Official Statistics Act

Chapter 1 GENERAL PROVISIONS  

§ 1.  Official statistics

 (1) For the purposes of this Act, official statistics shall mean quantitative, qualitative, aggregated and representative information characterising a collective phenomenon in a considered population and obtained as a result of statistical processing of data in an official statistical programme or outside the programme.
[RT I, 11.03.2022, 1 – entry into force 21.03.2022]

 (2) The purpose of official statistics is to reflect the situation of and changes in the society and to provide the society with information relevant to the demographic, social, economic and environmental development, including for preparing development plans and forecasts, developing different policies, conducting scientific and applied research, and making knowledge-based decisions.

§ 2.  Application of Administrative Procedure Act

  The provisions of the Administrative Procedure Act apply to the administrative proceedings prescribed in this Act, taking account of the specifications provided for in this Act.

§ 3.  Data

 (1) For the purposes of this Act, data shall mean micro-data and macro-data which the producer of official statistics has processed or collected from the respondents for the performance of the duties assigned thereto by law, including data collected by or generated in the course of activities of the administrative records and other databases, state and local government authorities, and legal persons.
[RT I, 15.03.2019, 2 – entry into force 01.04.2019]

 (2) For the purposes of this Act, micro-data shall mean detailed data characterising a specific statistical unit.

 (3) For the purposes of this Act, macro-data shall mean data obtained as a result of statistical processing and analysis of micro-data on the basis of a specific methodology.

 (4) For the purposes of this Act, a data set shall mean an identifiable and manageable collection of data.
[RT I, 15.03.2019, 2 – entry into force 01.04.2019]

§ 4.  Official statistical programme and statistical activities

 (1) The official statistical programme is a list of demographic, social, economic and environmental statistical activities which is compiled each year for the following five years on the basis of national strategic development documents and international demand for statistics.

 (2) Statistical activities are the collection, processing, storage and analysis of data for the production of statistics in the official statistical programme or outside the programme.

 (3) Statistical activities outside the programme are statistical activities performed outside the official statistical programme ordered and financed by natural and legal persons, state and local government authorities and international and extra-territorial organisations.
[RT I, 15.03.2019, 2 – entry into force 01.04.2019]

§ 5.  Respondents and statistical units

 (1) For the purposes of this Act, respondents are legal persons, branches of foreign companies registered in Estonia, state and local government authorities, sole proprietors, natural persons, enforcement agents, notaries and sworn translators who are required to submit data to a producer of official statistics or from whom data are collected for the purpose of producing official statistics.

 (2) For the purposes of this Act, statistical units are objects or subjects described by the data collected, processed and disseminated in the course of producing official statistics.

§ 6.  Production of official statistics

 (1) The production of official statistics includes all activities related to the collection of data for official statistics, statistical processing, analysis, dissemination and storage of such data, and development of such activities.

 (2) Statistical processing means the cleaning of data according to statistical methodology and preparation of data for a statistical analysis, including imputation, validation and editing of micro-data, linking of data and derivation of new variables.

 (3) The data sets and statistical registers established in the course of producing official statistics shall not be considered databases for the purposes of the Public Information Act.

 (4) A statistical register is a set of data of directly identifiable statistical units used in the course of producing official statistics.

§ 7.  Principles and quality criteria of producing official statistics

 (1) Official statistics are produced according to the statistical principles and quality criteria prescribed in Regulation (EC) No 223/2009 of the European Parliament and of the Council on European statistics and repealing Regulation (EC, Euratom) No 1101/2008 of the European Parliament and of the Council on the transmission of data subject to statistical confidentiality to the Statistical Office of the European Communities, Council Regulation (EC) No 322/97 on Community Statistics, and Council Decision 89/382/EEC, Euratom establishing a Committee on the Statistical Programmes of the European Communities (OJ L 87, 31.3.2009, p. 164–173).

 (2) Eesti Pank is not required to comply with the statistical principles and quality criteria provided for in subsection 1 of this section upon production of official statistics in the part which is provided for in Council Regulation (EC) No 2533/98 concerning the collection of statistical information by the European Central Bank (OJ L 318, 27.11.1998, p. 8–19).
[RT I, 15.03.2019, 2 – entry into force 01.04.2019]

 (3) Producers of official statistics shall publish on their website quality assessments of the official statistics produced and information about the compliance or non-compliance with the quality criteria of official statistics to the prescribed extent.

Chapter 2 GOVERNANCE OF OFFICIAL STATISTICS  

§ 8.  Producers of official statistics

 (1) The producers of official statistics are Statistics Estonia, and Eesti Pank to the extent provided for in subsection 1 of § 34 of the Eesti Pank Act.

 (2) A producer of official statistics shall explain to the public the matters related to official statistics, including the advantages of the methodology used over alternative methodologies, if the methodology used is not determined by legislation of the European Union, and provide preliminary assessments of the methodology and impacts of amendments thereto. Information about the methodology used and amendments planned thereto shall be published on the website of the producer of official statistics.

 (3) The producers of official statistics shall be independent in their choice of statistical methodology but shall coordinate the methodology within the limits of their competence. Any amendments to the methodology shall also be coordinated.

 (4) The producers of official statistics shall cooperate in the field of statistics with governmental authorities, research institutions, undertakings, citizens' associations and experts of respective fields, both on the national and international level.

§ 9.  Statistics Estonia

 (1) Statistics Estonia is a governmental authority operating in the area of government of the Ministry of Finance which produces official statistics, provides data sharing services and exercises state and administrative supervision on the bases of and to the extent prescribed by this Act.
[RT I, 15.03.2019, 2 – entry into force 01.04.2019]

 (2) The duties of Statistics Estonia are:
 1) to produce official statistics pursuant to the provisions of this Act;
 2) to prepare in cooperation with Eesti Pank, representatives of public interest and the Statistical Council the part of the official statistical programme to be presented to the Government of the Republic;
 3) to coordinate the production of official statistics;
 4) to coordinate data governance and lead the system of classifications;
[RT I, 15.03.2019, 2 – entry into force 01.04.2019]
 4¹) to provide data sharing services;
[RT I, 15.03.2019, 2 – entry into force 01.04.2019]
 5) to ensure clerical support to the Statistical Council;
 6) to perform other duties arising from law.

 (3) Upon performance of the duties specified in subsection 2 of this section, Statistics Estonia shall be professionally independent within the meaning of Regulation (EC) No 223/2009 of the European Parliament and of the Council.

 (4) Statistics Estonia shall act as a national contact point for the Statistical Office of the European Union (Eurostat).

§ 10.  Director General of Statistics Estonia

 (1) The Director General of Statistics Estonia shall have the knowledge, skills and experience necessary for performing the duties of the head of Statistics Estonia. A person with at least five years' experience of successful management of an organisation or structural unit who has acquired at least a Master's Degree, a qualification equal thereto within the meaning of subsection 2² of § 28 of the Republic of Estonia Education Act or a foreign qualification equal thereto in the specialty of statistics or economics or in a specialty related thereto may work as Director General of Statistics Estonia.

 (2) The Director General of Statistics Estonia shall not participate in the activities of political parties.
[RT I, 15.03.2019, 2 – entry into force 01.04.2019]

 (3) The Director General of Statistics Estonia shall:
 1) be responsible for cooperation with Eesti Pank in the production of official statistics;
 2) decide on the use of statistical methods and standards, and on the content, form and term of dissemination of data subject to dissemination;
 3) perform other duties assigned to him or her by other legislation.

§ 11.  Appointment to and release from office of Director General of Statistics Estonia

 (1) The Government of the Republic shall appoint the Director General of Statistics Estonia to office for a period of five years at the proposal of the minister in charge of the policy sector.

 (2) In order to fill the position of the Director General of Statistics Estonia, a public competition shall be organised pursuant to the procedure provided for in the Public Service Act. The committee conducting the competition shall hear the opinion of the Statistical Council on the suitability of each candidate.

 (3) The Director General of Statistics Estonia shall be released from office by the Government of the Republic at the proposal of the minister in charge of the policy sector.
[RT I, 15.03.2019, 2 – entry into force 01.04.2019]

§ 12.  Statistical Council

 (1) The objective of the activities of the Statistical Council is to contribute to fulfilling the purpose of official statistics through giving advice and delivering opinions.

 (2) The Statistical Council shall:
 1) advise the producers of official statistics upon preparation of the official statistical programme;
 2) give recommendations to Statistics Estonia for coordinating the production of official statistics;
 3) deliver to the minister in charge of the policy sector its opinion on the official statistical programme and amendments thereto before their approval;
 4) advise the producers of official statistics upon the production of official statistics, including application of statistical principles and quality criteria;
 5) provide the minister in charge of the policy sector with an estimate of the costs of producing official statistics and present it in its annual report;
 6) give recommendations to the minister in charge of the policy sector and deliver opinions in the field of statistical legislation;
 7) express its opinion on the suitability of a candidate to the committee conducting the public competition for filling the position of the Director General of Statistics Estonia;
[RT I, 15.03.2019, 2 – entry into force 01.04.2019]
 8) give recommendations on coordination of data governance to a producer of official statistics and express its opinion on the organisation of data governance.
[RT I, 15.03.2019, 2 – entry into force 01.04.2019]

 (3) In order to perform its duties, the Statistical Council has the right to ask for the necessary information from the producers of official statistics and other relevant persons and institutions.

 (4) The Statistical Council shall submit to the Government of the Republic through the minister in charge of the policy sector an annual report on the activities of the Statistical Council not later than by 30 April of the following year. The annual report shall be published on the website of Statistics Estonia.

§ 13.  Formation of Statistical Council

 (1) The Statistical Council shall be formed by an order of the Government of the Republic at the proposal of the minister in charge of the policy sector. The term of authority of each membership of the Statistical Council shall be four years.

 (2) The Statistical Council shall consist of 11 members:
[RT I, 15.03.2019, 2 – entry into force 01.04.2019]
 1) one member from Statistics Estonia;
 2) one member from Eesti Pank;
 3) one member from the Data Protection Inspectorate;
 4) eight members from among the representatives of users and respondents and from among experts.
[RT I, 15.03.2019, 2 – entry into force 01.04.2019]

 (3) The experts specified in clause 4 of subsection 2 of this section shall be appointed such that experts in the fields of statistics, demography, social sphere, environment and economics, including agriculture, are represented.

 (4) The members of the Statistical Council shall not be paid remuneration for participating in the activities of the Statistical Council.

 (5) The rules of procedure of the Statistical Council shall be established by a regulation of the Government of the Republic.

§ 14.  Management of Statistical Council

 (1) The Statistical Council shall be managed by the chairman elected by the members of the Statistical Council from among themselves.

 (2) The chairman of the Statistical Council shall:
 1) represent the Statistical Council;
 2) organise the work of the Statistical Council;
 3) call and chair the meetings of the Statistical Council;
 4) present the proposals, decisions, opinions and recommendations of the Statistical Council to the producers of official statistics, the minister in charge of the policy sector and the committee specified in clause 7 of subsection 2 of § 12 of this Act.

§ 15.  Termination of authority of member of Statistical Council

 (1) The authority of a member of the Statistical Council shall terminate upon the termination of the authority of the membership of the Statistical Council.

 (2) The Government of the Republic may, at the proposal of the minister in charge of the policy sector, remove a member of the Statistical Council before the termination of his or her authority and appoint a new member to replace the removed member, if:
 1) the person submits a resignation;
 2) the institution having appointed the person makes a proposal for the removal of the member;
 3) the person has not participated in the activities of the Statistical Council during a period of six months.

Chapter 3 OFFICIAL STATISTICAL PROGRAMME, ACTIVITIES OUTSIDE PROGRAMME AND REPORTING  
[RT I, 15.03.2019, 2 - entry into force 01.04.2019]

§ 16.  Parts of official statistical programme

 (1) The official statistical programme (hereinafter also programme) shall consist of the following parts:
 1) a list of statistical activities approved by the Government of the Republic;
 2) a list of statistical activities approved by the Governor of Eesti Pank.

