.

 (3) ) In addition to the provisions of § 62 of the General Part of the Environmental Code Act, a radiation practice licence is revoked if:
 1) the holder of a licence does not ensure existence of a financial collateral;
 2) the holder of a licence has repeatedly failed to ensure compliance with radiation safety principles, obligations and the requirements provided for in the licence involving a serious risk of radiation;
 3) the holder of a licence, its representatives or employees have purposefully and in bad faith prevented the Environmental Inspectorate and its representatives from controlling the practice of the holder of the licence.

§ 78.  Obligation to notify of changes in radiation practices

 (1) A holder of a radiation practice licence shall give prior notice to the issuer of licences if the holder intends to:
 1) commission new or additional radiation sources;
 2) terminate the use of the radiation source indicated in the radiation practice licence;
 3) deliver the radiation source to another person or dispose of it as radioactive waste;
 4) change the radiation practice, method of management, maximum quantities or storage facilities of produced radioactive waste determined in the radiation practice licence;
 5) change the location, facilities or premises where the radiation practice is carried out;
 6) employ a new radiation safety specialist;
 7) significantly change the radiation practice described in the licence in any other manner.

 (2) In the cases provided for in clauses (1) 1), 4), 5) and 7) of this section, if the amendment is significant from the point of view of radiation safety, the specified notices shall be treated as an application for a new radiation practice licence.

§ 79.  Radiation practice licences for operation of nuclear facilities

  A radiation practice licence for the operation of a new nuclear facility can be applied for after the Riigikogu has adopted a decision on commissioning of a nuclear facility.

§ 80.  Register of radiation sources and nuclear materials

 (1) A register of radiation sources and nuclear materials is maintained with the aim of ensuring protection of people and the environment, safety and physical protection of radiation sources and nuclear materials.

 (2) The chief processor of the register of radiation sources and nuclear materials is the Environmental Board.

 (3) Holders of radiation practice licences and persons in possession of nuclear materials shall submit data to the register of radiation sources and nuclear materials.

 (4) The register of radiation sources and nuclear materials contains data on radiation practice licences and holders thereof, and data charactering radiation sources and nuclear materials.

 (5) For the purpose of ensuring protection of people and the environment, safety and physical protection of radiation sources and nuclear materials, the information in the register of radiation sources and nuclear materials is intended for internal use.

 (6) The register of radiation sources and nuclear materials and the statute thereof shall be established by a regulation of the minister responsible for the area.

Division 2 Radiation Practice Licences for Importation, Exportation and Transit of Radioactive Waste  

§ 81.  Transportation of radioactive waste

  The provisions of Division 1 of Chapter 4 of this Act shall apply to application for a radiation practice licence for transportation of radioactive waste (hereinafter transport permit) taking into account the specifications provided for in this Division.

§ 82.  Application for transport permits

 (1) Applications for transport permits are submitted separately for each transportation.

 (2) An application for transport permits may be submitted for more than one transportation, provided that:
 1) all radioactive waste for the transportation of which the application is submitted has similar physico-chemical and radioactive properties;
 2) the transportation takes place from the same possessor of radioactive waste to the same recipient, and the transport documents have been approved and issued by the same competent authorities;
 3) the transportation takes place through the same border checkpoints and the same transit countries.

§ 83.  Documents for importation, exportation or transit of radioactive waste

 (1) Documents for importation, exportation or transit of radioactive waste include:
 1) application for transport permit;
 2) approval by competent authorities;
 3) transport permit;
 4) list of packagings;
 5) notice on receipt of radioactive waste.

 (2) The specifications of the procedure for processing of documents for importation, exportation or transit of radioactive waste and the time limits thereof based on the countries of origin and destination shall be established by a regulation of the minister responsible for the area.

 (3) The standard formats of documents for importation, exportation or transit of radioactive waste are set out in the Commission Decision 2008/312/Euratom of 5 March 2008 establishing the standard document for the supervision and control of shipments of radioactive waste and spent fuel referred to in Council Directive 2006/117/Euratom (OJ L 107, 17.04.2008, pp. 32-59).

§ 84.  Approval of transport permits and transit

 (1) The Environmental Board shall send applications for transport permits and transit to competent authorities of the country of destination and all countries of transit for approval.

 (2) The Environmental Board shall issue a transport permit after receipt of approvals of all appropriate authorities.

§ 85.  Validity of approvals of transport permits and transit

 (1) Single transport permits and approvals of transit are issued for one carriage for a specified term.

 (2) Multiple transport permits and approvals of transit shall be valid for the term of up to three years.

§ 86.  Refusal to issue transport permits and approve transit

  In addition to the provision of § 74 of this Act, the Environmental Board shall refuse to issue transport permits and approve transit of radioactive waste if:
 1) the country of destination of the radioactive waste is south of 60° south latitude;
 2) the country of destination is not a member state of the European Union but it has entered into a contract prohibiting importation or transit of radioactive waste with the European Union;
 3) there is reason to believe that it is not possible to manage radioactive waste safely in the country of destination;
 4) the radioactive waste is intended to be imported into Estonia for intermediate storage or final disposal.

§ 87.  Returning of radioactive waste

  If it is impossible to complete the transportation of radioactive waste or if the requirements for the transportation do not comply with the requirements set out in the application for the transport permit, the Environmental Board shall apply substitutive enforcement in the form of returning the radioactive waste to its initial owner pursuant to the procedure provided for in the Substitutive Enforcement and Penalty Payment Act.

§ 88.  Importation, exportation and transit of spent fuel

  The provisions of this Division also apply to importation, exportation and transit of spent fuel.

Division 3 Radiation Experts and Medical Physics Experts  

§ 89.  Radiation experts

 (1) A radiation expert is a person who consults holders of radiation sources and other persons to the extent of his or her knowledge and skills. Radiation experts consult, inter alia, in the following areas:
 1) ) taking into account of radiation safety requirements when designing facilities intended for radiation practices;
 2) classifying of jobs at the location of radiation practice into control and surveillance areas;
 3) monitoring programmes for locations of radiation practices;
 4) ) measuring equipment used for radiation monitoring;
 5) preparation of radiation safety quality management systems;
 6) safe management of radioactive waste;
 7) risk analyses and radiological emergency response plans;
 8) training of exposed workers.

 (2) Any natural person holding a respective certificate or an authorised person may act as a radiation expert.

§ 90.  Certificates of radiation experts

 (1) Certificates of radiation experts are issued based on applications to persons who:
 1) have higher education;
 2) have passed radiation safety training which study programme includes radiation safety principles and the Republic of Estonian and European Union legislation and relevant international recommendations and subjects discussing ionizing radiation to such an extent that it allows to operate in the area specified in the certificate;
 3) have at least five years of practical experience in the field of radiation safety;
 4) have passed the examination for radiation experts;

 (2) The certificates of radiation experts shall be issued by the Environmental Board.

 (3) For review of an application for a certificate of radiation expert, the applicant shall pay a state fee in the rate provided for in the State Fees Act.

 (4) The minister responsible for the area shall establish by a regulation the curriculum for training of radiation experts, their professional skills requirements, the procedure for application for the certificate and the standard format of applications and certificates.

§ 91.  Validity of certificates

  A certificate shall be valid for the term of five years.

§ 92.  Refusal to issue certificates

  The Environmental Board shall refuse to issue a certificate if:
 1) the person does not meet the requirements provided for in subsection 90 (1) of this Act;
 2) the person has significantly violated the requirements of the Radiation Act and the legislation issued on the basis thereof with his or her earlier activities within three years before application for the certificate;
 3) the certificate has been revoked within three years before the application for a new certificate.

§ 93.  Revocation of certificate

  The Environmental Board shall revoke the validity of a certificate upon notifying the holder thereof in writing in advance if:
 1) the holder of the certificate has submitted inaccurate information about his or her education, passing of radiation safety training or work experience;
 2) the holder of the certificate does not comply with the radiation safety principles.

§ 94.  Recognition of foreign professional qualifications

 (1) Persons who have acquired foreign professional qualifications may be employed as radiation experts if their professional qualifications have been recognised in accordance with the Recognition of Foreign Professional Qualifications Act.

 (2) The competent authority according to subsection 7 (2) of the Recognition of Foreign Professional Qualifications Act is the Environmental Board.

§ 95.  Medical physics experts

 (1) A medical physics expert is any person who agrees to consult persons carrying out medical radiology procedures and other interested parties to the extent of his or her knowledge and skills, inter alia, in the following areas:
 1) patient dosimetry;
 2) optimization of medical exposure;
 3) quality assurance of medical services.

 (2) A medical physics expert shall participate in the optimization of medical radiological procedures and in the process of quality assurance and procurement of medical exposure apparatuses and radiation protection means.

 (3) Any natural person who has a professional certificate of a biomedical technology engineer or equal in the speciality of diagnostic radiology, nuclear medicine or radiation therapy may act as a medical physics expert.

 (4) A professional certificate of biomedical technology engineer is issued pursuant to procedure provided for in the Professions Act.

Chapter 5 Natural exposures  

§ 96.  Increased natural exposures

 (1) The Environmental Board shall ensure, by means of surveys or other appropriate methods, the identification of all activities in the case of which natural radiation sources may cause exposers to workers or members of the public in excess of the effective dose limits established for members of the public on the basis of this Act.

 (2) The activities specified in subsection (1) of this section inter alia include:
 1) work at mineral springs, in caves, mines and underground facilities;
 2) work with substances which contain natural radioactive substances as additives;
 3) work of flight crews in high-altitude flights.

§ 97.  Measures to protect workers and members of public

 (1) In order to protect flight crews who, due to exposure to cosmic radiation, may incur exposures in excess of the annual effective dose limit for members of the public established by this Act, the employer must:
 1) organise monitoring of the doses caused by the exposures;
 2) take into account the amount of doses when preparing work schedules;
 3) inform the workers of the health risks related to their work;
 4) implement special measures for the protection of the health of female workers during pregnancy and, if necessary, during breastfeeding.

 (2) If the Environmental Board has reasonable doubts that the area of activity of the employer includes activities where natural sources may cause higher exposure to workers or members of the public than the effective dose limit for members of the public established on the basis of this Act, the Environmental Board has the right to demand that the employer organises radiation monitoring or submits a radiation safety assessment.

 (3) If the radiation monitoring or assessment of radiation safety reveal that the effective dose limit for members of the public is exceeded, the employer must implement the measures provided for in subsection (1) of this section and adopt measures which prevent the members of the public from incurring any doses exceeding the limit.

 (4) If the Environmental Board assesses that the implementation of the measures provided for in subsection (1) of this section is insufficient for lasting protection of human health, it may require a radiation practice licence from the employer.

Chapter 6 Financial Collateral  

§ 98.  Financial collateral

 (1) The issuer of radiation practice licences may require that applicants for radiation practice licences have financial collaterals to recover radioactive substances, equipment containing thereof and radioactive waste (hereinafter collateral).

 (2) The issuer of radiation practice licences shall decide on the need for collateral within 20 days as of registration of an application for a radiation practice licence or the amendment thereof. The importance of ensuring recovery of radioactive substances, equipment containing thereof or radioactive waste from the radiation safety point of view and the estimated cost of recovery shall be taken into account upon making the decision.

 (3) The collateral must be only intended for recovery of radioactive substances, equipment containing thereof and radioactive waste and it must be immediately realizable, if appropriate.

 (4) The amount of collateral shall be the estimated cost of recovery of radioactive substances, equipment containing thereof or radioactive waste on the basis of the data submitted by the applicant of a radiation practice licence and it shall be determined by the issuer of the radiation practice licence.

 (5) The availability of collateral shall be certified by a guarantee of an Estonian or international credit or financial institution accepted by the issuer of radiation practice licences. The issuer of radiation practice licences has the right to refuse to accept any issuer of guarantees if there are reasons to doubt the reliability of the guarantee issued by such issuer on the basis of the former activities, financial status or reputation of the issuer of the guarantee.

 (6) Collateral must be valid up to the end of the recovery of radioactive substances, equipment device containing thereof or radioactive waste.

§ 99.  Increase of collateral

  If the issuer of radiation practice licences establishes that the amount of the existing collateral no longer covers the costs of recovery of radioactive substances, equipment containing thereof or radioactive waste, it has the right to demand that the collateral is increased.

Chapter 7 Radiation Monitoring  

§ 100.  Assessment of effective and equivalent doses of members of public and reference groups of population

 (1) The Environmental Board shall ensure dose assessment for members of the public and reference groups of the population.

 (2) A reference group of the population is a group of persons whose exposure incurred from any radiation practices is uniform and who represents the most exposed part of the population for this radiation practice.

 (3) A holder of a radiation practice licence who holds a licence for radiation practices provided for in clauses 68 (1) 1), 4) or 5) shall ensure assessment of the doses incurred by reference groups of the population.

 (4) The procedure for monitoring and assessment of effective doses of members of the public, the dose coefficient values for doses resulting from radionuclide intake and the procedure for measuring thereof and radiation and tissue weighting factor values shall be established by a regulation of the minister responsible for the area.

§ 101.  Assessment of effective and equivalent doses of exposed workers

 (1) Holders of radiation practice licences shall ensure the assessment of effective and equivalent dose incurred by exposed workers.

 (2) The procedure for monitoring and assessment of effective doses of exposed workers, the dose coefficient values for doses resulting from radionuclide intake and the procedure for measuring thereof and radiation and tissue weighting factor values shall be established by a regulation of the minister responsible for the area.

§ 102.  Dose register

 (1) A national dose register of exposed workers shall be maintained for keeping records on occupational exposure doses incurred by exposed workers.

 (2) The chief processor of the national dose register of exposed workers is the Environmental Board.

 (3) The national dose register of exposed workers contains the personal data of exposed workers, data on their employers and incurred doses of occupational exposure.

 (4) The data specified in subsection (3) of this section must be preserved in the national dose register of exposed workers during the entire time the exposed worker is engaged in radiation works. Thereafter the data shall be preserved until the time the person attains or would have attained 75 years of age but not for a shorter period than 30 years after the person no longer engages in radiation works.

 (5) The following persons shall be enabled access to the results of the individual dose monitoring of exposed workers:
 1) the exposed worker himself or herself with regard to the data concerning him or her;
 2) the expert providing occupational health services to an exposed worker;
 3) the holder of a radiation practice licence with regard to the information concerning the exposed workers of such holder;
 4) the persons carrying out radiation safety inspection;
 5) the persons carrying out scientific research on exposure and the influences thereof to the extent of the data which do not concern the person of any exposed worker.

