Gambling Tax Act

§ 1.  Objects of gambling tax

 (1) Gambling tax is imposed on the following:
 1) gambling tables used for organising games of chance, except for gambling tables used for organising tournaments of games of chance, and gambling machines used for organising games of skill;
[RT I, 08.07.2014, 1 – entry into force 01.02.2015]
 1¹) gambling machines of a gambling operator used for organising games of chance and the total amount of bets, less the winnings;
[RT I, 08.07.2014, 1 – entry into force 01.02.2015]
 2) in the event of organising a lottery, the total amount received from the sale of lottery tickets;
 3) in the event of organising a commercial lottery, the winning pot whose value exceeds 10 000 euros;
 4) in the event of organising a totaliser, the total amount of bets, less the winnings;
 5) in the event of organising an online game of chance or an online game of skill, the total amount of bets, less the winnings;
 6) in the event of organising a tournament of a game of chance specified in clause 7 (1) 1) of the Gambling Act, the total amount of participation fees, less the portion accruing to the prize pool;
[RT I, 08.07.2014, 1 – entry into force 01.02.2015]
 7) in the event of organising a tournament of a game of chance specified in clause 7 (1) 1) of the Gambling Act by way of remote gambling, the total amount of participation fees, less the portion accruing to the prize pool;
[RT I, 08.07.2014, 1 – entry into force 01.02.2015]
 8) in the event of organising a tournament of a game of chance specified in clause 7 (1) 2) of the Gambling Act, the total amount of participation fees;
[RT I, 08.07.2014, 1 – entry into force 01.02.2015]
 9) in the event of organising a tournament of a game of chance specified in clause 7 (1) 2) of the Gambling Act by way of remote gambling, the total amount of participation fees.
[RT I, 08.07.2014, 1 – entry into force 01.02.2015]

 (2) Upon defining gambling and the types thereof, this Act is based on the Gambling Act.

§ 2.  Payers of gambling tax

  Gambling tax is paid by gambling operators.

§ 3.  Period of taxation

 (1) The period of taxation with gambling tax is the calendar month.

 (2) In the event of organising a commercial lottery, the period of taxation is the period during which the commercial lottery is organised, starting on the first day set out in the rules of the game for placing bets and ending on the final day for distributing winnings as set out in the rules of the game.

 (3) In the event of organising a tournament of a game of chance, the period of taxation is the period during which one tournament of a game of chance is organised, starting on the first day of accepting the participation fees set out in the rules of tournament of the game of chance and ending on the day when the acceptance of participation fees set out in the rules of tournament of the game of chance is terminated.

§ 4.  Declaration and payment of gambling tax

 (1) The gambling operator submits a gambling tax return to the Tax and Customs Board and pays gambling tax by the fifteenth date of the calendar month following the period of taxation.
[RT I, 08.07.2014, 1 – entry into force 01.02.2015]

 (2) [Repealed – RT I, 08.07.2014, 1 – entry into force 01.02.2015]

 (3) The gambling tax return must be submitted also in the event of absence of the amounts specified in clauses 1 (1) 2) and 4) to 9) of this Act.
[RT I, 08.07.2014, 1 – entry into force 01.02.2015]

 (4) The forms of gambling tax returns and the instructions for filling them in will be established by a regulation of the minister responsible for the field.

§ 5.  Decision concerning payment of gambling tax

  [Repealed – RT I, 08.07.2014, 1 – entry into force 01.02.2015]

§ 6.  Tax rate

  The rates of gambling tax are the following:
 1) 1278.23 euros per gambling table;
[RT I 2010, 22, 108 – entry into force 01.01.2011]
 2) 300 euros per gaming machine used for organising a game of chance and 10 per cent of the total bets made on the gaming operator’s gambling machines of games of chance, less the winnings;
[RT I, 08.07.2014, 1 – entry into force 01.02.2015]
 3) 31.95 euros per gambling machine of game of skill;
[RT I 2010, 22, 108 – entry into force 01.01.2011]
 4) 18 per cent of the amount provided for in clause 1 (1) 2);
 5) 18 per cent of the amount provided for in clause 1 (1) 3);
 6) 5 per cent of the amount provided for in clause 1 (1) 4);
 7) 5 per cent of the amount provided for in clause 1 (1) 5)
 8) 5 per cent of the amount calculated on the basis of clauses 1 (1) 6) to 9) of this Act.
[RT I, 08.07.2014, 1 – entry into force 01.02.2015]

§ 7.  Receipt and use of gambling tax

 (1) Gambling tax is paid into the state budget.

