Text size:

Explosives Act

Issuer:Riigikogu
Type:act
In force from:04.07.2017
In force until:30.06.2018
Translation published:24.07.2017

Chapter 1 General Provisions  

§ 1.  Scope of application of Act

 (1) For the purposes of ensuring public order and security, this Act provides for the requirements for the handling of explosives and pyrotechnic articles.

 (2) If requirements for the handling of an explosive or a pyrotechnic article have been established by another Act, this Act shall only be applied to requirements not governed by another Act.

 (3) This Act shall not be applied to an explosive or a pyrotechnic article in the possession of a security authority, the Defence Forces, the Defence League, the Police and Border Guard Board, a state forensic institution, the Rescue Board, an educational institution for national defence or an educational institution for public defence, foreign armed forces staying in Estonia under an international arrangement or international military headquarters in cases provided for in an international agreement, or to the handling thereof on the responsibility of said authorities, institutions, armed forces and international military headquarters.

 (4) This Act shall not be applied to a pyrotechnic article inside the percussion cap of a toy.

 (5) The provisions of the Administrative Procedure Act apply to the administrative proceedings prescribed in this Act with the specifications provided for in this Act.

§ 2.  Explosive, explosive substance and handling of explosive

 (1) For the purposes of this Act, ‘explosive’ means an explosive substance and an article containing an explosive substance which are regarded as an explosive pursuant to the UN Recommendations on the Transport of Dangerous Goods and which belong to the first hazard class according to Annexes to the European Agreement concerning the International Carriage of Dangerous Goods by Road.

 (2) ‘Explosive substance’ means a chemical compound or a mechanical mixture of substances that may explode without the presence of free oxygen due to physical impact, chemical reaction or detonation of another substance.

 (3) ‘Handling of an explosive’ means the manufacture, transfer, acquisition, possession, storage, transport, use and destruction of an explosive and the manufacture of a pyrotechnic article.

 (4) ‘Manufacture of an explosive’ means any activity resulting in the production of an explosive. Manufacture of an explosive is also regarded as the moulding of an explosive, mixing of the ingredients thereof, packaging of an explosive and placement thereof in a blasting supply.

 (5) ‘Manufacture of a pyrotechnic article’ means any activity as a result of which a pyrotechnic article is produced or which alters the characteristics of a pyrotechnic article before it is used. Manufacture is not deemed to be the preparation of a pyrotechnic article directly before it is used at the location where a firework is arranged.

§ 3.  Pyrotechnic article, pyrotechnic substance, firework and handling of pyrotechnic article

 (1) ‘Pyrotechnic article’ means an article which is designed to produce heat, light, sound, gas or smoke or a combination of such effects through self-sustained exothermic chemical reaction and which contains an explosive substance or a pyrotechnic substance.

 (2) ‘Pyrotechnic substance’ means a substance or a mixture of substances designed to produce heat, light, sound, gas or smoke or a combination of such effects through self-sustained spontaneous exothermic reaction.

 (3) ‘Firework’ means a display based on light, smoke or sound effects arising from the use of a pyrotechnic article intended for a firework.

 (4) ‘Handling of a pyrotechnic article’ means the transfer, acquisition, possession, storage, transport, use and destruction of a pyrotechnic article.

§ 4.  Categorisation of pyrotechnic articles

 (1) The manufacturer of a pyrotechnic article shall categorise pyrotechnic articles within the scope of application of Directive 2013/29/EU of the European Parliament and of the Council on the harmonisation of the laws of the Member States relating to the making available on the market of pyrotechnic articles (OJ L 178, 28.06.2013, pp. 27–65) according to the type of use, their purpose, level of hazard and noise level. Categorisation shall be confirmed by a notified body engaged in the conformity assessment of pyrotechnic articles.

 (2) Pyrotechnic articles intended for fireworks are categorised as follows:
 1) Category F1 – a pyrotechnic article which presents a very low hazard and negligible noise level and which is intended for use in confined areas and inside domestic buildings;
 2) Category F2 – a pyrotechnic article which presents a low hazard and low noise level and which is intended for outdoor use in confined areas;
 3) Category F3 – a pyrotechnic article which presents a medium hazard, is intended for outdoor use in large open areas and whose noise level is not harmful to human health;
 4) Category F4 – a pyrotechnic article which presents a high hazard, is intended for use only by a person with specialist knowledge and whose noise level is not harmful to human health.

 (3) Theatrical pyrotechnic articles are categorised as follows:
 1) Category T1 – a pyrotechnic article which presents a low hazard;
 2) Category T2 – a pyrotechnic article which is intended for use only by a person with specialist knowledge.

 (4) Other pyrotechnic articles are categorised as follows:
 1) Category P1 – a pyrotechnic article other than fireworks and theatrical pyrotechnic article which presents a low hazard;
 2) Category P2 – a pyrotechnic article other than fireworks and theatrical pyrotechnic article which is intended for use only by a person with specialist knowledge.

 (5) For the purposes of this Act, a person with specialist knowledge is a person who has the competence to handle a category F4, T2 or P2 pyrotechnic article. In case of categories F4 and T2, a person with specialist knowledge is a person holding a professional certificate or a certificate of competency of a pyrotechnician. In case of category P2, a person with specialist knowledge is a person who has completed relevant training and acquired the competency for handling a pyrotechnic article of category P2.

 (6) A theatrical pyrotechnic article is a pyrotechnic article which is designed for indoor or outdoor stage use, film and television productions or similar use.

Chapter 2 General Requirements for Handling of Explosive and Pyrotechnic Article and Requirements for Handler  

Division 1 Requirements for Handling  

§ 5.  Requirements for handling of explosive and pyrotechnic article

 (1) An explosive and a pyrotechnic article shall be handled in a way which, in case of adherence to the safety requirements and in case of other normal and foreseeable circumstances, enables to ensure the life and health of a person, the safety of property and the environment and, where appropriate, security.

 (2) For the purposes of this Act, ‘safety’ means a state reached by applying measures for the purpose of preventing an accident and, in case of an accident, for containing the effects.

 (3) For the purposes of this Act, ‘security’ means a state reached by applying measures for the prevention of unlawful handling of an explosive.

 (4) A handler of an explosive and a pyrotechnic article (hereinafter together handler) shall guarantee, by applying technical and other means, the storage of an explosive and a pyrotechnic article in their possession in such a manner and in such conditions which prevent the access of an unauthorised person. An explosive may not be left unattended. This requirement also applies to the storage of a component which is a hazardous substance and used to manufacture an explosive or a pyrotechnic article.

 (5) For the purpose of safe handling of an explosive and a pyrotechnic article, the handler thereof shall have the necessary staff, appropriate handling site and sufficient technical means.

 (6) The requirements for the handling of an explosive and a pyrotechnic article shall be established by a regulation of the minister responsible for the field.

§ 6.  Ensuring traceability of trade in explosive and pyrotechnic article

 (1) The handler of an explosive and the manufacturer and importer of a pyrotechnic article shall ensure the traceability of trade in the explosive and pyrotechnic article handled by them. The traceability of trade shall be ensured by identifying the explosives and articles and by keeping record thereof.

 (2) Information concerning trade shall be preserved for a period of at least ten years after the transaction took place, the explosive was used or destroyed or, in case of a pyrotechnic article, the article was placed on the market.

 (3) The notified body that carries out the conformity assessment of pyrotechnic articles of categories set out in § 4 of this Act shall maintain a register of pyrotechnic articles for which it has issued an EU-type examination certificate. The notified body shall keep the register up-to-date and make it publicly available on the internet. The information contained in the register shall be preserved for a period of at least ten years as of the date the notified body issued the certificate or attestation.

 (4) Upon the termination of their activities, the handler of an explosive and the manufacturer and importer of a pyrotechnic article shall transfer the information concerning trade to the Technical Regulatory Authority.

 (5) The requirements for ensuring the traceability of trade in an explosive and a pyrotechnic article and for keeping record of an explosive shall be established by a regulation of the minister responsible for the field.

§ 7.  Obligation to notify of accident and unlawful dispossession of explosive and pyrotechnic article

 (1) A handler shall immediately inform the Alarm Centre of any accident upon the handling of an explosive or a pyrotechnic article. The Alarm Centre shall forward at the first possible opportunity the information received about an accident to the Technical Regulatory Authority and, if the accident involved a bodily injury or the death of a person, to the Police and Border Guard Board and the Estonian Internal Security Service.

 (2) A handler shall immediately notify the Police and Border Guard Board of any unlawful dispossession of an explosive and any unlawful dispossession of more than 20 kilograms of a pyrotechnic article.