 (6) The national dose register of exposed workers and the statutes thereof shall be established by a regulation of the minister responsible for the area.

Chapter 8 Intervention and Implementation of Protective Measures  

§ 103.  Intervention

  Intervention is human activity directed to sources, exposure pathways and persons which is used to prevent or decrease human exposure in accidental and existing exposure situations.

§ 104.  Exposure pathways

  Exposure pathway is a route in the environment through which a radioactive substance moves to a person and causes exposure to the person.

§ 105.  Intervention and action levels

 (1) Intervention level is the value of avertable equivalent or effective dose upon exceeding of which implementation of measures have to be considered for the protection of the members of the public whereas the an avertable dose is only connected to the exposure pathway and source to which the intervention measures are to be implemented.

 (2) Action level is the value of dose rates or activity concentrations upon the exceeding of which protective measures are implemented.

 (3) Intervention and action levels and limits for emergency exposure which constitute the basis for preparation of radiological emergency plans and implementation of measures for protecting the members of the public shall be established by a regulation of the Government of the Republic.

§ 106.  Principles of application of protective measures

 (1) The method, extent and duration of implementation of protective measures shall be planned in a manner that the benefit of decreased health detriment of people is maximum compared to the damage caused by intervention.

 (2) Preventive measures are implemented if the decrease in detriment is sufficient to justify the damage and costs of implementation of protective measures.

§ 107.  Intervention in accidental exposure situations

 (1) Participants in the intervention are the Rescue Board on the basis of and pursuant to the procedure provided for in the Rescue Act, the Police and Border Guard Board on the basis of and pursuant to the procedure provided for in the Police and Border Guard Act, the Environmental Board, the manager of radioactive waste participating in the intervention and, as appropriate, any other persons.

 (2) The Environmental Board is competent to:
 1) assess possible dispersion of radioactive substances in time and space and possible incurred exposures;
 2) ascertain areas of increased exposure and organise radiation monitoring in these areas;
 3) carry out measurements and provide an assessment on exceeding or not exceeding the criteria for radioactive contamination;
 4) assessment and documentation of radiation doses of persons who stayed in an area of heightened radiation levels;
 5) exchange of information on radiation with the European Commission and the International Atomic Energy Agency.

 (3) In the case of intervention, the Environmental Board may apply special state supervision measures provided for in §§ 50 and 51 of the Law Enforcement Act on the bases of and pursuant to the procedure provided for in the Law Enforcement Act.

 (4) Managers of radioactive waste who participate in intervention are legal persons holding a radiation practice licence for management of a radioactive waste storage facilities and transportation of radioactive substances and have capability for removal of contamination from radioactively contaminated areas.

 (5) The minister responsible for the area shall appoint by a directive the radioactive waste manager who participates in intervention.

§ 108.  Intervention in radiological emergency

  According to the Emergency Act, a radiological emergency response plan shall be prepared to ensure readiness to respond to radiological emergencies.

§ 109.  Intervention in existing exposure situations resulting from accidental exposure

  The Environmental Board shall ensure that any existing exposure situation resulting from accidental exposure is ascertained by means of research or other relevant measures and, if necessary, prepare single plans which contain at least a description of the existing exposure situation and address the time and way of responding to the existing exposure situation.

§ 110.  Medical examination of persons having stayed in areas of influence of radiological emergency

 (1) If necessary, the Environmental Board shall ensure the assessment of individual dose monitoring of accidental or emergency exposures and submission of assessment results to a physician who performs the medical examination.

 (2) The cost of medical examination shall be covered from the reserve fund of the Government of the Republic and subsequently collected from the person who caused the radiological emergency.

§ 111.  Radiation hazard early notification system

  The Environmental Board shall ensure the operation of the radiation hazard early notification system.

Chapter 9 State supervision  

§ 112.  Exercise of state supervision

  The Environmental Inspectorate exercises state supervision over radiation safety. The Environmental Board, the Rescue Board and the Police and Border Guard Board shall also exercise supervision over implementation of the protective measures specified in Chapter 8 of this Act.

§ 113.  Special state supervision measures

  The Environmental Inspectorate may apply the special measures for state supervision provided for in §§ 30, 31, 32, 45, 49, 50, 51, 52 and 53 of the Law Enforcement Act for exercise of the state supervision provided for in this Act on the bases and pursuant to the procedure provided for in the Law Enforcement Act.

§ 114.  Use of direct coercion

  The Environmental Inspectorate is permitted to use physical force on the basis of and pursuant to the procedure provided by the Law Enforcement Act.

§ 115.  Penalty payment rate

  Upon failure to comply with a precept, the upper limit of penalty payment pursuant to the procedure provided for in the Substitutive Enforcement and Penalty Payment Act is 32,000 euros.

§ 116.  Obligations arising from international agreements

  International inspectors who check the compliance with the terms and conditions of international agreements binding on the Republic of Estonia shall have access to all the objects in the scope of regulation of these international agreements and to relevant data, and they have the right to take samples.

Chapter 10 Liability  

§ 117.  Operation without radiation practice licence or in violation of requirements of licence

 (1) Operation without a radiation practice licence, if the licence is required, and in violation of the requirements of the licence
is punishable by a fine of up to 300 fine units.

 (2) The same act, if committed by a legal person,
is punishable by a fine of up to 20,000 euros.

§ 118.  Violation of obligations of holders of radiation practice licences

 (1) Violation of obligations of holders of radiation practice licences provided for in this Act
is punishable by a fine of up to 300 fine units.

 (2) The same act, if committed by a legal person,
is punishable by a fine of up to 20,000 euros.

§ 119.  Manufacture of goods containing radioactive substances

 (1) Addition of radioactive substances upon manufacture of foodstuffs, toys, personal ornaments and cosmetics
is punishable by a fine of up to 300 fine units.

 (2) The same act, if committed by a legal person,
is punishable by a fine of up to 32,000 euros.

§ 120.  Transportation of sources containing radioactive substances and radioactive waste and goods across state border

 (1) Transportation of sources containing radiation substances, radioactive waste or goods listed in § 119 across the state border without an appropriate authorisation
is punishable by a fine of up to 300 fine units.

 (2) The same act, if committed by a legal person,
is punishable by a fine of up to 20,000 euros.

§ 121.  Delivery of radiation sources containing radioactive substances and delivery of radioactive waste to person who does not hold radiation practice licence

 (1) Delivery of radiation sources containing radioactive substances or delivery of radioactive waste to persons who do not hold a radiation practice licence
is punishable by a fine of up to 300 fine units.

 (2) The same act, if committed by a legal person,
is punishable by a fine of up to 20,000 euros.

§ 122.  Proceedings

  Extra-judicial proceedings concerning the misdemeanours provided for in this Chapter shall be conducted by the Environmental Inspectorate.

Chapter 11 Implementing Provisions  

§ 123.  Validity of low risk radiation practice licences

  Low risk radiation practice licences issued for a specified term prior to the entry into force of this Act shall remain in force until the date of expiry set out therein.

§ 124.  Proceedings for issue of low risk radiation practice licences

  Proceedings for issue of low risk radiation practice licences commenced prior to entry into force of this Act shall be conducted pursuant to the General Part of the Environmental Code Act and this Act.

§ 125.  Amendment to State Fees Act

  The State Fees Act is amended as follows:
 1) the words "radiation practice licence" are substituted by words "environmental permits granted for radiation practice" in the title of section 131 and in subsection (1);
 2) subsection 131 (2) is amended and worded as follows::
"(2) A state fee of 64 euros shall be paid for the review of an application for amendment of an environmental permit granted for radiation practice in case of changes in radiation practice provided for in clause 78 (1) 1), 4), 5) or 7) of the Radiation Act.";
 3) subsection 132 is amended and worded as follows:
" § 132. Review of applications for certificates of radiation experts
A state fee of 32 euros shall be paid for the review of an application for a certificate of a radiation expert.".

§ 126.  Repeal of Radiation Act

  The Radiation Act (RT I 2004, 26, 173) is repealed.

§ 127.  Entry into force of Act

  This Act and the fifth chapter of the General Part of the Environmental Code Act enter into on 1 November 2016.

Väljaandja:Riigikogu
Akti liik:seadus
Teksti liik:algtekst-terviktekst
Redaktsiooni jõustumise kp:01.11.2016
Redaktsiooni kehtivuse lõpp:14.08.2017
Avaldamismärge:RT I, 28.06.2016, 2

1. peatükk Üldsätted 

1. jagu Reguleerimis- ja kohaldamisala 

§ 1.  Seaduse reguleerimisala

  (1) Käesolev seadus sätestab:
  1) põhilised ohutusnõuded inimese ja keskkonna kaitsmiseks ioniseeriva kiirguse kahjustava mõju eest;
  2) isikute õigused ja kohustused ioniseeriva kiirguse kasutamisel;
  3) kiirgustegevuse nõuded;
  4) riikliku järelevalve korralduse käesolevas seaduses sätestatud nõuete täitmise üle;
  5) vastutuse käesolevas seaduses sätestatud nõuete täitmata jätmise eest.

  (2) Käesolev seadus reguleerib kiirgustegevust ja toiminguid, mille korral looduslikud kiirgusallikad võivad põhjustada töötajate ja elanike kiirituse olulist suurenemist ning sekkumist avarii- ja püsikiirituse olukorras.

  (3) Käesolev seadus ei reguleeri radoonist tekitatud kiiritust eluruumides, kosmilisest kiirgusest tekitatud kiiritust maapinnal ja inimtegevusest puutumatus maakoores sisalduvatest radionukliididest tekitatud kiiritust maapinna kohal.

§ 2.  Haldusmenetluse seaduse ja keskkonnaseadustiku üldosa seaduse kohaldamine

  (1) Käesolevas seaduses sätestatud haldusmenetlusele kohaldatakse haldusmenetluse seadust, arvestades käesolevas seaduses sätestatud erisusi.

  (2) Käesolevas seaduses sätestatud kiirgustegevuseks antud keskkonnaloa (edaspidi kiirgustegevusluba) menetlusele kohaldatakse keskkonnaseadustiku üldosa seaduse 5. peatükki, arvestades käesolevas seaduses sätestatud erisusi.

2. jagu Mõisted 

§ 3.  Kiirgusohutus

  Kiirgusohutus on inimese ja keskkonna kaitsmine ioniseeriva kiirguse kahjustava mõju eest.

§ 4.  Kiirgustegevus

  (1) Kiirgustegevus on mis tahes tegevus, mis suurendab või võib suurendada inimese kiiritust tehislikest või looduslikest kiirgusallikatest.

  (2) Kiirgustegevus on muu hulgas:
  1) radioaktiivse aine tootmine, töötlemine, kasutamine, omamine, hoidmine, ladustamine, vedu, sealhulgas sisse- ja väljavedu, ning vahe- ja lõppladustamine;
  2) ioniseerivat kiirgust emiteeriva ja suurema kui 5-kilovoldise potentsiaalide vahe juures töötava elektriseadme kasutamine;
  3) tuumakäitise käitamine.

§ 5.  Ioniseeriv kiirgus

  Ioniseeriv kiirgus on energia siire otseselt või kaudselt ioone tekitavate osakeste või elektromagnetiliste lainetena, mille lainepikkus on 100 nanomeetrit või lühem.

§ 6.  Radioaktiivne aine, radionukliid ning aktiivsus ja aktiivsuskontsentratsioon

  (1) Radioaktiivne aine on üht või enamat radionukliidi sisaldav aine, mille aktiivsus või aktiivsuskontsentratsioon on kiirgusohutuse seisukohalt oluline.

  (2) Looduslik radioaktiivne aine (NORM – Naturally Occuring Radioactive Material) on peamiselt looduslikke radionukliide kaalium-40, toorium-232, uraan-235 või uraan-238 ning nende lagunemisritta kuuluvaid radionukliide sisaldav radioaktiivne aine, mille aktiivsus või aktiivsuskontsentratsioon on kiirgusohutuse seisukohalt oluline.

  (3) Radionukliid on aatom, millel on kindla aatommassi ja aatomnumbriga iseloomustatud radioaktiivselt lagunev tuum.

  (4) Aktiivsus (A) on mingis kindlas energiaseisundis oleva radionukliidi koguse aktiivsus etteantud ajal: A = dN /dt, kus dN on sellest energiaseisundist toimuvate spontaansete tuumasiirete arvu ooteväärtus ajavahemiku dt jooksul.

  (5) Aktiivsuskontsentratsioon on aines ühtlaselt jaotunud radionukliidi aktiivsus aine massiühiku, pindalaühiku või ruumalaühiku kohta.

§ 7.  Kiirgusallikas

  (1) Kiirgusallikas on seade, radioaktiivne aine või rajatis, mis on võimeline emiteerima ioniseerivat kiirgust või radioaktiivseid aineid.

  (2) Kinnine kiirgusallikas on kiirgusallikas, mille ehitus välistab nõuetekohasel kasutamisel radioaktiivsete ainete pääsemise keskkonda.

  (3) Kõrgaktiivne kiirgusallikas on kinnine kiirgusallikas, mis sisaldab radionukliidi, mille teadaolev aktiivsus valmistamise ajal või esmakordse turuleviimise ajal on kehtestatud aktiivsustasemega võrdne või suurem.

  (4) Radionukliidide aktiivsustasemed, millega võrdse või millest suurema väärtuse korral liigitatakse kiirgusallikas kõrgaktiivseks kiirgusallikaks, kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega.

  (5) Kasutusest kõrvaldatud kiirgusallikas on kiirgusallikas, mida enam ei kasutata või ei kavatseta kasutada kiirgustegevusloale vastaval eesmärgil.

  (6) Radioaktiivse kiirgusallika kategooria on ohuaste, mis määratakse kiirgusallika potentsiaalse kiirituse hindamise alusel, võttes võimaluse korral arvesse radioaktiivse aine füüsikalisi ja keemilisi omadusi ning selles sisalduvate radionukliidide aktiivsust.

  (7) Kiirgusallika ohutustamine on kogu tegevus, mis on vajalik ohtliku kiirgusallika ohutuks muutmiseks kiirgusallikaga seotud kiirgustegevuse lõpetamisel.