 (2) The following expenses are provided for in the state budget:
 1) to the Cultural Endowment of Estonia – in an amount the size of which corresponds to 46 per cent of the proceeds planned from the gambling tax and of which 63 per cent is allocated to cultural buildings;
 2) to the Council of the Gambling Tax (hereinafter council) – in an amount the size of which corresponds to 37.4 per cent of the proceeds planned from the gambling tax. 31.8 per cent of this amount is allocated in support of projects related to science, education, children and young people, 22 per cent in support of Olympic preparation projects, 10 per cent in support of other sports projects, 31.7 per cent in support of projects relating to people with gambling addiction, families, medicine, welfare, elderly persons and disabled persons, 4 per cent in support of cultural projects and 0.5 per cent for covering the expenses of servicing the committee specified in subsection (4) of this section;
 3) to the Ministry of Finance or to the governmental authorities appointed by the minister responsible for the field – in an amount the size of which corresponds to 12.7 per cent of the proceeds planned from the gambling tax and which is used for granting regional investment aid;
[RT I, 06.07.2018, 2 - entry into force 01.09.2018]
 4) to the Estonian Red Cross – in an amount the size of which corresponds to 3.9 per cent of the proceeds planned from the gambling tax.

 (3) By a regulation, the Government of the Republic establishes the conditions of and procedure for applying for, granting, using and recovering the support provided for in clauses 2) and 3) of subsection (2) of this section.
[RT I, 06.07.2018, 2 - entry into force 01.09.2018]

 (3¹) By a regulation, the minister responsible for the field establishes the conditions of and procedure for applying for, granting, using and recovering the support provided for in clause 3) of subsection (2) of this section.
[RT I, 06.07.2018, 2 - entry into force 01.09.2018]

 (4) The council, which is formed by the Riigikogu and comprises six members of the Riigikogu, one representative of the Ministry of Education and Research, one representative of the Ministry of Culture and one representative of the Ministry of Social Affairs, reviews the applications submitted for supporting the projects provided for in clause 2) of subsection (2) of this section and decides the allocation and amount of grants. The Government of the Republic ensures the servicing of the council.

 (5) Applications for supporting the projects specified in clause 2) of subsection (2) of this section must be submitted to the council through a ministry specified in a regulation of the Government of the Republic established pursuant to subsection (3) of this section. The ministry will verify the compliance of applications and documents annexed to the applications with the requirements established by legislation and forward the materials along with its written opinion to the council within ten working days after receiving the materials. The council will decide on allocation of a grant or refusal to allocate a grant within two months as of the receipt of the application. The ministry will notify the applicant of the decision of the council.

 (6) A session of the council is called and chaired by the chairman of the council or, in the absence of the chairman, by the vice chairman of the council. The council has a quorum if at least a half of the members of the council are present. The council adopts decisions by a simple majority. In the event of equal division of votes, the chairman of the council will have the casting vote.

 (7) [Repealed - RT I, 06.07.2018, 2 - entry into force 01.09.2018]

 (8) The minister responsible for the field may authorise a foundation or a non-profit association of the state or of a local authority to perform an administrative function related to the implementation of the regional investment aid programme, thereby not applying subsections 5 (2) and (3), subsections 6 (1) and (2) and subsection 14 (1) of the Administrative Cooperation Act.
[RT I, 06.07.2018, 2 - entry into force 01.09.2018]

 (9) Where another authority or another legal person commences the performance of an administrative function authorised on the basis of subsection (8) of this section, subsection 112 (1) of the Employment Contracts Act applies to the transfer of the employment contracts of the employees involved in the performance of the function to the other authority or the other legal person.
[RT I, 06.07.2018, 2 - entry into force 01.09.2018]

§ 8.  Implementing provisions

 (1) Revenue stamps issued by the Tax and Customs Board to gambling operators before the entry into force of this Act will remain valid until the end of the period of taxation.

 (2) Until 31 December 2009, the tax rate for gambling machines used for organising games of chance specified in subsection (6) of section 36 of the Gambling Act will be 50 per cent of the rate provided for in clause 2) of section 6 of this Act.

