Organisation of Research and Development and Innovation Act

Chapter 1 General Provisions  

§ 1.  Scope of regulation and application

 (1) This Act provides the grounds for the national organisation, financing and supervision of research and development and innovation.

 (2) The provisions of the Administrative Procedure Act apply to administrative proceedings prescribed in this Act, taking into account the special rules of this Act.

§ 2.  Research and development and innovation

 (1) Research and development is novel, creative, uncertain, systematic and transferable or reproducible research and development work whose aim is to gain new knowledge and find new areas of application of knowledge, and which is divided into basic research, applied research and experimental development.

 (2) Basic research is theoretical or experimental exploratory research for gaining new knowledge of the underlying foundations of phenomena and facts, without the aim of applying in practice the knowledge gained.

 (3) Applied research is exploratory research for gaining new knowledge with the direct aim of applying in practice the knowledge gained.

 (4) Experimental development is a systematic activity based on knowledge and practical experience gained from basic or applied research, which results in the creation of new or improvement of existing services, products or processes.

 (5) Innovation is a new or substantially improved product, service or process, which is based on research and development, made available or put into use and whose aim is to create value or achieve a competitive advantage and contribute to the development of an undertaking, an organisation or society at large, and increase productivity, efficiency and effectiveness, thereby contributing to overall economic and welfare growth.

 (6) Knowledge transfer is the sharing of knowledge, skills, technology and intellectual property between performers of research and development and other actors in society with the aim of developing new or improved products, processes and services that bring societal and economic gain.

§ 3.  Research and development actors

 (1) For the purposes of this Act, research and development actors are researchers, research and development institutions, universities, professional higher education institutions and other actors that plan, perform, organise, finance, support or assess research and development or publish results of research and development.

 (2) A researcher is a specialist who, by means of scientific methods, creates new knowledge, improves and develops concepts, theories, models, instruments and technologies, software and working methods, and increases the knowledge concerning people, culture, society, technology or nature. The provisions of the Higher Education Act governing academic staff apply to researchers working in an academic staff position at a university, professional higher education institution, state-owned or public research and development institution.

 (3) A research and development institution is, pursuant to this Act, a legal person or institution for which at least one field of research and development has been the subject of a positive evaluation decision pursuant to subsection 7 of § 16 of this Act, except for a university and evaluated professional higher education institution.

 (4) In this Act, the term ‘university’ is used within the meaning of § 20 of the Higher Education Act.

 (5) An evaluated professional higher education institution is, pursuant to this Act, a professional higher education institution for which at least one field of research and development has been the subject of a positive evaluation decision pursuant to subsection 7 of § 16 of this Act.

§ 4.  Research ethics

 (1) Research ethics determines the generally accepted standards of research ethics and research ethical values, compliance with which is mandatory throughout the whole research and development, including in planning, selecting methods, performing and publishing results of research and development. Research ethical values are the core values guiding research and development, which form the ground for the generally accepted standards of research ethics, shaping both the personal behaviour of researchers and the ethical culture of an institution. The aim of research ethics is to ensure the reliability and transparency of research and development and the liability of the actors therein.

 (2) The generally accepted standards of research ethics are the agreed principles of action, practices, rules and guidelines formulated in good research practices. These standards guide the activities of researchers, their relationships with one another and the relationship of researchers with society at large.

 (3) Good research practices is a common name for professional or sectoral agreements between research and development actors that formulate the principles guiding research work, which are jointly accepted and followed by all research and development actors.

§ 5.  Principles of research and development

  Research and development actors follow in research and development and in the organisation thereof:
 1) academic freedom, pursuant to which a research and development performer has the right to decide on the content and methods of the research and development and on the dissemination of the results thereof, unless this is restricted by other legislation, other agreements or conditions;
 2) the generally accepted standards of research ethics and good research practices;
 3) the principle that the results and data of the research and development financed from public funds are available to the public, except where non-disclosure is in accordance with other legislation.

Chapter 2 State Organisation of Research and Development and Innovation  

§ 6.  Duties of the Government of the Republic

 (1) The Government of the Republic designs the national research and development and innovation policy that takes into consideration the potential, conditions and needs of Estonia.

 (2) In organising research and development and innovation, the Government of the Republic:
 1) ensures the integral functioning of the research and development and innovation system in line with the strategic goals of the state;
 2) gives its opinion on the proposal for the restructuring and dissolution of a state agency which is administered by a government agency and whose main activity is research and development, after having considered the opinion of the Research and Development and Innovation Policy Council;
 3) decides on the participation of Estonian state in international co-operation in the field of research and development and innovation;
 4) grants national research awards for outstanding research and development results;
 5) forms the national research awards committee, approving its membership on the proposal of the minister in charge of the field of research and development;
 6) performs other functions in the field of research and development and innovation assigned by legislation.

 (3) The statutes of the national research awards provided in clause 4 of subsection 2 of this section, which prescribe the amount, types and conditions of the research awards and procedure for granting thereof, and the formation, functions and rules of procedure of the national research awards committee provided in clause 5 are established by a regulation of the Government of the Republic.

§ 7.  Research and Development and Innovation Policy Council

 (1) The Research and Development and Innovation Policy Council is an advisory body to the Government of the Republic which advises the Government of the Republic on drafting and implementing the research and development and innovation policy that supports the functioning and welfare of society, increases the competitiveness of the economy and values the sustainability of the Estonian language and culture.

 (2) The statutes of the Research and Development and Innovation Policy Council, which prescribe the grounds for its activities, its functions and rules of procedure, are established by a regulation of the Government of the Republic.

 (3) The membership of the Research and Development and Innovation Policy Council is approved by an order of the Government of the Republic.

 (4) The members of the Research and Development and Innovation Policy Council include the Prime Minister, the ministers in charge of the field of research and development and innovation and other members appointed by the Government of the Republic.

 (5) The Prime Minister is the chairperson of the Research and Development and Innovation Policy Council.

§ 8.  Steering committee on research and development and innovation

 (1) The steering committee on research and development and innovation advises the ministers in charge of the field of research and development and innovation on drafting and implementing the policy and the development plan of the field.

 (2) The functions, procedure for formation and rules of procedure of the steering committee on research and development and innovation are established on the joint proposal of the ministers in charge of the field of research and development and innovation by a regulation of the Government of the Republic.

 (3) The membership of the steering committee on research and development and innovation is approved on the proposal of the ministers in charge of the field of research and development and innovation for up to three years by an order of the Government of the Republic.

 (4) The members of the steering committee on research and development and innovation are representatives of the research and development and innovation system and of the business and public sectors.

 (5) The work of the steering committee on research and development and innovation is organised jointly by the ministries in charge of the field of research and development and innovation.

§ 9.  State organisation of research and development and innovation in ministry and Government Office

 (1) A ministry plans and implements the research and development and innovation necessary for its area of government, keeping in mind the principles of knowledge-based policy-making and taking into account the strategic targets and integral functioning of the state and the area of government.

 (2) In the implementation of research and development and innovation, a ministry:
 1) drafts and organises the implementation of action plans for research and development and innovation that support the policy objectives of the area of government;
 2) organises the financing of the research and development and innovation necessary for its area of government;
 3) organises the participation of the area of government in international co-operation in the field of research and development and innovation, and the financing thereof;
 4) submits the research and development budget of its area of government and an overview of its implementation to the ministry in charge of the field of research and development;
 5) ensures the submission of information to the Estonian Research Information System on the research financed in its area of government.

 (3) The Ministry of Education and Research (hereinafter ministry in charge of the field of research and development):
 1) drafts and implements the national research and development policy and organises, on the basis thereof, research and development, and the financing thereof, except in the activities provided in subsection 5 of this section;
 2) prepares and submits proposals to the Government of the Republic for designing the research and development policy;
 3) co-ordinates research and development of ministries in line with the strategic goals of the state;
 4) organises the financing from the state budget of research and development in research and development institutions, universities and professional higher education institutions;
 5) supports the functioning of the support structures necessary for research and development;
 6) co-ordinates, at the state level, international co-operation in the field of research and development, and organises the financing thereof;
 7) organises the assessment of the quality of research and development;
 8) organises national competitions in the field of research and development;
 9) ensures the functioning of the national research ethics system;
 10) performs other functions assigned to it by legislation.

 (4) The conditions of and procedure for the national competition provided in clause 8 of subsection 3 of this section are established by a regulation of the minister in charge of the field of research and development.

 (5) The Ministry of Economic Affairs and Communications (hereinafter ministry in charge of the field of innovation):
 1) drafts and implements the national innovation policy aimed at undertakings and designs an environment that is conducive to the research and development and innovation of undertakings;
 2) prepares and submits proposals to the Government of the Republic for designing a policy that is conducive to the research and development and innovation of undertakings;
 3) organises the research and development and innovation of undertakings and the creation, activities and support from the state budget of a support structure conducive to them;
 4) organises, pursuant to § 21 of this Act, the financing from the state budget of research and development in research and development institutions being legal persons in private law and operating as a company;
 5) co-ordinates, at the state level, the participation of undertakings in international co-operation in the field of research and development and innovation, and organises the financing thereof;
 6) performs other functions assigned to it by legislation.

 (6) The ministries in charge of the field of research and development and innovation ensure jointly the integral functioning of the research and development and innovation policy, including organise jointly research and development and innovation and knowledge transfer between research and development institutions, higher education institutions, undertakings and the public sector.

 (7) The Government Office performs the following functions in the field of research and development and innovation:
 1) co-ordinates, at the supra-ministerial level, innovation activities in the public sector in line with the strategic goals of the state;
 2) drafts and implements the research and development and innovation necessary for the performance of its functions.

§ 10.  Implementing agency of research and development policy

 (1) The implementing agency of the research and development policy is a legal person whose purpose is to support the implementation of the national research and development policy in the public interest.

 (2) In the implementing agency of the research and development policy, the founder’s rights of the state are exercised by the ministry in charge of the field of research and development.

 (3) The implementing agency of the research and development policy:
 1) organises the financing of applications for national research funding pursuant to § 22 of this Act;
 2) promotes international co-operation in the field of research and development between researchers and research and development institutions, universities and professional higher education institutions;
 3) carries out evaluation of research and development pursuant to §§ 15–17 and thematic assessment thereof pursuant to § 18 of this Act;
 4) advises, where necessary, ministries and their agencies on the financing of the research and development necessary for the area of government of the ministry, and organises, where necessary, the financing of the research and development;
 5) promotes the field of research ethics, forms the research ethics committee and the committee for processing of research ethics misconduct events, and organises their work pursuant to §§ 26 and 27 of this Act;
 6) collects, stores, analyses and makes available information on research and development;
 7) promotes science communication;
 8) performs other functions assigned to it by legislation.

 (4) The implementing agency of the research and development policy is independent in processing applications for national research funding and in making financing decisions.

 (5) The implementing agency of the research and development policy has an evaluation committee consisting of recognised researchers of various fields of research and development, which ensures that the assessment of applications for national research funding is organised and financing proposals are made proficiently and independently, and advises the implementing agency, where necessary, on the performance of other functions.

 (6) The procedure for the formation and the rules of procedure of the evaluation committee of the implementing agency of the research and development policy are established by a regulation of the minister in charge of the field of research and development.

§ 11.  Implementing agency of innovation policy

 (1) The implementing agency of the innovation policy is a legal person whose purpose is to support increasing the competitiveness and capability for research and development and innovation among undertakings.

 (2) In the implementing agency of the innovation policy, the founder’s rights of the state are exercised by the ministry in charge of the field of innovation.

 (3) The implementing agency of the innovation policy:
 1) supports the research and development and innovation activities of undertakings;
 2) supports international co-operation in the field of research and development and innovation between undertakings;
 3) promotes the awareness of research and development and innovation and capability for engagement therein among undertakings;
 4) supports the research and development and innovation policy by collecting, storing, making available and analysing information on the research and development and innovation of undertakings;
 5) performs other functions assigned to it by legislation.

 (4) The implementing agency of the innovation policy is independent in processing applications for research and development and innovation funding of undertakings and in making financing decisions.

§ 12.  Applied Research Centre

 (1) The Applied Research Centre is a legal person operating in the area of government of the ministry in charge of the field of innovation, whose function is to provide applied research and experimental development services to undertakings for the benefit of knowledge-based development and innovativeness of Estonian economy.

 (2) The Applied Research Centre carries out applied research and experimental development and related activities with a commercial purpose, and for this purpose:
 1) ensures and develops the competence and infrastructure necessary for research and development;
 2) participates in international co-operation and networks in the field of research and development and innovation.

§ 13.  Estonian Academy of Sciences

 (1) The Estonian Academy of Sciences is an association of distinguished researchers and other creative persons whose function is to develop and represent Estonian science, contribute to the implementation of research results in the interests of Estonia and value science, scientific thinking and culture in Estonia.