 (3) In the event of unlawful dispossession of an explosive the Police and Border Guard Board shall immediately forward the received information to the Estonian Internal Security Service.

§ 8.  Handling of found explosive and pyrotechnic article

 (1) A person who has discovered a finding containing an explosive or a pyrotechnic article shall immediately notify the Alarm Centre thereof.

 (2) If possible, the finder shall ensure that the finding remains untouched at the scene of finding. The finder does not acquire a finding containing an explosive or a pyrotechnic article and the finder shall not be paid a finder’s fee.

§ 9.  Handling of explosive and pyrotechnic article included in estate

 (1) Where an estate includes or a bequeather lawfully possessed an explosive or a category F4, T2 or P2 pyrotechnic article or more than 20 kilograms of any pyrotechnic articles, the successor, the executor of the will or the administrator of the estate shall immediately notify the Technical Regulatory Authority thereof. The Technical Regulatory Authority shall inform the successor, the executor of the will or the administrator of the estate of the requirements for the handling of an explosive or a pyrotechnic article.

 (2) Within six months as of the moment of the opening of the succession, the successor, the executor of the will and the administrator of the estate shall have the right to obtain an activity licence for the handling of an explosive or a pyrotechnic article or to transfer the explosive or pyrotechnic article specified in subsection (1) of this section to a person who has the right to own such an explosive or a pyrotechnic article.

 (3) The successor, the executor of the will and the administrator of the estate shall ensure the proper storage of the explosive or pyrotechnic article included in the estate or transfer the explosive or pyrotechnic article to a person who complies with the requirements. Any transactions and operations with an explosive or a pyrotechnic article included in an estate shall be coordinated with the Technical Regulatory Authority.

 (4) If the successor, the executor of the will and the administrator of the estate do not fulfil the obligations arising from this Act or do not exercise the right specified in subsection (2) of this section, the explosive or pyrotechnic article shall be transferred to the Technical Regulatory Authority.

§ 10.  Handling of explosive and pyrotechnic article included in bankruptcy estate

 (1) Where a bankruptcy estate managed by a trustee includes an explosive or a category F4, T2 or P2 pyrotechnic article or more than 20 kilograms of any pyrotechnic articles, the trustee shall notify the Technical Regulatory Authority thereof. The Technical Regulatory Authority shall inform the trustee of the requirements for the handling of an explosive or a pyrotechnic article.

 (2) Any transactions and operations with an explosive or a category F4 or T2 pyrotechnic article shall be coordinated with the Technical Regulatory Authority.

 (3) If the trustee does not fulfil the obligations arising from this Act, the explosive or pyrotechnic article shall be transferred to the Technical Regulatory Authority.

§ 11.  Enforcement proceedings pertaining to explosive and pyrotechnic article

 (1) In the course of enforcement proceedings, the bailiff may transfer an explosive or a pyrotechnic article only to a person who has the right to acquire it. An explosive or a pyrotechnic article being transferred shall conform to requirements.

 (2) Any transactions and operations with an explosive or a category F4 or T2 pyrotechnic article shall be coordinated with the Technical Regulatory Authority.

 (3) If the bailiff does not fulfil the obligations arising from this Act, the explosive or pyrotechnic article shall be transferred to the Technical Regulatory Authority.

Division 2 Obligation to Hold Activity Licence and Requirements for Handler  

§ 12.  Authorisation obligation of handler of explosive and pyrotechnic article

 (1) An explosive and a pyrotechnic article may only be handled on the basis of an activity licence.

 (2) An activity licence under this Act need not be held:
 1) for the acquisition, possession, use, carriage or storage for personal use of a pyrotechnic article of categories F1, F2, F3, T1 or P1;
 2) upon the storage or transfer of a pyrotechnic article of categories F1, T1 and P1 in economic activities;
 3) upon the handling of a pyrotechnic article of category P2 by a person with specialist knowledge;
 4) upon the handling for the prescribed purpose of a pyrotechnic article used in marine safety equipment, or aerospace or space industry;
 5) upon the provision of transport services of an explosive or a pyrotechnic article;
 6) upon the storage, transfer and use of ammunition and propellant in quantities and on the conditions permitted by the Weapons Act and legislation established on the basis thereof by a person who holds an activity licence conforming to the Weapons Act.

 (3) Net weight is the weight of the explosive substance or pyrotechnic substance contained in an explosive or a pyrotechnic article. Quantities measured in kilograms in this Act mean net weight.

 (4) It is presumed that the total net weight of pyrotechnic articles necessary for personal use does not exceed 20 kilograms.

 (5) An activity licence conforming to this Act need not be held by a person who wishes to use an explosive or a pyrotechnic article in Estonia temporarily and who holds an activity licence issued by another European Union Member State or EEA State (hereinafter together Member State). Such a person is required to notify the Technical Regulatory Authority at least ten working days prior to the commencement of the use of the explosive or pyrotechnic article in Estonia and while operating in Estonia adhere to the requirements established for the use of an explosive and a pyrotechnic article.

§ 13.  Applying for activity licence

 (1) An activity licence is issued by the Technical Regulatory Authority.

 (2) The Technical Regulatory Authority shall forward an application for the activity licence of a handler of an explosive to the Police and Border Guard Board and the Estonian Internal Security Service who shall, within the limits of their competence, approve or not approve the application for justified reasons within 14 working days as of the date of receipt of the documents.

 (3) In addition to the information provided for in the General Part of the Economic Activities Code Act, an application for an activity licence shall include:
 1) the given name and surname, personal identification code, in the absence of the latter date of birth, and residence of the person organising the handling;
 2) in the event of an application for an activity licence of a handler of an explosive, a list of persons who due to their proprietary participation or position in the undertaking are entitled to influence the activities of the undertaking, setting out a natural person’s given name and surname, personal identification code, in the absence of the latter date of birth, and residence, or a legal person’s name, registered office and registry code;
 3) in the event of an application for an activity licence of a handler of a pyrotechnic article, the applicant’s name, registered office and registry code;
 4) an overview of the handling sites associated with the area of activity, where appropriate.

 (4) If an application for an activity licence is not reviewed within the term set for adjudicating an application, an activity licence is not granted to the applicant by default upon the expiry of the term.

 (5) The Technical Regulatory Authority shall notify the Police and Border Guard Board and the Estonian Internal Security Service of the issue, suspension and revocation of an activity licence.

§ 14.  Subject of review of activity licence

 (1) An activity licence of a handler of an explosive is issued if:
 1) the applicant or a person specified in § 13 (3) 2), § 16 (1), § 17 or § 18 of this Act has not been punished for a criminal offence in the first degree, for an offence against the state or for an offence which was committed by using an explosive, a pyrotechnic article, ammunition, an explosive device or a firearm or if information concerning the punishment has been expunged from the criminal records database;
 2) the person organising the handling of an explosive for the applicant meets the requirements;
 3) the issue of the activity licence does not present a risk to public order or national security.

 (2) An activity licence of a handler of a pyrotechnic article is issued if:
 1) the handler, their legal representative and the person organising the handling of a pyrotechnic article have not been punished for a criminal offence in the first degree, for an offence against the state or for an offence which was committed by using an explosive, a pyrotechnic article, ammunition, an explosive device or a firearm or if information concerning the punishment for said criminal offences has been expunged from the criminal records database;
 2) the person organising the handling of a pyrotechnic article for the applicant meets the requirements.

§ 15.  Consequences of expiry, suspension and revocation of activity licence

 (1) Upon the expiry, suspension or revocation of an activity licence, the holder of the activity licence shall ensure the deposition of the explosive in their possession with a duly authorised person or ensure the proper guarding and protection of the explosive until the transfer or destruction of the explosive or the end of the suspension of the activity licence.

 (2) This section also applies to the expiry, suspension and revocation of an activity licence for the handling of a pyrotechnic article if the pyrotechnic article requires the person to hold an activity licence.

Division 3 Staff of Handler of Explosive and Pyrotechnic Article and Conformity Assessment and Attestation Thereof  

§ 16.  Direct handler of explosive

 (1) For the purposes of this Act, a direct handler of an explosive is a person who comes into contact with an explosive due to their duties or professional activities.

 (2) A direct handler of an explosive may not be a person who:
 1) has restricted active legal capacity;
 2) has been punished for a criminal offence in the first degree and information concerning the punishment has not been expunged from the criminal records database;
 3) has been punished for an offence against the state or for an offence which was committed by using an explosive, a pyrotechnic article, ammunition or a firearm or if those were the object of an offence and information concerning the punishment has not been expunged from the criminal records database;
 4) is wanted, or suspected or accused of an offence specified in clause 3) of this subsection.