 (2) The programme shall include the following data about statistical activities:
 1) title;
 2) legal basis;
 3) statistical indicators;
 4) periodicity;
 5) reference period or moment;
 6) estimated cost;
 7) information on amendments planned to methodology.

 (3) If the legal basis specified in clause 2 of subsection 2 of this section for the statistical activity is not presented in the programme, data about the institution representing the public interest and the purpose of the statistical activity within the meaning of subsection 2 of § 1 of this Act shall be presented in the programme.

§ 17.  Preparation of programme

 (1) The producer of official statistics shall communicate directly with state and local government authorities upon the preparation and implementation of the programme.

 (2) The programme shall be prepared on the basis of public interest, existence of data sources, response burden of respondents and cost-effectiveness of the production of official statistics. Additionally, the state budget strategy and the draft state budget for the following year are taken into account.
[RT I, 13.03.2014, 2 – entry into force 23.03.2014]

 (3) Upon planning a statistical activity, the producer of official statistics shall consult with the respondents publicly about the composition of data and the term of submission thereof. The respondents shall be consulted early enough in order to allow their opinions to be taken into account and the respondents to adjust their usual activities, if necessary, for the submission of required data.

 (4) Upon preparation of the programme, the producer of official statistics shall consult with the representatives of public interest, analyse the necessity of the produced statistics for users, advise the users about new needs and priorities, and assess the administrative response burden arising from the submission of data for the production of official statistics.

 (5) Statistics Estonia shall prepare and present to the Ministry of Finance a list of statistical activities specified in clause 1 of subsection 1 of § 16 of this Act not later than by 1 July each year.

 (6) The list of statistical activities to be performed by Statistics Estonia shall be approved by an order of the Government of the Republic.

§ 18.  Questionnaire on statistical activities

  [RT I, 15.03.2019, 2 – entry into force 01.04.2019]

 (1) A questionnaire on statistical activities is a structured set of questions or indicators used to collect data upon performance of statistical activities that is in a format which can be reproduced and which is filled in by a respondent or interviewer or which is submitted by a respondent as a data set.
[RT I, 15.03.2019, 2 – entry into force 01.04.2019]

 (2) The producers of official statistics shall publish the questionnaires on their websites.

§ 19.  Reporting on programme

 (1) The Director General of Statistics Estonia shall submit to the Statistical Council and the Ministry of Finance a report (hereinafter annual report) on the implementation of the programme within the limits of his or her competence not later than by 31 March each year. The annual report shall be published on the website of Statistics Estonia.

 (2) The minister in charge of the policy sector shall submit the annual report to the Government of the Republic together with a report on the activities of the Statistical Council not later than by 30 April each year.

 (3) The annual report shall include:
 1) an overview of the implementation of the programme;
 2) an overview of the existing and additional administrative burden of respondents;
 3) an overview of user satisfaction with official statistics;
 4) an overview about quality assessments of databases pursuant to the right provided for in subsection 2 of § 29 of this Act;
 5) a list of major statistical activities to be added to the programme within the following four years, the justification for the need thereof, and estimated cost.

 (4) Eesti Pank shall provide an overview on the implementation of the programme within the limits of its competence in the annual report of Eesti Pank.

§ 20.  Statistical activities outside programme

 (1) A producer of official statistics may perform statistical activities outside the programme provided that the performance of an ordered activity does not interfere with the preparation or implementation of the programme. Statistics Estonia shall notify the Ministry of Finance of the performance of a statistical activity outside the programme.
[RT I, 15.03.2019, 2 – entry into force 01.04.2019]

 (2) The principles and quality criteria of official statistics provided for in subsections 1 and 2 of § 7 of this Act shall be complied with upon the performance of statistical activities outside the programme.

 (3) It is not permitted to use data disseminated during the performance of statistical activities outside the programme for other than statistical or scientific purposes.
[RT I, 15.03.2019, 2 – entry into force 01.04.2019]

§ 20¹.  Data sharing services

 (1) For the purposes of this Act, data sharing services shall mean the processing of data for scientific or statistical purposes, in the course which state and local government authorities or legal persons in public law shall transmit data in their possession to Statistics Estonia, or Statistics Estonia shall process the data received in the course of statistical activities and shall transmit anonymised data to state or local government authorities, legal persons in public law or research institutions or shall publish the data as aggregated and representative information.

 (2) The rules and principles of protection of personal data and protection of business and tax and banking secrets shall be complied with upon provision of data sharing services.

 (3) Information on national security and national defence may be transmitted upon provision of data sharing services only with the consent of the authority that the information concerns and on the condition that it does not harm national security or national defence. A security authority shall be notified of the transmission of information concerning national security and national defence.

 (4) It is not permitted to use data disseminated during the provision of data sharing services for other than statistical or scientific purposes.
[RT I, 15.03.2019, 2 – entry into force 01.04.2019]

Chapter 4 CENSUS  

§ 21.  Census

 (1) For the purposes of this Act, a census is a total survey in the course of which data are obtained as at a certain moment of time about the specified characteristics describing a statistical unit. The types of censuses are:
 1) population census;
 2) housing census;
 3) agricultural census.

 (2) The Government of the Republic may, by a regulation, establish a specific procedure for conducting a census in institutional households specified in subsection 4 of § 24 of this Act.

 (3) The Government of the Republic may, by an order, form a census committee of the Government of the Republic for conducting a census which shall:
 1) make proposals to the Government of the Republic and governmental authorities for the preparation of legislation concerning the conduct of censuses and provide opinions concerning the draft legislation;
 2) coordinate the conduct of censuses at the level of state bodies and guide the cooperation between state and local government authorities upon conducting censuses;
 3) approve the schedule for the conduct of censuses and monitor implementation thereof;
 4) analyse the necessity of costs related to the conduct of censuses;
 5) perform other duties related to censuses assigned to the committee by the Government of the Republic.

§ 22.  Purpose of census and collected data

 (1) The purpose of a population census is to collect data on the size, structure, situation and distribution of the population of the state. Upon collection and processing of data in the course of a population census, the producer of official statistics shall comply with the requirements provided for in Regulation (EC) No 763/2008 of the European Parliament and of the Council on population and housing censuses (OJ L 218, 13.8.2008, p. 14–20). The following additional data on persons and household members are collected and processed due to the domestic need for official statistics:
 1) given names and surname, personal identification code (if available) of the person – identificational data;
 2) second place of residence, the duration of and reason for staying there; place of birth of parents and grandparents; place of residence before settling in Estonia; place of residence at the time of the previous census – geographical and migration data;
 3) ethnic nationality, mother tongue, foreign language skills, religion, number of children given birth to, and age of a woman at the time of birth of her first child – demographic data;
 4) sources of subsistence, length of working week, duration of unemployment – economic data;
 5) location of educational institution, type and level of education of persons studying in the formal educational system – educational data;
 6) existence of a long-term illness or health problem and its impact on normal activities – health data;
 7) duration of and the main reason for staying in Estonia, relationship to the household – data on citizens of foreign states temporarily staying (for at least three months) in Estonia;
 8) data on the difference between the actual and registered place of residence;
 9) data on the temporary residents of a household;
 10) data on an institutional household;
 11) data on the agricultural activities of a household and the extent thereof.

 (2) The purpose of a housing census is to collect data relating to the dwellings in the state. Upon collection and processing of data in the course of a housing census, the producer of official statistics shall comply with the requirements provided for in Regulation (EC) No 763/2008 of the European Parliament and of the Council. Additional data on addresses, premises and technical facilities of dwellings shall be collected and processed due to the domestic need for official statistics.

 (3) The purpose of an agricultural census is to collect data relating to the activities of agricultural holdings of the state. Upon collection and processing of data in the course of an agricultural census, the producer of official statistics shall comply with the requirements prescribed in Regulation (EC) No 1166/2008 of the European Parliament and of the Council on farm structure surveys and the survey on agricultural production methods and repealing Council Regulation (EEC) No 571/88 (OJ L 308, 24.11.2009, p. 27–46). The following additional data are collected and processed due to the domestic need for official statistics:
 1) given names and surname, personal identification code (if available) and contact details of holders of agricultural holdings;
 2) detailed data on agricultural crops with respect to holdings belonging to the sample of the statistical activity concerning crop farming;
 3) data supporting the quality of the census data.

§ 23.  Obligations and rights of census respondents

 (1) Respondents are required to answer all questions of a census and provide true and complete answers.

 (2) Respondents shall provide answers about their beliefs on a voluntary basis.

§ 24.  Statistical units and respondents of population census

 (1) Statistical units of a population census are natural persons, families and households.
[RT I, 15.03.2019, 2 – entry into force 01.04.2019]

 (2) A population census shall cover:
 1) persons who reside in the Republic of Estonia, including persons who are temporarily in a foreign state for a term of up to one year;
 2) persons who have been or are going to be in the Republic of Estonia for the consecutive period of at least three months;
 3) public servants serving in foreign missions of the Republic of Estonia and their family members who are in a foreign state at the moment of the census.

 (3) A population census shall not cover:
 1) diplomatic staff of foreign diplomatic and consular missions and their family members;
 2) persons in active service in a foreign army.

 (4) For the purposes of this Act, a household means persons who live together and are linked by a common use of all available household facilities. A person living alone is also a household. Persons in social welfare, medical, recreational, custodial and other institutions and in military service who stay in institutions for a long period form an institutional household.

 (5) Respondents of a population census are persons stated in subsection 2 of this section who are at least 15 years of age or controllers or processors of databases of state and local government authorities or of other legal persons in public law, or processors of databases of legal persons in private law performing public duties.

§ 25.  Statistical units and respondents of housing census

 (1) Statistical units of a housing census are dwellings, buildings containing dwellings and other buildings occupied by natural persons.

 (2) A housing census shall cover residential buildings, other buildings used for residential purposes, and other dwellings, regardless of whether they are occupied at the moment of the census, and other premises occupied by natural persons and used for residential purposes.

 (3) A housing census shall not cover buildings of foreign diplomatic and consular missions and dwellings located therein.

 (4) Respondents of a housing census are residents or owners of the dwellings specified in subsection 2 of this section, controllers or processors of databases of state and local government authorities or of other legal persons in public law, or processors of databases of legal persons in private law performing public duties.

§ 26.  Statistical units and respondents of agricultural census

 (1) Statistical units of an agricultural census are units provided for in Regulation (EC) No 1166/2008 of the European Parliament and of the Council and other units indicated in the programme.

 (2) Respondents of an agricultural census are natural and legal persons who are the holders or representatives of the holders of statistical units specified in subsection 1 of this section, controllers or processors of databases of state and local government authorities or of other legal persons in public law, or processors of databases of legal persons in private law performing public duties.

§ 27.  Duties of local authorities upon conducting census

 (1) A local authority shall, in cooperation with a producer of official statistics, allow the conduct of a census in its administrative territory which shall include:
 1) allowing access to information at its disposal which is required by the producer of official statistics for compiling the data to be used for conducting a census;
 2) assisting the producer of official statistics in finding the dwellings to be enumerated;
 3) assisting the producer of official statistics in finding working premises and equipment necessary for conducting a census;
 4) assisting the producer of official statistics in communicating the information necessary for conducting a census to the residents of its rural municipality or city.

 (2) A producer of official statistics has the right to enter into a contract with local authorities for the performance of other duties related to the conduct of a census which are not specified in subsection 1 of this section.

 (3) The costs arising from the performance of other duties related to conducting a census which are not specified in subsection 1 of this section shall be covered from the state budget out of the funds allocated for conducting the census.

Chapter 5 COLLECTION AND STATISTICAL PROCESSING OF DATA  

§ 28.  Obligations of respondents and access to information

 (1) At the request of a producer of official statistics, respondents are required to submit in due time true and complete data to the extent of a questionnaire prepared pursuant to subsection 1 of § 16 and published pursuant to subsection 2 of § 18 of this Act. No fees shall be paid for submission of data.

 (2) Natural persons shall submit personal data on a voluntary basis, unless otherwise provided by law. Natural persons who own immovable property, buildings or parts thereof or own or possess agricultural land or farm animals or make international payments shall be required to submit the relevant data pursuant to subsection 1 of this section.