 (2) The Estonian Academy of Sciences is a legal person in public law which operates on the basis of the Estonian Academy of Sciences Act, this Act, other legislation and its own statutes.

§ 14.  Estonian Research Information System

 (1) The Estonian Research Information System (hereinafter information system) is a database whose purpose is to:
 1) provide actors related to the organisation of research and development with reliable information for research and development statistics, policy making, financing decisions and strategic management;
 2) provide research and development institutions, universities and professional higher education institutions and the public with reliable information on research and development and performers thereof;
 3) ensure the availability of the data necessary for planning and financing the activities of research and development institutions, universities, professional higher education institutions and institutions related to the organisation of research and development;
 4) ensure the availability of the data and the working environment necessary for the assessment of the activities and financing applications of research and development institutions, universities, professional higher education institutions and persons engaged in research and development;
 5) disclose information on the research and development financed by the state.

 (2) The information system processes data on:
 1) research and development institutions, universities, professional higher education institutions and persons engaged in research and development and the activities thereof;
 2) results and outputs of research and development;
 3) research infrastructure and related equipment and services;
 4) programmes and applications for financing research and development and the processing and results thereof;
 5) applications for evaluation of research and development and the processing and results thereof;
 6) applications for an assessment of the ethics committee and the processing and results thereof.

 (3) The information system processes the following personal data:
 1) general data of the person;
 2) data on employment;
 3) data on the academic degree;
 4) data on publications and industrial property;
 5) data on involvement in a scientific collection;
 6) data on the final paper of doctoral and master’s studies, including data on supervision of the final paper;
 7) data related to financing applications and involvement in projects;
 8) data related to the assessments of ethics committees.

 (4) The data, including personal data, collected to the information system are stored without a term, unless the statutes provide specific conditions for the storage of data. The data to which archival value has been granted by the National Archives are delivered to the National Archives pursuant to the procedure provided in the Archives Act.

 (5) The controller of the information system is the Ministry of Education and Research.

 (6) The statutes of the information system are established by a regulation of the minister in charge of the field of research and development, which provides:
 1) the functions of the controller and processor;
 2) data providers and the data received therefrom, specific composition of the data collected, and the procedure for the inclusion thereof in the information system;
 3) the procedure for access to data and release of data;
 4) interbase cross-usage of data;
 5) specific conditions for the storage of data;
 6) other organisational issues.

Chapter 3 Ensuring Quality of Research and Development  

§ 15.  External evaluation of research and development of legal person or institution

 (1) The external evaluation of the research and development activities of a legal person or institution takes place in the course of evaluation under the conditions provided in subsection 2 of this section and taking into account the provisions of subsection 5.

 (2) An evaluation results in providing an assessment of the level of the research and development field of the legal person or institution compared to the internationally recognised criteria, taking into account the objectives set by the founder of the legal person or institution in the field of research and development.

 (3) Evaluation results and the assessments and recommendations made are public.

 (4) The specific conditions of and procedure for applying for, organising and approving the result of an evaluation are established by a regulation of the minister in charge of the field of research and development.

 (5) The external evaluation of the research and development of a university or evaluated professional higher education institution takes place in the course of institutional accreditation pursuant to §§ 37 and 38 of the Higher Education Act.

§ 16.  Applying for and carrying out evaluation

 (1) A legal person and institution that meet the following conditions have the right to apply for evaluation:
 1) the activity specified in the articles of association or statutes of the legal person or institution is carrying out basic or applied research or experimental development, or several of the aforementioned activities;
 2) the legal person or institution ensures the dissemination of the generated knowledge through teaching, publishing or knowledge transfer;
 3) the legal person or institution has the number of staff engaged in research and development necessary for the activities specified in clauses 1 and 2 of this subsection;
 4) the buildings, rooms, furnishings and other assets of the legal person or institution are sufficient and suitable for the activities specified in clauses 1 and 2 of this subsection.

 (2) The ministry in charge of the field of research and development returns the application of a legal person or institution and refuses to review it if the legal person or institution does not meet the conditions provided in subsection 1 of this section.

 (3) Evaluation is carried out in rounds at intervals established by the ministry in charge of the field of research and development, but not less frequently than once every four years from the last round.

 (4) The costs of evaluation are covered by the legal person or the institution applying for the evaluation, taking into account the provisions of subsection 5 of this section.

 (5) The costs of evaluation of an institution and legal person in public law in the area of government of the ministry in charge of the field of research and development are covered by the ministry.

 (6) Research and development is evaluated by an assessment committee, which has been formed from external experts by the implementing agency of the research and development policy and whose members are researchers or experts recognised in their field who have experience in the evaluation of research and development.

 (7) The minister in charge of the field of research and development, using as a ground the reasoned proposals of the assessment committee formed on the basis of subsection 6 of this section, makes a decision to grant positive or negative evaluation to the research and development of a legal person or institution in the respective field.

§ 17.  Validity of evaluation decision and additional evaluation

 (1) The positive decision specified in subsection 7 of § 16 of this Act is valid until the next evaluation decision is approved, but for no longer than seven years.

 (2) A positive evaluation decision made on the research and development field of a university or evaluated professional higher education institution, which has been specified in subsection 7 of § 16 of this Act, remains valid if the university or professional higher education institution undergoes the institutional accreditation with a result that complies with clause 1 or 2 of subsection 3 of § 38 of the Higher Education Act, provided that the research and development has been assessed as meeting the requirements. The decision is valid until the expiry of the period of validity of the institutional accreditation decision.

 (3) The minister in charge of the field of research and development makes a proposal to a research and development institution, university or evaluated professional higher education institution to undergo an evaluation in the field of research and development and sets a time limit for the application therefor if:
 1) the research and development of the legal person or institution no longer meets the conditions specified in subsection 1 of § 16 of this Act;
 2) the result of the institutional accreditation of the university or evaluated professional higher education institution does not meet the conditions specified in subsection 2 of this section;
 3) the results of the thematic assessment or the data collected on the research and development of the institution have revealed that the level of research and development of the legal person or institution no longer meets the level on which the positive decision specified in subsection 7 of § 16 of this Act was based;
 4) the research and development institution, university or evaluated professional higher education institution merges with a legal person or institution which has not undergone evaluation with a positive result as specified in subsection 7 of § 16 of this Act, or if the research and development institution, university or evaluated professional higher education institution divides and the minister in charge of the field of research and development assesses that evaluation of the research and development of the legal person or institution in the respective field is necessary.

 (4) In the event of a merger or division as provided in clause 4 of subsection 3 of this section, a research and development institution, university or evaluated professional higher education institution notifies the minister in charge of the field of research and development thereof.

 (5) If a legal person or an institution does not apply for evaluation within the time limit set by the minister in charge of the field of research and development or undergoes the evaluation with a negative result as specified in subsection 7 of § 16 of this Act, the minister in charge of the field of research and development revokes the positive evaluation decision specified in subsection 7 of § 16.

§ 18.  Thematic assessment

 (1) The minister in charge of the field of research and development has the right to initiate, independently or on the proposal of another ministry, research and development institution, university or evaluated professional higher education institution, thematic assessments of the level and organisational aspects of research and development in order to prepare research policy decisions and measures or assess their impact and implementation and provide feedback to research and development institutions, universities and evaluated professional higher education institutions.

 (2) The subject, participants and specific organisation of a thematic assessment are approved by a decree of the minister in charge of the field of research and development.

 (3) The costs of a thematic assessment are covered by the ministry in charge of the field of research and development, taking into account the provisions of subsection 4 of this section.

 (4) If a thematic assessment is carried out in the interests of a specific legal person or institution and it is not of decisive importance from the point of view of designing the national research policy, the costs will be borne by the legal person or institution.

§ 19.  Functions and obligations of research and development institution, university and evaluated professional higher education institution in research and development

 (1) The functions of a research and development institution in creating a public good are to:
 1) promote science and provide public services based on research and development necessary for society;
 2) support the development of society and economy, the internationalisation of science and the preservation and development of the Estonian nation, language and culture.

 (2) A public good is a good whose consumption is open to all members of society and whose consumption by one person does not reduce the amount of the good available for consumption by other persons.

 (3) A university creates a public good with research and development adhering to the functions provided in subsection 2 of § 20 of the Higher Education Act.

 (4) An evaluated professional higher education institution creates a public good with research and development adhering to the functions provided in subsection 2 of § 21 of the Higher Education Act.

 (5) A research and development institution, university and evaluated professional higher education institution are required to:
 1) ensure that the research and development of the institution comply with the generally accepted standards of research ethics and good research practices and create the necessary preconditions and conditions for the development of the research ethics competence of the researcher working in the institution;
 2) ensure that scientific publications and data can be found, are accessible, interoperable and reusable if this is not restricted by the protection of personal data, intellectual property and business secrets or other restrictions arising from legislation;
 3) transmit the data specified in subsection 2 of § 14 of this Act to the information system and be liable for the accuracy of the data transmitted.

 (6) In order to perform the obligation specified in clause 1 of subsection 5 of this section, a research and development institution, university and evaluated professional higher education institution may form an institutional ethics committee, which provides an assessment of the ethicality of the research and development of the institution that formed the ethics committee and, where necessary, performs the function provided in subsection 4 of § 6 of the Personal Data Protection Act and other functions assigned by the institution.

Chapter 4 Financing of Research and Development and Innovation  

§ 20.  General principles of state budget financing of research and development and innovation

 (1) The purpose of the state budget financing of research and development is to:
 1) ensure the continuity and quality of research and development provided as a public good;
 2) manage the risks related to research and development for undertakings and overcome market failures.

 (2) The purpose of the state budget financing of innovation is to help create and introduce new products, services and processes that contribute to the development of economy and society.

 (3) Research and development and innovation are financed from the state budget through the following funds:
 1) research and development funding of an institution;
 2) national research funding;
 3) earmarked research and development and innovation funding;
 4) research and development and innovation system funding;
 5) research and development and innovation funding of an undertaking;
 6) other funds arising from legislation.

 (4) When using the research and development funds allocated from the state budget, the recipient of the funding must distinguish in its accounting economic activities and non-economic activities related to research and development, costs and financing thereof, unless the funding is granted in accordance with Commission Regulation (EU) No 651/2014 declaring certain categories of aid compatible with the internal market in application of Articles 107 and 108 of the Treaty (OJ L 187, 26.6.2014, pp. 1–78), or Commission Regulation (EU) No 2023/2831 on the application of Articles 107 and 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union to de minimis aid (OJ L, 2023/2831, 15.12.2023).

 (5) The recipient of the funding must reinvest the profit received from non-economic activity in the activities specified in clauses 1 and 2 of subsection 1 of § 16 of this Act.

 (6) The funding specified in clauses 1–5 of subsection 3 of this section is recovered, in part or in full, if the recipient of the funding has violated the conditions for use of the funding.

 (7) If the funding specified in clauses 1–5 of subsection 3 of this section is recovered, the right to charge the recipient of the funding late interest of up to 0.05 per cent per day for each calendar day of delay in the repayment of the funding will apply.

§ 21.  Research and development funding of institution

 (1) The research and development funding of an institution is a state budget funding prescribed for research and development institutions, universities and evaluated professional higher education institutions for the fulfilment of their research and development objectives and for the creation of a public good.

 (2) The budget of the research and development funding of an institution is divided between baseline funding to the extent of at least 70 per cent and performance-based funding to the extent of up to 30 per cent.

 (3) For the purpose of determining the baseline funding specified in subsection 2 of this section, the proportion of each institution is calculated, taking into account the research and development funding allocated to it during the three calendar years preceding the calendar year of granting the funding and the total research and development funding allocated during the same period.

 (4) For the purpose of the performance-based funding specified in subsection 2 of this section, the following performance indicators are taken into account:
 1) indicators of the quality and effectiveness of research and development, including indicators related to published peer-reviewed publications and intellectual property;
 2) indicators of the succession of researchers, including indicators of the doctoral degrees defended;
 3) indicators of supporting the development of society and knowledge transfer, including indicators related to the income received for the provision of research and development services and in the form of funding.

 (5) By a decision of the minister in charge of the field of research and development or innovation, the following may be taken into account upon forming the proportion specified in subsection 3 of this section:
 1) the earmarked funding and system funding allocated to the institution;
 2) the changes resulting from the reorganisation or merger of the institution.

 (6) The research and development funding of an institution is allocated to state-owned and public research and development institutions, universities and evaluated professional higher education institutions, and to research and development institutions, universities and evaluated professional higher education institutions operating as a non-profit association and foundation from the budget of the ministry in charge of the field of research and development.

 (7) The research and development funding of an institution is allocated to research and development institutions being legal persons in private law and operating as companies from the budget of the ministry in charge of the field of innovation.

 (8) At least 5 per cent of the total funding to be allocated from the budget of the ministry in charge of the field of research and development is allocated for supporting national sciences in state-owned and public research and development institutions, universities and evaluated professional higher education institutions.