 (3) A handler of an explosive shall keep a list of direct handlers of an explosive. The list shall set out the person’s given name and surname, personal identification code, in the absence of the latter date of birth, residence and job title. The handler shall present this list and any changes made in the list to the Technical Regulatory Authority.

§ 17.  Blaster and senior blaster

 (1) A blaster is a person who has been awarded a professional certificate that gives the person the right to perform blasting operations. A blaster may only perform blasting operations under the supervision and guidance of a senior blaster.

 (3) A blaster shall:
 1) be at least 19 years of age;
 2) have completed professional training and have at least four months of work experience in blasting operations;
 3) conform to that provided for in § 16 (2) of this Act.

 (3) A senior blaster is a person who has been awarded a professional certificate that gives the person the right to independently perform blasting operations.

 (4) A senior blaster shall:
 1) be at least 21 years of age;
 2) have completed professional training and have at least six months of work experience as a blaster;
 3) conform to that provided for in § 16 (2) of this Act.

§ 18.  Person organising handling of explosive

 (1) A person organising the handling of an explosive is an accountable person who has been awarded a certificate of competency of a person organising the handling of an explosive or at least level 6 professional certificate that allows the person to handle an explosive.

 (2) The duties of a person organising the handling of an explosive are to:
 1) ensure the safe handling of the explosive and the organisation of trade in the explosive according to the requirements provided by law;
 2) guide a direct handler of an explosive and coordinate their activities.

 (3) A person organising the handling of an explosive shall:
 1) be at least 21 years of age;
 2) have professional preparation and at least one year of work experience in explosives;
 3) be acquainted with the legislation governing the area of activity;
 4) conform to that provided for in § 16 (2) of this Act.

§ 19.  Pyrotechnician

 (1) A pyrotechnician is a person who has been awarded a professional certificate entitling the person to organise a firework by using a pyrotechnic article of categories F4 and T2.

 (2) A pyrotechnician shall:
 1) have completed professional training;
 2) have professional work experience in work closely related to fireworks;
 3) have knowledge to the extent which ensures the safety of fireworks;
 4) conform to that provided for in § 16 (2) of this Act.

§ 20.  Person organising handling of pyrotechnic article

 (1) A person organising the handling of a pyrotechnic article is an accountable person who has been awarded a certificate of competency of a person organising the handling of a pyrotechnic article or a professional certificate of at least level 5 pyrotechnician.

 (2) The duties of a person organising the handling of a pyrotechnic article are to:
 1) ensure in the undertaking the safe handling of the pyrotechnic article and the organisation of trade in the pyrotechnic article according to the requirements provided by law;
 2) if a pyrotechnic article is transferred, provide instructions and consultations to the seller of pyrotechnic articles to the extent that ensures conformity with the safety requirements and that consumers are provided with information necessary for the use of pyrotechnic articles;
 3) coordinate the activities of the employees of the undertaking upon the handling of the pyrotechnic article.

 (3) A person organising the handling of a pyrotechnic article shall:
 1) be at least 21 years of age;
 2) conform to that provided for in § 16 (2) of this Act;
 3) have completed professional training and have at least one year of relevant work experience.

 (4) By way of exception to subsection (1) of this section, the Technical Regulatory Authority may allow a person who holds a safety adviser certificate on the basis of the Chemicals Act and whose competence covers to a large extent the activities covered by the activity licence of a handler of a pyrotechnic article to act as a person organising the handling of a pyrotechnic article.

§ 21.  Medical examination of blaster, senior blaster and pyrotechnician

 (1) The state of health of a blaster, senior blaster and pyrotechnician shall conform to the requirements for state of health. The conformity of state of health to the requirements for state of health shall be determined by a medical examination before commencing employment and further medical examinations administered at regular intervals during the time of employment and it shall be certified by a health certificate.

 (2) The requirements for the state of health of a blaster, senior blaster and pyrotechnician and the frequency of and the procedure for their medical examinations shall be established by a regulation of the minister responsible for the field.

§ 22.  Assessment and attestation of conformity of person

 (1) The conformity of the competence of the persons specified in §§ 17–20 of this Act shall be attested by a professional certificate issued on the basis of the Professions Act, taking into account the provisions of this Act governing certificates of competency.

 (2) If there is no awarding body, the competence of a person shall be attested by a certificate of competency awarded by the Technical Regulatory Authority. Regardless of the existence of the awarding body, the Technical Regulatory Authority has the right to issue certificates of competency of a person organising handling.

 (3) A state fee shall be paid for the issue and extension and a duplicate of a certificate of competency.

 (4) The conformity of a competence acquired abroad with the requirements of this Act shall be assessed and attested by the Technical Regulatory Authority pursuant to the Recognition of Foreign Professional Qualifications Act.

 (5) The minister responsible for the field shall establish by a regulation the requirements for the issue of a certificate of competency.

§ 23.  Certificate of competency

 (1) A certificate of competency attests a person’s competence and grants the holder thereof the right to operate in the area of activity and within the limits of the competence specified in the certificate of competency.

 (2) A certificate of competency is issued for the term of up to five years. At the request of the person, their certificate of competency may be repeatedly extended for a period of five years at a time, provided the competence required for the person’s area of activity has not changed.

 (3) A holder of a certificate of competency shall undergo professional in-service training at least once within five years. Such in-service training shall last for at least six academic hours of training and be related to the area of activity for which the certificate of competency has been issued. In-service training also means giving a lecture within in-service training. Completed in-service training is a prerequisite for the extension of a certificate of competency.

 (4) A certificate of competency may be revoked if the holder thereof has not commenced work in the area of activity indicated in the certificate of competency within two years after the issue of the certificate or if the holder has not worked in the area of activity indicated in the certificate of competency for over two consecutive years.

 (5) A certificate of competency shall be revoked if the holder thereof:
 1) does not meet the requirements of this Act;
 2) has handled an explosive or a pyrotechnic article in a state of intoxication;
 3) has caused a serious consequence or grave damage through their negligence in an activity covered by the certificate of competency;
 4) has repeatedly violated safety requirements or the requirements provided for in this Act or in legislation established on the basis of this Act.

 (6) In case of revocation of a certificate of competency under clauses (5) 2) to 4) of this section, a person cannot apply for a new certificate of competency within a period of one year as of the date on which their certificate of competency was revoked.

Chapter 3 Requirements for Handling Site and Storage Conditions of Explosive and Pyrotechnic Article  

§ 24.  Requirements for handling site and storage conditions

 (1) The requirements provided for in this Chapter shall be applied to a site for the handling of an explosive and a pyrotechnic article (hereinafter handling site) where an explosive or a pyrotechnic article is manufactured or stored.

 (2) An explosive and a pyrotechnic article shall be handled on a site that is suitable for said purpose, conforms to the requirements and is at a safe distance from an object that a possible accident upon the handling of the explosive or pyrotechnic article could damage. In case of a possible accident, the safety of the persons, property and environment outside the danger zone shall be guaranteed.

 (3) Guarding of an explosives handling site shall be ensured. The security regime shall be determined by the owner of the handling site with the approval of the Police and Border Guard Board. The Police and Border Guard Board has the right to demand that the security regime be changed.

 (4) The minister responsible for the field may establish by a regulation the requirements for the security regime of an explosives handling site.

 (5) The requirements for the storage conditions of an explosive and a pyrotechnic article, the handling site for an explosive and a pyrotechnic article, maximum permitted quantity stored on a handling site and safe distance shall be established by a regulation of the minister responsible for the field.

§ 25.  Operation authorisation for handling site

 (1) A handling site for an explosive and a pyrotechnic article shall have an operation authorisation.

 (2) An operation authorisation issued under this Act need not be held:
 1) upon the transport of an explosive and a pyrotechnic article at the place of reloading thereof;
 2) at a blasting site upon the manufacture of pumped emulsion explosive substances and blasting agents;
 3) on a handling site where an explosive or a pyrotechnic article is destroyed or used;
 4) in a point of sale where a pyrotechnic article is stored in a quantity not exceeding 100 kilograms;
 5) upon the storage of a pyrotechnic article acquired for personal use in a quantity not exceeding 20 kilograms;
 6) on a handling site that has an authorisation according to the Weapons Act and where goods in hazard class 1.3C or 1.4S according to the European Agreement concerning the International Carriage of Dangerous Goods by Road are handled in a quantity not exceeding 50 kilograms;
 7) on a handling site that has an operation authorisation of a dangerous enterprise and enterprise with a major hazard under the Chemicals Act if said authorisation covers the handling of an explosive or a pyrotechnic article.