 (3) At the justified request of a producer of official statistics, legal persons and state and local government authorities shall disclose the subject matter of the data they collect.

 (4) At the request of a producer of official statistics, controllers of databases shall submit the data collected in the administrative records and databases specified in subsection 1 of § 29 of this Act.

 (5) As an exception, a producer of official statistics may fully or partially exempt a respondent, at a written request of the respondent, from the obligation provided for in subsection 1 of this section if submission of data is impossible.

 (6) A person has the right to access data concerning him or her collected by a producer of official statistics.

§ 29.  Use of administrative records and databases

 (1) Upon the performance of statistical activities, a producer of official statistics shall primarily use data collected in administrative records and databases as well as data generated or collected in the course of the activities of state and local government authorities, legal persons in public law and private law, if such data allow the performance of statistical activities complying with the quality criteria of official statistics.
[RT I, 15.03.2019, 2 – entry into force 01.04.2019]

 (2) A producer of official statistics has the right to make proposals for amending the composition of data and the classifications used in the administrative records and databases, if the coverage of data and the composition, level of detail and quality of data in the administrative records and databases do not allow the production of official statistics complying with the quality criteria of official statistics.

§ 30.  Collection and statistical processing of data

 (1) A producer of official statistics shall inform the respondents early enough about the composition of data to be collected from them, the purpose of using such data, the principles of statistical processing and dissemination of the data, and the due date for submission thereof. A producer of official statistics shall inform the respondents about the liability for the violation of the requirements provided for in this Act.

 (2) Upon the production of official statistics, a producer of official statistics has the right to establish statistical registers of data by collecting the same data from various administrative records and databases and other data sources, unless otherwise provided by law. The data collected in a statistical register for the performance of statistical activities may be used for the production of other official statistics, regardless of the purpose for which the data were initially collected.

 (3) A producer of official statistics has the right to link micro-data collected from respondents and administrative records and databases by using characteristics that allow direct or indirect identification of statistical units.

§ 30¹.  Integrated data collection for Eesti Pank and sharing of such data

 (1) Integrated data collection is the collection of data necessary for Eesti Pank for the production of official statistics together with other data that Eesti Pank or persons referred to in subsection 3 or 3¹ of this section need in order to perform the duties imposed on them by legislation.
[RT I, 04.12.2019, 1 – entry into force 14.12.2019]

 (2) Integrated data collection is permitted when the following conditions are met:
 1) integrated data collection reduces administrative burden;
 2) the purposes of data collection are known to respondents;
 3) data confidentiality is ensured according to the requirements provided for in this Act or other legislation.

 (3) The minister in charge of the policy sector may establish by a regulation the general conditions for processing of integrated data for the first collector of data and the person to whom the data is transmitted.
[RT I, 04.12.2019, 1 – entry into force 14.12.2019]

 (3¹) The Governor of Eesti Pank may by a regulation regulating reporting obligate credit institutions to submit reports necessary for integrated data collection.
[RT I, 04.12.2019, 1 – entry into force 14.12.2019]

 (4) If data collected in an integrated manner are presented to Eesti Pank, sharing of data collected only for statistical purposes in the composition of data, shall be permitted only in cases provided for in subsection 3 of § 35 of this Act.

 (5) Authorities which transmit and receive confidential statistical or other confidential information are required to take all necessary regulatory, administrative, technical and organisational measures to ensure the protection of confidential information.
[RT I, 15.03.2019, 2 – entry into force 01.04.2019]

§ 31.  Use of personal data in production of official statistics

 (1) A producer of official statistics has the right to use personal data in the production of official statistics on the bases of and pursuant to the procedure prescribed in Regulation (EU) 2016/679 of the European Parliament and of the Council on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data, and repealing Directive 95/46/EC (General Data Protection Regulation) (OJ L 119, 4.5.2016, p. 1–88) and the Personal Data Protection Act, taking account of the specifications provided for in this Act.

 (2) A producer of official statistics is not required to inform persons of the use of their personal data in the production of official statistics.

 (3) The right of data subjects to request the rectification or deletion of data shall not extend to data collected in the course of production of official statistics.

 (4) The right of the data subjects to restrict the processing of data shall not extend to data collected in the course of production of official statistics.
[RT I, 15.03.2019, 2 – entry into force 01.04.2019]

Chapter 6 STORAGE OF DATA AND DISSEMINATION OF OFFICIAL STATISTICS  

§ 32.  Storage of data

 (1) A producer of official statistics shall store data pursuant to the requirements provided for in this Act and the Archives Act.

 (2) A producer of official statistics shall keep micro-data of a natural person together with the personal identification code of the person during the validation of the micro-data. After validation, the personal identification code shall be stored separately from other data of the person, ensuring the possibility for later linking.

 (3) The principles of protection of personal data and statistical confidentiality shall be complied with upon storage of confidential data.
[RT I, 15.03.2019, 2 – entry into force 01.04.2019]

 (4) Data used for the provision of data sharing services shall be stored until the data processing objective is achieved, but not beyond than the data retention date established by the respondent.
[RT I, 15.03.2019, 2 – entry into force 01.04.2019]

§ 33.  Dissemination of official statistics

 (1) A producer of official statistics shall disseminate official statistics in an objective and impartial manner and pursuant to the release calendar published on its website. A producer of official statistics shall not disseminate official statistics prior to the due date indicated in the release calendar.

 (2) Official statistics are deemed to be disseminated as of the moment of making them available for public use by a producer of official statistics.

 (3) A producer of official statistics shall publish on its website a release calendar of official statistics for the following calendar year not later than three months before the beginning of the following calendar year. A producer of official statistics shall take into account the needs of users upon the preparation of the release calendar.

 (4) The results of statistical activities performed pursuant to § 20 of this Act shall be made available to users a soon as possible.

§ 34.  Confidential data

 (1) Confidential data shall mean data that allow direct or indirect identification of a statistical unit and thereby disclosure of micro-data.

 (1¹) It is not permitted to use confidential data for other than statistical or scientific purposes.
[RT I, 15.03.2019, 2 – entry into force 01.04.2019]

 (2) For the purposes of this Act, a statistical unit is directly identifiable on the basis of data if the data include the name, address, or personal identification code or registry code of the statistical unit.

 (3) For the purposes of this Act, a statistical unit is indirectly identifiable on the basis of data if, in the absence of characteristics that allow direct identification, it is possible to identify the statistical unit on the basis of other data. In order to determine whether a statistical unit is identifiable, all possibilities that a third person could presumably use to identify the statistical unit shall be taken into account.

 (4) Persons who, in the course of performing their official duties or using data for scientific purposes, have access to data that allow direct or indirect identification of a statistical unit are required to ensure that such data are used only for statistical purposes and prevent unlawful dissemination of such data.

 (5) A producer of official statistics shall ensure the organisational, information technology related and physical protection of data upon performance of all statistical activities.

 (6) The requirements for organisational, information technology related and physical protection of data collected and statistically processed by Statistics Estonia shall be established by a regulation of the Government of the Republic.

 (7) The requirements for organisational, information technology related and physical protection of data collected and statistically processed by Eesti Pank shall be established by a directive of the Governor of Eesti Pank.

 (8) The controller of the personal data collected for the production of official statistics is a producer of official statistics.

§ 35.  Dissemination of confidential data

 (1) A producer of official statistics shall disseminate data collected for the production of official statistics only in a form that precludes the possibility of direct or indirect identification of a statistical unit unless otherwise provided by this Act.

 (2) A producer of official statistics shall disseminate data that allow direct or indirect identification of a person only with the consent of the person, except in the cases provided by this Act or if the data are considered public pursuant to law.

 (3) A producer of official statistics may disseminate data that allow direct or indirect identification of a person without the consent of the person, if the data:
 1) are disseminated to another producer of official statistics according to the area of competence and marked as confidential;
 2) are disseminated to the Statistical Office of the European Union (Eurostat), national statistical institutes of the Member States of the European Union and the members of the European System of Central Banks according to the area of competence, to the extent provided for in the European Union legislation and marked as confidential.

 (4) A producer of official statistics may disseminate the following data concerning legal persons registered in Estonia, branches of foreign companies, state and local government authorities and sole proprietors that allow direct or indirect identification without the consent of the person:
 1) registry code;
 2) name and address;
 3) legal form;
 4) economic activity;
 5) size group of the unit according to the number of persons employed;
 6) size group of the unit according to the sales revenue.

 (5) A producer of official statistics may disseminate data that allow direct or indirect identification of a statistical unit without the consent of the person, if the data are used for scientific purposes pursuant to the provisions of § 38 of this Act.

 (6) A producer of official statistics may disseminate industrial statistics that allow indirect identification of a statistical unit at the most detailed level of the National List of Products and export and import statistics of goods at the most detailed level of Combined Nomenclature, unless prohibited by the respondent.

 (7) A producer of official statistics may disseminate data that allow indirect identification of a natural person by sex, age and settlement unit without the consent of the person.

§ 36.  Public use files

 (1) Micro-data shall be disseminated as public use files that do not allow any direct or indirect identification of a statistical unit. Data files are prepared by applying statistical disclosure control methods.

 (2) Upon dissemination of public use files, the possibility of using methods of statistical analysis by maintaining links between variables shall be ensured.

 (3) A producer of official statistics shall allow access to public use files pursuant to the release calendar.

§ 37.  Remote execution

  [Repealed – RT I, 15.03.2019, 2 – entry into force 01.04.2019]

§ 38.  Dissemination of confidential data for scientific purposes

 (1) Dissemination of confidential personal data for scientific purposes is permitted on the bases of and pursuant to the procedure prescribed in Regulation (EU) 2016/679 of the European Parliament and of the Council and the Personal Data Protection Act, taking account of the specifications provided for in this Act.
[RT I, 15.03.2019, 2 – entry into force 01.04.2019]

 (2) Upon dissemination of confidential data for scientific purposes, the producer of official statistics shall enter into a data transmission agreement with the user of data (hereinafter user) stating the purpose of the research, the persons entitled to use the transmitted data for research, the procedure for processing and transmission of data and the obligation to ensure the organisational, physical and information technology related protection of data, and conditions for the destruction of data after completion of the research. The agreement specified in this subsection shall not be entered into with a natural person.

 (3) The producer of official statistics shall refuse to enter into a data transmission agreement with a user, if:
 1) it is not convinced that the data are used only for scientific purposes;
 2) the user wants to use personal data but the conditions provided for in § 6 of the Personal Data Protection Act are not fulfilled;
[RT I, 13.03.2019, 2 – entry into force 15.03.2019]
 3) the user has previously violated the terms and conditions of an agreement entered into with the producer of official statistics and, in the opinion of the producer of official statistics, the user has not implemented sufficient measures to prevent violation of the terms and conditions of an agreement in the future.

 (4) The producer of official statistics shall justify its decision upon refusal to enter into an agreement.

 (5) Data transmitted for scientific purposes may be used only for the purposes stated in the agreement.

 (6) The procedure for transmission of confidential data for scientific purposes shall be established by the producer of official statistics.

 (7) Data collected from administrative records and databases may also be transmitted for scientific purposes.

Chapter 7 STATE AND ADMINISTRATIVE SUPERVISION  
[RT I, 15.03.2019, 2 - entry into force 01.04.2019]

§ 39.  Precept

 (1) The producer of official statistics shall exercise state and administrative supervision over compliance with the requirements provided for in this Act and legislation established on the basis thereof.
[RT I, 15.03.2019, 2 – entry into force 01.04.2019]

 (2) Upon exercise of state supervision specified in subsection 1 this section, the producer of official statistics may apply the specific state supervision measures provided for in § 30 of the Law Enforcement Act on the basis of and pursuant to the procedure provided for in the Law Enforcement Act.
[RT I, 15.03.2019, 2 – entry into force 01.04.2019]

 (3) [Repealed – RT I, 15.03.2019, 2 – entry into force 01.04.2019]

Chapter 8 LIABILITY  

§ 40.  Violation of requirements of Official Statistics Act

 (1) Unlawful dissemination of data collected in the course of producing official statistics or allowing identification of a respondent or use of data for any other purposes besides statistical purposes
is punishable by a fine of up to 200 fine units.