§ 8.  Väljaarvamistase ja vabastamistase

  (1) Väljaarvamistase on radioaktiivse aine aktiivsuse või aktiivsuskontsentratsiooni väärtus, millest väiksema väärtuse korral kiirgustegevusluba ei nõuta.

  (2) Vabastamistase on radioaktiivse aine aktiivsuse või aktiivsuskontsentratsiooni väärtus, millega võrdse või millest väiksema väärtuse korral võib iga kiirgustegevusluba nõudva kiirgustegevuse käigus tekkivad radioaktiivsed ained või radioaktiivseid aineid sisaldavad materjalid vabastada käesoleva seaduse § 62 lõike 3 alusel kehtestatud tingimuste kohaselt käesoleva seaduse nõuete kohaldamisest.

§ 9.  Elanik

  Elanik on käesoleva seaduse tähenduses füüsiline isik, välja arvatud kutse- või meditsiinikiiritust saav isik.

§ 10.  Kiirgustöötaja

  Kiirgustöötaja on kiirgustegevusloa omajaga töö- või teenistussuhtes olev isik, sealhulgas välistöötaja, kes saab tööl käesoleva seadusega reguleeritud kiirgustegevuse käigus kiiritust ja kelle saadud kiirgusdoos ületab või võib ületada käesoleva seaduse § 50 lõike 6 alusel elanikule kehtestatud doosi piirmäärasid.

§ 11.  Kiiritus

  Kiiritus on ioniseeriva kiirguse mõju inimesele.

§ 12.  Avarii- ja püsikiirituse olukord ning kiirgushädaolukord

  (1) Avariikiirituse olukord on tuuma- või kiirgusavarii, kuriteo või muu ootamatu sündmuse tagajärjel kujunenud kiiritusolukord, mille kontrolli all hoidmine nõuab inimese elu ja tervise, vara või keskkonna kaitsmiseks edasilükkamatute kaitsemeetmete rakendamist.

  (2) Püsikiirituse olukord on tavapärasest kiirgustasemest suurem looduslik kiiritus või minevikus toimunud kiirgustegevuse või avariikiirituse olukorra tagajärjel tekkinud kiiritus või muu mittetavapärane kiiritusolukord, mis ei nõua või enam ei nõua edasilükkamatute kaitsemeetmete rakendamist.

  (3) Kiirgushädaolukord on avariikiirituse olukord, millega kaasneb või võib kaasneda käesoleva seaduse § 105 lõike 3 alusel kehtestatud sekkumistasemete ületamine.

§ 13.  Avariikiiritus ja hädaolukorrakiiritus

  (1) Avariikiiritus on avariikiirituse olukorra tagajärjel toimunud inimeste kiiritamine, mis ei hõlma hädaolukorrakiiritust.

  (2) Hädaolukorrakiiritus on ohustatud inimeste abistamisel, suure arvu inimeste kiirituse ärahoidmisel või hinnaliste seadmete või varade päästmisel edasilükkamatuid toiminguid tegeva vabatahtliku isiku kiiritamine, mis võib olla suurem kui üks käesoleva seaduse § 50 lõike 6 alusel kiirgustöötajale kehtestatud doosi piirmääradest.

§ 14.  Elaniku- ja kutsekiiritus

  (1) Elanikukiiritus on kiiritus, mille elanik saab sekkumisest või kiirgustegevusloa alusel toimuvast kiirgustegevusest, välja arvatud kutse- või meditsiinikiiritus ja looduskiiritus.

  (2) Kutsekiiritus on kiiritus, mida kiirgustöötaja saab või võib saada kiirgustegevusloa alusel toimuvast kiirgustegevusest.

§ 15.  Potentsiaalne kiiritus

  Potentsiaalne kiiritus on kiiritus, mille saamine ei ole kindel, kuid mille esinemise tõenäosust saab eelnevalt hinnata.

§ 16.  Meditsiinikiiritus

  Meditsiinikiiritus on kiiritus, mida saab:
  1) isik terviseseisundi hindamisel, haiguse diagnoosimisel või ravimisel;
  2) kiiritatava isiku abistaja, kui selline abistamine ei ole tema kutsetöö ja ta on teadlik kiiritamisest;
  3) isik, kes on vabatahtlikult andnud nõusoleku osaleda bioloogilistes või meditsiinilistes uuringutes.

§ 17.  Looduskiiritus

  Looduskiiritus on maise või kosmilise päritoluga looduslikest ioniseeriva kiirguse allikatest põhjustatud kiiritus.

§ 18.  Tuumamaterjal

  Tuumamaterjal on plutoonium, välja arvatud plutooniumi isotoopide segu, milles Pu-238 sisaldus on suurem kui 80 protsenti, uraan-233, uraan-235 ja uraan-233 või uraan-235 suhtes rikastatud uraan, looduslikku isotoopide segu sisaldav uraan, mis ei esine maagi või maagi jäägina, toorium ning üht või mitut eelnimetatud tuumamaterjali sisaldav mis tahes materjal.

§ 19.  Tuumaohutus

  Tuumaohutus on olukord, mis saavutatakse kiirgusohutusalase tegevusega, mille eesmärk on õigete käitamistingimuste saavutamine käitamisnõuete täitmise kaudu ning avariikiirituse vältimine ja avariikiirituse tagajärgede leevendamine, mille tulemusena suureneb töötajate ja muu elanikkonna kaitse tuumakäitiste ioniseerivast kiirgusest tulenevate ohtude eest.

§ 20.  Tuumakäitis, tuumkütusetsükkel ja kasutatud tuumkütus

  (1) Tuumakäitis on rikastuskäitis, tuumkütuse valmistamise tehas, tuumaelektrijaam, töötlemiskäitis ja uurimisreaktor ning nendega vahetult seotud ja samas kohas asuv rajatis kasutatud tuumkütuse ladustamiseks, samuti rajatis radioaktiivsete jäätmete hoidmiseks, mis on eespool loetletud tuumakäitistega otseselt seotud ja asub samas kohas.

  (2) Tuumkütusetsükkel on kõik tuumaenergia tootmisega seotud toimingud, sealhulgas tuumamaterjale sisaldava maagi kaevandamine ja töötlemine, isotooprikastamine, tuumkütuse valmistamine, kasutamine ja ladustamine, kasutatud tuumkütuse ümbertöötamine ning tekkinud jäätmete käitlemine ja vahe- või lõppladustamine.

  (3) Kasutatud tuumkütus on reaktori südamikus kiiritatud ja sealt alaliselt eemaldatud tuumkütus, mida võib käsitleda kasutatava ressursina, kui seda on kavas ümber töötada, või radioaktiivse jäätmena, kui see suunatakse lõppladustamisele.

3. jagu Kiirgusohutuse põhimõtted 

§ 21.  Kiirgustegevuse põhjendamine

  (1) Kavandatavat kiirgustegevust tuleb põhjendada, tõendades, et see on kiirgustegevuse põhjustatava võimaliku tervisekahjustuse suhtes majanduslike, sotsiaalsete või muude hüvede poolest parim.

  (2) Kui saadakse uusi ja olulisi tõendeid olemasoleva kiirgustegevusliigi tõhususe või tagajärgede kohta, tuleb kiirgustegevuse põhjendus üle vaadata.

§ 22.  Kiirituse optimeerimine

  Iga kiiritus tuleb hoida nii väikesena kui majandus- ja sotsiaaltegureid mõistlikult arvesse võttes on võimalik.

§ 23.  Kiiritusel saadavate dooside piiramine

  (1) Kiiritusel saadavate dooside summa ei tohi ületada käesoleva seaduse § 50 lõike 6 alusel kehtestatud piirmäärasid. Seda nõuet ei kohaldata meditsiinikiirituse suhtes.

  (2) Efektiivdoos on inimkeha kudede ja elundite erinevat kiirgustundlikkust iseloomustavate koefaktoritega korrutatud ekvivalentdooside summa.

  (3) Ekvivalentdoos on inimkeha koe või elundi neeldumisdoosi ja toimiva kiirguse kiirgusfaktori korrutis.

  (4) Neeldumisdoos käesoleva seaduse tähenduses on inimkeha koe või elundi keskmine doos neeldunud ioniseeriva kiirguse energia aine massiühiku kohta.

  (5) Kiirgusfaktor on kiirguseliikide erinevat tervisekahjustusvõimet arvestav dimensioonitu tegur, millega korrutatakse neeldumisdoos.

  (6) Koefaktor on inimkeha kudede ja elundite erinevat kiiritustundlikkust arvestav dimensioonitu tegur, millega korrutatakse koe või elundi ekvivalentdoos.

  (7) Doosikiirus on doosi kasv ajaühikus.

  (8) Doosi piirmäärad on kiirgustöötajatele ja elanikele põhjustatavate kiirgusdooside maksimumväärtused, mida kohaldatakse piiritletud ajavahemiku kestel väliskiiritusest ja radionukliidide sissevõtust saadud dooside summa suhtes. Aasta kestel radionukliidide sissevõtust tekitatav doos summeeritakse 50 aasta (lastel kuni 70 aasta) kestel.

  (9) Sissevõtt on radionukliidide sisenemine kehasse hingamisteede, seedekulgla või naha kaudu.

§ 24.  Radioaktiivsete ainete lisamise ja selliste lisanditega kaupade sisse- ja väljaveo keeld

  Radioaktiivsete ainete tahtlik lisamine toiduainetele, mänguasjadele, ehetele ja kosmeetikakaupadele nende valmistamisel ning selliste radioaktiivseid aineid sisaldavate kaupade sisse- ja väljavedu on keelatud.

2. peatükk Kiirgusohutuse kavandamine 

§ 25.  Kiirgusohutusalase tegevuse korraldamine

  Kiirgusohutusalast tegevust korraldab oma pädevuse piires Keskkonnaministeerium Keskkonnainspektsiooni ja Keskkonnaameti kaudu.

§ 26.  Kiirgusohutuse riiklik arengukava

  (1) Keskkonnaseadustiku üldosa seaduse §-s 1 sätestatud eesmärgi ja §-des 8–13 sätestatud põhimõtete ning käesolevas seaduses sätestatud kiirgusohutuse põhimõtete elluviimise riiklik kavandamine toimub Keskkonnaministeeriumi koostatud kiirgusohutuse riikliku arengukava (edaspidi arengukava) kaudu.

  (2) Arengukavas analüüsitakse kiirgusohutuse olukorda riigis, määratakse meetmed kiirgusohutuse tõhustamiseks ning antakse hinnang, kuidas arengukava aitab ellu viia käesoleva paragrahvi lõikes 1 viidatud eesmärki ja põhimõtteid.

  (3) Arengukava kinnitab valdkonna eest vastutav minister käskkirjaga.

§ 27.  Arengukava sisu

  Arengukavas käsitletavad valdkonnad on eelkõige kiirguskaitse tagamine, radioaktiivsete jäätmete käitlemine, avarii- ja püsikiirituse olukordade lahendamine, kiirgusteadlikkuse tõstmine ning loodus- ja meditsiinikiiritusega seotud probleemid.

§ 28.  Tegevuskavad arengukava elluviimiseks

  (1) Arengukava elluviimiseks või kiirgusohutuse korraldamise ja tõhustamise eesmärkide saavutamiseks võib Keskkonnaministeerium koostada käesoleva seaduse §-s 27 nimetatud valdkondade kohta tegevuskavad.

  (2) Tegevuskavad kinnitab valdkonna eest vastutav minister käskkirjaga.

§ 29.  Kiirgusohutuse riiklik audit

  (1) Kiirgusohutuse riiklik audit on kiirgusohutuse suurendamise eesmärgil korraldatav audit, mille käigus hinnatakse riigi kiirgusohutuse õiguslikku ja organisatsioonilist raamistikku ning kiirgus- ja tuumaohutust tagavaid asutusi. Auditisse kaasatakse rahvusvaheliselt tunnustatud kiirguseksperte.

  (2) Kiirgusohutuse riikliku auditi korraldab Keskkonnaministeerium vähemalt iga kümne aasta järel.

§ 30.  Kiirgusohutuse juhend- ja teabematerjal

  Keskkonnaamet edendab kiirgusteadlikkust, heade praktikavõtete kasutamist ja kiirgusohutuse põhimõtete järgimist ning annab välja kiirgus- ja tuumaohutuse juhend- ja teabematerjale, mis avaldatakse Keskkonnaameti veebilehel.

§ 31.  Kiirgusohutust tagavad tasulised teenused

  (1) Keskkonnaamet võib osutada oma põhitegevusega seotud kiirgusohutust tagavaid tasulisi teenuseid, kui see ei takista tema põhimäärusest tulenevate ülesannete täitmist.

  (2) Tasuliste teenuste tasu alam- ja ülemmäärad teenuste liikide kaupa on järgmised:
  1) kiirgustaseme mõõtmine ühes mõõtepunktis – 25–75 eurot;
  2) väikese ja mõõduka ohuga kiirgustegevuse kiirgusohutushinnangu koostamine ning kiirgusvarjestuse arvutamine – üks tund 10–30 eurot;
  3) termoluminestsentsdosimeetri näidu mõõtmine – 13–39 eurot;
  4) aine radioaktiivsuse laboratoorne analüüs – 50–320 eurot;
  5) radoonisisalduse mõõtmine ruumi õhus – 45–135 eurot.

  (3) Arvestades käesoleva paragrahvi lõikes 2 sätestatut, kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega tasuliste teenuste täpsustatud loetelu ja tasu määrad, võttes aluseks teenuse osutamiseks vajalikud tööjõu-, materjali-, seadmete ja üldkulud.