 (3) The operation authorisation shall prescribe the activities permitted on the handling site and the maximum quantities of an explosive and a pyrotechnic article stored there by subclasses and compatibility groups.

 (4) The Technical Regulatory Authority shall be informed of any reconstructions carried out on a handling site, any exchange of equipment, any changes in the production technology, any increase of the maximum production or storage capacity or any other expansions of the handling site. If necessary, the Technical Regulatory Authority shall commence proceedings for the amendment of the operation authorisation.

§ 26.  Applying for operation authorisation

 (1) For being issued an operation authorisation, an application shall be submitted to the Technical Regulatory Authority with the following documents and information:
 1) address of the handling site and, where appropriate, the plan of the handling site and the surrounding site which indicates the danger zone of the handling site as well as the buildings in the danger zone and their purpose;
 2) quantities of the explosive and pyrotechnic article stored on the handling site by subclasses and compatibility groups according to the European Agreement concerning the International Carriage of Dangerous Goods by Road;
 3) upon the manufacture of an explosive or a pyrotechnic article, the name of the explosive or pyrotechnic article, names of the substances used in the manufacture and data describing their characteristics, the manufacturing technology and the maximum annual output;
 4) description of the measures applied which ensure that third parties have no access to the explosive or pyrotechnic article stored;
 5) description and technical information of the container if an explosive or a pyrotechnic article is stored in a container;
 6) a written consent of the owner of a building concerning use of the building as a handling site for an explosive or a pyrotechnic article, unless the application is filed by the owner of the building;
 7) information on the duration of storage if an explosive or a pyrotechnic article is handled temporarily;
 8) documents required pursuant to the Chemicals Act if the quantities of dangerous substances stored on the handling site exceed the minimum level of hazardousness of chemicals for the purposes of the Chemicals Act and if the handling site lacks an authorisation according to the Chemicals Act.

 (2) A state fee shall be paid upon applying for an operation authorisation.

 (3) The Technical Regulatory Authority shall forward an application for an operation authorisation to the Estonian Internal Security Service, the Police and Border Guard Board and the Rescue Board who shall approve or not approve the application for justified reasons within 30 days as of the date of receipt of the documents.

 (4) The Technical Regulatory Authority shall decide the issue of an operation authorisation within two months as of the date of receipt of the application and other required documents.

 (5) The Technical Regulatory Authority shall inform the Estonian Internal Security Service, the Police and Border Guard Board, the Rescue Board and the local government of the issue, suspension and revocation of an operation authorisation.

§ 27.  Subject of review of operation authorisation

  An operation authorisation shall be issued if:
 1) the handling site and the handling conditions conform to the requirements provided by legislation;
 2) the measures applied ensure the safety of persons, property and the environment and security upon the use of the handling site;
 3) the use of a building as a handling site conforms to the building’s intended purpose.

§ 28.  Suspension and revocation of operation authorisation

 (1) § 37 of the General Part of the Economic Activities Code Act shall be applied to the revocation of an operation authorisation, taking into account the specifications arising from this Act.

 (2) When a basis for the revocation of an operation authorisation arises, the Technical Regulatory Authority may temporarily suspend the operation authorisation. The operation authorisation shall be suspended until the reason for the suspension ceases to exist or the operation authorisation is revoked.

 (3) The Technical Regulatory Authority shall be informed of the termination of handling activities on a handling site no later than two weeks before the handling activities are terminated.

§ 29.  Consequences of suspension and revocation of operation authorisation

 (1) If an operation authorisation is suspended, the handler shall apply measures necessary for eliminating the deficiencies and ensuring safety in the establishment. In the case of manufacture of an explosive or a pyrotechnic article, the handler shall stop the manufacture of the explosive or pyrotechnic article.

 (2) If the circumstances which served as the basis for the suspension of the operation authorisation are not eliminated or if they do not cease to exist during the period of suspension of the operation authorisation, the Technical Regulatory Authority shall revoke the operation authorisation.

 (3) If security or the safety of persons, property or the environment is not ensured on a handling site, the Technical Regulatory Authority may demand the storage of the explosive or pyrotechnic article in the possession of the handler on a suitable handling site which conforms to requirements.

Chapter 4 Use of Explosive and Pyrotechnic Article  

Division 1 Blasting and Risky Blasting  

§ 30.  Blasting and risky blasting

 (1) Blasting is the controlled and managed destruction and removal of a material and the alteration of its structure or form, the creation of a seismic wave or the destruction of an explosive by the force created by blasting explosives.

 (2) For the purposes of this Act, risky blasting means blasting:
 1) in a body of water or a densely populated settlement;
 2) on a site where a building belonging to another person lies in the danger zone;
 3) for the purpose of demolition of a building;
 4) for the purpose of breaking or agglomeration of metal.

 (3) Risky blasting is not deemed to be blasting deeper than 25 metres below the ground.

§ 31.  Requirements for blasting

 (1) Blasting operations may be performed by a blaster and senior blaster. A senior blaster may involve other direct handlers of an explosive in blasting operations.

 (2) Risky blasting may be performed on the basis of an authorisation.

 (3) Blasting operations shall be performed according to the blasting plan and safety requirements. The blasting parameters and means of assistance applied shall ensure that the effects caused by a shockwave, projection of smithereens or seismic oscillation on the buildings and equipment that lie within the blasting danger zone will be minimum.

 (4) A blasting plan is a description of blasting operations that contains technical information necessary for safe blasting. A blasting plan shall be approved by the person organising the handling of an explosive.

 (5) Blasting without a blasting plan is permitted in cases where blasting operations are carried out with the aim of shaping a working, removing rippings, increasing the depth of a working, eliminating misfire, breaking oversized fragments, and resolving a rescue event.

§ 32.  Authorisation for risky blasting

 (1) For being issued an authorisation for risky blasting, an application shall be submitted to the Technical Regulatory Authority with the following information and documents:
 1) the name and contact details of the applicant for the blasting permit;
 2) the place and planned time of the blasting operations;
 3) the blasting plan.

 (2) A state fee shall be paid upon applying for an authorisation for risky blasting.

 (3) The Technical Regulatory Authority shall notify the local government of planned blasting operations and the danger zone, planned time and objective thereof. If blasting operations are carried out at sea, the Maritime Administration shall be informed thereof. If the danger zone of a blasting operation lies in the near vicinity of an airport, the Civil Aviation Administration shall be informed. Where appropriate, the Technical Regulatory Authority shall also inform other state authorities whose jurisdiction includes an area that may be affected by the planned blasting operations.

 (4) The Technical Regulatory Authority shall involve in the proceedings for the issue of an authorisation the owner of a building that lies within the planned blasting danger zone or their representative and allow them to express their opinion on the planned blasting operations within five working days as of the date of receipt of the relevant notice.

 (5) The Technical Regulatory Authority shall assess the possible consequences of risky blasting, taking into account the measures prescribed for preventing harmful consequences, and based on the results of such assessment shall issue an authorisation or refuse to issue an authorisation within 14 working days as of the date of receipt of a proper application.

 (6) The Technical Regulatory Authority shall refuse to issue an authorisation if:
 1) the blasting plan does not meet the requirements;
 2) the measures applied for decreasing the danger and risks of the planned blasting operations are not sufficient.

 (7) The Technical Regulatory Authority shall inform the Police and Border Guard Board, the Estonian Internal Security Service, the local government, the owner of a building who filed an objection and, if necessary, the Civil Aviation Administration or the Maritime Administration of the grant of an authorisation.

 (8) An authorisation for risky blasting shall be issued for a term of up to one year or for the period needed to conclude a single blasting operation. The term of validity of an authorisation may be extended by periods of one year if the boundaries of the blasting danger zone and the blasting plan have not changed. For the extension of validity of an authorisation, an application shall be submitted to the Technical Regulatory Authority and a state fee shall be paid.

 (9) Before blasting operations, the person who has been issued an authorisation shall inform within a reasonable period of time the owner of a building that lies within the blasting danger zone and, where appropriate, a third party who may be at risk due to the blasting operations. Before the start of risky blasting, except for blasting operations in a quarry or a mine, the holder of an authorisation shall inform the Police and Border Guard Board of the blasting operations at least three hours in advance.

Division 2 Requirements for Use of Pyrotechnic Article  

§ 33.  Use of pyrotechnic articles

 (1) A pyrotechnic article may only be used for its intended purpose, in accordance with safety requirements and considering the age limit set for the use of the article. The requirements for conduct in a public place and for public order shall be taken into account when using a pyrotechnic article.

 (2) A pyrotechnic article of categories F4 and T2 may only be used by a pyrotechnician.