 (2) The same act, if committed by a legal entity,
is punishable by a fine of up to 3,200 euros.
[RT I 2010, 41, 241 – entry into force 01.01.2011]

§ 41.  Proceedings

 (1) [Repealed – RT I, 12.07.2014, 1 – entry into force 01.01.2015]

 (2) Extra-judicial proceedings concerning the misdemeanours provided for in § 40 of this Act shall be conducted by the Data Protection Inspectorate.

Chapter 9 IMPLEMENTING PROVISIONS  

Subchapter 1 Transitional provisions  

§ 42.  Conduct of official statistical surveys

 (1) The list of official statistical surveys for 2010 approved pursuant to subsection 2 of § 3 of the Official Statistics Act (RT I 1997, 51, 822; 2010, 22, 108) shall apply as a basis for the production of official statistics until 31 December 2010.

 (2) Legislation established on the basis of subsection 3 of § 3 of the Official Statistics Act (RT I 1997, 51, 822; 2010, 22, 108) shall be in force until 31 December 2012.

§ 43.  Official statistical programme for years 2011–2015

 (1) The first official statistical programme which complies with the requirements prescribed in this Act shall be prepared for the years 2011–2015.

 (2) The Statistical Council shall commence performance of the duty provided for in clause 1 of subsection 2 of § 12 of this Act as of the preparation of the official statistical programme for the years 2012–2016.

 (3) The first report on the implementation of the official statistical programme pursuant to the provisions of § 19 of this Act shall be prepared by 31 March 2012.

§ 44.  Population and Housing Census 2011

 (1) The Population and Housing Census 2011 shall be conducted at the time and as at the moment prescribed in subsection 5 of § 2 of the Population and Housing Census Act (RT I 1998, 52/53, 772; 2009, 62, 405).

 (2) The Census Committee of the Government of the Republic formed pursuant to subsection 1 of § 21 of the Population and Housing Census Act (RT I 1998, 52/53, 772; 2009, 62, 405) shall continue its activities until the end of the preparations for the Population and Housing Census 2011.

§ 45.  Transmission of address data supplemented in the Population and Housing Census 2011 to controller of address data management system

 (1) A producer of official statistics shall transmit the address data (geographical address, type of address object, x- and y-coordinates of the address point and status of the address object) collected in the course of the Population and Housing Census 2011 to the controller of the address data management system.

 (2) The controller of the address data management system shall make the address data transmitted by a producer of official statistics available to the administrative records and databases belonging to the state information system.

§ 46.  Transmission of data collected in Population and Housing Census 2011 to controller of population register

 (1) A producer of official statistics shall transmit with the consent of respective persons the data (place of birth, ethnic nationality, mother tongue, education, economic activity, and names and personal identification codes of the mother, father, spouse and children of the person) collected on the persons in the course of the Population and Housing Census 2011 together with the personal identification code to the controller of the population register.

 (2) If there are no data on the place of birth, ethnic nationality, mother tongue, education or economic activity of a person in the population register or if the data on education or economic activity are not up-to-date as at the moment of the census, the processor of the population register shall enter the data obtained from the producer of official statistics in the population register.

 (3) The controller of the population register shall use the data on the relationships of a person (the mother, father, spouse and children of the person) obtained from the producer of official statistics in order to assess the quality of the data in the population register and find the source documents of the data to be entered in the population register.

§ 47.  Use of earlier census data

  Statistics Estonia shall establish a statistical register on the basis of the data of the Population and Housing Census 2000 and the statistical register established shall henceforth be used for the production of official statistics.

§ 48.  Data protection

  The procedure established pursuant to subsection 6 of § 8 of the Official Statistics Act (RT I 1997, 51, 822; 2010, 22, 108) for the protection of the data collected and processed by Statistics Estonia shall apply until the regulation specified in subsection 6 of § 34 of this Act enters into force.

§ 49.  Filling position of Director General of Statistics Estonia

 (1) The Minister of Finance shall announce a public competition for the position of the Director General of Statistics Estonia within 90 days after the entry into force of this Act.

 (2) Until the appointment of the Director General by way of public competition, the duties of the Director General shall be performed by the Director General of Statistics Estonia being in office at the time of entry into force of this Act who shall be deemed appointed for the specified period and whose service relationship shall terminate on the day of appointment of the Director General of Statistics Estonia by way of public competition.

§ 50.  Transition to register-based population and housing census

 (1) For the transition to the register-based population and housing census, the Government of the Republic shall approve by an order a list of necessary actions by administrative records and databases together with the terms of actions and the ministry responsible.

 (2) Statistics Estonia shall assess, on the basis of the results of the Population and Housing Census 2011, the quality of the basic data of the administrative records and databases and, if necessary, make proposals to the controller of a database for improving the quality of the data.

Subchapter 2 Amendment of acts  

§ 51. – § 58. [Omitted from this text.]

Subchapter 3 Repeal of acts  

§ 59. – § 61. [Omitted from this text.]

Subchapter 4 Entry into force of Act  

§ 62.  Entry into force of Act

 (1) This Act enters into force on 1 August 2010.

 (2) Section 36 of this Act enters into force on January 1, 2011.

 (3) Section 37 of this Act enters into force on 1 August 2011.

 (4) Sections 53 and 58 of this Act enter into force on the date which has been determined in the Decision of the Council of the European Union regarding the abrogation of the derogation established in respect of the Republic of Estonia on the basis provided for in Article 140 (2) of the Treaty on the Functioning of the European Union.

1. peatükk ÜLDSÄTTED 

§ 1.  Riiklik statistika

  (1) Riiklik statistika käesoleva seaduse tähenduses on kvantitatiivne, kvalitatiivne, kokkuvõtlik ja üldistav teave, mis iseloomustab massnähtust vaatlusaluses kogumis ja mis saadakse riikliku statistika programmi või programmivälise statistikatöö raames andmete statistilise töötlemise tulemusena.
[RT I, 11.03.2022, 1 - jõust. 21.03.2022]

  (2) Riikliku statistika eesmärk on kajastada ühiskonna olukorda ja muutusi ning varustada ühiskonda rahvastiku, sotsiaalvaldkonna, majanduse ja keskkonna arengu seisukohalt olulise teabega, sealhulgas arengukavade ja prognooside koostamiseks, erinevate poliitikate kujundamiseks, teadus- ja rakendusuuringute tegemiseks ning teadmuspõhiste otsuste langetamiseks.

§ 2.  Haldusmenetluse seaduse kohaldamine

  Käesolevas seaduses ettenähtud haldusmenetlusele kohaldatakse haldusmenetluse seaduse sätteid, arvestades käesoleva seaduse erisusi.

§ 3.  Andmed

  (1) Andmed käesoleva seaduse tähenduses on riikliku statistika tegija poolt talle seadusega antud ülesannete täitmiseks andmeesitajatelt kogutud või töödeldud üksik- ja koondandmed, sealhulgas riigi ja teiste andmekogude, riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutuste ning juriidiliste isikute tegevuse käigus loodud või nende kogutud andmed.
[RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]

  (2) Üksikandmed käesoleva seaduse tähenduses on konkreetset statistilist üksust iseloomustavad detailsed andmed.

  (3) Koondandmed käesoleva seaduse tähenduses on üksikandmetest kindla metoodika alusel statistilise töötlemise ja analüüsi tulemusena saadud andmed.

  (4) Andmestik käesoleva seaduse tähenduses on identifitseeritav ja hallatav andmete kogum.
[RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]

§ 4.  Riikliku statistika programm ja statistikatöö

  (1) Riikliku statistika programm on igal aastal järgmiseks viieks aastaks koostatav rahvastiku-, sotsiaal-, majandus- ja keskkonnaalaste statistikatööde loetelu, mille koostamisel lähtutakse riigisisestest strateegilistest arengudokumentidest ja rahvusvahelisest statistikavajadusest.

  (2) Statistikatöö on andmete kogumine, töötlemine, säilitamine ja analüüs statistika tegemise eesmärgil riikliku statistika programmi raames või programmiväliselt.

  (3) Programmiväline statistikatöö on füüsiliste ja juriidiliste isikute, riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutuste ning rahvusvaheliste ja eksterritoriaalsete organisatsioonide tellimisel ja rahastamisel väljaspool riikliku statistika programmi tehtav statistikatöö.
[RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]

§ 5.  Andmeesitaja ja statistiline üksus

  (1) Andmeesitaja käesoleva seaduse tähenduses on juriidiline isik, välismaa äriühingu Eestis asuv filiaal, riigi- või kohaliku omavalitsuse asutus, füüsilisest isikust ettevõtja, füüsiline isik, kohtutäitur, notar ja vandetõlk, kes on kohustatud esitama andmeid riikliku statistika tegijale või kellelt kogutakse andmeid riikliku statistika tegemiseks.

  (2) Statistiline üksus käesoleva seaduse tähenduses on objekt või subjekt, keda või mida kirjeldavaid andmeid riikliku statistika tegemisel kogutakse, töödeldakse ja levitatakse.

§ 6.  Riikliku statistika tegemine

  (1) Riikliku statistika tegemine hõlmab kõiki toiminguid, mis on seotud riikliku statistika jaoks andmete kogumise, nende statistilise töötlemise, analüüsi, levitamise ja säilitamisega ning nimetatud tegevuste arendamisega.

  (2) Statistiline töötlemine on statistikametoodikale vastav andmete korrastamine ja ettevalmistamine statistiliseks analüüsiks, sealhulgas üksikandmete teisendamine, kontrollimine, parandamine, andmete seostamine ja lisanäitajate arvutamine.

  (3) Riikliku statistika tegemisel moodustatavad andmestikud ja statistilised registrid ei ole andmekogud avaliku teabe seaduse tähenduses.

  (4) Statistiline register on otseselt tuvastatavate statistiliste üksuste andmete kogum, mida kasutatakse riikliku statistika tegemisel.

§ 7.  Riikliku statistika tegemise põhimõtted ja kvaliteedikriteeriumid

  (1) Riikliku statistika tegemisel järgitakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EÜ) nr 223/2009 Euroopa statistika kohta ning Euroopa parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1101/2008 (konfidentsiaalsete statistiliste andmete Euroopa Ühenduste Statistikaametile edastamise kohta), nõukogu määruse (EÜ) nr 322/97 (ühenduse statistika kohta) ja nõukogu otsuse 89/382/EMÜ, Euratom (millega luuakse Euroopa ühenduste statistikaprogrammi komitee) kehtetuks tunnistamise kohta (ELT L 87, 31.3.2009, lk 164–173) sätestatud statistikaalaseid põhimõtteid ja kvaliteedikriteeriume.

  (2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud statistikaalaseid põhimõtteid ja kvaliteedikriteeriume ei pea Eesti Pank riikliku statistika tegemisel järgima osas, mis on sätestatud nõukogu määruses (EÜ) nr 2533/98 statistilise teabe kogumise kohta Euroopa Keskpanga poolt (EÜT L 318, 27.11.1998, lk 8–19).
[RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]

  (3) Riikliku statistika tegija avaldab oma veebilehel kvaliteedi hinnangud tehtud riikliku statistika kohta ning informatsiooni riikliku statistika kvaliteedikriteeriumide ettenähtud ulatuses täitmise ja mittetäitmise kohta.

2. peatükk RIIKLIKU STATISTIKA KORRALDUS 

§ 8.  Riikliku statistika tegijad

  (1) Riikliku statistika tegijad on Statistikaamet ja Eesti Panga seaduse § 34 lõikes 1 sätestatud ulatuses Eesti Pank.

  (2) Riikliku statistika tegija selgitab avalikkusele riikliku statistikaga seonduvat, sealhulgas kasutatava metoodika eeliseid alternatiivsete metoodikate ees, juhul kui kasutatav metoodika ei ole kindlaks määratud Euroopa Liidu õigusaktiga, ning annab eelhinnanguid metoodika ja selle muutmise mõjude kohta. Informatsioon kasutatava metoodika ja selles kavandatavate muudatuste kohta avaldatakse riikliku statistika tegija veebilehel.

