Order of the person in charge of emergency situation for imposing restrictions on the freedom of movement in the territories of the rural municipalities of Saaremaa, Hiiumaa, Vormsi, Ruhnu, Kihnu and Muhu and the island of Manija

Due to the emergency situation declared by the Government of the Republic Order No. 76 “Declaration of an emergency situation in the administrative territory of the Republic of Estonia” of 12 March 2020, the person in charge of emergency situation decides:

1. Under § 31 (3) of the Emergency Act, restrictions on the freedom of movement in the territories of the rural municipalities of Saaremaa, Hiiumaa, Vormsi, Ruhnu, Kihnu and Muhu and the island of Manija are imposed as follows:
[RT III, 16.03.2020, 2 – entry into force 16.03.2020]
1) persons who are in the territories of the rural municipalities of Saaremaa, Hiiumaa, Vormsi, Ruhnu, Kihnu and Muhu and the island of Manija at the moment this Order takes effect are prohibited from leaving the confines of said territories;
[RT III, 16.03.2020, 2 – entry into force 16.03.2020]
2) as of the moment this Order takes effect, persons are prohibited from entering the territories of the rural municipalities of Saaremaa, Hiiumaa, Vormsi, Ruhnu, Kihnu and Muhu and the island of Manija.
[RT III, 16.03.2020, 2 – entry into force 16.03.2020]

2. The prohibition provided for in clause 1 of this Order is not applied to the following persons:
1) persons who need to leave a territory subject to the restriction on movement on the basis of a decision of a physician or a member of an ambulance crew;
2) persons who are not symptomatic and who are transporting raw products and goods to a territory subject to the restriction on movement;
3) persons who are not symptomatic and who are transporting from a territory subject to the restriction on movement goods produced in the territory subject to the restriction on movement;
4) persons who are not symptomatic and who want to go to their place of residence within a territory subject to the restriction on movement;
5) persons who are not symptomatic and who are permitted to leave or enter a territory subject to the restriction on movement by a police officer’s decision;
6) persons who are not symptomatic and who want to enter a territory subject to the restriction on movement in order to provide there health services or other services necessary for responding to an emergency;
7) persons who are not symptomatic and who are transporting medical samples from a territory subject to the restriction on movement;
8) persons who are not symptomatic and who want to attend the funeral of a close relative;
9) persons who are not symptomatic and who are driving a public transport vehicle upon providing public transport services;
10) persons whose place of residence is within a territory subject to the restriction on movement but whose place of employment is outside the territory subject to the restriction on movement, for going to work without the possibility of returning to their place of residence until the restriction on movement is revoked;
[RT III, 16.03.2020, 2 – entry into force 16.03.2020]
11) asymptomatic persons whose place of residence is outside a territory subject to the restriction on movement but whose place of employment is within a territory subject to the restriction on movement, for going to work without the possibility of returning to their place of residence until the restriction on movement is revoked.
[RT III, 16.03.2020, 2 – entry into force 16.03.2020]

2¹. The prohibition provided for in this Order is not applied to movement between the islands of Muhu and Saaremaa.
[RT III, 16.03.2020, 2 – entry into force 16.03.2020]

3. Under § 24 (2) and (5) of the Emergency Act, for responding to the emergency that led to the declaration of an emergency situation, the following duties are assigned to authorities:
1) the Police and Border Guard Board shall ensure the restriction on movement provided for in this Order pursuant to the terms and conditions set out in the Order;
2) the rural municipalities of Saaremaa, Hiiumaa, Vormsi, Ruhnu, Kihnu and Muhu shall assist the Police and Border Guard Board in every way upon the performance of the duties referred to in this Order.

4. Said measures shall apply until this Order is changed and the need for these measures shall be assessed no later than after every two weeks.

5. Broadcasters and electronic communications undertakings shall publish the Order promptly in unaltered form and free of charge.

6. The Order takes effect upon signing.

This Order establishes specific measures for the protection of the life and health of people and overriding public interest, said measures being essential for preventing the spread of the virus. The reasons and considerations are set out in the explanatory memorandum to the Order, which will be published on the website of the Government of the Republic.
Failure to duly comply with measures of emergency situation will prompt the application of the administrative coercive measures set out in § 28 (2) or (3) of the Law Enforcement Act. According to § 47 of the Emergency Act, the amount of penalty payment is 2000 euros.
This Order can be appealed against pursuant to the procedure provided for in the Code of Administrative Court Procedure.