 (9) National sciences are Estonian history, folkloristics, linguistics, art, including musicology and theatrology, literary studies and other research whose research results have a direct impact on the self-determination of Estonians and help shape and maintain the identity of Estonians.

 (10) The annual distribution of the research and development funding of an institution between state-owned and public research and development institutions, universities and evaluated professional higher education institutions, and research and development institutions, universities and evaluated professional higher education institutions operating as a non-profit association and foundation is approved by a decree of the minister in charge of the field of research and development.

 (11) The annual distribution of the research and development funding of research and development institutions being legal persons in private law and operating as companies is approved by a decree of the minister in charge of the field of innovation.

 (12) The research and development funding is allocated to a university and research and development institution operating as a legal person by a contract.

 (13) The specific conditions of and procedure for the allocation and recovery of the research and development funding of an institution are established by a regulation of the Government of the Republic.

§ 22.  National research funding

 (1) National research funding is competition-based funding for the implementation of a high-level research and development project led by a researcher with a doctoral degree working in a research and development institution, university or evaluated professional higher education institution.

 (2) The granting of national research funding is organised by the implementing agency of the research and development policy.

 (3) Research and development projects for national research funding are selected on the basis of the internationally recognised assessment criteria, ensuring equal treatment of all fields of research and the independence of the decision-making process.

 (4) The specific conditions of and procedure for applying for and assessing the application for national research funding, and granting and recovering the funding are established by a regulation of the minister in charge of the field of research and development.

§ 23.  Earmarked research and development and innovation funding

 (1) Earmarked research and development and innovation funding is the research and development or innovation funding granted to a person or an institution for the achievement of the goals of the state.

 (2) The specific conditions of and procedure for the allocation and recovery of earmarked funding are established by a regulation of the minister in charge of the field.

 (3) The minister in charge of the field may, by an administrative contract, grant the implementing agency of the research and development policy the authority to perform the administrative duty to allocate earmarked funding on the account of the funds of the area of government of the ministry, without applying subsections 2 and 3 of § 5, subsections 1 and 2 of § 6 and subsection 1 of § 14 of the Administrative Co-operation Act. Section 13 or subsection 3 of § 14 of the Administrative Co-operation Act do not apply to entry into such an administrative contract.

§ 24.  Research and development and innovation system funding

 (1) Research and development and innovation system funding is the funding granted to legal persons and institutions for the institutional and technical functioning of the research and development and innovation system and for increasing the impact of research and development and innovation.

 (2) The specific conditions of and procedure for the allocation and recovery of the system funding for the field of research and development are established by a regulation of the minister in charge of the field of research and development.

 (3) The specific conditions of and procedure for the allocation and recovery of the system funding for the field of innovation are established by a regulation of the minister in charge of the field of innovation.

§ 25.  Research and development and innovation funding of undertaking

 (1) The research and development and innovation funding of an undertaking is competition-based state budget funding granted to Estonian undertakings to support the research and development and related activities based on the needs of the development of society and economy.

 (2) The specific conditions of and procedure for the allocation and recovery of the research and development and innovation funding of an undertaking are established by a regulation of the minister in charge of the field.

Chapter 5 Organisation of Research Ethics  

§ 26.  Research ethics committee

 (1) The research ethics committee is an independent body consisting of experts of various fields, the purpose of whose activities is to provide an assessment of the ethicality of research and development and, where necessary, perform the function provided in subsection 4 of § 6 of the Personal Data Protection Act and ensure the protection of the rights, safety and welfare of persons involved in research.

 (2) The research ethics committee is formed by the implementing agency of the research and development policy.

 (3) The implementing agency of the research and development policy may form sectoral or regional sub-committees of the research ethics committee, which have the right to independently provide the assessment specified in subsection 1 of this section and decide on its activities.

 (4) The research ethics committee provides an assessment of the ethicality of research and development not regulated by other Acts.

 (5) A fee may be charged for the services of the research ethics committee, including for providing an assessment of research and development and ethicality thereof.

 (6) The fee for a service of the research ethics committee for the provision of one service may not exceed 3,000 euros. The amount of the fee is established on the basis of the costs related to the provision of an assessment by the research ethics committee.

 (7) The procedure for the formation of the research ethics committee and the conditions for the processing of applications, as well as the list of the fee-charging services specified in subsection 5 of this section, the amount of the fees and the procedure for charging fees are established by a regulation of the minister in charge of the field of research and development.

 (8) The research ethics committee performs other functions assigned to it by legislation.

§ 27.  Committee for processing of research ethics misconduct events

 (1) The committee for processing of research ethics misconduct events is an independent body providing an assessment of a suspected violation of research ethics and, where necessary, of the processing of a suspected violation, the purpose of whose activities is to ensure that research and development comply with the generally accepted standards of research ethics and good research practices.

 (2) The committee for processing of research ethics misconduct events is formed by the implementing agency of the research and development policy.

 (3) Upon becoming aware of a suspected violation of research ethics, the committee for processing of research ethics misconduct events may initiate proceedings for the provision of an assessment, notifying the parties thereof. When initiating proceedings, the committee has the right to ask the parties for documents and information related to the case.

 (4) The committee for processing of research ethics misconduct events provides an assessment of a suspected violation of research ethics and notifies the parties thereof. Upon detecting a research ethics misconduct event, the committee for processing of research ethics misconduct events has the right to make a proposal to the ministry in charge of the field of research and development for the initiation of supervision under the conditions provided in § 29 of this Act, notifying the parties thereof.

 (5) A fee may be charged for the services of the committee for processing of research ethics misconduct events, including the provision of an assessment of a suspected violation of research ethics and the processing of a suspected violation.

 (6) The fee for a service of the committee for processing of research ethics misconduct events for the provision of one service may not exceed 3,000 euros. The amount of the fee is established on the basis of the costs related to the provision of an assessment by the committee.

 (7) The procedure for the formation of the committee for processing of research ethics misconduct events and the procedure for the provision of assessments, as well as the list of the fee-charging services specified in subsection 5 of this section, the amount of the fees and the procedure for charging the fees are established by a regulation of the minister in charge of the field of research and development.

§ 28.  Involvement of person under 18 years of age in research

 (1) The consent to the involvement of a person under 18 years of age in research is given, taking into account the presumable intent of the person, by the person’s legal representative, taking into account the provisions of subsections 2–4 of this section. A person under 18 years of age must be notified of the circumstances of the research in a manner that is within the person’s ability to understand.

 (2) If the consent of the legal representative specified in subsection 1 of this section for the participation of a person under 18 years of age in research clearly harms the interests of the person or the person does not wish to participate in the research, the consent is invalid.

 (3) The person conducting the research must obtain the informed consent to the participation of a person of 7–17 years of age in the research from the person of 7–17 years of age as well as from their legal representative, except in the event specified in subsection 4 of this section.

 (4) A person of 15–17 years of age may give their informed consent independently, without the consent of their legal representative, to the participation in the research and to the processing of their personal data for this purpose, provided that the person is able to understand the circumstances of the research, the research is not physically invasive, and the ethics committee formed on the basis of this Act or another Act has provided an assessment of a mentally invasive research that the research is in compliance with the principles of research ethics.

Chapter 6 Supervision  

§ 29.  Regulatory enforcement and administrative supervision

 (1) The Ministry of Education and Research exercises regulatory enforcement or administrative supervision over the activities of a research and development institution, university, evaluated professional higher education institution, and implementing agency of the research and development policy upon compliance with the requirements provided in this Act and the legislation established on the basis thereof.

 (2) The Ministry of Economic Affairs and Communications exercises regulatory enforcement or administrative supervision over the activities of the implementing agency of the innovation policy and the Applied Research Centre upon compliance with the requirements provided in this Act and the legislation established on the basis thereof.

 (3) In order to exercise supervision within the scope of the authority provided in subsection 1 of this section, the Ministry of Education and Research has the right to, and to exercise supervision within the scope of the authority provided in subsection 2 of this section, the Ministry of Economic Affairs and Communications has the right to:
 1) examine the evidence and data which are at the disposal of a research and development institution, university, evaluated professional higher education institution, implementing agency of the research and development policy, implementing agency of the innovation policy and the Applied Research Centre, on the basis of which it is possible to establish the circumstances relevant for the performance of the functions of the supervisory authority and obtain copies of or extracts from documents;
 2) issue compliance notices for terminating a violation of the requirements established on the basis of this Act and legislation established on the basis thereof, preventing further violations and eliminating the consequences caused by a violation;
 3) involve experts in supervision.

 (4) In order to exercise the regulatory enforcement provided in this section, the Ministry of Education and Research and the Ministry of Economic Affairs and Communications may apply the special measures of regulatory enforcement provided in §§ 30 and 50 of the Law Enforcement Act on the ground and pursuant to the procedure provided in the Law Enforcement Act.

Chapter 7 Implementing Provisions  

§ 30.  Validity of positive result of evaluation made in 2025

  The period of validity of a positive decision of a regular evaluation made in 2025 is until the time limit specified in the decision or until the next evaluation decision of the institution is approved.

§ 31.  Calculation of baseline funding of research and development funding of institution in 2026–2028

  The baseline funding of the research and development funding of an institution provided in § 21 of this Act for 2026–2028 is calculated on the basis of the same type of funding and baseline financing allocated to a research and development institution, university or evaluated professional higher education institution within the three calendar years preceding the calendar year of granting the research and development funding of an institution as a proportion of the total research and development funding of an institution and baseline financing allocated to research and development institutions, universities or evaluated professional higher education institutions during the same period.

§ 32.  Financing of national sciences upon transition to research and development funding of institution

  Upon transition to the research and development funding of an institution, the proportion of financing of national sciences is ensured to the extent of five per cent of the total research and development funding of the institution within three years.

§ 33.  Research funding granted before 1 October 2025

  An application for research funding submitted and the research funding granted before the entry into force of this Act are subject to the conditions and procedure in force at the time of applying for the funding until the end of the period of the research funding granted in the decision.

§ 34.  Authority of evaluation committee formed before 1 October 2025

  The authority of the evaluation committee formed before 1 October 2025 terminates on 4 February 2026.

§ 35. – § 54. [Provisions amending other Acts have been omitted from the translation.]

§ 55.  Repeal of Organisation of Research and Development Act

  The Organisation of Research and Development Act is repealed.

§ 56.  Entry into force of Act

  This Act enters into force on 1 October 2025.

1. peatükk Üldsätted 

§ 1.  Reguleerimis- ja kohaldamisala

  (1) Käesolevas seaduses sätestatakse teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni riikliku korralduse, rahastamise ja järelevalve alused.

  (2) Käesolevas seaduses ettenähtud haldusmenetlusele kohaldatakse haldusmenetluse seaduse sätteid, arvestades käesoleva seaduse erisusi.

§ 2.  Teadus- ja arendustegevus ning innovatsioon

  (1) Teadus- ja arendustegevus on uudne, loominguline, ettemääramatu tulemusega, süstemaatiline ning ülekantav või korratav uurimis- ja arendustöö, mille eesmärk on saada uusi teadmisi ja leida teadmistele uusi rakendusalasid ning mis jaguneb alusuuringuteks, rakendusuuringuteks ja eksperimentaalarenduseks.

  (2) Alusuuring on teoreetiline või katsetel põhinev uurimistöö uute teadmiste saamiseks nähtuste ja faktide põhialuste kohta, seadmata eesmärgiks saadud teadmiste rakendamist praktikas.

  (3) Rakendusuuring on uurimistöö uute teadmiste saamiseks otsese eesmärgiga rakendada saadud teadmisi praktikas.

  (4) Eksperimentaalarendus on süstemaatiline tegevus, mis põhineb alus- või rakendusuuringutest saadud teadmistel ja praktilisel kogemusel ning mille tulemusena luuakse uusi või täiustatakse olemasolevaid teenuseid, tooteid või protsesse.

  (5) Innovatsioon on teadus- ja arendustegevusel põhinev uus või senisega võrreldes oluliselt täiustatud toode, teenus või protsess, mis on kättesaadavaks tehtud või kasutusele võetud ning mille eesmärk on luua väärtust või saavutada konkurentsieelis ning aidata kaasa ettevõtja, organisatsiooni või laiemalt ühiskonna arengule ja suurendada tootlikkust, tõhusust ja tulemuslikkust, soodustades üldist majanduse ja heaolu kasvu.

  (6) Teadmussiire on teadmiste, võimete, tehnoloogia ja intellektuaalomandi jagamine teadus- ja arendustegevuse läbiviijate ning ühiskonna teiste osapoolte vahel eesmärgiga arendada uusi või täiustatud tooteid, protsesse ja teenuseid, mis toovad ühiskondlikku ja majanduslikku kasu.