  (3) Riikliku statistika tegijad on statistikametoodika valimisel sõltumatud, kuid kooskõlastavad selle oma pädevuse piires omavahel. Kooskõlastatakse ka kõik metoodikas hiljem tehtavad muudatused.

  (4) Riikliku statistika tegijad teevad statistikaalast koostööd nii riigisisesel kui ka rahvusvahelisel tasandil valitsusasutuste, teadusasutuste, ettevõtjate ja kodanikuühendustega ning asjaomaste valdkondade asjatundjatega.

§ 9.  Statistikaamet

  (1) Statistikaamet on Rahandusministeeriumi valitsemisalas tegutsev valitsusasutus, mis teeb riiklikku statistikat, osutab andmejagamisteenust ning teostab riiklikku ja haldusjärelevalvet käesolevas seaduses ettenähtud alustel ja ulatuses.
[RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]

  (2) Statistikaameti ülesanded on:
  1) teha riiklikku statistikat käesolevas seaduses sätestatu kohaselt;
  2) koostada Vabariigi Valitsusele esitatava riikliku statistika programmi osa koostöös Eesti Panga, avaliku huvi esindajate ja statistikanõukoguga;
  3) koordineerida riikliku statistika tegemist;
  4) koordineerida andmehaldust ja juhtida klassifikaatorite süsteemi;
[RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]
  4¹) osutada andmejagamisteenust;
[RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]
  5) tagada statistikanõukogu tehniline teenindamine;
  6) täita muid seadusest tulenevaid ülesandeid.

  (3) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud ülesannete täitmisel on Statistikaamet ametialaselt sõltumatu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EÜ) nr 223/2009 sätestatud tähenduses.

  (4) Statistikaamet on Euroopa Liidu Statistikaameti (Eurostat) riigisisene kontaktasutus.

§ 10.  Statistikaameti peadirektor

  (1) Statistikaameti peadirektoril peavad olema Statistikaameti juhi ülesannete täitmiseks vajalikud teadmised, oskused ja kogemused. Statistikaameti peadirektorina võib töötada organisatsiooni või struktuuriüksuse vähemalt viieaastase eduka juhtimise kogemusega isik, kellel on vähemalt magistrikraad, sellele vastav kvalifikatsioon Eesti Vabariigi haridusseaduse § 28 lõike 2² tähenduses või sellele vastav välisriigi kvalifikatsioon statistika või majanduse või nendega seotud erialal.

  (2) Statistikaameti peadirektor ei või ametisoleku ajal osaleda erakondade tegevuses.
[RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]

  (3) Statistikaameti peadirektor:
  1) vastutab riikliku statistika tegemisel koostöö eest Eesti Pangaga;
  2) otsustab statistikameetodite ja standardite kasutamise üle ning levitatavate andmete sisu, levitamise vormi ja tähtaja määramise üle;
  3) täidab muid ülesandeid, mis on talle antud teiste õigusaktidega.

§ 11.  Statistikaameti peadirektori ametisse nimetamine ja ametist vabastamine

  (1) Statistikaameti peadirektori nimetab valdkonna eest vastutava ministri ettepanekul ametisse Vabariigi Valitsus viieks aastaks.

  (2) Statistikaameti peadirektori ametikoha täitmiseks korraldatakse avalik konkurss avaliku teenistuse seaduses sätestatud korras. Konkurssi läbiviiv komisjon kuulab ära statistikanõukogu seisukoha kandidaadi sobivuse kohta.

  (3) Statistikaameti peadirektori vabastab ametist Vabariigi Valitsus valdkonna eest vastutava ministri ettepanekul.
[RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]

§ 12.  Statistikanõukogu

  (1) Statistikanõukogu tegevuse eesmärk on nõustamise ja arvamuse avaldamise kaudu anda panus riikliku statistika eesmärgi täitmisse.

  (2) Statistikanõukogu:
  1) nõustab riikliku statistika tegijat riikliku statistika programmi koostamisel;
  2) annab Statistikaametile soovitusi riikliku statistika tegemise koordineerimise kohta;
  3) avaldab valdkonna eest vastutavale ministrile arvamust riikliku statistika programmi ja selle muudatuste kohta enne nende kinnitamist;
  4) nõustab riikliku statistika tegijat riikliku statistika tegemisel, sealhulgas statistikaalaste põhimõtete ja kvaliteedikriteeriumide rakendamises;
  5) annab valdkonna eest vastutavale ministrile hinnangu riikliku statistika tegemise kulutuste kohta ja esitab selle oma aastaaruandes;
  6) annab valdkonna eest vastutavale ministrile soovitusi ja avaldab arvamust statistikaalase õigusloome valdkonnas;
  7) avaldab arvamust Statistikaameti peadirektori ametikoha täitmiseks avalikku konkurssi läbiviivale komisjonile kandidaadi sobivuse kohta;
[RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]
  8) annab riikliku statistika tegijale andmehalduse koordineerimiseks soovitusi ja avaldab arvamust andmehalduse korralduse kohta.
[RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]

  (3) Statistikanõukogul on õigus küsida oma ülesannete täitmiseks riikliku statistika tegijatelt ning teistelt asjaomastelt isikutelt ja asutustelt vajalikku teavet.

  (4) Statistikanõukogu esitab valdkonna eest vastutava ministri kaudu Vabariigi Valitsusele statistikanõukogu tegevuse kalendriaasta aruande hiljemalt järgmise aasta 30. aprilliks. Aastaaruanne avaldatakse Statistikaameti veebilehel.

§ 13.  Statistikanõukogu moodustamine

  (1) Statistikanõukogu moodustab valdkonna eest vastutava ministri ettepanekul Vabariigi Valitsus korraldusega. Statistikanõukogu iga koosseisu volituste tähtaeg on neli aastat.

  (2) Statistikanõukogu koosneb 11 liikmest:
[RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]
  1) üks liige Statistikaametist;
  2) üks liige Eesti Pangast;
  3) üks liige Andmekaitse Inspektsioonist;
  4) kaheksa liiget tarbijate ja andmeesitajate esindajate ning ekspertide hulgast.
[RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]

  (3) Käesoleva paragrahvi lõike 2 punktis 4 nimetatud eksperdid määratakse arvestusega, et esindatud on statistika, rahvastiku, sotsiaalvaldkonna, keskkonna ja majanduse, sealhulgas põllumajanduse asjatundjad.

  (4) Statistikanõukogu liikmetele statistikanõukogu tegevuses osalemise eest tasu ei maksta.

  (5) Vabariigi Valitsus kehtestab määrusega statistikanõukogu töökorra.

§ 14.  Statistikanõukogu juhtimine

  (1) Statistikanõukogu juhib esimees, kelle statistikanõukogu liikmed valivad endi hulgast.

  (2) Statistikanõukogu esimees:
  1) esindab statistikanõukogu;
  2) korraldab statistikanõukogu tööd;
  3) kutsub kokku ja juhatab statistikanõukogu koosolekuid;
  4) esitab statistikanõukogu ettepanekud, otsused, arvamused ja soovitused riikliku statistika tegijatele, valdkonna eest vastutavale ministrile ja käesoleva seaduse § 12 lõike 2 punktis 7 nimetatud komisjonile.

§ 15.  Statistikanõukogu liikme volituste lõppemine

  (1) Statistikanõukogu liikme volitused lõpevad statistikanõukogu koosseisu volituste lõppemisel.

  (2) Vabariigi Valitsus võib valdkonna eest vastutava ministri ettepanekul statistikanõukogu liikme enne tema volituste lõppemist erandkorras tagasi kutsuda ja tema asemele uue liikme määrata, kui:
  1) isik esitab lahkumisavalduse;
  2) isiku esitanud institutsioon teeb ettepaneku liikme tagasikutsumiseks;
  3) isik ei võta poole aasta jooksul osa statistikanõukogu tegevusest.

3. peatükk RIIKLIKU STATISTIKA PROGRAMM, PROGRAMMIVÄLISED TÖÖD JA ARUANDLUS 
[RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]

§ 16.  Riikliku statistika programmi osad

  (1) Riikliku statistika programm (edaspidi ka programm) koosneb:
  1) Vabariigi Valitsuse kinnitatud statistikatööde loetelust;
  2) Eesti Panga presidendi kinnitatud statistikatööde loetelust.

  (2) Programm sisaldab statistikatöö kohta järgmisi andmeid:
  1) nimetus;
  2) õiguslik alus;
  3) väljundnäitajad;
  4) sagedus;
  5) periood või moment;
  6) eeldatav maksumus;
  7) info kavandatavate metoodikamuudatuste kohta.

  (3) Kui programmis ei esitata statistikatöö kohta käesoleva paragrahvi lõike 2 punktis 2 nimetatud õiguslikku alust, tuleb programmis esitada andmed avalikku huvi esindava asutuse kohta ning statistikatöö eesmärk käesoleva seaduse § 1 lõike 2 tähenduses.

§ 17.  Programmi koostamine

  (1) Riikliku statistika tegija suhtleb programmi koostamisel ning rakendamisel riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutustega otse.

  (2) Programmi koostamisel lähtutakse avalikust huvist, andmeallikate olemasolust, andmeesitajate koormusest ja riikliku statistika tegemise tasuvusest. Lisaks võetakse arvesse riigi eelarvestrateegiat ja järgmise aasta riigieelarve projekti.
[RT I, 13.03.2014, 2 - jõust. 23.03.2014]

  (3) Riikliku statistika tegija konsulteerib statistikatöö planeerimisel andmeesitajatega avalikult andmete koosseisu ja esitamise aja üle. Andmeesitajatega konsulteeritakse piisavalt vara, et oleks võimalik arvestada nende arvamusega ja et andmeesitajad jõuaksid vajaduse korral oma tavapäraseid toiminguid nõutavate andmete esitamiseks kohandada.

  (4) Riikliku statistika tegija konsulteerib programmi ettevalmistamisel avaliku huvi esindajatega, analüüsib tehtava statistika vajalikkust tarbijatele, nõustab tarbijaid seoses uute vajaduste ja prioriteetidega ning hindab riikliku statistika tegemiseks andmete esitamisega kaasnevat halduskoormust.

  (5) Statistikaamet koostab ja esitab Rahandusministeeriumile käesoleva seaduse § 16 lõike 1 punktis 1 nimetatud statistikatööde loetelu igal aastal hiljemalt 1. juuliks.

  (6) Statistikaameti poolt tehtavate statistikatööde loetelu kinnitab Vabariigi Valitsus korraldusega.

§ 18.  Statistikatöö küsimustik
[RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]

  (1) Statistikatöö küsimustik on statistikatöö tegemisel andmete kogumiseks kasutatav küsimuste või näitajate struktureeritud kogum, mis on taasesitataval kujul ja mille täidab andmeesitaja või küsitleja või mille esitab andmeesitaja andmestikuna.
[RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]

  (2) Riikliku statistika tegijad avaldavad küsimustikud oma veebilehel.

§ 19.  Programmi aruandlus

  (1) Statistikaameti peadirektor esitab iga aasta 31. märtsiks statistikanõukogule ja Rahandusministeeriumile aruande (edaspidi aastaaruanne) programmi täitmise kohta oma pädevuse piires. Aastaaruanne avaldatakse Statistikaameti veebilehel.

  (2) Valdkonna eest vastutav minister esitab aastaaruande Vabariigi Valitsusele iga aasta 30. aprilliks koos statistikanõukogu tegevusaruandega.

  (3) Aastaaruanne sisaldab:
  1) ülevaadet programmi täitmise kohta;
  2) ülevaadet andmeesitajate nii olemasoleva kui ka lisanduva halduskoormuse kohta;
  3) ülevaadet tarbijate rahulolu kohta riikliku statistikaga;
  4) ülevaadet andmekogude kvaliteedi hindamistest tulenevalt käesoleva seaduse § 29 lõikes 2 sätestatud õigusest;
  5) järgmise nelja aasta jooksul programmi lisanduvate suuremahuliste statistikatööde loetelu, nende vajaduse põhjendust ja eeldatavat maksumust.