Tulenevalt Vabariigi Valitsuse 12. märtsi 2020. a korraldusega nr 76 „Eriolukorra väljakuulutamine Eesti Vabariigi haldusterritooriumil“ kehtestatud eriolukorrast eriolukorra juht otsustab:

1. Hädaolukorra seaduse § 31 lõike 3 alusel kehtestada Saaremaa valla, Hiiumaa valla, Vormsi valla, Ruhnu valla, Kihnu valla ja Muhu valla ning Manija saare territooriumil liikumisvabaduse piirangud järgmiselt:
[RT III, 16.03.2020, 2 - jõust. 16.03.2020]
  1) keelata käesoleva korralduse jõustumise hetkel Saaremaa valla, Hiiumaa valla, Vormsi valla, Ruhnu valla, Kihnu valla ja Muhu valla ning Manija saare territooriumil viibivate isikute väljumine nimetatud territooriumide piirest;
[RT III, 16.03.2020, 2 - jõust. 16.03.2020]
  2) keelata käesoleva korralduse jõustumise hetkest alates isikute sisenemine Saaremaa valla, Hiiumaa valla, Vormsi valla, Ruhnu valla, Kihnu valla ja Muhu valla ning Manija saare territooriumile.
[RT III, 16.03.2020, 2 - jõust. 16.03.2020]

2. Korralduse punktis 1 sätestatud keeldu ei kohaldata järgmiste isikute suhtes:
  1) isik, kelle väljumine liikumispiiranguga territooriumilt on vajalik arsti või kiirabibrigaadi liikme otsusel;
  2) isik, kellel ei esine haiguse tunnuseid ja kes transpordib liikumispiiranguga territooriumile tooraineid ja kaupu;
  3) isik, kellel ei esine haiguse tunnuseid ja kes transpordib liikumispiiranguga territooriumilt kaupu, mis on toodetud liikumispiiranguga territooriumil;
  4) isik, kellel ei esine haiguse tunnuseid ja kes soovib siseneda oma liikumispiiranguga territooriumil asuvasse elukohta;
  5) isik, kellel ei esine haiguse tunnuseid ja kellel on politseiametniku otsusega lubatud väljuda liikumispiiranguga territooriumilt või sinna siseneda;
  6) isik, kellel ei esine haiguse tunnuseid ja kes soovib siseneda liikumispiiranguga territooriumile, et osutada seal tervishoiuteenuseid või muid hädaolukorra lahendamiseks vajalikke teenuseid;
  7) isik, kellel ei esine haiguse tunnuseid ja kes transpordib liikumispiiranguga territooriumilt meditsiinilisi proove;
  8) isik, kellel ei esine haiguse tunnuseid ja kes soovib osaleda lähisugulase matustel;
  9) isik, kellel ei esine haiguse tunnuseid ja kes on ühissõiduki juht ühistransporditeenuse osutamisel;
  10) isik, kelle elukoht on liikumispiiranguga territooriumil, kuid kelle töökoht on väljaspool liikumispiiranguga territooriumit, liikumiseks tööle ilma tagasipöördumise võimaluseta oma elukohta kuni liikumispiirangu kehtetuks tunnistamiseni;
[RT III, 16.03.2020, 2 - jõust. 16.03.2020]
  11) haigusnähtudeta isik, kelle elukoht on väljaspool liikumispiiranguga territooriumit, kuid kelle töökoht on liikumispiiranguga territooriumil, liikumiseks tööle ilma tagasipöördumise võimaluseta oma elukohta kuni liikumispiirangu kehtetuks tunnistamiseni.
[RT III, 16.03.2020, 2 - jõust. 16.03.2020]

2¹. Korralduses sätestatud keeldu ei kohaldata Muhu saare ja Saaremaa saare vahelisel liikumisel.
[RT III, 16.03.2020, 2 - jõust. 16.03.2020]

3. Hädaolukorra seaduse § 24 lõigete 2 ja 5 alusel määrata eriolukorra väljakuulutamise põhjustanud hädaolukorra lahendamiseks asutustele järgmised ülesanded:
  1) Politsei- ja Piirivalveametil tagada käesolevas korralduses sätestatud liikumispiirang vastavalt korralduses ettenähtud tingimustele;
  2) Saaremaa vallal, Hiiumaa vallal, Vormsi vallal, Ruhnu vallal, Kihnu vallal ja Muhu vallal osutada Politsei- ja Piirivalveametile igakülgset abi käesolevas korralduses nimetatud ülesannete täitmisel.

4. Nimetatud meetmed kehtivad kuni selle korralduse muutmiseni ning nende vajalikkust hinnatakse hiljemalt iga kahe nädala järel.

5. Massiteabevahendite valdajatel ja elektroonilise side ettevõtjatel avaldada korraldus viivitamata, muutmata kujul ja tasuta.

6. Korraldus jõustub selle allakirjutamisel.

Praeguse korraldusega kehtestatakse inimeste elu ja tervise ning ülekaaluka avaliku huvi kaitseks täpsemad meetmed, mis on hädavajalikud viiruse leviku tõkestamiseks. Põhjendused ja kaalutlused on esitatud korralduse seletuskirjas, mis avaldatakse Vabariigi Valitsuse veebilehel.

Eriolukorra meetme nõuetekohaselt täitmata jätmisel rakendatakse korrakaitseseaduse § 28 lõikes 2 või 3 nimetatud haldussunnivahendeid. Sunniraha suurus on hädaolukorra seaduse § 47 kohaselt 2000 eurot.

Korraldust on võimalik vaidlustada halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.