3. peatükk Kiirgustegevuse nõuded 

1. jagu Üldsätted 

§ 32.  Kiirgustegevusloa omaja üldkohustused

  (1) Kiirgustegevusloa omaja on kohustatud:
  1) järgima kiirgusohutuse põhimõtteid;
  2) tagama kiirgusohutuse ja enda valduses oleva kiirgusallika füüsilise kaitse, sealhulgas kontrollima vähemalt üks kord aastas, kas kiirgusallikas või seda sisaldav seade asub kasutus- või hoidmiskohas ning on väliselt heas seisundis;
  3) tagama kiirgusallika ohutuse, paigaldades ja asetades kiirgusallika ruumis õigesti, märgistama kiirgusallika ja ruumi ning kasutama kaitsevahendeid;
  4) pidama iga tema vastutusel oleva kiirgusallika ja radioaktiivse jäätme, selle asukoha ja üleandmise kohta arvestust ning tegema üks kord aastas kiirgusallikate ja radioaktiivsete jäätmete inventuuri;
  5) koostama kiirgustööde tegemiseks ja kiirgustöötajate juhendamiseks vajalikud eeskirjad ning tagama uue tehnoloogia või seadme kasutusele võtmisel nende eeskirjade ajakohastamise;
  6) korraldama kiirgustöötajate tervisekontrolli;
  7) tagama kasutatavate mõõteriistade regulaarse kontrollimise ja kalibreerimise ning vastutama nende kasutuskõlblikkuse ja asjatundliku kasutamise eest;
  8) tõendama pädeva asutuse nõudmisel radioaktiivse aine või radioaktiivset ainet sisaldava kiirgusseadme omamise seaduslikkust;
  9) tegema enne kiirgusallika üleandmist kindlaks, kas vastuvõtjal on asjakohane kiirgustegevusluba;
  10) muutma kiirgusallika pärast kasutamise lõpetamist ohutuks vastavalt kiirgustegevusloa taotluses esitatud ohutustamise kavale;
  11) tagama radioaktiivsete jäätmete käitlemise viisil, mille prognoositav kahjulik mõju tulevastele põlvedele ei oleks suurem kui käesoleva seadusega või selle alusel kehtestatud õigusaktidega lubatud;
  12) katma kõik radioaktiivsete jäätmete käitlemisega seotud kulud;
  13) tagama, et tekkivate radioaktiivsete jäätmete ja heidete aktiivsus ja kogused oleksid võimalikult väikesed;
  14) leevendama avariikiirituse olukorra tagajärgi;
  15) viivitamata teavitama Keskkonnaametit ja Häirekeskust kiirgusallika kadumisest, vargusest või loata kasutamisest ning kiirgustegevuse käigus toimunud juhtumist või avariist, mille tagajärjel on töötaja või elanik saanud tahtmatult kiiritada;
  16) kontrollima kiirgusallika terviklikkust pärast iga sündmust, kui kiirgusallikas võib olla saanud kahjustada, ning teavitama vajaduse korral Keskkonnaametit sellest sündmusest ja rakendatud abinõudest;
  17) eelistama kiirgusallika hankel tootjat, kes on nõus lisama müügilepingusse tingimuse kiirgusallika tootjale tagastamise kohta.

  (2) Suure ohuga kiirgustegevuse korral on kiirgustegevusloa omaja kohustatud:
  1) koostama avariikiirituse olukorra lahendamise plaani;
  2) kindlustama, et kiirgustegevuse rajatiste projekti ja uute kiirgusallikate kasutusele võtmist oleks tunnustanud kiirgusekspert.

  (3) Kiirgustegevusloa omaja peab tagama endal piisavate finantsvahendite olemasolu radioaktiivse aine, seda sisaldava kiirgusallika ja radioaktiivsete jäätmete ohutustamise kulude katmiseks.

  (4) Nõuded kiirgusallika asukohaks olevatele ruumidele, ruumide ja kiirgusallika märgistamisele ning radionukliidide aktiivsustasemed kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega.

§ 33.  Tuumamaterjali omava isiku kohustused

  (1) Tuumamaterjali omav isik on kohustatud pidama kasutatava tuumamaterjali arvestust alates selle soetamisest kuni jäätmena ladustamiseni, kahjutustamiseni või omaniku vahetuseni ja määrama tuumamaterjali arvestuse pidamise eest vastutava isiku.

  (2) Tuumamaterjali omav isik teavitab Keskkonnaametit igast tuumamaterjali koguse muudatusest viivitamata.

  (3) Tuumamaterjali arvestuse pidamiseks kasutatakse kiirgusallikaid iseloomustavate andmete vorme.

  (4) Tuumamaterjali arvestuse pidamiseks kasutatavate kiirgusallikaid iseloomustavate andmete vormid kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega.

§ 34.  Kiirgustegevuse ohuastmed

  (1) Sõltuvalt radioaktiivse kiirgusallika kategooriast või kiirgustegevusega seotud ohu suurusest eristatakse:
  1) väikese ohuga kiirgustegevust, mille käigus kiirgustöötaja saab või võib saada efektiivdoosi kuni üks millisiivertit aastas;
  2) mõõduka ohuga kiirgustegevust, mille käigus kiirgustöötaja saab või võib saada efektiivdoosi üks kuni kuus millisiivertit aastas;
  3) suure ohuga kiirgustegevust, mille käigus kiirgustöötaja saab või võib saada suurema efektiivdoosi kui kuus millisiivertit aastas.

  (2) Lisaks käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 3 sätestatule on kiirgustegevus suure ohuga, kui kiirgustegevusluba taotletakse:
  1) kõrgaktiivse kiirgusallikaga seotud kiirgustegevuseks;
  2) tuumakäitise käitamiseks;
  3) tuumkütusetsükli mis tahes rajatise ekspluateerimiseks, sulgemiseks ja dekomissioneerimiseks;
  4) radioaktiivsete jäätmete vahe- ja lõppladustamiseks.

  (3) Radioaktiivsete kiirgusallikate kategooriad ja kiirgusallika füüsilise kaitse nõuded sõltuvalt kiirgusallika kategooriast kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega.

§ 35.  Kiirgusohutuse kvaliteedijuhtimise süsteem

  (1) Kiirgustegevusloa omaja on kohustatud välja töötama ja rakendama kiirgusohutuse ning sellega seotud muu tegevuse kvaliteedijuhtimise süsteemi, mis tagab käesolevas seaduses ja selle alusel kehtestatud õigusaktides sätestatud nõuete ning kiirgustegevusloaga määratud tingimuste täitmise.

  (2) Kiirgusohutuse kvaliteedijuhtimise süsteem käsitleb:
  1) kavandatud süstemaatilist tegevust, mille eesmärk on kiirgusohutuse tagamine;
  2) tööülesannete analüüsi ja kiirgusallika kasutamiseks vajalikke oskusi ja nõudeid, mis hõlmavad eelkõige kiirgustegevuse kirjeldust, kiirgustegevuse juhendmaterjale ja töötajate koolituse korda;
  3) materjalide ja seadmete hankimise, kasutamise ja kasutusest kõrvaldamise tingimusi;
  4) kiirgustegevuse ajal rakendatavate kiirgusohutuse protseduuride kirjeldusi;
  5) kiirgusohutuse kvaliteedijuhtimise süsteemi toimimise kontrollimise ja uuendamise korda.

  (3) Lisaks käesoleva paragrahvi lõikes 2 sätestatule käsitleb tuumakäitise kiirgusohutuse kvaliteedijuhtimise süsteem:
  1) tuumaohutuse tagamiseks tehtava süstemaatilise tegevuse kirjeldust;
  2) tööülesannete analüüsi ja tuumakäitise opereerimiseks vajaliku pädevuse nõudeid;
  3) tuumaohutusnõuete järgimise kontrollisüsteemi kirjeldust;
  4) töötajate koolituse ja juhendamise kavasid.

§ 36.  Kiirgusallika paigaldamine, remont ja hooldus

  (1) Kiirgusallikat võib paigaldada, remontida ja hooldada ainult isik, kellele on nimetatud tegevuseks antud kiirgustegevusluba.

  (2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatut ei kohaldata kiirgusallika remondi- ja hooldustöödele, mis ei ole seotud kiirgusallika kiirgust tekitavate osadega.

§ 37.  Kiirgusallika ja radioaktiivsete jäätmete inventuuri aruanne

  (1) Kiirgustegevusloa omaja on kohustatud esitama Keskkonnaametile aruande käesoleva seaduse § 32 lõike 1 punktis 4 nimetatud inventuuri kohta aruandeaastale järgneva aasta 1. märtsiks.

  (2) Kui kiirgustegevusloa tingimustes ei ole märgitud teisiti, peavad arvestusdokumendid sisaldama kiirgusallika kohta andmeid, mis on nõutavad kiirgustegevusloa taotlemisel.

§ 38.  Kiirgustegevusloa omaja kohustused kõrgaktiivse kiirgusallika korral

  Lisaks käesoleva seaduse §-s 32 sätestatud üldkohustustele on kiirgustegevusloa omaja kohustatud kõrgaktiivse kiirgusallikaga seotud kiirgustegevuse korral:
  1) tagama, et kiirgusallikaga on kaasas kirjalik teave, mis tõendab, et kiirgusallikas on identifitseeritud kordumatu numbriga ja sisaldab ülesvõtteid kiirgusallikast, kiirgusallika konteinerist, veopakendist ning vajaduse korral vahenditest ja seadmetest;
  2) tagama, et kiirgusallika terviklikkuse kontrollimiseks ja hooldamiseks on tehtud loa andja määratud sagedusega nõuetekohased testid;
  3) tagastama iga kasutusest kõrvaldatud kiirgusallika viivitamata pärast selle kasutamise lõppu tootjale, andma üle teisele kiirgustegevusluba omavale isikule või radioaktiivsete jäätmete käitluskohta;
  4) sõlmima kiirgusallika omandamisel tootjaga lepingu, mille kohaselt tootja kohustub kiirgusallika tagasi võtma hiljemalt 15 aastat pärast kiirgusallika sissevedu, kui kiirgusallika aktiivsus kümme aastat pärast selle riiki sissevedu on suurem kui 10 MBq.

§ 39.  Kiirgustegevusloa omaja radioaktiivsete jäätmetega seotud kohustused

  Lisaks käesoleva seaduse §-s 32 sätestatud üldkohustustele on kiirgustegevusloa omaja kohustatud radioaktiivsete jäätmete käitlemisega seotud kiirgustegevuse korral:
  1) tagama radioaktiivsete jäätmete hoiuruumi ohutuse kogu selle kasutamise kestel;
  2) korraldama radioaktiivsete jäätmete töötlemise, kui see on vajalik radioaktiivsete jäätmete omaduste muutmiseks enne juhtimist keskkonda, või konditsioneerimise ning vahe- või lõppladustamise;
  3) arvestama tegevuse planeerimisel ning tegevuse käigus ka muude ohtudega ning radioaktiivsete jäätmete tekkimise eri etappe ja radioaktiivsete jäätmete vastastikust mõju;
  4) andma radioaktiivsed jäätmed viie aasta jooksul pärast nende tekkimist üle radioaktiivsete jäätmete ladustuskohta.

§ 40.  Kiirgustegevusloa omaja kohustused tuumakäitise käitamisel

  Lisaks käesoleva seaduse §-s 32 sätestatud üldkohustustele on kiirgustegevusloa omaja kohustatud tuumakäitise käitamisel:
  1) tagama tuumaohutuse meetmete rakendamise ja asjaomaste nõuete järgimise;
  2) tagama, et tuumakäitise töötajad ja alltöövõtjad järgivad tuumakäitises rakendatavat tuumaohutuskultuuri ja kiirgusohutuse kvaliteedijuhtimise süsteemi oma tööülesannetest lähtudes;
  3) hindama tuumaohutust tuumakäitises vähemalt sama sagedasti, kui see on sätestatud kiirgustegevusloa tingimustes.

§ 41.  Radioaktiivse aine ja radioaktiivset ainet sisaldava seadme vedu

  (1) Radioaktiivset ainet ja radioaktiivset ainet sisaldavat seadet, mille aktiivsus või aktiivsuskontsentratsioon on suurem kui väljaarvamistase, veetakse maanteel, raudteel ning õhu- ja veeteel ohtlikke veoseid käsitlevate õigusaktidega sätestatud korras.

  (2) Radioaktiivse aine ja radioaktiivset ainet sisaldava seadme vedu üle riigipiiri toimub kooskõlas Eesti Vabariigi suhtes jõustunud välislepingutega ja õigusaktide alusel.

  (3) Radioaktiivse aine ja radioaktiivset ainet sisaldava seadme vedu on radioaktiivse aine transportimisega seotud toimingud lähtekohast sihtkohta, kaasa arvatud peale- ja mahalaadimine.

2. jagu Meditsiinikiiritus 

§ 42.  Nõuded meditsiiniradioloogia protseduuridele

  (1) Meditsiiniradioloogia protseduuri tegev tervishoiuteenuse osutaja on kohustatud:
  1) teostama protseduure põhjendatult ja optimeeritult, sealhulgas tagama, et kiiritust antakse ainult vajalikul hulgal selleks määratud kehaosadele ning patsiendile manustatava radioaktiivse aine kogus on õige;
  2) teavitama patsienti ioniseeriva kiirgusega kaasnevatest ohtudest;
  3) välja selgitama tema käsutuses oleva teabe põhjal andmed patsiendile varem teostatud meditsiiniradioloogia protseduuride kohta.

  (2) Meditsiiniradioloogia protseduur on iga toiming, mis on seotud meditsiinikiiritusega.

  (3) Meditsiiniradioloogia protseduuri tegev tervishoiuteenuse osutaja tagab kiirgusallika ohutuse ja kaitsesüsteemide korrasoleku.

  (4) Kiirgusohutusnõuded meditsiiniradioloogia protseduuride tegemisel ja meditsiinikiiritust saavate isikute kaitse nõuded kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega.

§ 43.  Meditsiiniradioloogia protseduuride kliiniline audit

  (1) Meditsiiniradioloogia protseduuri tegev kiirgustegevusloa omaja peab meditsiiniradioloogia protseduuride kvaliteedi tagamiseks läbi viima sõltumatu meditsiiniradioloogia protseduuride kliinilise auditi.

  (2) Meditsiiniradioloogia protseduuride kliiniline audit on meditsiinikiirituse kasutamise kliinilise tulemuslikkuse, sealhulgas ohutuse ja kvaliteedi parandamise eesmärgil teostatav meditsiiniradioloogia praktika kavakindel läbivaatamine ja võrdlemine hea tava standarditega.

  (3) Kliinilise auditi käigus hinnatakse kompleksselt meditsiinikiiritusega seotud kliinilist tegevust.