  (4) Eesti Pank annab ülevaate programmi täitmise kohta oma pädevuse piires Eesti Panga aastaaruandes.

§ 20.  Programmivälised statistikatööd

  (1) Riikliku statistika tegija võib teha statistikatööd väljaspool programmi tingimusel, et tellimustöö tegemine ei sega programmi koostamist ega täitmist. Statistikaamet teavitab Rahandusministeeriumi programmivälise statistikatöö tegemisest.
[RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]

  (2) Programmiväliste statistikatööde tegemisel järgitakse käesoleva seaduse § 7 lõigetes 1 ja 2 sätestatud riikliku statistika tegemise põhimõtteid ja kvaliteedikriteeriume.

  (3) Programmivälise statistikatöö tegemisel levitatavaid andmeid ei ole lubatud kasutada ühelgi muul kui statistilisel või teaduslikul eesmärgil.
[RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]

§ 20¹.  Andmejagamisteenus

  (1) Andmejagamisteenus käesoleva seaduse tähenduses on andmete töötlemine teaduslikul või statistilisel eesmärgil, mille käigus riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutus või avalik-õiguslik juriidiline isik edastab tema valduses olevad andmed Statistikaametile või Statistikaamet töötleb statistikatöö käigus saadud andmeid ning edastab anonüümitud andmed riigi- või kohaliku omavalitsuse asutusele, avalik-õiguslikule juriidilisele isikule või teadusasutusele või avaldab andmed kokkuvõtliku ja üldistatud teabena.

  (2) Andmejagamisteenuse osutamisel järgitakse isikuandmete kaitse ning äri-, maksu- ja pangasaladuse kaitse reegleid ja põhimõtteid.

  (3) Andmejagamisteenuse osutamisel võib edastada riigi julgeolekut ja riigikaitset puudutavat teavet üksnes selle asutuse nõusolekul, keda teave puudutab, ning tingimusel, et see ei kahjusta riigi julgeolekut ega riigikaitset. Riigi julgeolekut ja riigikaitset puudutava teabe edastamisest teavitatakse julgeolekuasutust.

  (4) Andmejagamisteenuse osutamisel levitatavaid andmeid ei ole lubatud kasutada ühelgi muul kui statistilisel ja teaduslikul eesmärgil.
[RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]

4. peatükk LOENDUS 

§ 21.  Loendus

  (1) Loendus käesoleva seaduse tähenduses on kõikne uuring, mille käigus saadakse andmeid teatud momendi seisuga statistilist üksust iseloomustavate kindlaksmääratud tunnuste kohta. Loenduse liigid on:
  1) rahvaloendus;
  2) eluruumide loendus;
  3) põllumajandusloendus.

  (2) Vabariigi Valitsus võib määrusega kehtestada käesoleva seaduse § 24 lõikes 4 nimetatud asutusleibkonnas loenduse tegemise täpsema korra.

  (3) Vabariigi Valitsus võib korraldusega moodustada loenduse tegemiseks Vabariigi Valitsuse loenduskomisjoni, kes:
  1) teeb Vabariigi Valitsusele ja valitsusasutustele ettepanekuid loenduse tegemisega seonduvate õigusaktide ettevalmistamiseks ja annab arvamusi nimetatud õigusaktide eelnõude kohta;
  2) koordineerib loenduse korraldamist riigivalitsemisorganite tasemel ning suunab riigi- ja omavalitsusasutuste koostööd loenduse korraldamisel;
  3) kooskõlastab loenduse tegemise ajakava ja jälgib selle täitmist;
  4) analüüsib loenduse korraldamisega seotud kulude vajadusi;
  5) täidab muid Vabariigi Valitsuse poolt talle pandud loendusega seotud ülesandeid.

§ 22.  Loenduse eesmärk ja kogutavad andmed

  (1) Rahvaloenduse eesmärk on koguda andmeid riigi rahvaarvu, rahvastiku koosseisu, olukorra ja paiknemise kohta. Rahvaloenduse käigus andmete kogumisel ja töötlemisel lähtub riikliku statistika tegija Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EÜ) nr 763/2008 rahva ja eluruumide loenduse kohta (ELT L 218, 13.8.2008, lk 14–20) sätestatud nõuetest. Riigisisesest riikliku statistika vajadusest tulenevalt on täiendavalt kogutavad ja töödeldavad andmed isikute ja leibkonnaliikmete kohta järgmised:
  1) ees- ja perekonnanimi, isikukood (olemasolu korral) – isikut tuvastavad andmed;
  2) teine elukoht, seal viibimise kestus ja põhjus; vanemate ja vanavanemate sünnikoht; elukoht enne Eestisse elama asumist; elukoht eelmise loenduse ajal – geograafilised ja rändeandmed;
  3) rahvus, emakeel, võõrkeelte oskus, religioon, sünnitatud laste arv ning naise vanus esimese lapse sündimisel – demograafilised andmed;
  4) elatusallikad, tavaline nädalatööaeg, töötaoleku kestus – majanduslikud andmed;
  5) tasemehariduses õppijate õppeasutuse asukoht, haridusliik ja -aste – hariduse andmed;
  6) pikaajalise haiguse või terviseprobleemi olemasolu ja mõju tavategevustele – tervise andmed;
  7) Eestis viibimise kestus ja peamine põhjus, seos leibkonnaga – andmed Eestis ajutiselt (vähemalt kolm kuud) viibivatelt välisriikide elanikelt;
  8) registreeritud ja tegeliku elukoha erinevuse andmed;
  9) leibkonna ajutiste elanike andmed;
  10) asutusleibkonna andmed;
  11) leibkonna põllumajandusliku tegevuse ja selle ulatuse andmed.

  (2) Eluruumide loenduse eesmärk on koguda andmeid riigis olevate eluruumide kohta. Eluruumide loenduse käigus andmete kogumisel ja töötlemisel lähtub riikliku statistika tegija Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EÜ) nr 763/2008 sätestatud nõuetest. Riigisisesest riikliku statistika vajadusest tulenevalt kogutakse ja töödeldakse täiendavaid andmeid eluruumide aadressi- ja ruumiandmete ning tehnilise varustatuse kohta.

  (3) Põllumajandusloenduse eesmärk on koguda andmeid riigi põllumajanduslike majapidamiste tegevuse kohta. Põllumajandusloenduse käigus andmete kogumisel ja töötlemisel lähtub riikliku statistika tegija Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EÜ) nr 1166/2008, mis käsitleb põllumajanduslike majapidamiste struktuuriuuringuid ja põllumajanduslike tootmismeetodite uuringut ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EMÜ) nr 571/88 (ELT L 308, 24.11.2009, lk 27–46), sätestatud nõuetest. Riigisisesest riikliku statistika vajadusest tulenevalt on täiendavalt kogutavad ja töödeldavad andmed järgmised:
  1) põllumajanduslike majapidamiste valdajate ees- ja perekonnanimi, isikukood (olemasolu korral) ja kontaktandmed;
  2) põllumajanduskultuuride detailiseeritud andmed taimekasvatuse statistikatöö valimisse kuuluvate majapidamiste osas;
  3) loenduse andmete kvaliteeti toetavad andmed.

§ 23.  Loenduse andmeesitaja kohustused ja õigused

  (1) Andmeesitaja on kohustatud vastama kõigile loenduse küsimustele ning andma tõeseid ja täielikke vastuseid.

  (2) Oma veendumuste kohta annab andmeesitaja vastuseid vabatahtlikkuse alusel.

§ 24.  Rahvaloenduse statistiline üksus ja andmeesitaja

  (1) Rahvaloenduse statistilised üksused on füüsiline isik, perekond ja leibkond.
[RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]

  (2) Rahvaloendusega hõlmatakse:
  1) isik, kelle elukoht on Eesti Vabariigis, sealhulgas isik, kes ajutiselt viibib välisriigis kuni aastase tähtajaga;
  2) isik, kes on Eesti Vabariigis viibinud või kavatseb viibida vähemalt kolm kuud järjest;
  3) Eesti Vabariigi välisesinduse teenistuja ja tema perekonnaliikmed, kes loendusmomendil viibivad välisriigis.

  (3) Rahvaloendusega ei hõlmata:
  1) välisriigi diplomaatiliste ja konsulaaresinduste diplomaatilise personali liikmeid ja nende perekonnaliikmeid;
  2) välisriigi sõjaväe tegevteenistuses olevaid isikuid.

  (4) Leibkond käesoleva seaduse tähenduses on koos elavad isikud, keda seob ühine kodune majapidamine. Leibkond on ka üksinda elav isik. Hoolekande-, ravi-, puhke- ja muudes asutustes ning kinnipidamiskohtades ja ajateenistuses viibivad isikud, kes viibivad asutuses pikka aega, moodustavad asutusleibkonna.

  (5) Rahvaloenduse andmeesitaja on käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud vähemalt 15-aastane isik või riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutuse või muu avalik-õigusliku juriidilise isiku andmekogu vastutav või volitatud töötleja või avalikke ülesandeid täitva eraõigusliku juriidilise isiku andmekogu volitatud töötleja.

§ 25.  Eluruumide loenduse statistiline üksus ja andmeesitaja

  (1) Eluruumide loenduse statistiline üksus on eluruum, eluruume sisaldav hoone ja muu füüsilise isikuga asustatud hoone.

  (2) Eluruumide loendusega hõlmatakse elamu, muu elamiseks kasutatav hoone ja muu eluruum, sõltumata selle asustatusest loendusmomendil, ning füüsilise isikuga asustatud muu elamiseks kasutatav ruum.

  (3) Eluruumide loendusega ei hõlmata välisriikide diplomaatiliste ja konsulaaresinduste hooneid ega neis paiknevaid eluruume.

  (4) Eluruumide loenduse andmeesitaja on käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud eluruumi elanik või omanik või riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutuse või muu avalik-õigusliku juriidilise isiku andmekogu vastutav või volitatud töötleja või avalikke ülesandeid täitva eraõigusliku juriidilise isiku andmekogu volitatud töötleja.

§ 26.  Põllumajandusloenduse statistiline üksus ja andmeesitaja

  (1) Põllumajandusloenduse statistiline üksus on Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EÜ) nr 1166/2008 sätestatud ning programmis märgitud muu üksus.

  (2) Põllumajandusloenduse andmeesitaja on füüsiline või juriidiline isik, kes on käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud statistilise üksuse valdaja või valdaja esindaja, riigi- või kohaliku omavalitsuse asutuse või muu avalik-õigusliku juriidilise isiku andmekogu vastutav või volitatud töötleja või avalikke ülesandeid täitva eraõigusliku juriidilise isiku andmekogu volitatud töötleja.

§ 27.  Kohaliku omavalitsuse üksuse ülesanded loenduse korraldamisel

  (1) Kohaliku omavalitsuse üksus võimaldab koostöös riikliku statistika tegijaga loenduse korraldamise oma haldusterritooriumil, sealhulgas:
  1) võimaldab ligipääsu enda kasutuses olevale informatsioonile, mida vajab riikliku statistika tegija loenduse korraldamiseks kasutatava andmestiku koostamisel;
  2) abistab riikliku statistika tegijat loendatavate eluruumide leidmisel;
  3) abistab riikliku statistika tegijat loenduse korraldamiseks vajalike ja sobivalt varustatud tööruumide leidmisel;
  4) abistab riikliku statistika tegijat loenduse korraldamiseks vajaliku teabe vahendamisel oma valla või linna elanikele.

  (2) Riikliku statistika tegijal on õigus sõlmida kohaliku omavalitsuse üksusega leping käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetamata loenduse korraldamisega seotud muude ülesannete täitmiseks.

  (3) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetamata loenduse korraldamisega seotud ülesannete täitmisega kaasnevad kulud kaetakse riigieelarvest loenduse korraldamiseks ettenähtud vahenditest.