§ 3.  Teadus- ja arendustegevuse osalised

  (1) Teadus- ja arendustegevuse osalised käesoleva seaduse mõttes on teadlased, teadus- ja arendusasutused, ülikoolid, rakenduskõrgkoolid ning teised osalised, kes kavandavad, viivad läbi, korraldavad, rahastavad, toetavad või hindavad teadus- ja arendustegevust või avaldavad teadus- ja arendustegevuse tulemusi.

  (2) Teadlane on spetsialist, kes loob teaduslike meetoditega uusi teadmisi, täiustab ja arendab kontseptsioone, teooriaid, mudeleid, instrumente ja tehnoloogiaid, tarkvara ja töömeetodeid ning suurendab inimest, kultuuri, ühiskonda, tehnikat või loodust käsitlevate teadmiste hulka. Ülikoolis, rakenduskõrgkoolis, riigi või avalik-õiguslikus teadus- ja arendusasutuses akadeemilise töötaja ametikohal töötavale teadlasele kohaldatakse kõrgharidusseaduses akadeemiliste töötajate kohta sätestatut.

  (3) Teadus- ja arendusasutus on käesoleva seaduse kohaselt juriidiline isik või asutus, mille vähemalt ühe teadus- ja arendustegevuse valdkonna kohta on tehtud positiivne evalveerimisotsus käesoleva seaduse § 16 lõike 7 kohaselt, välja arvatud ülikool ja evalveeritud rakenduskõrgkool.

  (4) Ülikooli mõistet kasutatakse käesolevas seaduses kõrgharidusseaduse § 20 tähenduses.

  (5) Evalveeritud rakenduskõrgkool on käesoleva seaduse kohaselt rakenduskõrgkool, mille vähemalt ühe teadus- ja arendustegevuse valdkonna kohta on tehtud positiivne evalveerimisotsus käesoleva seaduse § 16 lõike 7 kohaselt.

§ 4.  Teaduseetika

  (1) Teaduseetika määrab üldtunnustatud teaduseetika normid ja teaduseetilised väärtused, mille järgimine on kohustuslik kogu teadus- ja arendustegevuse vältel, sealhulgas teadus- ja arendustegevuse kavandamisel, meetodite valikul, läbiviimisel ja tulemuste avaldamisel. Teaduseetilised väärtused on teadus- ja arendustegevust suunavad põhiväärtused, mis on üldtunnustatud teaduseetika normide aluseks, kujundades nii teadlaste isiklikku käitumist kui ka asutuse eetilist kultuuri. Teaduseetika eesmärk on tagada teadus- ja arendustegevuse usaldusväärus, läbipaistvus ja osapoolte vastutus.

  (2) Üldtunnustatud teaduseetika normid on kokkuleppelised tegevuspõhimõtted, tavad, reeglid ja juhised, mis on sõnastatud teaduse heas tavas. Need normid suunavad teadlaste tegevust, omavahelisi suhteid ning teadlaste suhet ühiskonnaga laiemalt.

  (3) Teaduse hea tava on üldnimetus teadus- ja arendustegevuse osaliste erialastele või valdkondlikele kokkulepetele, milles sõnastatakse teadustööd suunavad põhimõtted, mida kõik teadus- ja arendustegevuse osalised ühiselt tunnustavad ja järgivad.

§ 5.  Teadus- ja arendustegevuse põhimõtted

  Teadus- ja arendustegevuse osalised lähtuvad teadus- ja arendustegevuses ning selle korraldamisel:
  1) akadeemilisest vabadusest, mille kohaselt on teadus- ja arendustegevuse tegijal õigus otsustada teadus- ja arendustegevuse sisu ja meetodite ning tulemuste levitamise üle, kui seda ei piira teised õigusaktid, muud kokkulepped või tingimused;
  2) üldtunnustatud teaduseetika normidest ja teaduse heast tavast;
  3) põhimõttest, et avalikest vahenditest rahastatud teadus- ja arendustegevuse tulemused ja andmed on kättesaadavad avalikkusele, välja arvatud kui avalikustamata jätmine on kooskõlas teiste õigusaktidega.

2. peatükk Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni riiklik korraldamine 

§ 6.  Vabariigi Valitsuse ülesanded

  (1) Vabariigi Valitsus kujundab riiklikku teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni poliitikat, mis arvestab Eesti eeldusi, tingimusi ja vajadusi.

  (2) Vabariigi Valitsus teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korraldamisel:
  1) tagab teadus- ja arendustegevuse ning innovatsioonisüsteemi tervikliku toimimise, lähtudes riigi strateegilistest eesmärkidest;
  2) esitab seisukoha valitsusasutuse hallatava riigiasutuse, mis põhitegevusena tegeleb teadus- ja arendustegevusega, ümberkorraldamise ja lõpetamise ettepaneku kohta, kuulates ära teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni poliitika nõukogu seisukoha;
  3) otsustab Eesti riigi osalemise rahvusvahelises teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni alases koostöös;
  4) määrab silmapaistvate teadus- ja arendustöö tulemuste eest riiklikke teaduspreemiaid;
  5) moodustab riigi teaduspreemiate komisjoni, kinnitades teadus- ja arendustegevuse valdkonna eest vastutava ministri ettepanekul selle koosseisu;
  6) täidab teisi õigusaktidega pandud ülesandeid teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni valdkonnas.

  (3) Käesoleva paragrahvi lõike 2 punktis 4 sätestatud riiklike teaduspreemiate põhimääruse, milles nähakse ette teaduspreemiate suurus, liigid, määramise tingimused ja kord ning punktis 5 sätestatud riigi teaduspreemiate komisjoni moodustamine, ülesanded ja töökord, kehtestab Vabariigi Valitsus määrusega.

§ 7.  Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni poliitika nõukogu

  (1) Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni poliitika nõukogu on Vabariigi Valitsuse juures asuv nõuandev kogu, mis nõustab Vabariigi Valitsust ühiskonna toimetulekut ja heaolu toetava, majanduse konkurentsivõimet kasvatava ning eesti keele ja kultuuri kestlikkust väärtustava teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni poliitika väljatöötamisel ja rakendamisel.

  (2) Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni poliitika nõukogu põhimääruse, milles nähakse ette selle tegevuse alused, ülesanded ja töökord, kehtestab Vabariigi Valitsus määrusega.

  (3) Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni poliitika nõukogu koosseisu kinnitab Vabariigi Valitsus korraldusega.

  (4) Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni poliitika nõukogu koosseisu kuuluvad peaminister, teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni valdkonna eest vastutavad ministrid ning teised Vabariigi Valitsuse nimetatud liikmed.

  (5) Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni poliitika nõukogu esimees on peaminister.

§ 8.  Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni juhtkomisjon

  (1) Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni juhtkomisjon nõustab teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni valdkonna eest vastutavaid ministreid poliitika ning valdkonna arengukava kavandamisel ja elluviimisel.

  (2) Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni juhtkomisjoni ülesanded, moodustamise korra ja töökorra kehtestab teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni valdkonna eest vastutavate ministrite ühisel ettepanekul Vabariigi Valitsus määrusega.

  (3) Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni juhtkomisjoni koosseisu kinnitab teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni valdkonna eest vastutavate ministrite ettepanekul kuni kolmeks aastaks Vabariigi Valitsus korraldusega.

  (4) Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni juhtkomisjoni liikmed on teadus- ja arendustegevuse ning innovatsioonisüsteemi ning ettevõtlus- ja avaliku sektori esindajad.

  (5) Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni juhtkomisjoni tööd korraldavad teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni valdkonna eest vastutavad ministeeriumid ühiselt.

§ 9.  Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni riiklik korraldamine ministeeriumis ja Riigikantseleis

  (1) Ministeerium kavandab ja viib ellu oma valitsemisalale tarvilikku teadus- ja arendustegevust ning innovatsiooni, pidades silmas teadmistepõhise poliitika kujundamise põhimõtteid ning arvestades riigi ja valitsemisala strateegilisi sihte ning terviklikku toimimist.

  (2) Ministeerium teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni elluviimisel:
  1) töötab välja teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni tegevuskavad, mis toetavad valitsemisala poliitika eesmärke, ja korraldab nende elluviimist;
  2) korraldab oma valitsemisalale tarviliku teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni rahastamist;
  3) korraldab valitsemisala osalemist rahvusvahelises teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni alases koostöös ja selle rahastamist;
  4) esitab oma valitsemisala teadus- ja arendustegevuse eelarve ning selle täitmise ülevaate teadus- ja arendustegevuse valdkonna eest vastutavale ministeeriumile;
  5) tagab teabe esitamise Eesti Teadusinfosüsteemi oma valitsemisalas rahastatud teadusuuringute kohta.

  (3) Haridus- ja Teadusministeerium (edaspidi teadus- ja arendustegevuse valdkonna eest vastutav ministeerium):
  1) kavandab ja viib ellu riiklikku teadus- ja arendustegevuse poliitikat ning korraldab selle alusel teadus- ja arendustegevust ning selle rahastamist, välja arvatud käesoleva paragrahvi lõikes 5 sätestatud tegevustes;
  2) töötab välja ja esitab Vabariigi Valitsusele ettepanekuid teadus- ja arendustegevuse poliitika kujundamiseks;
  3) koordineerib ministeeriumite teadus- ja arendustegevust, lähtudes riigi strateegilistest eesmärkidest;
  4) korraldab teadus- ja arendusasutuste, ülikoolide ning rakenduskõrgkoolide teadus- ja arendustegevuse rahastamist riigieelarvest;
  5) toetab teadus- ja arendustegevuseks vajalike tugistruktuuride toimimist;
  6) koordineerib riiklikul tasandil rahvusvahelist teadus- ja arendustegevuse alast koostööd ning korraldab selle rahastamist;
  7) korraldab teadus- ja arendustegevuse kvaliteedi hindamist;
  8) korraldab teadus- ja arendustegevuse valdkonna riiklikke konkursse;
  9) tagab riikliku teaduseetika süsteemi toimimise;
  10) täidab teisi talle õigusaktidega pandud ülesandeid.

  (4) Käesoleva paragrahvi lõike 3 punktis 8 sätestatud riikliku konkursi tingimused ja korra kehtestab teadus- ja arendustegevuse valdkonna eest vastutav minister määrusega.

  (5) Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (edaspidi innovatsiooni valdkonna eest vastutav ministeerium):
  1) kavandab ja viib ellu riiklikku ettevõtjatele suunatud innovatsioonipoliitikat ning kujundab ettevõtjate teadus- ja arendustegevust ning innovatsiooni soosivat keskkonda;
  2) töötab välja ja esitab Vabariigi Valitsusele ettepanekuid ettevõtjate teadus- ja arendustegevust ning innovatsiooni soosiva poliitika kujundamiseks;
  3) korraldab ettevõtjate teadus- ja arendustegevust ning innovatsiooni ja neid soodustava tugistruktuuri loomist, tegevusi ja toetamist riigieelarvest;
  4) korraldab äriühinguna tegutsevate eraõiguslike teadus- ja arendusasutuste teadus- ja arendustegevuse rahastamist riigieelarvest käesoleva seaduse § 21 kohaselt;
  5) koordineerib riiklikul tasandil ettevõtjate osalemist rahvusvahelises teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni alases koostöös ja korraldab selle rahastamist;
  6) täidab muid talle õigusaktidega pandud ülesandeid.

  (6) Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni valdkonna eest vastutavad ministeeriumid tagavad ühiselt teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni poliitika tervikliku toimimise, sealhulgas korraldavad ühiselt teadus- ja arendustegevust ning innovatsiooni ning teadmussiiret teadus- ja arendusasutuste, kõrgkoolide, ettevõtjate ja avaliku sektori vahel.

  (7) Riigikantselei täidab teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni valdkonnas järgmisi ülesandeid:
  1) koordineerib ministeeriumite üleselt innovatsioonitegevusi avalikus sektoris, lähtudes riigi strateegilistest eesmärkidest;
  2) kavandab ja viib ellu oma ülesannete täitmiseks vajalikku teadus- ja arendustegevust ning innovatsiooni.

§ 10.  Teadus- ja arendustegevuse poliitika rakendusüksus

  (1) Teadus- ja arendustegevuse poliitika rakendusüksus on juriidiline isik, mille eesmärk on toetada avalikes huvides riikliku teadus- ja arenduspoliitika elluviimist.

  (2) Teadus- ja arendustegevuse poliitika rakendusüksuses teostab riigi asutajaõigusi teadus- ja arendustegevuse valdkonna eest vastutav ministeerium.