 (3) Gambling operators who organise games of skill on gambling machines must submit gambling tax returns to the Tax and Customs Board and pay gambling tax by the fifteenth day of the calendar month following entry into force of this Act.

 (4) Until 31 December 2009, the rate of gambling tax for organising a numbers lottery on the basis of an operating permit before the entry into force of this Act will be 10 per cent of the total amount received from the sale of the numbers lottery tickets.

 (5) Subsection 7 (9) of this Act also applies to the transfer of functions arising from a public law contract in force before 1 September 2018.
[RT I, 06.07.2018, 2 - entry into force 01.09.2018]

§ 9. – § 13. [Omitted from this text.]

§ 14.  Entry into force of Act

 (1) This Act will enter into force on 1 June 2009.

 (2) Clause 5 of subsection (1), § 1 and clause 7) of section 6 of this Act will enter into force on 1 January 2010.

§ 1.  Hasartmängumaksu objekt

  (1) Hasartmängumaksuga maksustatakse:
  1) õnnemängu korraldamiseks kasutatav mängulaud, välja arvatud mängulaud, mida kasutatakse õnnemänguturniiri korraldamiseks, ning osavusmängu korraldamiseks kasutatav mänguautomaat;
[RT I, 08.07.2014, 1 - jõust. 01.02.2015]
  1¹) õnnemängu korraldamiseks kasutatavad hasartmängukorraldaja mänguautomaadid ning nendel tehtud panustest laekunud summa, millest on maha arvatud võidud;
[RT I, 08.07.2014, 1 - jõust. 01.02.2015]
  2) loterii korraldamisel loteriipiletite müügist saadud summa;
  3) kaubandusliku loterii korraldamisel võidufond, kui võidufondi väärtus ületab 10 000 eurot;
  4) toto korraldamisel tehtud panustest laekunud summa, millest on maha arvatud võidud;
  5) õnnemängu ja osavusmängu kaughasartmänguna korraldamisel tehtud panustest laekunud summa, millest on maha arvatud võidud;
  6) hasartmänguseaduse § 7 lõike 1 punktis 1 nimetatud õnnemänguturniiri korraldamisel osalustasude summa, millest on maha arvatud võidufondi laekuv osa;
[RT I, 08.07.2014, 1 - jõust. 01.02.2015]
  7) hasartmänguseaduse § 7 lõike 1 punktis 1 nimetatud õnnemänguturniiri korraldamisel kaughasartmänguna osalustasude summa, millest on maha arvatud võidufondi laekuv osa;
[RT I, 08.07.2014, 1 - jõust. 01.02.2015]
  8) hasartmänguseaduse § 7 lõike 1 punktis 2 nimetatud õnnemänguturniiri korraldamisel osalustasude summa;
[RT I, 08.07.2014, 1 - jõust. 01.02.2015]
  9) hasartmänguseaduse § 7 lõike 1 punktis 2 nimetatud õnnemänguturniiri korraldamisel kaughasartmänguna osalustasude summa.
[RT I, 08.07.2014, 1 - jõust. 01.02.2015]

  (2) Käesolevas seaduses lähtutakse hasartmängude ja nende liikide määratlemisel hasartmänguseadusest.

§ 2.  Hasartmängumaksu maksja

  Hasartmängumaksu maksab hasartmängukorraldaja.

§ 3.  Maksustamisperiood

  (1) Hasartmängumaksuga maksustamise periood on kalendrikuu.

  (2) Kaubandusliku loterii korraldamisel on maksustamisperiood kaubandusliku loterii korraldamise periood, mis algab mängureeglites märgitud panuste tegemise esimesel päeval ja lõpeb mängureeglites märgitud võitude väljaandmise viimasel päeval.

  (3) Õnnemänguturniiri korraldamisel on maksustamisperiood ühe õnnemänguturniiri korraldamise periood, mis algab õnnemänguturniiri reeglites märgitud osavõtutasude vastuvõtmise esimesel päeval ja lõpeb õnnemänguturniiri reeglites märgitud osavõtutasude vastuvõtmise lõpetamise päeval.