5. peatükk ANDMETE KOGUMINE JA STATISTILINE TÖÖTLEMINE 

§ 28.  Andmeesitaja kohustused ja andmetega tutvumine

  (1) Riikliku statistika tegija nõudmisel on andmeesitaja kohustatud õigeaegselt esitama tõesed ja täielikud andmed käesoleva seaduse § 16 lõike 1 alusel koostatud ja § 18 lõikes 2 nimetatud viisil avaldatud küsimustiku ulatuses. Andmete esitamise eest tasu ei maksta.

  (2) Füüsiline isik esitab isikuandmed vabatahtlikkuse alusel, kui seaduses ei sätestata teisiti. Füüsilised isikud, kes omavad kinnisvara, ehitisi või nende osi või omavad või valdavad põllumajandusmaad või põllumajandusloomi või teevad rahvusvahelisi makseid, on kohustatud esitama asjaomased andmed käesoleva paragrahvi lõike 1 kohaselt.

  (3) Juriidilised isikud ning riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutused teatavad riikliku statistika tegija põhjendatud nõudmisel, mille kohta nad andmeid koguvad.

  (4) Andmekogude vastutavad töötlejad esitavad riikliku statistika tegija nõudmisel käesoleva seaduse § 29 lõikes 1 nimetatud andmekogudesse kogutud andmed.

  (5) Riikliku statistika tegija võib erandina vabastada andmeesitaja tema kirjalikul taotlusel käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud kohustusest kas osaliselt või täielikult, kui andmete esitamine on võimatu.

  (6) Isikul on õigus tutvuda andmetega, mis riikliku statistika tegija on tema kohta kogunud.

§ 29.  Andmekogude kasutamine

  (1) Riikliku statistika tegija kasutab statistikatöö tegemisel eelkõige andmekogudesse kogutud andmeid ning riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutuste, avalik-õiguslike ja eraõiguslike juriidiliste isikute tegevuse käigus loodud või kogutud andmeid, kui nende andmete alusel on võimalik teha riikliku statistika kvaliteedikriteeriumidele vastavat statistikatööd.
[RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]

  (2) Riikliku statistika tegijal on õigus teha ettepanekuid andmekogudes olevate andmete koosseisu ja kasutatavate klassifikaatorite muutmiseks, kui andmete kaetus ning andmekogus olevate andmete koosseis, detailsus ja kvaliteet ei võimalda teha riikliku statistika kvaliteedikriteeriumidele vastavat riiklikku statistikat.

§ 30.  Andmete kogumine ja statistiline töötlemine

  (1) Riikliku statistika tegija teatab andmeesitajale piisavalt vara temalt kogutavate andmete koosseisu, nende kasutamise eesmärgi, statistilise töötlemise ja levitamise põhimõtted ning esitamise tähtpäeva. Riikliku statistika tegija teavitab andmeesitajat vastutusest käesolevas seaduses sätestatud nõuete rikkumise eest.

  (2) Riikliku statistika tegijal on õigus riikliku statistika tegemisel moodustada andmetest statistilisi registreid, kogudes samu andmeid erinevatest andmekogudest ja muudest andmeallikatest, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti. Statistikatöö tegemiseks statistilisse registrisse kogutud andmeid võib kasutada muu riikliku statistika tegemiseks, olenemata sellest, millisel eesmärgil andmeid algselt on kogutud.

  (3) Riikliku statistika tegijal on õigus andmeesitajatelt ja andmekogudest saadud üksikandmeid seostada, kasutades statistilise üksuse otsest või kaudset tuvastamist võimaldavaid tunnuseid.

§ 30¹.  Eesti Pangale integreeritult andmete kogumine ja nende andmete jagamine

  (1) Integreeritud andmekogumine on Eesti Pangale riikliku statistika tegemiseks vajalike andmete kogumine koos muude andmetega, mida Eesti Pank või käesoleva paragrahvi lõikes 3 või 3¹ nimetatud määruses osutatud isikud vajavad neile õigusaktidega pandud ülesannete täitmiseks.
[RT I, 04.12.2019, 1 - jõust. 14.12.2019]

  (2) Integreeritud andmekogumine on lubatud, kui täidetud on järgmised tingimused:
  1) andmete kogumine integreerituna vähendab halduskoormust;
  2) andmete kogumise eesmärgid on andmeesitajatele teada;
  3) andmete konfidentsiaalsus on tagatud vastavalt käesolevas seaduses või teistes õigusaktides sätestatud nõuetele.

  (3) Valdkonna eest vastutav minister võib määrusega kehtestada integreeritud andmete töötlemise üldised tingimused andmete esmasele kogujale ja isikule, kellele andmed edastatakse.
[RT I, 04.12.2019, 1 - jõust. 14.12.2019]

  (3¹) Eesti Panga president võib aruandlust reguleeriva määrusega kohustada krediidiasutusi esitama aruandeid, mis on vajalikud integreeritud andmekogumiseks.
[RT I, 04.12.2019, 1 - jõust. 14.12.2019]

  (4) Kui integreeritult kogutud andmed esitatakse Eesti Pangale, on andmete koosseisus olevate üksnes statistilisel eesmärgil kogutud andmete jagamine lubatud ainult käesoleva seaduse § 35 lõikes 3 sätestatud juhtudel.

  (5) Konfidentsiaalset statistilist või muud konfidentsiaalset teavet edastavad ja vastu võtvad asutused on kohustatud võtma kõik vajalikud regulatiivsed, haldus-, tehnilised ja korralduslikud meetmed, et tagada konfidentsiaalse teabe kaitse.
[RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]

§ 31.  Isikuandmete kasutamine riikliku statistika tegemisel

  (1) Riikliku statistika tegijal on õigus riikliku statistika tegemisel kasutada isikuandmeid Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EL) 2016/679 füüsiliste isikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise ning direktiivi 95/46/EÜ kehtetuks tunnistamise kohta (isikuandmete kaitse üldmäärus) (ELT L 119, 04.05.2016, lk 1–88) ja isikuandmete kaitse seaduses ettenähtud alustel ja korras, arvestades käesolevas seaduses sätestatud erisusi.

  (2) Riikliku statistika tegija ei pea teavitama isikut tema isikuandmete kasutamisest riikliku statistika tegemisel.

  (3) Riikliku statistika tegemisel kogutud andmetele ei laiene andmesubjekti õigus nõuda nende andmete parandamist või kustutamist.

  (4) Riikliku statistika tegemisel kogutud andmetele ei laiene andmesubjekti õigus piirata nende andmete töötlemist.
[RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]

6. peatükk ANDMETE SÄILITAMINE JA RIIKLIKU STATISTIKA LEVITAMINE 

§ 32.  Andmete säilitamine

  (1) Riikliku statistika tegija säilitab andmeid käesolevas seaduses ja arhiiviseaduses sätestatud nõuete kohaselt.

  (2) Riikliku statistika tegija hoiab füüsilise isiku üksikandmeid nende kontrollimise ajal koos isikukoodiga. Pärast kontrollimist säilitatakse isikukood teistest isiku andmetest eraldi, tagades nende hilisema ühendamise võimaluse.

  (3) Konfidentsiaalsete andmete säilitamisel järgitakse isikuandmete kaitse ja statistilise konfidentsiaalsuse põhimõtteid.
[RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]

  (4) Andmejagamisteenuse osutamiseks kasutatavaid andmeid säilitatakse andmete töötlemise eesmärgi saavutamiseni, kuid mitte kauem kui andmeesitaja poolt kehtestatud andmete säilitustähtpäevani.
[RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]

§ 33.  Riikliku statistika levitamine

  (1) Riikliku statistika tegija levitab riiklikku statistikat objektiivselt ja erapooletult ning oma veebilehel avalikustatud avaldamiskalendri kohaselt. Enne avaldamiskalendris olevat tähtpäeva ei või riikliku statistika tegija riiklikku statistikat levitada.

  (2) Riiklik statistika loetakse avaldatuks hetkest, kui riikliku statistika tegija selle üldiseks kasutamiseks kättesaadavaks teeb.

  (3) Riikliku statistika tegija avaldab oma veebilehel riikliku statistika avaldamiskalendri järgmise kalendriaasta kohta hiljemalt kolm kuud enne järgmise kalendriaasta algust. Avaldamiskalendri koostamisel arvestab riikliku statistika tegija tarbijate vajadustega.

  (4) Käesoleva seaduse § 20 alusel tehtud statistikatöö tulem tehakse tarbijatele kättesaadavaks esimesel võimalusel.

§ 34.  Konfidentsiaalsed andmed

  (1) Andmed, mis võimaldavad statistilise üksuse otsest või kaudset tuvastamist ja seeläbi üksikandmete avalikustamist, on konfidentsiaalsed andmed.

  (1¹) Konfidentsiaalseid andmeid ei ole lubatud kasutada ühelgi muul kui statistilisel ja teaduslikul eesmärgil.
[RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]

  (2) Statistiline üksus käesoleva seaduse tähenduses on andmete alusel otseselt tuvastatav, kui andmed sisaldavad kas statistilise üksuse nime, aadressi või isiku- või registrikoodi.

  (3) Statistiline üksus käesoleva seaduse tähenduses on andmete alusel kaudselt tuvastatav, kui otsest tuvastamist võimaldavate tunnuste puudumisel on võimalik statistilist üksust tuvastada muude andmete alusel. Et otsustada, kas statistiline üksus on tuvastatav, võetakse arvesse kõik võimalused, mida kolmas isik võib eeldatavasti kasutada nimetatud statistilise üksuse tuvastamiseks.

  (4) Isikud, kes tööülesannete täitmisel või teaduslikel eesmärkidel andmete kasutamisel puutuvad kokku statistilise üksuse otsest või kaudset tuvastamist võimaldavate andmetega, on kohustatud tagama andmete kasutamise eranditult statistilisel eesmärgil ning hoidma ära andmete ebaseadusliku levitamise.

  (5) Riikliku statistika tegija tagab kõigi statistikatööde tegemisel andmete organisatsioonilise, infotehnilise ja füüsilise kaitse.

  (6) Statistikaameti kogutud ja statistiliselt töödeldud andmete organisatsioonilise, infotehnilise ja füüsilise kaitse nõuded kehtestab Vabariigi Valitsus määrusega.

  (7) Eesti Panga kogutud ja statistiliselt töödeldud andmete organisatsioonilise, infotehnilise ja füüsilise kaitse nõuded kehtestab Eesti Panga president käskkirjaga.

  (8) Riikliku statistika tegemiseks kogutud isikuandmete vastutav töötleja on riikliku statistika tegija.

§ 35.  Konfidentsiaalsete andmete levitamine

  (1) Riikliku statistika tegija levitab riikliku statistika tegemiseks kogutud andmeid ainult sellisel kujul, mis välistab statistilise üksuse otsese või kaudse tuvastamise võimaluse, kui käesolevas seaduses ei ole sätestatud teisiti.

  (2) Riikliku statistika tegija levitab isiku otsest või kaudset tuvastamist võimaldavaid andmeid ainult tema nõusolekul, välja arvatud käesolevast seadusest tuleneval juhul või kui andmed on avalikud tulenevalt seadusest.

  (3) Riikliku statistika tegija levitab isiku nõusolekuta isiku otsest või kaudset tuvastamist võimaldavaid andmeid järgmistel juhtudel:
  1) teisele riikliku statistika tegijale tulenevalt pädevusvaldkonnast ning koos märkega nende konfidentsiaalsuse kohta;
  2) Euroopa Liidu Statistikaametile (Eurostatile), Euroopa Liidu liikmesriikide statistikaasutustele ja Euroopa Keskpankade Süsteemi liikmetele tulenevalt pädevusvaldkonnast Euroopa Liidu õigusaktides sätestatud ulatuses ja koos märkega nende konfidentsiaalsuse kohta.

  (4) Riikliku statistika tegija levitab isiku nõusolekuta järgmisi otsest või kaudset tuvastamist võimaldavaid Eestis registreeritud juriidiliste isikute, välismaa äriühingute filiaalide, riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutuste ning füüsilisest isikust ettevõtjate andmeid:
  1) registrikood;
  2) nimi ja aadress;
  3) õiguslik vorm;
  4) tegevusala;
  5) suurusrühm, millesse üksus kuulub tööga hõivatud isikute arvu järgi;
  6) suurusrühm, millesse üksus kuulub müügitulu järgi.