  (3) Teadus- ja arendustegevuse poliitika rakendusüksus:
  1) korraldab riiklike uurimistoetuste rahastamist käesoleva seaduse § 22 kohaselt;
  2) edendab teadlaste ning teadus- ja arendusasutuste, ülikoolide ja rakenduskõrgkoolide rahvusvahelist teadus- ja arendustegevuse alast koostööd;
  3) viib läbi teadus- ja arendustegevuse evalveerimist käesoleva seaduse §-de 15–17 kohaselt ja temaatilist hindamist § 18 kohaselt;
  4) nõustab vajaduse korral ministeeriume ja nende asutusi ministeeriumi valitsemisalale tarviliku teadus- ja arendustegevuse rahastamisel ja korraldab vajaduse korral teadus- ja arendustegevuse rahastamist;
  5) edendab teaduseetika valdkonda, moodustab teaduseetika komitee ja teaduseetika väärkäitumisjuhtumite menetlemise komisjoni ning korraldab nende tööd käesoleva seaduse §-de 26 ja 27 kohaselt;
  6) kogub, säilitab ja analüüsib teavet teadus- ja arendustegevuse kohta ning teeb selle kättesaadavaks;
  7) edendab teaduskommunikatsiooni;
  8) täidab teisi talle õigusaktidega pandud ülesandeid.

  (4) Teadus- ja arendustegevuse poliitika rakendusüksus on riiklike uurimistoetuste taotluste menetlemisel ning rahastamisotsuste tegemisel sõltumatu.

  (5) Teadus- ja arendustegevuse poliitika rakendusüksusel on teadus- ja arendustegevuse eri valdkondade tunnustatud teadlastest koosnev hindamisnõukogu, kes tagab riiklike uurimistoetuste taotluste asjatundliku ja sõltumatu hindamise korraldamise ja rahastusettepanekute tegemise ning nõustab rakendusüksust vajaduse korral muude ülesannete täitmisel.

  (6) Teadus- ja arendustegevuse poliitika rakendusüksuse hindamisnõukogu moodustamise korra ning töökorra kehtestab teadus- ja arendustegevuse valdkonna eest vastutav minister määrusega.

§ 11.  Innovatsioonipoliitika rakendusüksus

  (1) Innovatsioonipoliitika rakendusüksus on juriidiline isik, mille eesmärk on toetada ettevõtjate konkurentsivõime ning teadus- ja arendustegevuse ja innovatsiooni võimekuse suurendamist.

  (2) Innovatsioonipoliitika rakendusüksuses teostab riigi asutajaõigusi innovatsiooni valdkonna eest vastutav ministeerium.

  (3) Innovatsioonipoliitika rakendusüksus:
  1) toetab ettevõtjate teadus- ja arendus- ning innovatsioonitegevusi;
  2) toetab ettevõtjate rahvusvahelist teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni alast koostööd;
  3) edendab ettevõtjate teadlikkust teadus- ja arendustegevusest ning innovatsioonist ning nendega tegelemise võimekust;
  4) toetab teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni poliitikat ettevõtjate teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni kohta informatsiooni kogumise, säilitamise, kättesaadavaks tegemise ja analüüsimisega;
  5) täidab teisi talle õigusaktidega pandud ülesandeid.

  (4) Innovatsioonipoliitika rakendusüksus on ettevõtjate teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni toetuse taotluste menetlemisel ja rahastamisotsuste tegemisel sõltumatu.

§ 12.  Rakendusuuringute keskus

  (1) Rakendusuuringute keskus on innovatsiooni valdkonna eest vastutava ministeeriumi vastutusalas tegutsev juriidiline isik, mille ülesanne on pakkuda ettevõtjatele rakendusuuringute ja eksperimentaalarenduse teenuseid Eesti majanduse teadmispõhise arengu ja uuenduslikkuse hüvanguks.

  (2) Rakendusuuringute keskus teeb ärilise eesmärgiga rakendusuuringuid ja eksperimentaalarendust ning nendega seotud tegevusi ning selleks:
  1) tagab teadus- ja arendustegevuseks vajaliku pädevuse ja taristu ning nende arendamise;
  2) osaleb rahvusvahelises teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni alases koostöös ja võrgustikes.

§ 13.  Eesti Teaduste Akadeemia

  (1) Eesti Teaduste Akadeemia on silmapaistvate teadlaste ja teiste loomeisikute ühendus, kelle ülesanne on arendada ja esindada Eesti teadust, aidata kaasa teadustulemuste rakendamisele Eesti huvides ning väärtustada teadust, teaduslikku mõtteviisi ja kultuuri Eestis.

  (2) Eesti Teaduste Akadeemia on avalik-õiguslik juriidiline isik, kes tegutseb Eesti Teaduste Akadeemia seaduse, käesoleva seaduse, teiste õigusaktide ja oma põhikirja alusel.

§ 14.  Eesti Teadusinfosüsteem

  (1) Eesti Teadusinfosüsteem (edaspidi infosüsteem) on andmekogu, mille eesmärk on:
  1) anda teadus- ja arendustegevuse korraldamisega seotud osalistele usaldusväärset teavet teadus- ja arendustegevuse statistikaks, poliitika kujundamiseks, rahastamisotsusteks ning strateegiliseks juhtimiseks;
  2) anda teadus- ja arendusasutustele, ülikoolidele ja rakenduskõrgkoolidele ning avalikkusele usaldusväärset teavet teadus- ja arendustegevuse ning selle läbiviijate kohta;
  3) tagada teadus- ja arendusasutuste, ülikoolide, rakenduskõrgkoolide ning teadus- ja arendustegevuse korraldamisega seotud asutuste tegevuse kavandamiseks ja rahastamiseks vajalikud andmed;
  4) tagada teadus- ja arendusasutuste, ülikoolide ja rakenduskõrgkoolide ning teadus- ja arendustegevusega tegelevate isikute tegevuse ning rahastamistaotluste hindamiseks vajalikud andmed ja töökeskkond;
  5) avalikustada teavet riigi rahastatud teadus- ja arendustegevuse kohta.

  (2) Infosüsteemis töödeldakse andmeid:
  1) teadus- ja arendusasutuste, ülikoolide, rakenduskõrgkoolide ning teadus- ja arendustegevusega tegelevate isikute ning nende tegevuse kohta;
  2) teadus- ja arendustegevuse tulemuste ning väljundite kohta;
  3) teadustaristu ning sellega seotud aparatuuri ja teenuste kohta;
  4) teadus- ja arendustegevuse rahastamise programmide, taotluste ning nende menetlemise ja tulemuste kohta;
  5) teadus- ja arendustegevuse evalveerimise taotluste ning nende menetlemise ja tulemuste kohta;
  6) eetikakomitee hinnangu taotluste ning nende menetlemise ja tulemuste kohta.

  (3) Infosüsteemis töödeldakse järgmisi isikuandmeid:
  1) isiku üldandmed;
  2) töötamise andmed;
  3) teaduskraadi andmed;
  4) publikatsioonide ja tööstusomandi andmed;
  5) teaduskollektsiooniga seotuse andmed;
  6) doktori- ja magistriõppe lõputöö andmed, sealhulgas lõputöö juhendamise andmed;
  7) rahastamistaotluste ja projektidega seotuse andmed;
  8) eetikakomiteede hinnangutega seotud andmed.

  (4) Infosüsteemi kogutud andmeid, sealhulgas isikuandmeid, säilitatakse tähtajatult, kui põhimääruses ei ole sätestatud andmete säilitamise täpsemaid tingimusi. Rahvusarhiivi poolt arhiiviväärtuslikuks hinnatud andmed antakse üle Rahvusarhiivi arhiiviseaduses sätestatud korras.

  (5) Infosüsteemi vastutav töötleja on Haridus- ja Teadusministeerium.

  (6) Infosüsteemi põhimääruse kehtestab teadus- ja arendustegevuse valdkonna eest vastutav minister määrusega, milles sätestatakse:
  1) vastutava töötleja ja volitatud töötleja ülesanded;
  2) andmeandjad ja nendelt saadavad andmed, kogutavate andmete täpsem koosseis ja infosüsteemi kandmise kord;
  3) andmetele juurdepääsu ja andmete väljastamise kord;
  4) andmete ristkasutus;
  5) andmete säilitamise täpsemad tingimused;
  6) muud korralduslikud küsimused.

3. peatükk Teadus- ja arendustegevuse kvaliteedi tagamine 

§ 15.  Juriidilise isiku või asutuse teadus- ja arendustegevuse välishindamine

  (1) Juriidilise isiku või asutuse teadus- ja arendustegevuse välishindamine toimub evalveerimise käigus käesoleva paragrahvi lõikes 2 sätestatud tingimustel ning arvestades lõikes 5 sätestatut.

  (2) Evalveerimise tulemusena antakse hinnang juriidilise isiku või asutuse teadus- ja arendustegevuse valdkonna tasemele võrrelduna rahvusvaheliselt tunnustatud kriteeriumitega, võttes arvesse juriidilise isiku või asutuse asutaja seatud eesmärke teadus- ja arendustegevuse valdkonnas.

  (3) Evalveerimise tulemused ning antud hinnangud ja soovitused on avalikud.

  (4) Evalveerimise taotlemise, korraldamise ja tulemuse kinnitamise täpsemad tingimused ning korra kehtestab teadus- ja arendustegevuse valdkonna eest vastutav minister määrusega.

  (5) Ülikooli või evalveeritud rakenduskõrgkooli teadus- ja arendustegevuse välishindamine toimub institutsionaalse akrediteerimise käigus kõrgharidusseaduse §-de 37 ja 38 kohaselt.

§ 16.  Evalveerimise taotlemine ja läbiviimine

  (1) Evalveerimist on õigus taotleda juriidilisel isikul ja asutusel, mis vastavad järgmistele tingimustele:
  1) juriidilise isiku või asutuse põhikirjas või põhimääruses nimetatud tegevus on alus- või rakendusuuringute või eksperimentaalarenduse või mitme nimetatu tegemine;
  2) juriidiline isik või asutus tagab loodud teadmiste leviku õpetamise, publitseerimise või teadmussiirde kaudu;
  3) juriidilises isikus või asutuses on käesoleva lõike punktides 1 ja 2 nimetatud tegevusteks vajalikul hulgal teadus- ja arendustegevusega tegelevaid töötajaid;
  4) juriidilise isiku või asutuse hooned, ruumid, sisustus ja muu vara on piisavad ning sobivad käesoleva lõike punktides 1 ja 2 nimetatud tegevusteks.

  (2) Teadus- ja arendustegevuse valdkonna eest vastutav ministeerium tagastab juriidilise isiku või asutuse taotluse ning jätab selle läbi vaatamata, kui juriidiline isik või asutus ei vasta käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud tingimustele.

  (3) Evalveerimine toimub voorudena teadus- ja arendustegevuse valdkonna eest vastutava ministeeriumi kehtestatud tähtaegadel, kuid mitte harvem kui kord nelja aasta jooksul viimasest voorust arvates.

  (4) Evalveerimise kulud katab evalveerimist taotlev juriidiline isik või asutus, arvestades käesoleva paragrahvi lõikes 5 sätestatut.

  (5) Teadus- ja arendustegevuse valdkonna eest vastutava ministeeriumi valitsemisalas oleva asutuse ning avalik-õigusliku juriidilise isiku evalveerimise kulud katab ministeerium.

  (6) Teadus- ja arendustegevust evalveerib teadus- ja arendustegevuse poliitika rakendusüksuse poolt välisekspertidest moodustatud hindamiskomisjon, mille liikmed on oma valdkonna tunnustatud teadlased või eksperdid, kellel on teadus- ja arendustegevuse hindamise kogemus.

  (7) Teadus- ja arendustegevuse valdkonna eest vastutav minister, võttes aluseks käesoleva paragrahvi lõike 6 alusel moodustatud hindamiskomisjoni põhjendatud ettepanekud, teeb otsuse evalveerida juriidilise isiku või asutuse teadus- ja arendustegevus vastavas valdkonnas positiivselt või negatiivselt.

§ 17.  Evalveerimisotsuse kehtivus ja täiendav evalveerimine

  (1) Käesoleva seaduse § 16 lõikes 7 nimetatud positiivne otsus kehtib kuni järgmise evalveerimisotsuse kinnitamiseni, kuid mitte kauem kui seitse aastat.

  (2) Ülikooli või evalveeritud rakenduskõrgkooli teadus- ja arendustegevuse valdkonna kohta tehtud evalveerimise positiivne otsus, mida on nimetatud käesoleva seaduse § 16 lõikes 7, jääb kehtima, kui ülikool või rakenduskõrgkool läbib institutsionaalse akrediteerimise tulemusega, mis vastab kõrgharidusseaduse § 38 lõike 3 punktile 1 või 2 tingimusel, et teadus- ja arendustegevus on hinnatud nõuetele vastavaks. Otsus kehtib kuni institutsionaalse akrediteerimise otsuse kehtivusaja lõpuni.