 (3) A pyrotechnic article that is manufactured for scientific research, development and testing and the conformity of which to the requirements has not been attested pursuant to the prescribed procedure may only be used for scientific research, development and testing. Where appropriate, such an article shall have a clearly visible label which indicates that the article does not conform to requirements and must only be used for scientific research, development or testing.

 (4) The use of a cracker is prohibited. This prohibition is not applied to a person who uses a cracker in their economic or professional activities.

 (5) A cracker is a pyrotechnic article encased in a non-metal shell not producing sharp particles and which, upon the ignition of the charge, mainly creates a cracking sound effect.

 (6) A red signal flare used in marine safety equipment and other flares of similar colour may not be used at sea or on the coast if there is no emergency.

§ 34.  Organisation of firework

 (1) A permit to organise a firework is required for organising a firework:
 1) at a public event by using a pyrotechnic article of categories F3 and F4;
 2) in a densely populated settlement by using a pyrotechnic article of category F4.

 (2) The person organising a firework shall inform the following authorities at least three days in advance:
 1) when organising a firework at a public event or densely populated settlement by using a pyrotechnic article of category F4 – the Police and Border Guard Board and the Rescue Board;
 2) when organising a firework by using a pyrotechnic article of category T2 – the Rescue Board;
 3) when organising a firework in the near vicinity of an airport by using a pyrotechnic article which flies higher than 45 metres – the Civil Aviation Administration.

 (3) For organising a firework referred to in subsection (1) of this section, a description setting out the organisation of the planned firework shall be prepared.

§ 35.  Applying for permit for organisation of firework

 (1) An application for the organisation of a firework shall be submitted to the rural municipality or city government or the relevant structural unit of the rural municipality or city government (hereinafter rural municipality or city government).

 (2) The rural municipality or city government shall review an application for a permit for the organisation of a firework and shall make a corresponding decision within five working days as of the date of receipt of the application.

 (3) An application for a permit for the organisation of a firework shall contain the following information:
 1) the name and contact details of the applicant and if the firework is not organised directly by the applicant, also information concerning the person organising the firework;
 2) the location, date and time of the organisation of the firework;
 3) in the case provided for in § 34 (3) of this Act, a description setting out the organisation of the firework;
 4) the measures to be taken to prevent an accident.

 (4) If there is reason to believe that the firework crosses the approach or take-off sector of the near vicinity of an airport, the organisation of the firework shall be approved by the Civil Aviation Administration. The Civil Aviation Administration shall approve or not approve the application within three working days as of the date of receipt of the application.

 (5) The issue of a permit may be refused if:
 1) the organisation of a firework is liable to violate public order or harm the life, health or property of persons or the environment, and the applied safety measures are insufficient for the prevention of an accident;
 2) the person organising the firework holds no activity licence if an activity licence is required.

 (6) The rural municipality or city government shall inform the Technical Regulatory Authority of the issue of a permit.

Chapter 5 Transport of Explosive and Pyrotechnic Article  

§ 36.  Transport of explosive and pyrotechnic article

 (1) The provisions of the Strategic Goods Act shall be applied to the transport of an explosive included in the list of strategic goods which conforms to the Strategic Goods Act, and to the provision of service.

 (2) The import and export of an explosive not included in the list of strategic goods shall take place on the basis of a permit issued by the Technical Regulatory Authority under this Act.

 (3) Legislation established concerning the corresponding mode of transport shall be applied to the transport of an explosive and a pyrotechnic article by road, rail, water or air, taking into account the specifications arising from this Act.

§ 37.  Transport permit for explosive and pyrotechnic article

 (1) A transport permit is required:
 1) for transporting an explosive within Estonia, except for transport within one and the same site;
 2) for the import of an explosive to Estonia and export thereof from Estonia and for transit;
 3) for the import of a pyrotechnic article to Estonia from a third country and export thereof from Estonia to a third country and for transit to a third country.

 (2) For being issued a transport permit, an application shall be submitted to the Technical Regulatory Authority setting out the following information:
 1) the name, phone number, e-mail address and postal address of the carrier;
 2) the name, phone number, e-mail address and postal address of the consignee;
 3) the name and quantity of the explosive or pyrotechnic article and the four-digit hazardous substance or object identification number as set out in the UN Recommendations on the Transport of Dangerous Goods (hereinafter UN number);
 4) if the transport permit is applied for to import an explosive of a pyrotechnic article, the unique identifiers of the explosive or the registration number of the pyrotechnic article and the article, batch or serial number, a description of the explosive or pyrotechnic article and information on the existence of the CE marking;
 5) the manner of transport, route and calendar day of transport if the exact date of transport is known;
 6) the address of the place of storage of the consignment, where appropriate;
 7) if an explosive or a pyrotechnic article is exported, a permit issued by the country of destination for the import of the explosive or pyrotechnic article specified in the application if a permit is required in the country of destination, and a translation of the permit into Estonian.

 (3) A state fee shall be paid upon applying for a transport permit.

 (4) The Technical Regulatory Authority shall forward an application for a transport permit to the Police and Border Guard Board and the Estonian Internal Security Service and shall allow them to express their opinion on the application within five working days as of the date of receipt of the application. The Technical Regulatory Authority shall decide the issue of a permit within ten working days as of the date of receipt of all the required documents.

 (5) The Technical Regulatory Authority shall refuse to issue a transport permit if:
 1) the filed application does not meet the requirements;
 2) the filed application reveals the non-conformity of the transport conditions to the requirements;
 3) the consignee of an imported consignment is not entitled to receive an explosive or a pyrotechnic article;
 4) the explosive or pyrotechnic article imported for the purpose of placing it on the market or using it in Estonia does not meet the requirements;
 5) there is no permit issued by the country of destination for the import of the explosive or pyrotechnic article if a permit is required in the country of destination;
 6) according to the Police and Border Guard Board or the Estonian Internal Security Service the planned transport would pose a significant or high threat to security and it is likely that the explosive may come into unlawful possession or use;
 7) in case of import, the final place of storage of the consignment does not enable the storage of an explosive or a pyrotechnical article in the volume of the consignment.

 (6) If the information provided for in clause (5) 4) of this section is incomplete or there is reason to question the conformity of the explosive or pyrotechnic article, the Technical Regulatory Authority may issue a transport permit provided the goods will not be released for free circulation and the importer will store them until the circumstances are clarified.

 (7) A transport permit is issued for the transport of a specific consignment. If there is no significant or high threat to security and it is not necessary to apply any special requirements, a transport permit may also be issued for a specific period, but for no longer than two years.

 (8) If at the time of the filing of an application it is not possible to determine the calendar day of transport and the planned transport route passes through a city or on a main road, the Police and Border Guard Board may request additional information concerning the transport from the holder of the permit. The holder of the permit shall present the information concerning the transport to the Police and Border Guard Board at the first opportunity but no later than three working days before the actual transport.

 (9) In case of a significant or high threat to security, the Technical Regulatory Authority may prohibit the transport of an explosive, demand that the route be changed or additional security requirements be complied with in order to prevent any unlawful use or possession of the explosive.

 (10) The Technical Regulatory Authority shall inform the Tax and Customs Board, the Police and Border Guard Board and the Estonian Internal Security Service of the issue of a transport permit.

§ 38.  Transport of explosive within European Union and European Economic Area

 (1) § 37 of this Act shall be applied upon the transport of an explosive within Estonia and import to Estonia from a Member State and issue of a permit for transport between Member States passing through Estonia as well as approval of a permit issued by another Member State, taking into account the specifications provided for in this section.

 (2) For being issued a permit, an application shall be submitted to the Technical Regulatory Authority with the following information:
 1) the name, address and contact details of the applicant;
 2) the quantity of the explosive;
 3) the name and UN number of the explosive.

 (3) If according to the Police and Border Guard Board or the Estonian Internal Security Service involved in the issue of a permit pursuant to § 37 (4) of this Act it is necessary to comply with special security requirements, the applicant is required to additionally present the following information:
 1) the name and contact details of the supplier and transport company;
 2) the explosives hazard class and other relevant information that allows the explosive to be identified;
 3) where the explosive is carried for the purpose of being placed on the market, information on the existence of the CE marking;
 4) description of the means of transport and the route;
 5) the expected date of departure and arrival;
 6) where necessary, the points of entry into and departure from the state.

 (4) If the Technical Regulatory Authority issues a permit for the transport of an explosive, it shall give the consignee of the explosive a document that contains the information set out in subsection (2) of this section and, if necessary, in subsection (3) of this section. The document shall accompany the explosive until the explosive reaches its destination. The consignee of the explosive has an obligation to keep a copy of the document.

 (5) If measures are applied to transport between Member States under § 37 (9) of this Act, the European Commission shall be informed thereof beforehand.