§ 4.  Hasartmängumaksu deklareerimine ja tasumine

  (1) Hasartmängukorraldaja esitab Maksu- ja Tolliametile hasartmängumaksu deklaratsiooni ja tasub hasartmängumaksu maksustamisperioodile järgneva kalendrikuu 15. kuupäevaks.
[RT I, 08.07.2014, 1 - jõust. 01.02.2015]

  (2) [Kehtetu - RT I, 08.07.2014, 1 - jõust. 01.02.2015]

  (3) Hasartmängumaksu deklaratsioon tuleb esitada ka käesoleva seaduse § 1 lõike 1 punktides 2 ja 4–9 sätestatud summade puudumisel.
[RT I, 08.07.2014, 1 - jõust. 01.02.2015]

  (4) Hasartmängumaksu deklaratsioonide vormid ja nende täitmise korra kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega.

§ 5.  Otsus hasartmängumaksu tasumise kohta
[Kehtetu - RT I, 08.07.2014, 1 - jõust. 01.02.2015]

§ 6.  Maksumäär

  Hasartmängumaksu määr on:
  1) 1278,23 eurot ühe mängulaua kohta;
[RT I 2010, 22, 108 - jõust. 01.01.2011]
  2) 300 eurot õnnemängu korraldamiseks kasutatava ühe mänguautomaadi kohta ja 10 protsenti hasartmängukorraldaja õnnemängu korraldamiseks kasutatavatel mänguautomaatidel tehtud panustest laekunud summast, millest on maha arvatud võidud;
[RT I, 08.07.2014, 1 - jõust. 01.02.2015]
  3) 31,95 eurot ühe osavusmängu mänguautomaadi kohta;
[RT I 2010, 22, 108 - jõust. 01.01.2011]
  4) 18 protsenti § 1 lõike 1 punktis 2 sätestatud summast;
  5) 18 protsenti § 1 lõike 1 punktis 3 sätestatud summast;
  6) 5 protsenti § 1 lõike 1 punktis 4 sätestatud summast;
  7) 5 protsenti § 1 lõike 1 punktis 5 sätestatud summast;
  8) 5 protsenti käesoleva seaduse § 1 lõike 1 punktide 6–9 alusel arvestatud summast.
[RT I, 08.07.2014, 1 - jõust. 01.02.2015]

§ 7.  Hasartmängumaksu laekumine ja kasutamine

  (1) Hasartmängumaks laekub riigieelarvesse.

  (2) Riigieelarves nähakse ette järgmised kulud:
  1) Eesti Kultuurkapitalile – summas, mille suurus vastab 46 protsendile hasartmängumaksu kavandatavast laekumisest ja millest 63 protsenti eraldatakse kultuuriehitistele;
  2) Hasartmängumaksu Nõukogule (edaspidi nõukogu) – summas, mille suurus vastab 37,4 protsendile hasartmängumaksu kavandatavast laekumisest. Nimetatud summast eraldatakse 31,8 protsenti teadus-, haridus-, laste- ja noorteprojektide toetamiseks, 22 protsenti olümpiaettevalmistusprojektide toetamiseks, 10 protsenti teiste spordiprojektide toetamiseks, 31,7 protsenti hasartmängusõltuvusega ning pere, meditsiini ja hoolekandega ning vanurite ja puuetega inimestega seotud projektide toetamiseks, 4 protsenti kultuuriprojektide toetamiseks ning 0,5 protsenti käesoleva paragrahvi lõikes 4 nimetatud nõukogu teenindamisega seotud kulude katteks;
  3) Rahandusministeeriumile või valdkonna eest vastutava ministri määratud Rahandusministeeriumi valitsusasutusele – summas, mille suurus vastab 12,7 protsendile hasartmängumaksu kavandatavast laekumisest ja mida kasutatakse regionaalsete investeeringutoetuste andmiseks;
[RT I, 06.07.2018, 2 - jõust. 01.09.2018]
  4) Eesti Punasele Ristile – summas, mille suurus vastab 3,9 protsendile hasartmängumaksu kavandatavast laekumisest.

  (3) Käesoleva paragrahvi lõike 2 punktis 2 nimetatud toetuse taotlemise, andmise, kasutamise ning tagasinõudmise tingimused ja korra kehtestab Vabariigi Valitsus määrusega.
[RT I, 06.07.2018, 2 - jõust. 01.09.2018]

  (3¹) Käesoleva paragrahvi lõike 2 punktis 3 nimetatud toetuse taotlemise, andmise, kasutamise ning tagasinõudmise tingimused ja korra kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega.
[RT I, 06.07.2018, 2 - jõust. 01.09.2018]

  (4) Käesoleva paragrahvi lõike 2 punktis 2 nimetatud projektide toetamiseks esitatud taotlused vaatab läbi ning toetuse andmise ja selle suuruse otsustab Riigikogu moodustatud nõukogu, millesse kuulub kuus Riigikogu liiget, üks Haridus- ja Teadusministeeriumi, üks Kultuuriministeeriumi ja üks Sotsiaalministeeriumi esindaja. Nõukogu teenindamise tagab Vabariigi Valitsus.