  (3) Teadus- ja arendustegevuse valdkonna eest vastutav minister teeb teadus- ja arendusasutusele, ülikoolile või evalveeritud rakenduskõrgkoolile ettepaneku läbida evalveerimine teadus- ja arendustegevuse valdkonnas ning määrab selleks taotlemise tähtaja, kui:
  1) juriidilise isiku või asutuse teadus- ja arendustegevus ei vasta enam käesoleva seaduse § 16 lõikes 1 nimetatud tingimustele;
  2) ülikooli või evalveeritud rakenduskõrgkooli institutsionaalse akrediteerimise tulemus ei vasta käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud tingimustele;
  3) temaatilise hindamise tulemuste või asutuse teadus- ja arendustegevuse kohta kogutud andmete põhjal on selgunud, et juriidilise isiku või asutuse teadus- ja arendustegevuse tase ei vasta enam käesoleva seaduse § 16 lõikes 7 nimetatud positiivse otsuse aluseks olnud tasemele;
  4) teadus- ja arendusasutus, ülikool või evalveeritud rakenduskõrgkool ühineb juriidilise isikuga või asutusega, mis ei ole evalveerimist käesoleva seaduse § 16 lõikes 7 nimetatud positiivse tulemusega läbinud, või kui teadus- ja arendusasutus, ülikool või evalveeritud rakenduskõrgkool jaguneb ning teadus- ja arendustegevuse valdkonna eest vastutava ministri hinnangul on juriidilise isiku või asutuse teadus- ja arendustegevuse evalveerimine vastavas valdkonnas vajalik.

  (4) Kui toimub käesoleva paragrahvi lõike 3 punktis 4 sätestatud ühinemine või jagunemine, teavitab teadus- ja arendusasutus, ülikool või evalveeritud rakenduskõrgkool sellest teadus- ja arendustegevuse valdkonna eest vastutavat ministrit.

  (5) Kui juriidiline isik või asutus ei taotle evalveerimist teadus- ja arendustegevuse valdkonna eest vastutava ministri määratud tähtaja jooksul või läbib selle käesoleva seaduse § 16 lõikes 7 nimetatud negatiivse tulemusega, tunnistab teadus- ja arendustegevuse valdkonna eest vastutav minister § 16 lõikes 7 nimetatud positiivse evalveerimise otsuse kehtetuks.

§ 18.  Temaatiline hindamine

  (1) Teadus- ja arendustegevuse valdkonna eest vastutaval ministril on õigus algatada iseseisvalt või teise ministeeriumi, teadus- ja arendusasutuse, ülikooli või evalveeritud rakenduskõrgkooli ettepanekul teadus- ja arendustegevuse taseme ja korralduslike aspektide temaatilisi hindamisi, et valmistada ette teaduspoliitilisi otsuseid ja meetmeid või hinnata nende mõju ja rakendamist ning anda teadus- ja arendusasutustele, ülikoolidele ja evalveeritud rakenduskõrgkoolidele tagasisidet.

  (2) Temaatilise hindamise teema, osalejad ja täpsema korralduse kinnitab teadus- ja arendustegevuse valdkonna eest vastutav minister käskkirjaga.

  (3) Temaatilise hindamise kulud katab teadus- ja arendustegevuse valdkonna eest vastutav ministeerium, arvestades käesoleva paragrahvi lõikes 4 sätestatut.

  (4) Kui temaatiline hindamine tehakse konkreetse juriidilise isiku või asutuse huvides ning see ei ole riigi teaduspoliitika kujundamise seisukohalt määrava tähtsusega, kannab kulud juriidiline isik või asutus.

§ 19.  Teadus- ja arendusasutuse, ülikooli ning evalveeritud rakenduskõrgkooli ülesanded ja kohustused teadus- ja arendustegevuses

  (1) Teadus- ja arendusasutuse ülesanded avaliku hüve loomisel on:
  1) edendada teadust ning pakkuda ühiskonnale vajalikke teadus- ja arendustegevusel põhinevaid avalikke teenuseid;
  2) toetada ühiskonna ja majanduse arengut, teaduse rahvusvahelistumist ning eesti rahvuse, keele ja kultuuri püsimist ja arendamist.

  (2) Avalik hüve on hüve, mille tarbimine on avatud kõigile ühiskonna liikmetele ning mille tarbimine ühe isiku poolt ei vähenda teiste isikute tarbimiseks jäävat hüvise kogust.

  (3) Ülikool lähtub teadus- ja arendustegevusega avaliku hüve loomisel kõrgharidusseaduse § 20 lõikes 2 sätestatud ülesannetest.

  (4) Evalveeritud rakenduskõrgkool lähtub teadus- ja arendustegevusega avaliku hüve loomisel kõrgharidusseaduse § 21 lõikes 2 sätestatud ülesannetest.

  (5) Teadus- ja arendusasutus, ülikool ning evalveeritud rakenduskõrgkool on kohustatud:
  1) tagama, et asutuse teadus- ja arendustegevus vastab üldtunnustatud teaduseetika normidele ning teaduse heale tavale ning looma vajalikud eeldused ja tingimused asutuses töötava teadlase teaduseetikaalase pädevuse arendamiseks;
  2) tagama, et teaduspublikatsioonid ja -andmed on leitavad, juurdepääsetavad, koostalitlusvõimelised ning taaskasutatavad, kui seda ei piira isikuandmete, intellektuaalomandi ega ärisaladuse kaitse ega teised õigusaktidest tulenevad piirangud;
  3) edastama käesoleva seaduse § 14 lõikes 2 nimetatud andmed infosüsteemi ja vastutama edastatavate andmete õigsuse eest.

  (6) Käesoleva paragrahvi lõike 5 punktis 1 nimetatud kohustuse täitmiseks võib teadus- ja arendusasutus, ülikool ja evalveeritud rakenduskõrgkool moodustada institutsionaalse eetikakomitee, kes annab hinnangu eetikakomitee moodustanud asutuse teadus- ja arendustegevuse eetilisuse kohta, vajaduse korral täidab isikuandmete kaitse seaduse § 6 lõikes 4 sätestatud ülesannet ning teisi asutuse antud ülesandeid.

4. peatükk Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni rahastamine 

§ 20.  Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni riigieelarvelise rahastamise üldpõhimõtted

  (1) Teadus- ja arendustegevuse riigieelarvelise rahastamise eesmärk on:
  1) tagada avaliku hüvena pakutava teadus- ja arendustegevuse järjepidevus ning kvaliteet;
  2) maandada ettevõtjatele teadus- ja arendustegevusega kaasnevaid riske ning ületada turutõrked.

  (2) Innovatsiooni riigieelarvelise rahastamise eesmärk on aidata luua ja võtta kasutusele uusi tooteid, teenuseid ning protsesse, mis soodustavad majanduse ja ühiskonna arengut.

  (3) Teadus- ja arendustegevust ning innovatsiooni rahastatakse riigieelarvest järgmiste rahastusvahendite kaudu:
  1) asutuse teadus- ja arendustegevuse toetus;
  2) riiklik uurimistoetus;
  3) teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni sihttoetus;
  4) teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni süsteemitoetus;
  5) ettevõtja teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni toetus;
  6) muudest õigusaktidest tulenevad vahendid.

  (4) Riigieelarvest eraldatud teadus- ja arendustegevuse vahendite kasutamisel tuleb toetuse saajal eristada raamatupidamises teadus- ja arendustegevusega seotud majandustegevus ja mittemajandustegevus, nende kulud ning rahastamine, välja arvatud juhul, kui toetus on antud kooskõlas komisjoni määrusega (EL) nr 651/2014 Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamise kohta, millega teatavat liiki abi tunnistatakse siseturuga kokkusobivaks (ELT L 187, 26.06.2014, lk 1–78), või komisjoni määrusega (EL) 2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L, 2023/2831, 15.12.2023).

  (5) Mittemajandustegevusest saadav kasum tuleb toetuse saajal investeerida uuesti käesoleva seaduse § 16 lõike 1 punktides 1 ja 2 nimetatud tegevustesse.

  (6) Käesoleva paragrahvi lõike 3 punktides 1–5 nimetatud toetused nõutakse osaliselt või täielikult tagasi, kui toetuse saaja on rikkunud toetuse kasutamise tingimusi.

  (7) Käesoleva paragrahvi lõike 3 punktides 1–5 nimetatud toetuste tagasinõudmise korral on õigus toetuse saajalt nõuda viivist kuni 0,05 protsenti päevas iga toetuse tagasimaksmisega viivitatud kalendripäeva eest.

§ 21.  Asutuse teadus- ja arendustegevuse toetus

  (1) Asutuse teadus- ja arendustegevuse toetus on teadus- ja arendusasutustele, ülikoolidele ja evalveeritud rakenduskõrgkoolidele nende teadus- ja arendustegevuse eesmärkide täitmiseks ning avaliku hüve loomiseks ettenähtud riigieelarveline toetus.

  (2) Asutuse teadus- ja arendustegevuse toetuse eelarve jaguneb vähemalt 70 protsendi ulatuses baasrahastuseks ja kuni 30 protsendi ulatuses tulemusrahastuseks.

  (3) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud baasrahastuse määramisel leitakse iga asutuse osakaal, arvestades teadus- ja arendustegevuse toetust, mis on talle toetuse määramise kalendriaastale eelneva kolme kalendriaasta jooksul eraldatud, ning samal perioodil eraldatud teadus- ja arendustegevuse toetuse kogumahtu.

  (4) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud tulemusrahastamisel võetakse arvesse järgmisi tulemusnäitajaid:
  1) teadus- ja arendustegevuse kvaliteedi ning tulemuslikkuse näitajad, sealhulgas avaldatud eelretsenseeritud publikatsioonide ning intellektuaalomandiga seotud näitajad;
  2) teadlaste järelkasvu näitajad, sealhulgas kaitstud doktorikraadide näitajad;
  3) ühiskonna arengu toetamise ja teadmussiirde näitajad, sealhulgas teadus- ja arendustegevuse teenuste osutamise eest ja toetustena saadud tuludega seotud näitajad.

  (5) Teadus- ja arendustegevuse või innovatsiooni valdkonna eest vastutava ministri otsusel võib käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud osakaalu kujundamisel arvesse võtta:
  1) asutusele eraldatud siht- ja süsteemitoetust;
  2) asutuse ümberkorraldamise või liitmise tulemusel toimunud muutusi.

  (6) Riigi ja avalik-õiguslikele ning mittetulundusühingu ja sihtasutusena tegutsevatele teadus- ja arendusasutustele, ülikoolidele ja evalveeritud rakenduskõrgkoolidele eraldatakse asutuse teadus- ja arendustegevuse toetust teadus- ja arendustegevuse valdkonna eest vastutava ministeeriumi eelarvest.

  (7) Äriühingutena tegutsevatele eraõiguslikele teadus- ja arendusasutustele eraldatakse asutuse teadus- ja arendustegevuse toetust innovatsiooni valdkonna eest vastutava ministeeriumi eelarvest.

  (8) Teadus- ja arendustegevuse valdkonna eest vastutava ministeeriumi eelarvest eraldatavast toetuse kogumahust vähemalt 5 protsenti eraldatakse rahvusteaduste toetamiseks riigi ja avalik-õiguslikes teadus- ja arendusasutustes, ülikoolides ning evalveeritud rakenduskõrgkoolides.

  (9) Rahvusteadused on Eesti ajalugu, folkloristika, keeleteadus, kunstiteadus, sealhulgas muusika- ja teatriteadus, kirjandusteadus ning teised teadused, mille uurimistulemustel on otsene mõju eestlaste enesemääratlusele ning mis aitavad kujundada ja säilitada eestlaste identiteeti.

  (10) Asutuse teadus- ja arendustegevuse toetuse iga-aastase jaotuse riigi ja avalik-õiguslike ning mittetulundusühingu ja sihtasutusena tegutsevate teadus- ja arendusasutuste, ülikoolide ja evalveeritud rakenduskõrgkoolide vahel kinnitab teadus- ja arendustegevuse valdkonna eest vastutav minister käskkirjaga.

  (11) Äriühingutena tegutsevate eraõiguslike teadus- ja arendusasutuste teadus- ja arendustegevuse toetuse iga-aastase jaotuse kinnitab innovatsiooni valdkonna eest vastutav minister käskkirjaga.

  (12) Ülikoolile ja juriidilise isikuna tegutsevale teadus- ja arendusasutusele eraldatakse teadus- ja arendustegevuse toetus lepinguga.

  (13) Asutuse teadus- ja arendustegevuse toetuse eraldamise ning toetuse tagasinõudmise täpsemad tingimused ja korra kehtestab Vabariigi Valitsus määrusega.

§ 22.  Riiklik uurimistoetus

  (1) Riiklik uurimistoetus on konkurentsipõhine toetus teadus- ja arendusasutuses, ülikoolis või evalveeritud rakenduskõrgkoolis töötava doktorikraadiga teadlase juhitud kõrgetasemelise teadus- ja arendustegevuse projekti elluviimiseks.