§ 39.  Transport of pyrotechnic article within European Union and European Economic Area

  If a person wants to bring more than 20 kilograms of a pyrotechnic article to Estonia from a Member State, the person shall inform the Technical Regulatory Authority of the transport no later than three working days before the actual transport. The notification shall set out the category, quantity, name and registration number of the pyrotechnic article brought to Estonia, the expected date for bringing the pyrotechnic article to Estonia and the place of storage thereof.

Chapter 6 Transfer of Pyrotechnic Article  

§ 40.  Transfer of pyrotechnic article

 (1) A handler of a pyrotechnic article shall, upon the transfer of the article, adhere to the following requirements:
 1) transfer only such a pyrotechnic article which meets the requirements established for the pyrotechnic article, which is safe and the characteristics of which have not been impaired by the storage conditions;
 2) transfer a pyrotechnic article only to a person who has the right to handle or use such an article;
 3) upon transfer, provide instructions for the use of the pyrotechnic article if there is no relevant information affixed to the article;
 4) take into account the requirements of the Trading Act;
 5) if necessary, explain to the buyer the terms of use of the pyrotechnic article.

 (2) The transfer of a defective and expired pyrotechnic article for the purpose of use is prohibited. A defective and expired pyrotechnic article shall be destroyed pursuant to the set procedure.

 (3) It is prohibited to transfer a pyrotechnic article at a public event and by way of street and market trading. The sale of a pyrotechnic article by way of self-service is also prohibited. Sale by way of self-service is only allowed for a pyrotechnic article of categories F1 and P1.

 (4) Activities aimed at the public through which a pyrotechnic article is offered free of charge or in the framework of a consumer competition or game are prohibited. This restriction does not apply to a pyrotechnic article of categories F1 and P1.

 (5) When transferring a pyrotechnic article by way of e-trade, the seller shall make sure that the buyer has the right to acquire the pyrotechnic article.

§ 41.  Age limits and other limitations on transfer of pyrotechnic article

 (1) A pyrotechnic article of category F1 may be transferred to a person at least 12 years of age, considering the age limit indicated on the packaging of the pyrotechnic article by the manufacturer.

 (2) A pyrotechnic article of categories F2, F3, T1 and P1 may be transferred to a person at least 18 years of age.

 (3) A pyrotechnic article of categories F4, T2 and P2 may only be transferred to a person with specialist knowledge.

 (4) If the seller has any doubts as to the age of the buyer when transferring a pyrotechnic article, the seller shall require the presentation of an identity document.

 (5) A pyrotechnic article of categories P1 and P2 for vehicles shall not be made available to the public, except when the pyrotechnic article has been built into the vehicle or a removable part of the vehicle and the pyrotechnic article is made available to the consumer with the vehicle.

 (6) A pyrotechnic article for vehicles is a component of safety devices in vehicles which contains a pyrotechnic substance used to activate the safety or other devices.

 (7) The sale of crackers to consumers is prohibited.

Chapter 7 State Supervision  

§ 42.  State supervision

 (1) The Technical Regulatory Authority is competent to exercise state supervision over:
 1) the compliance with the requirements set for a handler of an explosive and a pyrotechnic article;
 2) the compliance with the requirements for the handling of an explosive and a pyrotechnic article;
 3) sites associated with the handling of an explosive and a pyrotechnic article.

 (2) Police officers are competent to exercise state supervision over:
 1) the transport of an explosive and a pyrotechnic article on a public road;
 2) the security regime of an explosives handling site;
 3) the use of a pyrotechnic article;
 4) a point of sale of a pyrotechnic article and the compliance with the requirements for the transfer of a pyrotechnic article.

 (3) The Rescue Board is competent to exercise state supervision over the compliance with the requirements set for fire safety on a handling site for an explosive and a pyrotechnic article.

 (4) The Consumer Protection Board is competent to exercise state supervision over the compliance with the requirements for the transfer of a pyrotechnic article in retail sale and with the requirements set for a pyrotechnic article.

 (5) The Tax and Customs Board is competent to exercise state supervision over the compliance with the requirements set for the import of an explosive and a pyrotechnic article from a third country and for the export thereof to a third country and for bringing an explosive and a pyrotechnic article from another EEA State.

§ 43.  Special state supervision measures

 (1) In order to exercise the state supervision provided by this Act, law enforcement agencies may apply the special measures of state supervision provided for in §§ 30, 31, 32, 37, 38, 44, 47, 49, 50, 51 and 52 of the Law Enforcement Act on the basis and pursuant to the procedure provided for in the Law Enforcement Act. When entering a handling site, law enforcement agencies shall ensure safety and, if necessary, take measures for decreasing danger.

 (2) The Technical Regulatory Authority, the Consumer Protection Board and police officers have the right to make a test transaction if the exercise of supervision over the compliance with the requirements of this Act would not be possible or would be significantly harder by means of the special measures provided for in subsection (1) of this section, but supervision is necessary to determine offences. § 54 of the Product Conformity Act shall be applied to test transactions.

 (3) The procedure for the storage, transfer, preservation and transfer for destruction of an explosive and a pyrotechnic article which are confiscated, or transferred under this Act or in the course of state supervision shall be established by a regulation of the Government of the Republic.

Chapter 8 Liability  

§ 44.  Violation of requirements for use, manufacture and storage of explosive and pyrotechnic article

 (1) Violation of the requirements for the use, manufacture or storage of an explosive or a pyrotechnic article and also disregard for the restrictions established on the use of an explosive or a pyrotechnic article is punishable by a fine of up to 300 fine units.

 (2) The same act, if committed by a legal person, is punishable by a fine of up to 32,000 euros.

§ 45.  Use of handling site without operation authorisation

 (1) Operating a handling site without an operation authorisation if an operation authorisation is required and also failure to inform of any changes on the handling site is punishable by a fine of up to 300 fine units.

 (2) The same act, if committed by a legal person, is punishable by a fine of up to 32,000 euros.

§ 46.  Violation of requirements for blasting

 (1) Blasting without a blasting plan or failure to comply with the requirements of the blasting plan if a blasting plan is required is punishable by a fine of up to 300 fine units.

 (2) The same act, if committed by a legal person, is punishable by a fine of up to 6400 euros.

§ 47.  Violation of requirements for conveying pyrotechnic article or explosive to Estonia

 (1) Conveying a pyrotechnic article from another Member State to Estonia without notifying the Technical Regulatory Authority thereof, if such notification was required, and also conveying an explosive or a pyrotechnic article to Estonia without a transport permit or approval is punishable by a fine of up to 300 fine units.

 (2) The same act, if committed by a legal person, is punishable by a fine of up to 32,000 euros.

§ 48.  Violation of requirements for transfer of pyrotechnic article or explosive

 (1) Violation of the requirements for the transfer of a pyrotechnic article or an explosive is punishable by a fine of up to 200 fine units.

 (2) The same act, if committed by a legal person, is punishable by a fine of up to 32,000 euros.

§ 49.  Violation of requirements for keeping records

 (1) Violation of the requirements for keeping records concerning trade in explosives or pyrotechnic articles is punishable by a fine of up to 200 fine units.

 (2) The same act, if committed by a legal person, is punishable by a fine of up to 4000 euros.

§ 50.  Working without certificate of competency or professional certificate

  Operation without a certificate of competency or professional certificate required under this Act in areas of activity where a certificate of competency or professional certificate is required is punishable by a fine of up to 300 fine units.

§ 51.  Creation of threat by obstructing firework

  Operation which obstructs the ensuring of safety upon a firework or which causes a threat to human life or health by affecting a pyrotechnic article or interfering with the work of a pyrotechnician is punishable by a fine of up to 300 fine units.

§ 52.  Proceedings

 (1) The body conducting extra-judicial proceedings pertaining to the misdemeanours set out in §§ 44–51 of this Act is the Technical Regulatory Authority.

 (2) The body conducting extra-judicial proceedings pertaining to the misdemeanours provided for in §§ 44, 48 and 51 of this Act is the Police and Border Guard Board.

 (3) An object used to commit or a substance or an object which has been the direct object of a misdemeanour provided for in §§ 44 and 48 of this Act may be confiscated pursuant to § 83 of the Penal Code by the Technical Regulatory Authority, the Police and Border Guard Board or a court.

Chapter 9 Implementing Provisions  

§ 53.  Transitional provisions

 (1) All authorisations and certificates issued under the Explosives Act applicable before the entry into force of this Act and valid at the moment of entry into force of this Act shall remain valid until the end of their term of validity.