  (4) Kliiniline audit, mille teostavad sama asutusega seotud auditeerivas valdkonnas kliinilist pädevust omavad isikud, peab toimuma kord aastas. Asutusevälised auditeerivas valdkonnas kliinilist pädevust omavad isikud tuleb kaasata kliinilisse auditisse kord viie aasta jooksul.

§ 44.  Diagnostiline referentsväärtus

  (1) Meditsiiniradioloogia protseduuride optimeerimisel kasutatakse diagnostilisi referentsväärtusi. Nende ületamisel tuleb kaaluda meetmeid patsiendikiirituse vähendamiseks.

  (2) Diagnostiline referentsväärtus on diagnostilise meditsiiniradioloogia protseduuriga kaasneva doosi või radiofarmatseutilise ravimi aktiivsuse võrdlustase standardsuurusega, mida kasutatakse patsiendidoosi optimeerimise eesmärgil.

  (3) Diagnostilised referentsväärtused kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega.

3. jagu Kiirgusohutus töökohal 

§ 45.  Kiirgustöötajate kategooriad

  Kiirgustöötajate kategooriad on:
  1) A-kategooria kiirgustöötaja, kes võib saada suurema efektiivdoosi kui kuus millisiivertit või suurema kui kolm kümnendikku käesoleva seaduse § 50 lõike 6 alusel kehtestatud silmaläätse, naha ja jäsemete ekvivalentdoosi piirmäärast;
  2) B-kategooria kiirgustöötaja, kes on kiirgustöötaja, keda ei liigitata A-kategooriasse.

§ 46.  Kiirgusohutuse spetsialist

  (1) Kiirgusohutuse spetsialist on asjaomase kiirgustegevusega seotud kiirguskaitse küsimustes tehniliselt pädev isik, kelle kiirgustegevusloa omaja võib määrata kiirgusohutusnõuete täitmise korraldajaks ettevõttes.

  (2) Kui tegemist on suure ohuga kiirgustegevusega või kiirgustegevusloa omajal on rohkem kui kümme kiirgustöötajat, on kiirgusohutuse spetsialisti määramine kohustuslik.

  (3) Kiirgusohutuse spetsialisti määramine ei vabasta kiirgustegevusloa omajat vastutusest kiirgusohutuse tagamise eest.

  (4) Kiirgusohutuse spetsialisti kiirgusohutusalase koolitamise nõuded kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega.

§ 47.  Vanusepiirang kiirgustööle lubamisel

  Alla 18 aasta vanuseid isikuid ei tohi määrata ühelegi kiirgustööle.

§ 48.  Kiirgustöötaja kiirgusohutusalane koolitus ja juhendamine

  (1) Kiirgustegevusloa omaja on kohustatud tagama kiirgustöötajale töö iseloomu ja töökoha tingimusi arvestava kiirgusohutusalase koolituse ning juhendamise.

  (2) Kiirgustöötaja kiirgusohutusalase koolitamise nõuded kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega.

§ 49.  Kiirgustöötaja tervisekontroll

  (1) Kiirgustegevusloa omaja on kohustatud tagama A-kategooria kiirgustöötaja tervisekontrolli vähemalt üks kord aastas.

  (2) Kui kiirgustöötajal tuvastatakse kehtestatud piirmääradest suurema kiirituse saamine, suunab kiirgustegevusloa omaja ta viivitamata erakorralisse tervisekontrolli.

  (3) Kiirgustöötaja tervisekontroll toimub töötervishoiu ja tööohutuse seaduses sätestatud korras.

§ 50.  Isikudooside seire

  (1) Kiirgustegevusloa omaja korraldab kiirgustöötajate isikudooside seiret ning seireandmete esitamise doosiregistrisse.

  (2) A-kategooria kiirgustöötajate isikudooside seire töökohal on pidev ja isikudooside seireandmete kontrollimine toimub vähemalt üks kord kuus.

  (3) B-kategooria kiirgustöötajate isikudooside seire peab olema piisav näitamaks, et töötaja on liigitatud B-kategooriasse õigesti.

  (4) Kui kiirgustöötaja võib saada olulist kiiritust radionukliidide sissevõtu tõttu, peab kiirgustegevusloa omaja korraldatud isikudooside seire võimaldama kiirgustöötaja radionukliidide sissevõtust saadavaid isikudoose hinnata või mõõta.

  (5) Isikudooside seire käigus tehtavad mõõtmised peavad olema akrediteeritud.

  (6) Kiirgustöötaja ja elaniku efektiivdoosi ning silmaläätse, naha ja jäsemete ekvivalentdoosi piirmäärad kehtestab Vabariigi Valitsus määrusega.

§ 51.  Välistöötaja

  Välistöötaja on kiirgustöötaja, kaasa arvatud praktikant ja üliõpilane, kes ajutiselt või alaliselt töötab teises ettevõttes käesoleva seaduse § 53 lõike 1 punktis 1 nimetatud kontrollialal, sealhulgas remondib või hooldab kiirgusallika kiirgust tekitavaid osi.

§ 52.  Välistöötaja kiirgusohutuse tagamine

  (1) Kiirgustegevusloa omaja tagab välistöötajale kiirgustöötajaga võrdse kiirgusohutuse ning tema töö iseloomu ja töökoha tingimusi arvestava väljaõppe ja kiirgusohutusalase juhendamise.

  (2) Välistöötaja doosikaardile kantavad andmed ja doosikaardi vormistamise korra ning doosikaardi vormi kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega.

§ 53.  Kontrolli- ja jälgimisala

  (1) Kiirgusallika asukohaks oleva ruumi, ehitise, kiirgusallika liigi ning kiirgusohu suuruse järgi jaotatakse töökohad:
  1) kontrollialaks;
  2) jälgimisalaks.

  (2) Kontrollialal tagatakse kaitse ioniseeriva kiirguse eest või radioaktiivse saaste leviku tõkestamine asjakohaste reeglite kehtestamise kaudu. Juurdepääsu kontrollialale kontrollitakse.

  (3) Jälgimisalal tagatakse kaitse ioniseeriva kiirguse eest asjakohase seire kaudu.

  (4) Kontrolli- ja jälgimisala määratlemise alused ning seal kehtivad kohustused kiirgustegevusloa omajale kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega.

§ 54.  Seire kontrolli- ja jälgimisalal

  (1) Kiirgustegevusloa omaja tagab kontrolli- ja jälgimisalal seire.

  (2) Sõltuvalt vajadusest sisaldab seire kontrolli- ja jälgimisalal:
  1) doosikiiruse seiret;
  2) radioaktiivsete saasteainete sisalduse seiret õhus või pindadel koos radioaktiivse saaste omaduste ning füüsikalise ja keemilise oleku määramisega.

  (3) Kiirgustegevusloa omaja registreerib seire tulemused ja säilitab need kogu kiirgustegevuse jooksul.

§ 55.  Lisameetmed kiirgusohutuse tagamiseks

  Kui kiirgustegevusest põhjustatud kiiritus elanikule võib ületada käesoleva seaduse § 50 lõike 6 alusel kehtestatud elaniku doosipiirmäära ühte kümnendikku aastas, konsulteerib kiirgustegevusloa omaja kiirgusohutuse tagamiseks võimalike lisameetmete rakendamise vajalikkuse asjus kiirguseksperdiga.

4. jagu Radioaktiivsed jäägid, jäätmed ja heited 

§ 56.  Radioaktiivsed jäätmed, NORM-jäägid ja NORM-jäätmed

  (1) Radioaktiivsed jäätmed on radioaktiivseid aineid sisaldavad või nendega saastunud ained või esemed, mille aktiivsus või aktiivsuskontsentratsioon on suurem käesoleva seaduse § 62 lõike 3 alusel kehtestatud vabastamistasemetest ning mida tulevikus ei kavatseta kasutada.

  (2) Radioaktiivsete jäätmete klassifikatsiooni ning radioaktiivsete jäätmete registreerimise, käitlemise ja üleandmise täpsustatud nõuded kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega.

  (3) NORM-jäägid on mingi tegevuse tagajärjel tekkinud looduslikku radioaktiivset ainet sisaldavad või sellega saastunud ained, mille aktiivsus või aktiivsuskontsentratsioon on suurem kehtestatud vabastamistasemetest ja mida kavatsetakse veel tulevikus kasutada.

  (4) NORM-jäätmed on peamiselt looduslikku radioaktiivset ainet sisaldavad radioaktiivsed jäätmed, sealhulgas NORM-jäägid, mida tulevikus ei kavatseta kasutada.

  (5) NORM-jääkide käitlemise kord, sealhulgas nende hoidmine, hajutamine ja vabastamine, samuti ka NORM-jäätmete vahe- või lõppladustamine määratakse kiirgustegevusloaga.

§ 57.  Radioaktiivsed heited

  (1) Radioaktiivsed heited on radioaktiivsed ained, mis vabanevad kiirgustegevuse käigus ja mis juhitakse hajutamise eesmärgil keskkonda.

  (2) Kiirgustegevuse käigus tekkivate heidete käitlemise täpsemad tingimused määratakse kiirgustegevusloaga.

§ 58.  Radioaktiivsete jäätmete käitlemine

  (1) Radioaktiivsete jäätmete käitlemine on radioaktiivsete jäätmete eeltöötlemine, töötlemine, konditsioneerimine, vedu käitluskohas, hoidmine, dekomissioneerimine, vahe- või lõppladustamine ja radioaktiivsete jäätmetega seotud muu tegevus.

  (2) Radioaktiivsete jäätmete konditsioneerimine on kõik radioaktiivsete jäätmete pakendi tootmisega seotud operatsioonid, mille eesmärk on muuta pakend kergesti käideldavaks.

  (3) Radioaktiivsete jäätmete pakend peab olema vastavuses käitlemise, sealhulgas konditsioneerimise nõuetega ning selle koosseisu kuuluvad jäätmevorm ning mis tahes konteinerid ja sisebarjäärid.

  (4) Dekomissioneerimine on kõik toimingud ja meetmed, mida rakendatakse üksikisiku suhtes kiirgusohtu kujutava rajatise tegevuse osaliseks või täielikuks lõpetamiseks, mis hõlmab ka rajatise desaktiveerimist ja osalist või täielikku demonteerimist.

§ 59.  Radioaktiivsete jäätmete hoiuruum

  Radioaktiivsete jäätmete hoiuruum on kiirgustegevusloaga kehtestatud nõuetele vastav ruum radioaktiivsete jäätmete kogumiseks, hoidmiseks, eeltöötlemiseks või pakendamiseks radioaktiivsete jäätmete tekitaja juures.

§ 60.  Radioaktiivsete jäätmete käitluskoht

  Radioaktiivsete jäätmete käitluskoht on radioaktiivsete jäätmete nende tekitajalt vastuvõtmiseks, kogumiseks, töötlemiseks ja konditsioneerimiseks ning vahe- või lõppladustamiseks ettenähtud rajatis.

§ 61.  Radioaktiivsete jäätmete ladustuskoht

  (1) Radioaktiivsete jäätmete ladustuskoht on spetsiaalselt radioaktiivsete jäätmete vahe- või lõppladustamiseks ettenähtud rajatis.

  (2) Vaheladustamine on radioaktiivsete jäätmete paigutamine selleks tehniliselt varustatud rajatisse, et tagada nende isoleerimine, kavatsusega radioaktiivsed jäätmed rajatisest edaspidi välja võtta kas vabastamiseks, töötlemiseks ja konditsioneerimiseks või lõppladustamiseks.

  (3) Lõppladustamine on radioaktiivsete jäätmete paigutamine teatud tingimustele vastavasse ladustuskohta või selleks ettevalmistatud kohta väljavõtmise kavatsuseta.

  (4) Radioaktiivsete jäätmete vahe- ja lõppladustamist korraldab Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium.

§ 62.  Kiirgusohutuse nõuete täitmisest vabastamine

  (1) Keskkonnaamet võib otsustada, et kiirgustegevuse käigus tekkinud radioaktiivse aine ja selle omaja suhtes ei kohaldata käesolevat seadust juhul, kui aine on nii väikese aktiivsuse või aktiivsuskontsentratsiooniga, et selle töötlemine ja ladustamine radioaktiivse jäätmena ei ole kiirgusohutuse seisukohalt vajalik.

  (2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud otsuse võib Keskkonnaamet teha radioaktiivse aine omaja põhjendatud taotluse alusel.

  (3) Kiirgustegevuses tekkinud radioaktiivsete ainete või radioaktiivsete ainetega saastunud esemete vabastamistasemed ning nende vabastamise, ringlusse võtmise ja taaskasutamise tingimused kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega.

§ 63.  Vabastatud jäätmete käitlus

  Käesoleva seaduse § 62 lõike 3 alusel kehtestatud tingimuste kohaselt vabastatud jäätmete käitlemisele rakendatakse jäätmeseadust.

§ 64.  Radioaktiivsete jäätmete üleandmine radioaktiivsete jäätmete ladustuskohta

  (1) Kui radioaktiivseid jäätmeid ei saa juhtida hajutamise eesmärgil keskkonda või vabastada neid käesoleva seaduse või selle alusel kehtestatud õigusaktide nõuete kohaldamisest viie aasta jooksul pärast nende tekkimist, annab radioaktiivsete jäätmete tekitaja need üle radioaktiivsete jäätmete ladustuskohta.

  (2) Ladustuskohta üle antavad radioaktiivsed jäätmed peavad olema pakendatud vastavalt pakendi vastavusnäitajatele.

  (3) Pakendi vastavusnäitajad on näitajad või tunnused, mis iseloomustavad radioaktiivsete jäätmete pakendi sobivust käitlemiseks.

  (4) Pakendi vastavusnäitajad kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega.

§ 65.  Radioaktiivse aine, seda sisaldava seadme ja radioaktiivsete jäätmete võtmine riigi valdusse

  (1) Kui radioaktiivse aine, seda sisaldava seadme ja radioaktiivsete jäätmete omanik on teadmata või nende eest vastutavat isikut ei õnnestu tuvastada või kui nende omamine on ebaseaduslik või nendega seoses tekib põhjendatud kahtlus avariikiirituse olukorra tekkimises, võtab riik radioaktiivse aine, seda sisaldava seadme ja radioaktiivsed jäätmed oma valdusse.

  (2) Riigi valdusse võetav radioaktiivne aine, seda sisaldav seade ja radioaktiivsed jäätmed antakse käitlemiseks üle käesoleva seaduse § 107 lõike 5 alusel nimetatud radioaktiivsete jäätmete käitlejale.