  (2) Riikliku uurimistoetuse väljaandmist korraldab teadus- ja arendustegevuse poliitika rakendusüksus.

  (3) Riikliku uurimistoetuse teadus- ja arendustegevuse projektide valik toimub rahvusvaheliselt tunnustatud hindamiskriteeriumite alusel, tagades kõigi teadusvaldkondade võrdse kohtlemise ja otsustusprotsessi sõltumatuse.

  (4) Riikliku uurimistoetuse taotlemise, taotluse hindamise, toetuse määramise ning toetuse tagasinõudmise täpsemad tingimused ja korra kehtestab teadus- ja arendustegevuse valdkonna eest vastutav minister määrusega.

§ 23.  Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni sihttoetus

  (1) Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni sihttoetus on isikule või asutusele riigi eesmärkide täitmiseks määratav teadus- ja arendustegevuse või innovatsiooni toetus.

  (2) Sihttoetuse eraldamise ja toetuse tagasinõudmise täpsemad tingimused ning korra kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega.

  (3) Valdkonna eest vastutav minister võib halduslepinguga volitada ministeeriumi valitsemisala vahendite arvelt sihttoetuse eraldamise haldusülesannet täitma teadus- ja arendustegevuse poliitika rakendusüksuse, kohaldamata halduskoostöö seaduse § 5 lõikeid 2 ja 3, § 6 lõikeid 1 ja 2 ning § 14 lõiget 1. Sellise halduslepingu sõlmimisele ei kohaldata halduskoostöö seaduse § 13 ega § 14 lõiget 3.

§ 24.  Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni süsteemitoetus

  (1) Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni süsteemitoetus on juriidilistele isikutele ja asutustele teadus- ja arendustegevuse ning innovatsioonisüsteemi institutsionaalseks ja tehniliseks toimimiseks ning teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni mõju kasvatamiseks antav toetus.

  (2) Teadus- ja arendustegevuse valdkonna süsteemitoetuse eraldamise ja toetuse tagasinõudmise täpsemad tingimused ning korra kehtestab teadus- ja arendustegevuse valdkonna eest vastutav minister määrusega.

  (3) Innovatsiooni valdkonna süsteemitoetuse eraldamise ja toetuse tagasinõudmise täpsemad tingimused ning korra kehtestab innovatsiooni valdkonna eest vastutav minister määrusega.

§ 25.  Ettevõtja teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni toetus

  (1) Ettevõtja teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni toetus on Eesti ettevõtjatele antav konkurentsipõhine riigieelarveline toetus ühiskonna ja majanduse arengu vajadustest lähtuva teadus- ja arendustegevuse ning sellega kaasnevate tegevuste toetamiseks.

  (2) Ettevõtja teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni toetuse eraldamise ja toetuse tagasinõudmise täpsemad tingimused ning korra kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega.

5. peatükk Teaduseetika korraldus 

§ 26.  Teaduseetika komitee

  (1) Teaduseetika komitee on sõltumatu eri valdkonna ekspertidest koosnev kogu, mille tegevuse eesmärk on anda hinnang teadus- ja arendustegevuse eetilisusele ja vajaduse korral täita isikuandmete kaitse seaduse § 6 lõikes 4 sätestatud ülesannet ning tagada teadusuuringusse kaasatud isikute õiguste, ohutuse ja heaolu kaitse.

  (2) Teaduseetika komitee moodustab teadus- ja arendustegevuse poliitika rakendusüksus.

  (3) Teadus- ja arendustegevuse poliitika rakendusüksus võib moodustada teaduseetika komitee valdkondlikke või regionaalseid alamkomiteesid, millel on õigus anda iseseisvalt käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud hinnangut ning otsustada oma tegevuse üle.

  (4) Teaduseetika komitee annab hinnangu teadus- ja arendustegevuse eetilisusele osas, mis ei ole reguleeritud teiste seadustega.

  (5) Teaduseetika komitee teenused, sealhulgas hinnangu andmine teadus- ja arendustegevuse ning selle eetilisuse kohta, võivad olla tasulised.

  (6) Teaduseetika komitee teenuse tasu ühe teenuse osutamise eest ei tohi olla suurem kui 3000 eurot. Tasu suuruse kehtestamisel lähtutakse teaduseetika komitee hinnangu andmisega kaasnevatest kuludest.

  (7) Teaduseetika komitee moodustamise korra ja taotluste menetlemise tingimused, samuti käesoleva paragrahvi lõikes 5 nimetatud tasuliste teenuste loetelu, tasude suuruse ning tasu küsimise korra kehtestab teadus- ja arendustegevuse valdkonna eest vastutav minister määrusega.

  (8) Teaduseetika komitee täidab teisi talle õigusaktidega pandud ülesandeid.

§ 27.  Teaduseetika väärkäitumisjuhtumite menetlemise komisjon

  (1) Teaduseetika väärkäitumisjuhtumite menetlemise komisjon on sõltumatu teaduseetika rikkumise kahtlusele ja vajaduse korral rikkumiskahtluse menetlemisele hinnangut andev kogu, mille tegevuse eesmärk on tagada teadus- ja arendustegevuse vastavus üldtunnustatud teaduseetika normidele ja teaduse heale tavale.

  (2) Teaduseetika väärkäitumisjuhtumite menetlemise komisjoni moodustab teadus- ja arendustegevuse poliitika rakendusüksus.

  (3) Teaduseetika väärkäitumisjuhtumite menetlemise komisjon võib teaduseetika rikkumise kahtlusest teadasaamise korral algatada hinnangu andmise menetluse, teavitades sellest osapooli. Menetluse algatamisel on komisjonil õigus küsida osapooltelt juhtumiga seotud dokumente ja teavet.

  (4) Teaduseetika väärkäitumisjuhtumite menetlemise komisjon annab teaduseetika rikkumise kahtluse kohta hinnangu ning teeb selle osapooltele teatavaks. Teaduseetika väärkäitumisjuhtumite menetlemise komisjonil on teaduseetika väärkäitumisjuhtumi tuvastamisel õigus teha teadus- ja arendustegevuse valdkonna eest vastutavale ministeeriumile ettepanek järelevalve algatamiseks käesoleva seaduse §-s 29 sätestatud tingimustel, teavitades sellest osapooli.

  (5) Teaduseetika väärkäitumisjuhtumite menetlemise komisjoni teenused, sealhulgas hinnangu andmine teaduseetika rikkumise kahtlusele ja rikkumiskahtluse menetlemisele, võivad olla tasulised.

  (6) Teaduseetika väärkäitumisjuhtumite menetlemise komisjoni teenuse tasu ühe teenuse osutamise eest ei tohi olla suurem kui 3000 eurot. Tasu suuruse kehtestamisel lähtutakse komisjoni hinnangu andmisega kaasnevatest kuludest.

  (7) Teaduseetika väärkäitumisjuhtumite menetlemise komisjoni moodustamise korra ja hinnangute andmise korra, samuti käesoleva paragrahvi lõikes 5 nimetatud tasuliste teenuste loetelu, tasude suuruse ning tasu küsimise korra kehtestab teadus- ja arendustegevuse valdkonna eest vastutav minister määrusega.

§ 28.  Alla 18-aastase isiku kaasamine teadusuuringusse

  (1) Alla 18-aastase isiku osalemiseks teadusuuringus annab isiku eeldatavat tahet arvestades nõusoleku tema seaduslik esindaja, arvestades käesoleva paragrahvi lõigetes 2–4 sätestatut. Alla 18-aastast isikut tuleb teavitada teadusuuringu asjaoludest tema arusaamisvõime kohaselt.

  (2) Kui käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud seadusliku esindaja nõusolek alla 18-aastase isiku osalemiseks teadusuuringus ilmselgelt kahjustab isiku huve või isik ei soovi teadusuuringus osaleda, on nõusolek kehtetu.

  (3) Teadusuuringu tegija peab võtma 7–17-aastase isiku osalemiseks teadusuuringus teadva nõusoleku nii 7–17-aastaselt isikult kui ka tema seaduslikult esindajalt, välja arvatud käesoleva paragrahvi lõikes 4 nimetatud juhul.

  (4) 15–17-aastane isik võib anda iseseisvalt, ilma seadusliku esindaja nõusolekuta, teadva nõusoleku teadusuuringus osalemiseks ja sel eesmärgil oma isikuandmete töötlemiseks, tingimusel et isik on võimeline aru saama teadusuuringu asjaoludest, teadusuuring ei ole füüsiliselt sekkuv ning vaimselt sekkuva teadusuuringu kohta on käesoleva seaduse või muu seaduse alusel moodustatud eetikakomitee andnud hinnangu, et teadusuuring vastab teaduseetika põhimõtetele.

6. peatükk Järelevalve 

§ 29.  Riiklik ja haldusjärelevalve

  (1) Haridus- ja Teadusministeerium teeb riiklikku või haldusjärelevalvet teadus- ja arendusasutuse, ülikooli, evalveeritud rakenduskõrgkooli ning teadus- ja arendustegevuse poliitika rakendusüksuse tegevuse üle käesoleva seaduse ja selle alusel kehtestatud õigusaktidega sätestatud nõuete täitmisel.

  (2) Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium teeb riiklikku või haldusjärelevalvet innovatsioonipoliitika rakendusüksuse ning rakendusuuringute keskuse tegevuse üle käesoleva seaduse ja selle alusel kehtestatud õigusaktidega sätestatud nõuete täitmisel.

  (3) Haridus- ja Teadusministeeriumil on käesoleva paragrahvi lõikes 1 ning Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumil lõikes 2 sätestatud volituste piires järelevalveks õigus:
  1) tutvuda teadus- ja arendusasutuse, ülikooli, evalveeritud rakenduskõrgkooli, teadus- ja arendustegevuse poliitika rakendusüksuse, innovatsioonipoliitika rakendusüksuse ning rakendusuuringute keskuse käsutuses olevate tõendite ja andmetega, mille alusel on võimalik teha kindlaks järelevalveasutuse ülesannete täitmiseks olulised asjaolud, ning saada dokumentidest ärakirju või väljavõtteid;
  2) teha ettekirjutusi käesoleva seaduse ja selle alusel kehtestatud õigusaktidega sätestatud nõuete rikkumise lõpetamiseks, edasiste rikkumiste ärahoidmiseks ja rikkumisega tekitatud tagajärgede kõrvaldamiseks;
  3) kaasata järelevalvesse eksperte.

  (4) Haridus- ja Teadusministeerium ning Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium võib käesolevas paragrahvis sätestatud riikliku järelevalve tegemiseks kohaldada korrakaitseseaduse §-des 30 ja 50 sätestatud riikliku järelevalve erimeetmeid korrakaitseseaduses sätestatud alusel ning korras.

7. peatükk Rakendussätted 

§ 30.  2025. aasta evalveerimise positiivse tulemuse kehtivus

  2025. aasta korralise evalveerimise positiivne otsus kehtib kuni otsuses nimetatud tähtajani või kuni asutuse järgmise evalveerimisotsuse kinnitamiseni.

§ 31.  Asutuse teadus- ja arendustegevuse toetuse baasrahastuse arvestamine aastatel 2026–2028

  Käesoleva seaduse §-s 21 sätestatud asutuse teadus- ja arendustegevuse toetuse baasrahastuse arvestamisel aastateks 2026–2028 võetakse aluseks teadus- ja arendusasutusele, ülikoolile või evalveeritud rakenduskõrgkoolile asutuse teadus- ja arendustegevuse toetuse määramise kalendriaastale eelneva kolme kalendriaasta jooksul eraldatud sama liiki toetus ja baasfinantseerimine osakaaluna samal perioodil teadus- ja arendusasutustele, ülikoolidele või evalveeritud rakenduskõrgkoolidele eraldatud asutuse teadus- ja arendustegevuse toetuse ja baasfinantseerimise kogumahust.

§ 32.  Rahvusteaduste rahastamine asutuse teadus- ja arendustegevuse toetusele üleminekul

  Asutuse teadus- ja arendustegevuse toetusele üleminekul tagatakse rahvusteaduste rahastamise osakaal viie protsendi ulatuses asutuse teadus- ja arendustegevuse toetuse kogumahust kolme aasta jooksul.

§ 33.  Enne 2025. aasta 1. oktoobrit määratud uurimistoetus

  Enne käesoleva seaduse jõustumist esitatud uurimistoetuse taotlusele ja määratud uurimistoetusele kohaldatakse toetuse taotlemise ajal kehtinud tingimusi ja korda kuni otsuses määratud uurimistoetuse perioodi lõpuni.

§ 34.  Enne 2025. aasta 1. oktoobrit moodustatud hindamisnõukogu volitused

  Enne 2025. aasta 1. oktoobrit moodustatud hindamisnõukogu volitused lõpevad 2026. aasta 4. veebruaril.