 (2) An act committed by a person before the entry into force of this Act if it is also punishable as a misdemeanour under this Act and misdemeanour proceedings pertaining to it are pending at the moment of entry into force of this Act shall be legally assessed in this Act under the section which prescribes the necessary elements of the misdemeanour.

§ 54.  – § 58. Provisions governing the amendment of other Acts are omitted from this translation.

§ 59.  Repeal of Act

  The Explosives Act (RT I 2004, 25, 170) is repealed.

§ 60.  Entry into force of Act

  This Act enters into force on 4 July 2017.

Väljaandja:Riigikogu
Akti liik:seadus
Teksti liik:algtekst-terviktekst
Redaktsiooni jõustumise kp:04.07.2017
Redaktsiooni kehtivuse lõpp:30.06.2018
Avaldamismärge:RT I, 21.06.2017, 1

1. peatükk Üldsätted 

§ 1.  Seaduse reguleerimis- ja kohaldamisala

  (1) Käesolev seadus sätestab avaliku korra ja julgeoleku tagamise eesmärgil nõuded lõhkematerjali ja pürotehnilise toote käitlemisele.

  (2) Kui lõhkematerjali või pürotehnilise toote käitlemisele on kehtestatud nõuded muu seadusega, kohaldatakse käesolevat seadust ainult nende nõuete osas, mida ei ole reguleeritud muu seadusega.

  (3) Käesolevat seadust ei kohaldata julgeolekuasutuse, Kaitseväe, Kaitseliidu, Politsei- ja Piirivalveameti, riikliku ekspertiisiasutuse, Päästeameti, riigi- ja sisekaitselise õppeasutuse, rahvusvahelise kokkuleppe alusel Eestis viibivate välisriigi relvajõudude ning välislepingus sätestatud juhtudel rahvusvahelise sõjalise peakorteri valduses olevale lõhkematerjalile ja pürotehnilisele tootele ning nende käitlemisele nimetatud asutuste, relvajõudude ja rahvusvahelise sõjalise peakorteri vastutusel.

  (4) Käesolevat seadust ei kohaldata mänguasja löökkapslis olevale pürotehnilisele tootele.

  (5) Käesolevas seaduses ettenähtud haldusmenetlusele kohaldatakse haldusmenetluse seadust käesolevas seaduses sätestatud erisustega.

§ 2.  Lõhkematerjal, lõhkeaine ja lõhkematerjali käitlemine

  (1) Lõhkematerjal on käesoleva seaduse tähenduses lõhkeaine ja lõhkeainet sisaldav toode, mida käsitatakse lõhkematerjalina ohtlike kaupade transporti käsitlevates ÜRO soovitustes ning mis kuulub ohtlike veoste rahvusvahelise autoveo Euroopa kokkuleppe lisade kohaselt esimesse ohuklassi.

  (2) Lõhkeaine on keemiline ühend või ainete mehaaniline segu, mis võib füüsikalise mõjutuse, keemilise reaktsiooni või teise aine detonatsiooni toimel plahvatada õhuhapnikuta.

  (3) Lõhkematerjali käitlemine on lõhkematerjali valmistamine, võõrandamine, omandamine, valdamine, hoidmine, vedu, kasutamine, hävitamine ja pürotehnilise toote valmistamine.

  (4) Lõhkematerjali valmistamine on tegevus, mille tulemusena valmib lõhkematerjal. Lõhkematerjali valmistamiseks loetakse ka lõhkematerjali vormimist, selle komponentide segamist, lõhkematerjali pakkimist ja lõhkamisvahendisse paigutamist.

  (5) Pürotehnilise toote valmistamine on tegevus, mille tulemusena valmib pürotehniline toode või mis muudab pürotehnilise toote omadusi enne selle kasutamist. Valmistamiseks ei peeta pürotehnilise toote ettevalmistamist vahetult enne selle kasutamist ilutulestiku tegemise kohas.

§ 3.  Pürotehniline toode, pürotehniline aine, ilutulestik ja pürotehnilise toote käitlemine

  (1) Pürotehniline toode on toode, mis on mõeldud kuumuse, valguse, heli, gaasi, suitsu või nende nähtuste kombinatsiooni saamiseks mitteplahvatusliku eksotermilise keemilise reaktsiooni abil ja mis sisaldab lõhkeainet või pürotehnilist ainet.

  (2) Pürotehniline aine on aine või ainete segu, mis on mõeldud tekitama mitteplahvatusliku iseeneslikult kulgeva eksotermilise reaktsiooni tulemusel soojust, valgust, heli, gaasi, suitsu või nende nähtuste kombinatsiooni.

  (3) Ilutulestik on vaatemäng, mis põhineb ilutulestikuks mõeldud pürotehnilise toote kasutamisel tekkival valgus-, suitsu- või heliefektil.

  (4) Pürotehnilise toote käitlemine on pürotehnilise toote võõrandamine, omandamine, valdamine, hoidmine, vedu, kasutamine ja hävitamine.

§ 4.  Pürotehniliste toodete kategooriatesse jaotamine

  (1) Pürotehnilise toote tootja jaotab Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2013/29/EL pürotehniliste toodete turul kättesaadavaks tegemist käsitlevate liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta (ELT L 178, 28.06.2013, lk 27–65) kohaldamisalas olevad pürotehnilised tooted kategooriatesse nende kasutusviisi, otstarbe, ohu- ja mürataseme järgi. Kategooriatesse jaotamise kinnitab pürotehniliste toodete vastavushindamisega tegelev teavitatud asutus.

  (2) Ilutulestikuks mõeldud pürotehnilised tooted jaotatakse järgmistesse kategooriatesse:
  1) F1-kategooria – väga madala ohutasemega ja minimaalse müratasemega pürotehniline toode, mis on ette nähtud kasutamiseks piiratud alal ning elamu siseruumis;
  2) F2-kategooria – madala ohutasemega ja madala müratasemega pürotehniline toode, mis on ette nähtud kasutamiseks väljas piiratud alal;
  3) F3-kategooria – keskmise ohutasemega pürotehniline toode, mis on ette nähtud kasutamiseks väljas suurel avatud alal ja mille müratase ei kahjusta inimese tervist;
  4) F4-kategooria – kõrge ohutasemega pürotehniline toode, mida võib kasutada üksnes erialateadmistega isik ja mille müratase ei kahjusta inimese tervist.

  (3) Teatri pürotehnilised tooted jaotatakse järgmistesse kategooriatesse:
  1) T1-kategooria – madala ohutasemega pürotehniline toode;
  2) T2-kategooria – pürotehniline toode, mida võib kasutada üksnes erialateadmistega isik.

  (4) Muud pürotehnilised tooted jaotatakse järgmistesse kategooriatesse:
  1) P1-kategooria – madala ohutasemega pürotehniline toode, mis ei ole ilutulestikuks mõeldud toode ega teatri pürotehniline toode;
  2) P2-kategooria – pürotehniline toode, mis ei ole ilutulestikuks mõeldud toode ega teatri pürotehniline toode ja mida võib kasutada üksnes erialateadmistega isik.

  (5) Erialateadmistega isik on käesoleva seaduse tähenduses isik, kellel on kompetentsus käidelda F4-, T2- või P2-kategooria pürotehnilist toodet. F4- ja T2-kategooria puhul on erialateadmistega isik pürotehniku kutse- või pädevustunnistust omav isik. P2-kategooria puhul on erialateadmistega isik asjakohase koolituse läbinud ja P2-kategooria pürotehnilise toote käitlemiseks kompetentsuse omandanud isik.

  (6) Teatri pürotehniline toode on pürotehniline toode, mis on mõeldud kasutamiseks sise- või välislaval, filmi- ja teleloomingus või muul sellesarnasel eesmärgil.

2. peatükk Lõhkematerjali ja pürotehnilise toote käitlemise üldnõuded ning nõuded käitlejale 

1. jagu Käitlemisnõuded 

§ 5.  Lõhkematerjali ja pürotehnilise toote käitlemisele esitatavad nõuded

  (1) Lõhkematerjali ja pürotehnilist toodet tuleb käidelda viisil, mis ohutusnõuete järgimise ning muu tavalise ja tõenäolise asjaolu korral võimaldab tagada inimese elu ja tervise, asja ja keskkonna ohutuse ning asjakohasel juhul ka julgeoleku.

  (2) Ohutus on käesoleva seaduse tähenduses seisund, mis on saavutatud, rakendades abinõusid, et vältida õnnetust ja õnnetuse korral tulla toime selle tagajärgedega.

  (3) Julgeolek on käesoleva seaduse tähenduses seisund, mis on saavutatud, rakendades abinõusid, et vältida lõhkematerjali õigusvastast käitlemist.