  (3) Kui radioaktiivse aine, seda sisaldava seadme ja radioaktiivsete jäätmete omanik on teadmata või nende eest vastutavat isikut ei õnnestu tuvastada, katab riik nende enda valdusse võtmise ja käitlemisega seotud kulud.

  (4) Kui radioaktiivse aine, seda sisaldava seadme või radioaktiivsete jäätmete omamine on ebaseaduslik või nendega seoses võib tekkida avariikiirituse olukord, tasub omanik nende riigi valdusse võtmise ja käitlemisega seotud kulud.

  (5) Radioaktiivse aine ja seda sisaldava seadme ning radioaktiivsete jäätmete riigi valdusse võtmise ja käitlemise ning sellega seotud kulude hüvitamise korra võib kehtestada Vabariigi Valitsus määrusega.

§ 66.  Radioaktiivsete jäätmete ladustuskoha sulgemine

  (1) Kiirgustegevusloa omaja kogub ja analüüsib andmeid radioaktiivsete jäätmete ladustuskoha kasutamise kohta ja edastab need säilitamiseks Keskkonnaametile.

  (2) Keskkonnaamet võib käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud andmete alusel kohustada kiirgustegevusloa omajat esitama uue kiirgustegevusloa taotluse ladustuskoha sulgemiseks.

  (3) Ladustuskoha sulgemise tingimused määratakse kiirgustegevusloaga.

§ 67.  Radioaktiivsete jäätmete ladustuskoha ohutus pärast selle sulgemist

  Pärast radioaktiivsete jäätmete ladustuskoha sulgemist Keskkonnaamet:
  1) säilitab dokumendid radioaktiivsete jäätmete ladustuskoha asukoha, selle projekteerimise ja radioaktiivsete jäätmete inventuuri kohta tähtajatult;
  2) korraldab vajaduse korral kiirgusseiret ja ligipääsu piirangu kontrollimist;
  3) korraldab sekkumist, kui seireandmete põhjal või kontrollimisel tuvastatakse radioaktiivsete ainete sattumine keskkonda.

4. peatükk Kiirgustegevusega seotud load 

1. jagu Kiirgustegevusluba 

§ 68.  Kiirgustegevusluba

  (1) Kiirgustegevusluba on vaja:
  1) tuumkütusetsükli mis tahes rajatise ekspluateerimiseks, sulgemiseks ja dekomissioneerimiseks;
  2) radioaktiivse aine ja seda sisaldavate toodete tootmiseks, kasutamiseks, hoidmiseks ning veoks, sealhulgas sisse- ja väljaveoks;
  3) elektrikiirgusseadmete kasutamiseks ja hoidmiseks;
  4) radioaktiivsete jäätmete käitlemiseks ja veoks;
  5) suurenenud looduskiiritusega seotud tegevuseks, mille korral looduslikest radionukliididest põhjustatud kiirgus on kiirgusohutuse seisukohalt oluline.

  (2) Kiirgustegevusluba ei ole vaja tegevuseks, milles:
  1) kasutatavate radionukliidide aktiivsus või aktiivsuskontsentratsioon on väiksem kui väljaarvamistase;
  2) kasutatakse elektrikiirgusseadet, mille töötamise ajal ei ületa doosikiirus seadme pinnast 0,1 meetri kaugusel ühte mikrosiivertit tunnis ja millel on kehtiv tüübikinnitus;
  3) kasutatakse kinnist kiirgusallikat sisaldavat seadet, mille töötamise ajal ei ületa doosikiirus seadme pinnast 0,1 meetri kaugusel ühte mikrosiivertit tunnis ning millel on kehtiv tüübikinnitus ja mille ohutustamise kava on kooskõlastatud Keskkonnaametiga.

  (3) Käesoleva paragrahvi lõike 2 punktis 2 nimetatud tüübikinnitus ei ole nõutav visuaalkuvamise katoodkiirte toru või muu kuni 30-kilovoldise potentsiaalide vahe juures töötava elektrikiirgusseadme kasutamisel.

  (4) Kiirgustegevuse alustamine või tegutsemine kiirgustegevusluba nõudval kiirgustööl ilma kiirgustegevusloata on keelatud.

  (5) Radionukliidide väljaarvamistasemete tuletamise alused ja väljaarvamistasemed, millest väiksema väärtuse korral kiirgustegevusluba ei nõuta, kehtestab Vabariigi Valitsus määrusega.

§ 69.  Kiirgustegevusloa andja

  Kiirgustegevusloa annab Keskkonnaamet (edaspidi loa andja).

§ 70.  Kiirgustegevusloa taotlus

  (1) Kiirgustegevusloa taotluses esitatakse lisaks keskkonnaseadustiku üldosa seaduse § 42 lõikes 1 sätestatule:
  1) kiirgusallikat ja kasutatavat tehnoloogiat ning seadmeid iseloomustavad andmed;
  2) andmed kiirgustegevuse käigus tekkivate radioaktiivsete jäätmete või heidete, nende käitlemise ja jäätmepakendite vastavusnäitajate ning radioaktiivsete jäätmete hoiuruumi kohta;
  3) kiirgusallika ohutustamise kava pärast kiirgusallika kasutamise lõpetamist;
  4) radioaktiivsete jäätmete käitlemiseks, vahe- ja lõppladustamiseks loa taotlemisel andmed käitlemise või ladustuskoha lõpliku sulgemise viiside kohta;
  5) kiirgusohutushinnang, mis annab ülevaate inimese kaitse ja kiirgusallika ohutusega seotud kiirgustegevuse aspektidest, sealhulgas kasutatavatest kaitse- ja ohutusmeetmetest ning nii normaalsetes töötingimustes kui ka avarii- ja püsikiirituse olukorras kiirgustöötajatele ja elanikele põhjustatavatest potentsiaalsetest hinnatavatest doosidest, ning millele on lisatud andmed kiirgusohutuse tagamiseks võetavate meetmete kohta;
  6) suure ohuga kiirgustegevuse korral avariikiirituse olukorras tegutsemise plaan, mis põhineb potentsiaalse kiirituse hinnangul;
  7) andmed radioaktiivse aine, seda sisaldava seadme ning radioaktiivsete jäätmete ohutustamiseks vajaliku finantstagatise kohta;
  8) kiirgusohutuse kvaliteedijuhtimise süsteemi kirjeldus;
  9) andmed kiirgustöötajate ja nende erialase väljaõppe kohta;
  10) kiirgustööeeskiri, mis peab sõltuvalt kiirgustöö eripärast sisaldama kiirgusallika kasutamise, kasutamise lõpetamise ning nendega seotud toiminguid;
  11) kiirgusseire kava ja andmed kiirgusseireks kasutatavate seadmete kohta.

  (2) Kiirgustegevusloa taotlusele lisatakse keskkonnaseadustiku üldosa seaduse § 42 lõikes 3 nimetatud dokumendid ja andmed.

  (3) Kui kiirgustegevusluba taotletakse radioaktiivse aine Eesti Vabariiki sisseveoks riigist, mis ei ole Euroopa Liidu liikmesriik, või Eestist väljaveoks riiki, mis ei ole Euroopa Liidu liikmesriik, esitab loa taotleja keskkonnaseadustiku üldosa seaduse § 42 lõike 1 punktides 1, 2, 5 ja 6 nimetatud andmed ning radioaktiivset ainet iseloomustavad andmed.

  (4) Kiirgustegevusloa taotlusele esitatavad täpsustatud nõuded ja taotluse vormid kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega.

§ 71.  Avatud menetluse kohaldamine kiirgustegevusloa taotluse läbivaatamisele

  Käesoleva seaduse § 68 lõike 1 punktides 1, 4 ja 5 nimetatud kiirgustegevuse korral kohaldatakse kiirgustegevusloa andmisele ja muutmisele avatud menetlust.

§ 72.  Kohaliku omavalitsuse üksuse arvamus kiirgustegevusloa taotluse kohta

  Kui kiirgustegevusluba taotletakse käesoleva seaduse § 68 lõike 1 punktis 1, 4 või 5 nimetatud tegevuseks, peab loa andja esitama taotluse kohaliku omavalitsuse üksusele tema arvamuse saamiseks.

§ 73.  Kiirgustegevusloa andmise otsustamise tähtaeg

  (1) Kiirgustegevusloa andmine otsustatakse 90 päeva jooksul nõuetekohase taotluse saamisest arvates.

  (2) Kui kiirgustegevusluba taotletakse suure ohuga kiirgustegevuseks, võib loa andja käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud tähtaega pikendada kuni 90 päeva võrra.

§ 74.  Kiirgustegevusloa andmisest keeldumine

  Loa andja keeldub kiirgustegevusloa andmisest lisaks keskkonnaseadustiku üldosa seaduse §-s 52 sätestatud juhtudele, kui:
  1) kavandatav tegevus ei ole kiirgustegevuse põhjustatava võimaliku tervisekahjustuse suhtes majanduslike, sotsiaalsete või muude hüvede poolest parim;
  2) tegevusega, milleks kiirgustegevusluba taotletakse, kaasneb või võib kaasneda oht riigisisesele või rahvusvahelisele julgeolekule;
  3) kiirgustegevusloa taotlejal puuduvad nõutava erialase ettevalmistusega kiirgustöötajad;
  4) kiirgustegevuseks taotletav asukoht ja muud tingimused ei võimalda kiirgusohutusnõuete täitmist;
  5) kiirgustegevusloa taotleja ei tõenda käesoleva seaduse 6. peatükis sätestatud tagatise olemasolu kiirgustegevusloa andja määratud suuruses ja tingimustel.

§ 75.  Kiirgustegevusloale kantavad andmed

  (1) Kiirgustegevusloas märgitakse lisaks keskkonnaseadustiku üldosa seaduse §-s 53 sätestatule:
  1) kiirgustegevusloa number ja andmise kuupäev;
  2) kiirgustegevuse nimetus;
  3) kiirgusallikate andmed ja kirjeldus;
  4) radioaktiivsete jäätmete käitlemise viisid, piirkogused ning käitlus- ja ladustuskohad;
  5) radioaktiivsete heidete piirkogused ja keskkonda juhtimise viisid;
  6) kiirgustegevusest ja selle eripärast tulenevad kiirgusohutuse ja kiirgusseire nõuded;
  7) kiirgustegevuse ohu aste;
  8) finantstagatise olemasolu.

  (2) Kõrgaktiivse kiirgusallikaga seotud kiirgustegevuseks antav kiirgustegevusluba sisaldab lisaks käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatule järgmist teavet:
  1) töötajate kiirguskaitsepädevus, sealhulgas nende teavitamine ja koolitamine;
  2) nõuded kiirgusallika, kiirgusallika konteineri ja lisaseadmete ning nende hoolduse kohta;
  3) kasutusest kõrvaldatud kiirgusallika nõuetekohane kiirgusohutusalane haldamine selle üleandmiseni tootjale, teisele kiirgustegevusluba omavale isikule või radioaktiivsete jäätmete ladustuskohta.

  (3) Kiirgustegevusloa vormid kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega.

§ 76.  Kiirgustegevusloa kehtivus

  (1) Väikese ohuga kiirgustegevuse korral määratakse kiirgustegevusloa kehtivuse tähtaeg keskkonnaseadustiku üldosa seaduse § 53 lõike 2 kohaselt.

  (2) Mõõduka ja suure ohuga kiirgustegevuse korral antakse kiirgustegevusluba tähtajaga kuni viis aastat.

§ 77.  Kiirgustegevusloa muutmine ja kehtetuks tunnistamine

  (1) Kiirgustegevusluba muudetakse ja tunnistatakse kehtetuks keskkonnaseadustiku üldosa seaduse §-des 59, 60 ja 62 sätestatud korras.

  (2) Käesoleva seaduse § 78 lõike 1 punktides 1, 3, 4, 5 ja 7 nimetatud juhtudel otsustab Keskkonnaamet kiirgustegevusloa muutmise 30 päeva jooksul taotluse saamisest arvates.

  (3) Lisaks keskkonnaseadustiku üldosa seaduse §-s 62 sätestatule tunnistatakse kiirgustegevusluba kehtetuks, kui:
  1) loa omaja ei taga finantstagatise olemasolu;
  2) loa omaja ei ole korduvalt suutnud tagada kiirgusohutuse põhimõtete, kohustuste ja loas sätestatud tingimuste täitmist, millega on kaasnenud olulise kiirgusohu tekkimine;
  3) loa omaja, selle esindajad või töötajad on sihipäraselt ja pahatahtlikult takistanud Keskkonnainspektsiooni ja selle esindajaid loa omaja tegevuse kontrollimisel.

§ 78.  Kiirgustegevuse muutmisest teatamise kohustus

  (1) Kiirgustegevusloa omaja teatab eelnevalt loa andjale, kui ta kavatseb:
  1) kasutusele võtta uue või täiendava kiirgusallika;
  2) lõpetada kiirgustegevusloas märgitud kiirgusallika kasutamise;
  3) anda kiirgusallika üle teisele isikule või ladustada selle radioaktiivse jäätmena;
  4) muuta kiirgustegevusloaga määratud kiirgustegevust, tekkivate radioaktiivsete jäätmete käitlemise viise, piirkoguseid või ladustuskohta;
  5) muuta kiirgustegevuse toimumise kohta, rajatisi või ruume;
  6) võtta tööle uue kiirgusohutuse spetsialisti;
  7) muuta muul viisil oluliselt loas kirjeldatud kiirgustegevust.

  (2) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktides 1, 4, 5 ja 7 nimetatud juhtudel, kui tegemist on kiirgusohutuse seisukohast olulise muudatusega, käsitatakse nimetatud teateid uue kiirgustegevusloa taotlusena.

§ 79.  Kiirgustegevusluba uue tuumakäitise käitamiseks

  Kiirgustegevusluba uue tuumakäitise käitamiseks saab taotleda pärast seda, kui Riigikogu on vastu võtnud tuumakäitise kasutuselevõtu otsuse.

§ 80.  Kiirgusallikate ja tuumamaterjali register

  (1) Inimese ja keskkonna kaitse, kiirgusallika ja tuumamaterjali ohutuse ning füüsilise kaitse tagamiseks peetakse riiklikku kiirgusallikate ja tuumamaterjali registrit.