§ 35.  Alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse muutmine

Alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduses tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 50 lõike 5 punkt 8 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„8) juriidiline isik või asutus, kes vastab teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seaduse § 16 lõikes 1 sätestatud tingimustele;”;

2) paragrahvi 52 lõike 1 punktis 6 asendatakse tekstiosa „teadus- ja arendustegevuse korralduse seaduse § 3 lõike 1 punktides 5–7 sätestatule” tekstiosaga „teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seaduse § 16 lõikes 1 sätestatule”;

3) paragrahvi 53 lõike 1 punktis 5¹ asendatakse tekstiosa „teadus- ja arendustegevuse korralduse seaduse § 3 lõikes 1” tekstiosaga „teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seaduse § 16 lõikes 1”.

§ 36.  Autoriõiguse seaduse muutmine

Autoriõiguse seaduse § 17¹ lõikes 2 asendatakse tekstiosa „teadus- ja arendustegevuse korralduse seaduse § 3 1. lõikes nimetatud juriidiline isik” tekstiosaga „teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seaduse § 16 lõikes 1 sätestatud tingimustele vastav juriidiline isik või asutus”.

§ 37.  Eesti Kunstiakadeemia seaduse muutmine

Eesti Kunstiakadeemia seaduse § 5 lõike 1 punkt 2 tunnistatakse kehtetuks.

§ 38.  Eesti Maaülikooli seaduse muutmine

Eesti Maaülikooli seaduse § 5 lõike 1 punkt 2 tunnistatakse kehtetuks.

§ 39.  Eesti Muusika- ja Teatriakadeemia seaduse muutmine

Eesti Muusika- ja Teatriakadeemia seaduse § 5 lõike 1 punkt 2 tunnistatakse kehtetuks.

§ 40.  Eesti Teaduste Akadeemia seaduse muutmine

Eesti Teaduste Akadeemia seaduse § 3 lõikes 1 asendatakse sõnad „teadus- ja arendustegevuse korralduse seaduse” sõnadega „teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seaduse”.

§ 41.  Isikuandmete kaitse seaduse muutmine

Isikuandmete kaitse seaduses tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 6 lõige 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„(4) Kui teadus- või ajaloouuring põhineb eriliiki isikuandmetel, kontrollib seadusega või selle alusel moodustatud asjaomase valdkonna eetikakomitee enne uuringu tegemist käesolevas paragrahvis sätestatud tingimuste täitmist. Kui teadusvaldkonnas puudub eetikakomitee, kontrollib nõuete täitmist Andmekaitse Inspektsioon. Rahvusarhiivis säilitatavate isikuandmete suhtes on eetikakomitee õigused Rahvusarhiivil.”;

2) paragrahvi 6 täiendatakse lõigetega 5¹ ja 5² järgmises sõnastuses:

„(5¹) Kui seaduses ei ole sätestatud teisiti, ei kohaldata käesoleva paragrahvi lõikes 4 sätestatud eetikakomitee kontrolli kohustust lõikes 5 nimetatud täidesaatva riigivõimu analüüsidele ja uuringutele, mis tehakse poliitika kujundamise eesmärgil. Andmekaitse Inspektsioon võib konsulteerida teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seaduse §-s 26 nimetatud eetikakomiteega, kui Andmekaitse Inspektsiooni hinnangul vajab poliitika kujundamiseks tehtav uuring või analüüs eetilisuse hindamist.

(5²) Kui Andmekaitse Inspektsioon konsulteerib käesoleva paragrahvi lõike 5¹ kohaselt eetikakomiteega, tasub eetikakomitee poolt konsultatsiooni eest küsitava tasu täidesaatva riigivõimu analüüside ja uuringute tellija.”.

§ 42.  Keemilise ja Bioloogilise Füüsika Instituudi seaduse muutmine

Keemilise ja Bioloogilise Füüsika Instituudi seaduse § 2 lõikes 2 asendatakse sõnad „teadus- ja arendustegevuse korralduse seaduse (RT I 1997, 30, 471)” sõnadega „teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seaduse”.

§ 43.  Kõrgharidusseaduse muutmine

Kõrgharidusseaduses tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 38 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„(1) Institutsionaalne akrediteerimine on välishindamine, mille käigus hinnatakse kõrgkooli võimekust tagada ja edendada kõrgkooli õppe-, teadus-, arendus- ja loometegevuse kvaliteeti, sealhulgas juhtimise, töökorralduse, õppe-, teadus-, arendus- ja loometegevuse ning õppe-, teadus-, arendus- ja loometegevuse keskkonna vastavust õigusaktidele, kõrgkooli eesmärkidele ja rahvusvahelistele kokkulepetele.”;

2) paragrahvi 38 lõike 3 sissejuhatavas lauseosas asendatakse sõnad „õppe- ja teadustegevus ning õppe- ja uurimiskeskkond” sõnadega „õppe-, teadus- ja arendustegevus ning õppe-, teadus- ja arendustegevuse keskkond”.

§ 44.  Looduskaitseseaduse muutmine

Looduskaitseseaduse § 68³ punkt 1 tunnistatakse kehtetuks.

§ 45.  Maakatastriseaduse muutmine

Maakatastriseaduse § 6 lõike 11 punkt 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„2) riikliku statistika tegija ning teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seaduse § 16 lõikes 1 sätestatud tingimustele vastav avalik-õiguslikust juriidilisest isikust ülikool ning teadus- ja arendusasutus seadusega pandud avalik-õigusliku ülesande täitmiseks;”.

§ 46.  Muinsuskaitseseaduse muutmine

Muinsuskaitseseaduse § 30 lõike 1 punkt 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„2) arheoloogia teaduskogu haldav teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seaduse § 16 lõikes 1 sätestatud tingimustele vastav juriidiline isik või asutus;”.

§ 47.  Muuseumiseaduse muutmine

Muuseumiseaduse § 1 lõige 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„(4) Käesolevat seadust ei kohaldata teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seaduse § 3 lõigete 3–5 tähenduses ülikooli, evalveeritud rakenduskõrgkooli ning teadus- ja arendusasutuse hallatava teaduskollektsiooni suhtes.”.

§ 48.  Meditsiiniseadme seaduse muutmine

Meditsiiniseadme seaduses tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 21¹ lõikest 3 jäetakse välja sõnad „sõltumatule eetikakomiteele ja”;

2) paragrahvi 21³ pealkiri muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„§ 21³. Kliiniliste uuringute eetikakomitee”;

3) paragrahvi 21³ lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„(1) Kliiniliste uuringute eetikakomitee (edaspidi eetikakomitee) on meditsiiniseadme kliinilisi uuringuid- ja toimivusuuringuid (edaspidi uuring) hindav sõltumatu kogu, mis koosneb teadlastest ja eri elualade esindajatest ning mille eesmärk on hinnata uuringus osalejate ohutuse, heaolu ja õiguste kaitse tagamist.”;

4) paragrahvi 21³ lõiget 2 täiendatakse pärast sõna „kohta” sõnaga „Ravimiametile”;

5) paragrahvi 21³ täiendatakse lõigetega 5¹ ja 5² järgmises sõnastuses:

„(5¹) Eetikakomitee tegutseb Ravimiameti juures.

(5²) Ravimiamet määrab eetikakomitee liikmete koosseisu, arvestades liikme kvalifikatsiooni ja kogemust meditsiiniseadmete kliiniliste uuringute hindamisel.”;

6) paragrahvi 21³ lõikes 6 asendatakse sõnad „eetikakomitee veebilehel” sõnadega „Ravimiameti veebilehel”;

7) paragrahvi 21³ täiendatakse lõikega 7 järgmises sõnastuses:

„(7) Ravimiamet, eetikakomitee liikmed ja eetikakomitee töösse kaasatud isikud tagavad meditsiiniseadme kliinilise uuringu- ja toimivusuuringu kohta arvamuse andmisega seoses saadud teabe konfidentsiaalsuse ning välistavad selle kättesaadavuse kolmandatele isikutele.”;

8) paragrahvi 22 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„(1) Sponsor esitab uuringu tegemiseks ja selles olulise muudatuse tegemiseks taotluse Ravimiametile, arvestades käesolevas seaduses ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EL) 2017/745 või (EL) 2017/746 sätestatud nõudeid.”;

9) paragrahvi 22 lõiked 2–4 tunnistatakse kehtetuks;

10) paragrahvi 22 lõike 5 punktid 2 ja 3 muudetakse ning sõnastatakse järgmiselt:

„2) uuringu erialase hindamise tasu, mis sisaldab eetikakomitee hindamist, Ravimiametile käesoleva paragrahvi lõike 10 alusel kehtestatud määruse kohaselt;
3) uuringu olulise muudatuse erialase hindamise tasu, mis sisaldab eetikakomitee hindamist, Ravimiametile käesoleva paragrahvi lõike 10 alusel kehtestatud määruse kohaselt.”;

11) paragrahvi 26 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„(1) Tervishoiuteenuse osutaja või teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seaduse § 3 lõigete 2–4 tähenduses teadus- ja arendusasutus, ülikool või evalveeritud rakenduskõrgkool, kes Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2017/745 artikli 5 lõike 5 kohaselt või määruse (EL) 2017/746 artikli 5 lõike 5 kohaselt valmistab asutusesiseselt meditsiiniseadmeid (edaspidi asutusesisene valmistaja), avalikustab nende meditsiiniseadmete loetelu oma veebilehel ja esitab loetelu Ravimiametile kümne tööpäeva jooksul veebilehel avaldamisest arvates.”.

§ 49.  Ravimiseaduse muutmine

Ravimiseaduse § 16² lõike 2 punkt 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„2) teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seaduse § 3 lõigete 3–5 tähenduses ülikool, evalveeritud rakenduskõrgkool või teadus- ja arendusasutus või sellega seotud äriühing;”.

§ 50.  Riigihangete seaduse muutmine

Riigihangete seaduse § 50 punkt 7 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„7) hankelepingu ese on teadus- ja arendustegevuseks otseselt kasutatav asi ning hankija on juriidiline isik või asutus, mis vastab teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seaduse § 16 lõikes 1 sätestatud tingimustele;”.

§ 51.  Tallinna Tehnikaülikooli seaduse muutmine

Tallinna Tehnikaülikooli seaduses tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 9 lõikes 2 asendatakse sõnad „teadus- ja arendustegevuse korralduse seadusest” sõnadega „teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seadusest”;

2) paragrahvi 9 lõikes 4 asendatakse tekstiosa „sihtevalveeritakse ülikooli teadus- ja arendustegevust teadus- ja arendustegevuse korralduse seaduse §-s 20²” tekstiosaga „läbib ülikool temaatilise hindamise teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seaduse §-s 18”.

§ 52.  Tartu Ülikooli seaduse muutmine

Tartu Ülikooli seaduses tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 11 lõikes 1² asendatakse tekstiosa „sihtevalveeritakse Tartu Ülikooli teadus- ja arendustegevust teadus- ja arendustegevuse korralduse seaduse §-s 20²” tekstiosaga „läbib Tartu Ülikool temaatilise hindamise teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seaduse §-s 18”;

2) paragrahvi 11 lõikes 2 asendatakse sõnad „teadus- ja arendustegevuse korralduse seaduses” sõnadega „teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seaduses”;

3) paragrahvi 12 lõikes 1 asendatakse sõnad „teadus- ja arendustegevuse korralduse seaduse” sõnadega „teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seaduse”.

§ 53.  Tulumaksuseaduse muutmine

Tulumaksuseaduse § 19 lõike 5 punkt 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„3) mida maksab üliõpilasele avalik-õigusliku juriidilise isikuna tegutsev ülikool, riigi- või kohaliku omavalitsuse asutusena tegutsev rakenduskõrgkool või riigi- või kohaliku omavalitsuse asutusena tegutsev teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seaduse § 16 lõikes 1 sätestatud tingimustele vastav asutus seoses üliõpilase õppe- ja teadustööga;”.

§ 54.  Välismaalaste seaduse muutmine

Välismaalaste seaduses tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 182 lõike 1 punkt 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„1) teadus- ja arendusasutuse, ülikooli või rakenduskõrgkooli teadus- ja arendustegevus on vähemalt ühes valdkonnas positiivselt evalveeritud või”;

2) paragrahvi 182 lõike 1 punkt 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„4) välismaalase ning käesoleva lõike punktides 1–3 nimetatud asutuse vahel on sõlmitud võõrustamisleping teadus- või uurimistöö tegemiseks.”.

§ 55.  Teadus- ja arendustegevuse korralduse seaduse kehtetuks tunnistamine

Teadus- ja arendustegevuse korralduse seadus tunnistatakse kehtetuks.

§ 56.  Seaduse jõustumine

  Käesolev seadus jõustub 2025. aasta 1. oktoobril.