  (5) Riikliku statistika tegija levitab isiku nõusolekuta statistilise üksuse otsest või kaudset tuvastamist võimaldavaid andmeid teaduslikel eesmärkidel kasutamiseks käesoleva seaduse §-s 38 sätestatu kohaselt.

  (6) Riikliku statistika tegija levitab statistilise üksuse kaudset tuvastamist võimaldavat tööstusstatistikat riigisisese tööstustoodete klassifikaatori detailseimal tasemel ning kaupade välja- ja sisseveo statistikat kombineeritud nomenklatuuri detailseimal tasemel, kui andmeesitaja ei ole seda keelanud.

  (7) Riikliku statistika tegija võib isiku nõusolekuta levitada kaudset tuvastamist võimaldavaid füüsilise isiku andmeid soo, vanuse ja asustusüksuse järgi.

§ 36.  Avalikuks kasutamiseks mõeldud andmefailid

  (1) Üksikandmeid levitatakse avalikuks kasutamiseks mõeldud andmefailidena, mis ei võimalda statistilist üksust otse ega kaudselt tuvastada. Andmefailide moodustamisel kasutatakse statistilise aimatavuse kontrolli meetodeid.

  (2) Avalikuks kasutamiseks mõeldud andmefailide levitamisel tagatakse statistilise analüüsi meetodite rakendamise võimalus seoste säilitamisega tunnuste vahel.

  (3) Avalikuks kasutamiseks mõeldud andmefailidele võimaldab riikliku statistika tegija juurdepääsu avaldamiskalendri alusel.

§ 37.  Kaugpäringu teenus
[Kehtetu - RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]

§ 38.  Konfidentsiaalsete andmete levitamine teaduslikel eesmärkidel kasutamiseks

  (1) Konfidentsiaalsete andmete levitamine teaduslikul eesmärgil kasutamiseks on lubatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EL) 2016/679 ja isikuandmete kaitse seaduses ettenähtud alustel ja korras, arvestades käesolevas seaduses sätestatud erisusi.
[RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]

  (2) Riikliku statistika tegija sõlmib konfidentsiaalsete andmete levitamisel teaduslikel eesmärkidel kasutamiseks andmete kasutajaga (edaspidi kasutaja) andmeedastuslepingu, milles sätestatakse uurimistöö eesmärk, edastatud andmete uurimistööks kasutamise õigust omavad isikud, andmete töötlemise ja edastamise kord ning kohustus tagada andmete organisatsiooniline, füüsiline ja infotehniline kaitse ning andmete hävitamise tingimused pärast uurimistöö lõppu. Käesolevas lõikes nimetatud lepingut ei sõlmita füüsilise isikuga.

  (3) Riikliku statistika tegija keeldub andmeedastuslepingu sõlmimisest kasutajaga, kui:
  1) ta ei ole veendunud, et andmeid kasutatakse üksnes teaduslikel eesmärkidel;
  2) soovitakse kasutada isikuandmeid, kuid täidetud ei ole isikuandmete kaitse seaduse §-s 6 sätestatud tingimused;
[RT I, 13.03.2019, 2 - jõust. 15.03.2019]
  3) kasutaja on varem rikkunud riikliku statistika tegijaga sõlmitud lepingu tingimusi ning riikliku statistika tegija hinnangul ei ole kasutaja rakendanud piisavaid meetmeid lepingu tingimuste rikkumise vältimiseks tulevikus.

  (4) Lepingu sõlmimisest keeldumise korral põhjendab riikliku statistika tegija oma otsust.

  (5) Teaduslikel eesmärkidel kasutamiseks edastatud andmeid võib kasutada ainult lepingus sätestatud eesmärgil.

  (6) Teaduslikel eesmärkidel kasutamiseks konfidentsiaalsete andmete edastamise korra kehtestab riikliku statistika tegija.

  (7) Teaduslikel eesmärkidel kasutamiseks võib edastada ka andmekogudest kogutud andmeid.

7. peatükk RIIKLIK JA HALDUSJÄRELEVALVE 
[RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]

§ 39.  Ettekirjutus

  (1) Riikliku statistika tegija teostab riiklikku ja haldusjärelevalvet käesolevas seaduses ja selle alusel kehtestatud õigusaktides sätestatud nõuete täitmise üle.
[RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]

  (2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud riikliku järelevalve teostamisel võib riikliku statistika tegija kohaldada korrakaitseseaduse §-s 30 sätestatud riikliku järelevalve erimeetmeid korrakaitseseaduses sätestatud alusel ja korras.
[RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]

  (3) [Kehtetu - RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]

8. peatükk VASTUTUS 

§ 40.  Riikliku statistika seaduse nõuete rikkumine

  (1) Riikliku statistika tegemisel kogutud või andmeesitaja tuvastamist võimaldavate andmete ebaseadusliku levitamise või andmete muul kui statistilisel eesmärgil kasutamise eest –
karistatakse rahatrahviga kuni 200 trahviühikut.

  (2) Sama teo eest, kui selle on toime pannud juriidiline isik, –
karistatakse rahatrahviga kuni 3200 eurot.
[RT I 2010, 41, 241 - jõust. 01.01.2011]

§ 41.  Menetlus

  (1) [Kehtetu - RT I, 12.07.2014, 1 - jõust. 01.01.2015]

  (2) Käesoleva seaduse §-s 40 sätestatud väärtegude kohtuväline menetleja on Andmekaitse Inspektsioon.

9. peatükk RAKENDUSSÄTTED 

1. jagu Üleminekusätted 

§ 42.  Riiklike statistiliste vaatluste korraldamine

  (1) Riikliku statistika seaduse (RT I 1997, 51, 822; 2010, 22, 108) § 3 lõike 2 alusel kinnitatud 2010. aasta riiklike statistiliste vaatluste loetelu kehtib riikliku statistika tegemise alusena 2010. aasta 31. detsembrini.

  (2) Riikliku statistika seaduse (RT I 1997, 51, 822; 2010, 22, 108) § 3 lõike 3 alusel kehtestatud õigusaktid kehtivad 2012. aasta 31. detsembrini.

§ 43.  Riikliku statistika programm aastateks 2011–2015

  (1) Käesoleva seaduse nõuetele vastav riikliku statistika programm koostatakse esmakordselt aastateks 2011–2015.

  (2) Statistikanõukogu alustab käesoleva seaduse § 12 lõike 2 punktis 1 sätestatud ülesande täitmist alates riikliku statistika programmi koostamisest aastateks 2012–2016.

  (3) Aruanne riikliku statistika programmi täitmise kohta käesoleva seaduse §-s 19 sätestatu kohaselt koostatakse esmakordselt 2012. aasta 31. märtsiks.

§ 44.  Aastal 2011 toimuv rahva ja eluruumide loendus

  (1) Aastal 2011 toimuv rahva ja eluruumide loendus korraldatakse rahva ja eluruumide loenduse seaduse (RT I 1998, 52/53, 772; 2009, 62, 405) § 2 lõike 5 alusel määratud ajal ja määratud momendi seisuga.

  (2) Rahva ja eluruumide loenduse seaduse (RT I 1998, 52/53, 772; 2009, 62, 405) § 21 lõike 1 alusel moodustatud Vabariigi Valitsuse rahvaloenduskomisjon jätkab oma tegevust 2011. aasta rahva ja eluruumide loenduse ettevalmistuste lõppemiseni.

§ 45.  Aastal 2011 toimuval rahva ja eluruumide loendusel täiendatud aadressiandmete edastamine aadressiandmete haldussüsteemi vastutavale töötlejale

  (1) Riikliku statistika tegija edastab 2011. aastal toimuva rahva ja eluruumide loenduse käigus kogutud aadressiandmed (koha-aadress, aadressiobjekti liik, aadressipunkti x- ja y-koordinaadid ning aadressiobjekti olek) aadressiandmete haldussüsteemi vastutavale töötlejale.

  (2) Aadressiandmete haldussüsteemi vastutav töötleja teeb riikliku statistika tegija edastatud aadressiandmed kättesaadavaks riigi infosüsteemi kuuluvatele andmekogudele.

§ 46.  Aastal 2011 toimuval rahva ja eluruumide loendusel kogutud andmete edastamine rahvastikuregistri vastutavale töötlejale

  (1) Riikliku statistika tegija edastab isiku nõusolekul 2011. aastal toimuva rahva ja eluruumide loenduse käigus isikute kohta kogutud andmed (sünnikoht, rahvus, emakeel, haridus ja tegevusala ning isiku ema, isa, abikaasa ja laste nimed ja isikukoodid) koos isikukoodiga rahvastikuregistri vastutavale töötlejale.

  (2) Kui isikul puudub rahvastikuregistris sünnikoht, rahvus, emakeel, haridus või tegevusala või kui haridus või tegevusala on loenduse momendi seisuga uuendamata, kannab rahvastikuregistri volitatud töötleja riikliku statistika tegijalt saadud andmed rahvastikuregistrisse.

  (3) Riikliku statistika tegijalt saadud andmeid isiku suhete kohta (isiku ema, isa, abikaasa, lapsed) kasutab rahvastikuregistri vastutav töötleja rahvastikuregistris olevate andmete kvaliteedi hindamiseks ja rahvastikuregistrisse kantavate andmete alusdokumentide leidmiseks.

§ 47.  Varasemate loendusandmete kasutamine

  Statistikaametis moodustatakse statistiline register 2000. aastal toimunud rahva ja eluruumide loenduse andmete alusel ning loodud statistilist registrit kasutatakse edaspidi riikliku statistika tegemiseks.

§ 48.  Andmekaitse

  Riikliku statistika seaduse (RT I 1997, 51, 822; 2010, 22, 108) § 8 lõike 6 alusel kehtestatud Statistikaameti kogutud ja töödeldud andmete kaitse korda kohaldatakse kuni käesoleva seaduse § 34 lõikes 6 nimetatud määruse jõustumiseni.

§ 49.  Statistikaameti peadirektori ametikoha täitmine

  (1) Avaliku konkursi Statistikaameti peadirektori ametikohale kuulutab rahandusminister välja 90 päeva jooksul pärast käesoleva seaduse jõustumist.

  (2) Avaliku konkursi korras peadirektori ametisse nimetamiseni täidab peadirektori ülesandeid käesoleva seaduse jõustumisel ametis olev Statistikaameti peadirektor, kes loetakse määratud ajaks ametisse nimetatuks ning kelle teenistussuhe lõpeb avaliku konkursi korras Statistikaameti peadirektori ametisse nimetamise päeval.

§ 50.  Registripõhisele rahva ja eluruumide loendusele üleminek

  (1) Registripõhisele rahva ja eluruumide loendusele üleminekuks kinnitab Vabariigi Valitsus korraldusega andmekogude kaupa vajalike tegevuste loendi koos tegevuse tähtaja ja vastutava ministeeriumiga.

  (2) Statistikaamet hindab 2011. aastal toimuva rahva ja eluruumide loenduse tulemuste põhjal andmekogude põhiandmete kvaliteeti ning teeb vajaduse korral andmekogu vastutavale töötlejale ettepanekuid andmete kvaliteedi parandamiseks.

2. jagu Seaduste muutmine 

§ 51. – § 58. [Käesolevast tekstist välja jäetud.]

3. jagu Seaduste kehtetuks tunnistamine 

§ 59. – § 61. [Käesolevast tekstist välja jäetud.]

4. jagu Seaduse jõustumine 

§ 62.  Seaduse jõustumine

  (1) Käesolev seadus jõustub 2010. aasta 1. augustil.

  (2) Käesoleva seaduse § 36 jõustub 2011. aasta 1. jaanuaril.

  (3) Käesoleva seaduse § 37 jõustub 2011. aasta 1. augustil.

  (4) Käesoleva seaduse §-d 53 ja 58 jõustuvad päeval, mis on kindlaks määratud Euroopa Liidu Nõukogu otsuses Eesti Vabariigi suhtes kehtestatud erandi kehtetuks tunnistamise kohta Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 140 lõikes 2 sätestatud alusel.