  (2) Kiirgusallikate ja tuumamaterjali registri vastutav töötleja on Keskkonnaamet.

  (3) Kiirgusallikate ja tuumamaterjali registrisse esitab andmeid kiirgustegevusloa omaja ja tuumamaterjali omav isik.

  (4) Kiirgusallikate ja tuumamaterjali registrisse kogutakse andmed kiirgustegevusloa ja selle omaja kohta ning kiirgusallikat ja tuumamaterjali iseloomustavad andmed.

  (5) Inimese ja keskkonna kaitse, kiirgusallika ja tuumamaterjali ohutuse ning füüsilise kaitse tagamiseks on kiirgusallikate ja tuumamaterjali registris olev teave mõeldud asutusesiseseks kasutamiseks.

  (6) Kiirgusallikate ja tuumamaterjali registri asutab ja selle põhimääruse kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega.

2. jagu Kiirgustegevusluba radioaktiivsete jäätmete sisse-, välja- ja läbiveoks 

§ 81.  Radioaktiivsete jäätmete vedu

  Radioaktiivsete jäätmete veoks kiirgustegevusloa (edaspidi veoluba) taotlemisele kohaldatakse käesoleva seaduse 4. peatüki 1. jagu, arvestades käesolevas jaos sätestatut erisusi.

§ 82.  Veoloa taotlemine

  (1) Veoloa taotlus esitatakse iga veo kohta eraldi.

  (2) Veoloa taotluse võib esitada rohkem kui ühe veo kohta tingimusel, et:
  1) kõik radioaktiivsed jäätmed, mille vedamiseks taotlus esitatakse, on sarnaste füüsikalis-keemiliste ja radioaktiivsete omadustega;
  2) vedu toimub ühelt ja samalt radioaktiivsete jäätmete omajalt samale vastuvõtjale ning veo dokumendid on kooskõlastanud ja väljastanud samad pädevad asutused;
  3) vedu toimub samade piiripunktide ja samade läbiveoriikide kaudu.

§ 83.  Radioaktiivsete jäätmete sisse-, välja- ja läbiveo dokumendid

  (1) Radioaktiivsete jäätmete sisse-, välja- ja läbiveo dokumendid on:
  1) veoloa taotlus;
  2) pädevate asutuste kooskõlastused;
  3) veoluba;
  4) pakendite loetelu;
  5) radioaktiivsete jäätmete vastuvõtmise teade.

  (2) Radioaktiivsete jäätmete sisse-, välja- ja läbiveo dokumentide menetlemise korra ning tähtaegade erisused lähtuvalt päritolu- ja sihtriigist kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega.

  (3) Radioaktiivsete jäätmete sisse-, välja- ja läbiveo dokumentide vorm sisaldub Euroopa Komisjoni 2008. aasta 5. märtsi otsuses 2008/312/Euratom, millega kehtestatakse nõukogu direktiivis 2006/117/Euratom nimetatud radioaktiivsete jäätmete ja kasutatud tuumkütuse vedude järelevalve ja kontrolli tüüpvorm (ELT L 107, 17.04.2008, lk 32–59).

§ 84.  Veoloa ja läbiveo kooskõlastamine

  (1) Keskkonnaamet saadab veoloa ja läbiveo taotluse sihtriigi ja kõikide läbiveoriikide pädevatele asutustele kooskõlastamiseks.

  (2) Keskkonnaamet annab veoloa pärast kõikide vajalike asutustega kooskõlastamist.

§ 85.  Veoloa ja läbiveo kooskõlastuse kehtivus

  (1) Ühekordne veoluba ja läbiveo kooskõlastus antakse ühele veole tähtajaliselt.

  (2) Mitmekordne veoluba ja läbiveo kooskõlastus kehtib kuni kolm aastat.

§ 86.  Veoloa ja läbiveo kooskõlastamisest keeldumine

  Keskkonnaamet keeldub lisaks käesoleva seaduse §-s 74 sätestatule veoloa andmisest ega kooskõlasta radioaktiivsete jäätmete läbivedu, kui:
  1) radioaktiivsete jäätmete sihtriik asub lõuna pool 60º lõunalaiust;
  2) sihtriik ei ole Euroopa Liidu liikmesriik, kuid ta on sõlminud Euroopa Liiduga radioaktiivsete jäätmete sisse- või läbivedu keelustava lepingu;
  3) on alust arvata, et sihtriigis puudub võimalus radioaktiivseid jäätmeid ohutult käidelda;
  4) radioaktiivsed jäätmed kavatsetakse Eestisse sisse vedada vahe- või lõppladustamiseks.

§ 87.  Radioaktiivsete jäätmete tagastamine

  Kui radioaktiivsete jäätmete vedu ei ole võimalik lõpule viia või kui veo tingimused ei vasta loa taotluses või veoloas seatud tingimustele, kohaldab Keskkonnaamet asendustäitmist radioaktiivsete jäätmete tagastamise näol radioaktiivsete jäätmete algsele omanikule vastavalt asendustäitmise ja sunniraha seaduses sätestatud korrale.

§ 88.  Kasutatud tuumkütuse sisse-, välja- ja läbivedu

  Käesolevas jaos sätestatut kohaldatakse ka kasutatud tuumkütuse sisse-, välja- ja läbiveole.

3. jagu Kiirgusekspert ja meditsiinifüüsika spetsialist 

§ 89.  Kiirgusekspert

  (1) Kiirgusekspert on isik, kes nõustab oma teadmiste ja oskuste ulatuses kiirgustegevusloa omajaid ja muid isikuid. Kiirgusekspert nõustab muu hulgas järgmistes valdkondades:
  1) kiirgustegevuseks mõeldud rajatiste projekteerimisel kiirgusohutusnõuete arvestamine;
  2) kiirgustegevuskohas töökohtade liigitamine kontrolli- ja jälgimisaladeks;
  3) kiirgustegevuskoha seireprogrammid;
  4) kiirgusseireks kasutatavad mõõtevahendid;
  5) kiirgusohutuse kvaliteedijuhtimise süsteemi koostamine;
  6) radioaktiivsete jäätmete ohutu käitlemine;
  7) riskianalüüs ja kiirgushädaolukorra lahendamise planeerimine;
  8) kiirgustöötajate koolitamine.

  (2) Kiirguseksperdina tohib tegutseda sellekohase tunnistuse saanud või tunnustatud füüsiline isik.

§ 90.  Kiirguseksperdi tunnistus

  (1) Kiirguseksperdi tunnistus väljastatakse taotluse alusel isikule, kes:
  1) on kõrgharidusega;
  2) on läbinud kiirgusohutuse koolituse, mille õppekava sisaldab kiirgusohutuse põhimõtteid ning Eesti Vabariigi ja Euroopa Liidu kiirgusalaseid õigusakte ja asjakohaseid rahvusvahelisi soovitusi ning ioniseerivat kiirgust käsitlevaid aineid sellises ulatuses, et see võimaldab tegutseda tunnistusega määratud alal;
  3) on vähemalt viieaastase töökogemusega kiirgusohutuse alal;
  4) on sooritanud kiirguseksperdi eksami;

  (2) Kiirguseksperdi tunnistuse väljastab Keskkonnaamet.

  (3) Kiirguseksperdi tunnistuse taotluse läbivaatamise eest tasub taotleja riigilõivu riigilõivuseaduses sätestatud määras.

  (4) Kiirguseksperdi koolituse õppekava, kutseoskusnõuded, tunnistuse taotlemise korra ning tunnistuse taotluse ja tunnistuse vormi kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega.

§ 91.  Tunnistuse kehtivus

  Tunnistus kehtib viis aastat.

§ 92.  Tunnistuse andmisest keeldumine

  Keskkonnaamet keeldub tunnistuse andmisest, kui:
  1) isik ei vasta käesoleva seaduse § 90 lõikes 1 sätestatud nõuetele;
  2) isik on kolme aasta jooksul enne tunnistuse taotlemist oma varasema tegevusega rikkunud oluliselt kiirgusseaduse ja selle alusel antud õigusaktidega kehtestatud nõudeid;
  3) tunnistus on kolme aasta jooksul enne uue tunnistuse taotlemist kehtetuks tunnistatud.

§ 93.  Tunnistuse kehtetuks tunnistamine

  Keskkonnaamet tunnistab tunnistuse kehtetuks, sellest tunnistuse omajat eelnevalt kirjalikult teavitades, kui:
  1) tunnistuse omaja on esitanud tegelikkusele mittevastavaid andmeid oma hariduse, kiirgusohutuse koolituse läbimise või töökogemuse kohta;
  2) tunnistuse omaja ei järgi kiirgusohutuse põhimõtteid.

§ 94.  Välisriigi kutsekvalifikatsiooni tunnustamine

  (1) Kiirguseksperdina võib töötada ka välisriigi kutsekvalifikatsiooni omandanud isik, kui tema kutsekvalifikatsiooni on tunnustatud välisriigi kutsekvalifikatsiooni tunnustamise seaduse kohaselt.

  (2) Välisriigi kutsekvalifikatsiooni tunnustamise seaduse § 7 lõike 2 kohaselt on pädev asutus Keskkonnaamet.

§ 95.  Meditsiinifüüsika spetsialist

  (1) Meditsiinifüüsika spetsialist on isik, kes nõustab oma teadmiste ja oskuste ulatuses nii meditsiiniradioloogia protseduuri teostajaid kui ka muid huvitatud osalisi, muu hulgas järgmistes valdkondades:
  1) patsiendidosimeetria;
  2) meditsiinikiirituse optimeerimine;
  3) meditsiiniteenuse kvaliteedi tagamine.

  (2) Meditsiinifüüsika spetsialist osaleb meditsiiniradioloogia protseduuri optimeerimisel ning meditsiinikiiritusseadmete ja kiirguskaitsevahendite kvaliteedikontrolli ja hankimise protsessis.

  (3) Meditsiinifüüsika spetsialistina tohib tegutseda füüsiline isik, kellel on biomeditsiinitehnika inseneri või sellega võrdsustatud kutsetunnistus diagnostilise radioloogia, nukleaarmeditsiini või kiiritusravi erialal.

  (4) Biomeditsiinitehnika inseneri kutsetunnistus antakse kutseseaduses sätestatud korras.

5. peatükk Looduskiiritus 

§ 96.  Suurenenud looduskiiritus

  (1) Keskkonnaamet tagab uuringute või muude asjakohaste meetodite abil kõikide toimingute väljaselgitamise, mille korral looduslikud kiirgusallikad võivad põhjustada töötajatele või elanikele suuremat kiiritust, kui on käesoleva seaduse alusel kehtestatud elaniku efektiivdoosi piirmäär.

  (2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud toiminguteks on muu hulgas:
  1) tööd mineraalveeallikatel, koobastes, kaevandustes ja allmaarajatistes;
  2) tööd ainetega, mis sisaldavad lisandina looduslikke radioaktiivseid aineid;
  3) lennumeeskonna töö kõrglendudel.

§ 97.  Meetmed töötajate ja elanike kaitseks

  (1) Lennumeeskonna kaitsmiseks, kui see võib kosmilise kiirguse tõttu saada aastas suuremat kiiritust, kui on käesoleva seadusega kehtestatud elaniku efektiivdoosi piirmäär, peab tööandja:
  1) korraldama kiiritusest põhjustatud dooside seire;
  2) arvestama dooside suurust töögraafikute koostamisel;
  3) teavitama töötajaid nende tööga seotud terviseriskist;
  4) rakendama erimeetmeid naistöötajate tervise kaitseks raseduse ajal ja vajaduse korral lapse imetamise ajal.

  (2) Kui Keskkonnaametil on põhjendatud kahtlus, et tööandja tegevusalas on toiminguid, mille korral looduslikud kiirgusallikad võivad põhjustada töötajate või elanike suuremat kiiritust kui on käesoleva seaduse alusel kehtestatud elaniku efektiivdoosi piirmäär, on Keskkonnaametil õigus nõuda tööandjalt kiirgusseire korraldamist või kiirgusohutushinnangu esitamist.

  (3) Kui kiirgusseire tulemusel või kiirgusohutushinnangu põhjal selgub, et elaniku efektiivdoosi piirmäära ületatakse, peab tööandja rakendama käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud meetmeid ning võtma tarvitusele abinõud, mis välistavad elanikel piirmäära ületava doosi saamise.

  (4) Kui Keskkonnaameti hinnangul ei ole käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud meetmete rakendamine inimese tervise püsivaks kaitseks küllaldane, võib ta nõuda tööandjalt kiirgustegevusluba.

6. peatükk Finantstagatis 

§ 98.  Finantstagatis

  (1) Kiirgustegevusloa andja võib nõuda kiirgustegevusloa taotlejalt finantstagatist radioaktiivse aine, seda sisaldava seadme ja radioaktiivsete jäätmete ohutustamiseks (edaspidi tagatis).

  (2) Tagatise vajaduse üle otsustab kiirgustegevusloa andja 20 päeva jooksul kiirgustegevusloa või selle muutmise taotluse registreerimisest arvates. Otsuse tegemisel võetakse arvesse radioaktiivse aine, seda sisaldava seadme või radioaktiivsete jäätmete ohutustamise tagamise olulisust kiirgusohutuse seisukohalt ja ohutustamise eeldatavat maksumust.

  (3) Tagatis peab olema mõeldud ainult radioaktiivse aine, seda sisaldava seadme ja radioaktiivsete jäätmete ohutustamiseks ning vajaduse korral viivitamata realiseeritav.

  (4) Tagatise suuruseks on kiirgustegevusloa taotluses esitatud andmete alusel radioaktiivse aine, seda sisaldava seadme või radioaktiivsete jäätmete ohutustamise eeldatav maksumus ning selle määrab kiirgustegevusloa andja.

  (5) Tagatise olemasolu tõendatakse kiirgustegevusloa andja aktsepteeritud Eesti või rahvusvahelise krediidi- või finantseerimisasutuse garantiiga. Kiirgustegevusloa andjal on õigus jätta garantii andja aktsepteerimata, kui garantii andja senise tegevuse, majandusliku seisundi või maine põhjal on alust kahelda tema antava tagatise usaldusväärsuses.