  (5) Käesoleva paragrahvi lõike 2 punktis 2 nimetatud projektide toetamiseks esitatakse taotlused nõukogule käesoleva paragrahvi lõike 3 alusel kehtestatud Vabariigi Valitsuse määruses nimetatud ministeeriumi kaudu. Ministeerium kontrollib taotluse ja sellega koos esitatud dokumentide vastavust õigusaktidega kehtestatud nõuetele ning edastab materjalid nõukogule koos oma kirjaliku arvamusega kümne tööpäeva jooksul materjalide saamisest arvates. Nõukogu otsustab toetuse andmise või sellest keeldumise kahe kuu jooksul taotluse vastuvõtmisest arvates. Nõukogu otsusest teatab taotlejale ministeerium.

  (6) Nõukogu istungi kutsub kokku ja seda juhatab nõukogu esimees, tema äraolekul nõukogu aseesimees. Nõukogu on otsustusvõimeline, kui kohal on vähemalt pool nõukogu liikmetest. Nõukogu teeb otsuseid lihthäälteenamusega. Häälte võrdse jaotumise korral on otsustav nõukogu esimehe hääl.

  (7) [Kehtetu - RT I, 06.07.2018, 2 - jõust. 01.09.2018]

  (8) Valdkonna eest vastutav minister võib volitada regionaalsete investeeringutoetuste andmise programmi elluviimisega seotud haldusülesannet täitma riigi või kohaliku omavalitsuse üksuse sihtasutuse või mittetulundusühingu, kohaldamata halduskoostöö seaduse § 5 lõikeid 2 ja 3, § 6 lõikeid 1 ja 2 ning § 14 lõiget 1.
[RT I, 06.07.2018, 2 - jõust. 01.09.2018]

  (9) Kui käesoleva paragrahvi lõike 8 alusel volitatud haldusülesannet hakkab täitma teine asutus või muu juriidiline isik, kohaldatakse sellise ülesande täitmisega seotud töötajate töölepingute üleandmisel teisele asutusele või muule juriidilisele isikule töölepingu seaduse § 112 lõiget 1.
[RT I, 06.07.2018, 2 - jõust. 01.09.2018]

§ 8.  Rakendussätted

  (1) Enne käesoleva seaduse jõustumist Maksu- ja Tolliameti poolt hasartmängukorraldajale väljastatud maksumärgid kehtivad maksustamisperioodi lõpuni.

  (2) Kuni 2009. aasta 31. detsembrini on hasartmänguseaduse § 36 lõikes 6 nimetatud õnnemängu korraldamiseks kasutatava mänguautomaadi maksumäär 50 protsenti käesoleva seaduse § 6 punktis 2 sätestatud määrast.

  (3) Hasartmängukorraldaja, kes korraldab osavusmänge mänguautomaadil, esitab Maksu- ja Tolliametile hasartmängumaksu deklaratsiooni ning tasub hasartmängumaksu käesoleva seaduse jõustumisele järgneva kalendrikuu 15. kuupäevaks.

  (4) Enne käesoleva seaduse jõustumist antud korraldusloa alusel korraldatava arvloterii hasartmängumaksu määr on kuni 2009. aasta 31. detsembrini 10 protsenti arvloterii loteriipiletite müügist saadud summast.

  (5) Käesoleva seaduse § 7 lõiget 9 kohaldatakse ka enne 2018. aasta 1. septembrit kehtivast halduslepingust tulenevate ülesannete üleandmise korral.
[RT I, 06.07.2018, 2 - jõust. 01.09.2018]

§ 9. – § 13. [Käesolevast tekstist välja jäetud.]

§ 14.  Seaduse jõustumine

  (1) Käesolev seadus jõustub 2009. aasta 1. juunil.

  (2) Käesoleva seaduse § 1 lõike 1 punkt 5 ning § 6 punkt 7 jõustuvad 2010. aasta 1. jaanuaril.