  (6) Tagatis peab kehtima radioaktiivse aine, seda sisaldava seadme või radioaktiivsete jäätmete ohutustamise lõpuni.

§ 99.  Tagatise suurendamine

  Kui kiirgustegevusloa andja tuvastab, et olemasoleva tagatise suurus ei kata radioaktiivse aine, seda sisaldava seadme või radioaktiivsete jäätmete ohutustamise kulusid, on tal õigus nõuda tagatise suurendamist.

7. peatükk Kiirgusseire 

§ 100.  Elanike ja elanikkonna vaatlusrühma efektiiv- ja ekvivalentdoosi hindamine

  (1) Elanike ja elanikkonna vaatlusrühmade efektiiv- ja ekvivalentdooside hindamise tagab Keskkonnaamet.

  (2) Elanikkonna vaatlusrühm on isikute rühm, kelle mingist kiirgustegevusest põhjustatud kiiritus on ühtlane ja kes esindab sellest kiirgustegevusest enam kiiritatud elanikkonna osa.

  (3) Kiirgustegevusloa omaja, kellel on luba käesoleva seaduse § 68 lõike 1 punktis 1, 4 või 5 sätestatud kiirgustegevuseks, tagab kiirgustegevusest elanikkonna vaatlusrühmadele põhjustatud dooside hindamise.

  (4) Elaniku efektiivdooside seire ja hindamise korra, radionukliidide sissevõtust põhjustatud dooside doosikoefitsientide, kiirgus- ja koefaktori väärtused ning nende mõõtmise korra kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega.

§ 101.  Kiirgustöötaja efektiiv- ja ekvivalentdoosi hindamine

  (1) Kiirgustöötaja efektiiv- ja ekvivalentdooside hindamise tagab kiirgustegevusloa omaja.

  (2) Kiirgustöötaja efektiivdooside seire ja hindamise korra, radionukliidide sissevõtust põhjustatud dooside doosikoefitsientide ning kiirgus- ja koefaktori väärtused ning nende mõõtmise korra kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega.

§ 102.  Doosiregister

  (1) Kiirgustöötajate saadud kutsekiirituse dooside arvestuse pidamiseks peetakse riiklikku kiirgustöötajate doosiregistrit.

  (2) Riikliku kiirgustöötajate doosiregistri vastutav töötleja on Keskkonnaamet.

  (3) Riiklikusse kiirgustöötajate doosiregistrisse kogutakse kiirgustöötaja isikuandmed, andmed tema tööandja ja saadud kutsekiirituse dooside kohta.

  (4) Käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud andmeid tuleb riiklikus kiirgustöötajate doosiregistris säilitada kogu kiirgustöötaja kiirgustööl töötamise aja kestel. Pärast seda säilitatakse andmeid, kuni isik saab või oleks saanud 75-aastaseks, kuid mitte vähem kui 30 aastat tema kiirgustöölt lahkumisest arvates.

  (5) Kiirgustöötaja isikudooside seire tulemustele võimaldatakse juurdepääs järgmistele isikutele:
  1) kiirgustöötajale tema isikut puudutavate andmete osas;
  2) spetsialistile, kes osutab kiirgustöötajale tervishoiuteenust;
  3) kiirgustegevusloa omajale tema kiirgustöötajate andmete osas;
  4) kiirgusohutuse kontrolli teostajale;
  5) kiirituse ja selle mõju kohta teadusuuringuid tegevale isikule andmete osas, mis ei puuduta kiirgustöötaja isikut.

  (6) Riikliku kiirgustöötajate doosiregistri asutab ja selle põhimääruse kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega.

8. peatükk Sekkumine ja kaitsemeetmete rakendamine 

§ 103.  Sekkumine

  Sekkumine on kiirgusallikatele, kiiritusradadele ja isikutele suunatud inimtegevus, millega välditakse või vähendatakse inimeste kiiritust avarii- ja püsikiirituse olukorras.

§ 104.  Kiiritusrada

  Kiiritusrada on tee keskkonnas, mille kaudu radioaktiivne aine liigub isikuni ja kiiritab teda.

§ 105.  Sekkumis- ja tegutsemistase

  (1) Sekkumistase on välditava ekvivalent- või efektiivdoosi väärtus, mille ületamise korral tuleb kaaluda meetmete rakendamist elanike kaitsmiseks, kusjuures välditav doos on seotud ainult selle kiiritusraja ja kiirgusallikaga, mille suhtes kaitsemeetmeid rakendatakse.

  (2) Tegutsemistase on doosikiiruse või aktiivsuskontsentratsiooni väärtus, mille ületamise korral rakendatakse kaitsemeetmeid.

  (3) Sekkumis- ja tegutsemistasemed ning hädaolukorrakiirituse piirmäära, mis on aluseks kiirgushädaolukorra lahendamise plaani koostamisel ja elanike kaitsmise meetmete rakendamisel, kehtestab Vabariigi Valitsus määrusega.

§ 106.  Kaitsemeetmete rakendamise põhimõtted

  (1) Kaitsemeetmete rakendamise viis, ulatus ja kestus tuleb planeerida selliselt, et inimese tervisekahjustuse vähenemisest tekkiv kasu oleks sekkumisest põhjustatud kahjuga võrreldes maksimaalne.

  (2) Kaitsemeetmeid rakendatakse, kui kahjustuse vähenemine on kaitsemeetmete rakendamisel tekkiva kahju ja kulutuste õigustamiseks piisav.

§ 107.  Sekkumine avariikiirituse olukorras

  (1) Sekkumisel osalejad on Päästeamet päästeseaduses sätestatud alusel ja korras, Politsei- ja Piirivalveamet politsei ja piirivalve seaduses sätestatud alusel ja korras, Keskkonnaamet, sekkumises osalev radioaktiivsete jäätmete käitleja ning vajaduse korral muud isikud.

  (2) Keskkonnaameti pädevuses on:
  1) radioaktiivse aine võimaliku ajas ja ruumis laialikandumise ning võimaliku saadava kiirituse hindamine;
  2) suurenenud kiiritusega ala väljaselgitamine ja sellel alal kiirgusseire korraldamine;
  3) mõõtmiste teostamine ja radioaktiivse saaste piirkoguste ületamisele või ületamata jäämisele hinnangu andmine;
  4) kõrgenenud kiirgustasemega alal viibinud isikute kiirgusdooside hindamine ja dokumenteerimine;
  5) kiirgusteabe vahetamine Euroopa Komisjoni ja Rahvusvahelise Aatomienergia Agentuuriga.

  (3) Sekkumisel võib Keskkonnaamet riikliku järelevalve teostamiseks kohaldada korrakaitseseaduse §-des 50 ja 51 sätestatud riikliku järelevalve erimeetmeid korrakaitse seaduses sätestatud alustel ja korras.

  (4) Sekkumises osalev radioaktiivsete jäätmete käitleja on juriidiline isik, kellel on kiirgustegevusluba radioaktiivsete jäätmete ladustuskoha haldamiseks ja radioaktiivse aine veoks ning võimekus radioaktiivselt saastatud alalt saaste eemaldamiseks.

  (5) Sekkumises osaleva radioaktiivsete jäätmete käitleja nimetab valdkonna eest vastutav minister käskkirjaga.

§ 108.  Sekkumine kiirgushädaolukorras

  Vastavalt hädaolukorra seadusele koostatakse kiirgushädaolukorrale reageerimiseks valmisoleku tagamiseks kiirgushädaolukorra lahendamise plaan.

§ 109.  Sekkumine avariikiirituse tagajärjel tekkinud püsikiirituse olukorras

  Keskkonnaamet tagab uuringute või muude asjakohaste meetmete abil avariikiirituse tagajärjel tekkinud püsikiirituse olukorra väljaselgitamise ning kui see on vajalik, koostab ühekordsed kavad, mis sisaldavad vähemalt püsikiirituse olukorra kirjeldust ja käsitlevad püsikiirituse olukorra lahendamise aega ja viisi.

§ 110.  Kiirgushädaolukorra mõjupiirkonnas viibinud isikute tervisekontroll

  (1) Keskkonnaamet tagab vajaduse korral elanikukiirituse ja avarii- või hädaolukorrakiirituse isikudooside seire hindamise ja hindamise tulemuste esitamise tervisekontrolli teostavale arstile.

  (2) Tervisekontrolli kulud kaetakse Vabariigi Valitsuse reservfondist ning hiljem nõutakse sisse kiirgushädaolukorra põhjustajalt.

§ 111.  Kiirgusohust varajase hoiatamise süsteem

  Kiirgusohust varajase hoiatamise süsteemi toimimise tagab Keskkonnaamet.

9. peatükk Riiklik järelevalve 

§ 112.  Riikliku järelevalve teostamine

  Kiirgusohutuse riiklikku järelevalvet teostab Keskkonnainspektsioon. Käesoleva seaduse 8. peatükis nimetatud kaitsemeetmete rakendamisel teostavad järelevalvet ka Keskkonnaamet, Päästeamet ning Politsei- ja Piirivalveamet.

§ 113.  Riikliku järelevalve erimeetmed

  Keskkonnainspektsioon võib käesolevas seaduses sätestatud riikliku järelevalve teostamiseks kohaldada korrakaitseseaduse §-des 30, 31, 32, 45, 49, 50, 51, 52 ja 53 sätestatud riikliku järelevalve erimeetmeid korrakaitseseaduses sätestatud alusel ja korras.

§ 114.  Vahetu sunni kasutamine

  Keskkonnainspektsioonil on lubatud kasutada füüsilist jõudu korrakaitseseaduses sätestatud alusel ja korras.

§ 115.  Sunniraha määr

  Ettekirjutuse täitmata jätmise korral on asendustäitmise ja sunniraha seaduses sätestatud korras rakendatava sunniraha ülemmäär 32 000 eurot.

§ 116.  Välislepingutest tulenevad kohustused

  Rahvusvahelistel inspektoritel, kes kontrollivad Eesti Vabariigi suhtes jõustunud välislepingute tingimuste täitmist, on juurdepääs kõikidele nende välislepingute reguleerimisalasse kuuluvatele objektidele ja asjaomastele andmetele ning õigus võtta proove.

10. peatükk Vastutus 

§ 117.  Tegutsemine kiirgustegevusloata või loa nõudeid rikkudes

  (1) Tegutsemise eest kiirgustegevusloata, kui luba oli nõutav, või loa nõudeid rikkudes –
karistatakse rahatrahviga kuni 300 trahviühikut.

  (2) Sama teo eest, kui selle on toime pannud juriidiline isik, –
karistatakse rahatrahviga kuni 20 000 eurot.

§ 118.  Kiirgustegevusloa omaja kohustuste rikkumine

  (1) Käesolevas seaduses sätestatud kiirgustegevusloa omaja kohustuste rikkumise eest –
karistatakse rahatrahviga kuni 300 trahviühikut.

  (2) Sama teo eest, kui selle on toime pannud juriidiline isik, –
karistatakse rahatrahviga kuni 20 000 eurot.

§ 119.  Radioaktiivset ainet sisaldava kauba valmistamine

  (1) Toiduaine, mänguasja, ehte või kosmeetikakauba valmistamisel sellele radioaktiivse aine lisamise eest –
karistatakse rahatrahviga kuni 300 trahviühikut.

  (2) Sama teo eest, kui selle on toime pannud juriidiline isik, –
karistatakse rahatrahviga kuni 32 000 eurot.

§ 120.  Radioaktiivset ainet sisaldava kiirgusallika ja radioaktiivsete jäätmete ning kauba vedu üle riigipiiri

  (1) Radioaktiivset ainet sisaldava kiirgusallika, radioaktiivsete jäätmete või §-s 119 loetletud kauba veo eest üle riigipiiri sellekohase loata –
karistatakse rahatrahviga kuni 300 trahviühikut.

  (2) Sama teo eest, kui selle on toime pannud juriidiline isik, –
karistatakse rahatrahviga kuni 20 000 eurot.

§ 121.  Radioaktiivset ainet sisaldava kiirgusallika ja radioaktiivsete jäätmete üleandmine kiirgustegevusloata isikule

  (1) Radioaktiivset ainet sisaldava kiirgusallika või radioaktiivsete jäätmete üleandmise eest kiirgustegevusloata isikule –
karistatakse rahatrahviga kuni 300 trahviühikut.

  (2) Sama teo eest, kui selle on toime pannud juriidiline isik, –
karistatakse rahatrahviga kuni 20 000 eurot.

§ 122.  Menetlus

  Käesolevas peatükis sätestatud väärtegude kohtuväline menetleja on Keskkonnainspektsioon.

11. peatükk Rakendussätted 

§ 123.  Väikese ohuga kiirgustegevuse loa kehtivus

  Enne käesoleva seaduse jõustumist antud tähtajalised väikese ohuga kiirgustegevuse load kehtivad kuni nendes märgitud kehtivusaja lõpuni.

§ 124.  Väikese ohuga kiirgustegevuse loa andmise menetlus

  Enne käesoleva seaduse jõustumist algatatud väikese ohuga kiirgustegevuse loa andmise menetlus viiakse lõpule keskkonnaseadustiku üldosa seaduse ja käesoleva seaduse kohaselt.

§ 125.  Riigilõivuseaduse muutmine

Riigilõivuseaduses tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 131 pealkirjas ja lõikes 1 asendatakse sõna „Kiirgustegevusloa” sõnadega „Kiirgustegevuseks antava keskkonnaloa”;

2) paragrahvi 131 lõige 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„(2) Kiirgustegevuseks antava keskkonnaloa muutmise taotluse läbivaatamise eest kiirgusseaduse § 78 lõike 1 punktis 1, 4, 5 või 7 sätestatud kiirgustegevuse muudatuse korral tasutakse riigilõivu 64 eurot.”;

3) paragrahv 132 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

§ 132. Kiirguseksperdi tunnistuse taotluse läbivaatamine

Kiirguseksperdi tunnistuse taotluse läbivaatamise eest tasutakse riigilõivu 32 eurot.”.

§ 126.  Kiirgusseaduse kehtetuks tunnistamine

  Kiirgusseadus (RT I 2004, 26, 173) tunnistatakse kehtetuks.

§ 127.  Seaduse jõustumine

  Käesolev seadus ja keskkonnaseadustiku üldosa seaduse viies peatükk jõustuvad 2016. aasta 1. novembril.

/otsingu_soovitused.json