  (4) Lõhkematerjali ja pürotehnilise toote käitleja (edaspidi koos käitleja) tagab tehniliste ja muude abinõude rakendamisega enda valduses oleva lõhkematerjali või pürotehnilise toote hoidmise viisil ja tingimustes, mis välistavad kõrvalise isiku juurdepääsu. Lõhkematerjali ei tohi jätta valveta. See nõue kehtib ka lõhkematerjali või pürotehnilise toote valmistamiseks kasutatava ohtlikust ainest komponendi hoidmise kohta.

  (5) Lõhkematerjali ja pürotehnilise toote ohutuks käitlemiseks peab käitlejal olema vajalik personal, sobiv käitlemiskoht ja piisavad tehnilised vahendid.

  (6) Lõhkematerjali ja pürotehnilise toote käitlemisele esitatavad nõuded kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega.

§ 6.  Lõhkematerjali ja pürotehnilise toote käibe jälgitavuse tagamine

  (1) Lõhkematerjali käitleja, pürotehnilise toote tootja ja importija tagavad nende käideldava lõhkematerjali ja pürotehnilise toote käibe jälgitavuse. Käibe jälgitavus tagatakse toodete identifitseerimise ja arvestuse pidamisega.

  (2) Andmeid käibe kohta tuleb säilitada vähemalt kümme aastat pärast tehingu toimumist, lõhkematerjali kasutamist, hävitamist või pürotehnilise toote puhul pärast toote turule laskmist.

  (3) Käesoleva seaduse §-s 4 nimetatud kategooria pürotehnilise toote vastavushindamist teinud teavitatud asutus peab registrit pürotehniliste toodete kohta, millele ta on andnud EÜ tüübihindamissertifikaadi. Teavitatud asutus hoiab registri ajakohasena ja teeb selle internetis avalikult kättesaadavaks. Registris olevat teavet säilitatakse vähemalt kümme aastat alates kuupäevast, kui teavitatud asutus andis sertifikaadi või kinnituse.

  (4) Tegevuse lõpetamisel annab lõhkematerjali käitleja, pürotehnilise toote tootja või importija andmed toodete käibe kohta üle Tehnilise Järelevalve Ametile.

  (5) Nõuded lõhkematerjali ja pürotehnilise toote käibe jälgitavuse tagamisele ning lõhkematerjali arvestuse pidamisele kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega.

§ 7.  Õnnetusest ning lõhkematerjali ja pürotehnilise toote seaduslikust valdusest väljumisest teavitamise kohustus

  (1) Käitleja teavitab lõhkematerjali või pürotehnilise toote käitlemisel toimunud õnnetusest viivitamata Häirekeskust. Häirekeskus edastab õnnetuse kohta saadud teabe esimesel võimalusel Tehnilise Järelevalve Ametile, ja kui õnnetusega kaasnes inimese tervisekahjustus või surm, siis ka Politsei- ja Piirivalveametile ning Kaitsepolitseiametile.

  (2) Käitleja teavitab lõhkematerjali seaduslikust valdusest väljumisest ning suuremas koguses kui 20 kilogrammi pürotehnilise toote seaduslikust valdusest väljumisest viivitamata Politsei- ja Piirivalveametit.

  (3) Lõhkematerjali seaduslikust valdusest väljumise korral edastab Politsei- ja Piirivalveamet saadud teabe viivitamata Kaitsepolitseiametile.

§ 8.  Leitud lõhkematerjali ja pürotehnilise toote käitlemine

  (1) Isik, kes on leidnud lõhkematerjali või pürotehnilist toodet sisaldava leiu, peab sellest viivitamata teavitama Häirekeskust.

  (2) Leidja peab võimaluse korral tagama leiu puutumatuse leiukohal. Leidja ei omanda lõhkematerjali või pürotehnilist toodet sisaldavat leidu, samuti ei maksta talle leiutasu.

§ 9.  Pärandvaras oleva lõhkematerjali ja pürotehnilise toote käitlemine

  (1) Kui pärandvara hulka kuulub või pärandaja seaduslikus valduses oli lõhkematerjal või F4-, T2- või P2-kategooria pürotehniline toode või mis tahes pürotehnilisi tooteid üle 20 kilogrammi, peab pärija, testamenditäitja või pärandi hooldaja sellest viivitamata teavitama Tehnilise Järelevalve Ametit. Tehnilise Järelevalve Amet teavitab pärijat, testamenditäitjat või pärandi hooldajat lõhkematerjali või pürotehnilise toote käitlemise nõuetest.

  (2) Pärijal, testamenditäitjal ja pärandi hooldajal on õigus kuue kuu jooksul pärandi avanemise hetkest arvates omandada tegevusluba lõhkematerjali või pürotehnilise toote käitlemiseks või võõrandada käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud lõhkematerjal või pürotehniline toode isikule, kellel on õigus sellist toodet omada.

  (3) Pärija, testamenditäitja ja pärandi hooldaja tagavad pärandvaras oleva lõhkematerjali ja pürotehnilise toote hoidmise nõuetekohaselt või annavad lõhkematerjali ja pürotehnilise toote üle isikule, kes neid nõudeid täidab. Pärandvaras oleva lõhkematerjali ja pürotehnilise tootega seotud tehingud ja toimingud tuleb kooskõlastada Tehnilise Järelevalve Ametiga.

  (4) Kui pärija, testamenditäitja ja pärandi hooldaja ei täida käesolevast seadusest tulenevaid kohustusi või ei kasuta käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud õigust, tuleb lõhkematerjal või pürotehniline toode üle anda Tehnilise Järelevalve Ametile.

§ 10.  Pankrotivaras oleva lõhkematerjali ja pürotehnilise toote käitlemine

  (1) Kui pankrotihalduri valitsemisel oleva pankrotivara hulka kuulub lõhkematerjal või F4-, T2- või P2-kategooria pürotehniline toode või pürotehnilisi tooteid üle 20 kilogrammi, peab pankrotihaldur sellest teavitama Tehnilise Järelevalve Ametit. Tehnilise Järelevalve Amet teavitab pankrotihaldurit lõhkematerjali või pürotehnilise toote käitlemise nõuetest.

  (2) Lõhkematerjaliga ning F4- ja T2-kategooria pürotehnilise tootega seotud tehingud ja toimingud tuleb kooskõlastada Tehnilise Järelevalve Ametiga.

  (3) Kui pankrotihaldur ei täida käesolevast seadusest tulenevaid kohustusi, tuleb lõhkematerjal või pürotehniline toode üle anda Tehnilise Järelevalve Ametile.

§ 11.  Täitemenetlus lõhkematerjali ja pürotehnilise toote puhul

  (1) Kohtutäitur võib täitemenetluse käigus lõhkematerjali või pürotehnilist toodet võõrandada üksnes selle omandamise õigust omavale isikule. Võõrandatav lõhkematerjal või pürotehniline toode peab vastama nõuetele.

  (2) Lõhkematerjaliga ning F4- ja T2-kategooria pürotehnilise tootega seotud tehingud ja toimingud tuleb kooskõlastada Tehnilise Järelevalve Ametiga.

  (3) Kui kohtutäitur ei täida käesolevast seadusest tulenevaid kohustusi, tuleb lõhkematerjal või pürotehniline toode üle anda Tehnilise Järelevalve Ametile.

2. jagu Tegevusloakohustus ja nõuded käitlejale 

§ 12.  Lõhkematerjali ja pürotehnilise toote käitleja loakohustus

  (1) Lõhkematerjali ja pürotehnilist toodet võib käidelda vaid tegevusloa alusel.

  (2) Käesoleva seaduse kohast tegevusluba ei pea olema:
  1) F1-, F2-, F3-, T1- ja P1-kategooria pürotehnilise toote omandamiseks, valdamiseks, kasutamiseks, veoks ning hoidmiseks oma tarbeks;
  2) F1-, T1- ja P1-kategooria pürotehnilise toote hoidmisel ja võõrandamisel majandustegevuses;
  3) P2-kategooria pürotehnilise toote käitlemisel erialateadmistega isiku poolt;
  4) laeva ohutusvarustuses, lennundus- või kosmosetööstuses kasutatava pürotehnilise toote käitlemisel ettenähtud otstarbel;
  5) lõhkematerjali ja pürotehnilise toote veoteenuse osutamisel;
  6) relvaseaduse kohast tegevusluba omaval isikul relvaseaduses ja selle alusel kehtestatud õigusaktis lubatud koguses ja tingimustel laskemoona ning püssirohu hoidmisel, võõrandamisel ja kasutamisel.

  (3) Netomass on tootes sisalduva lõhkeaine või pürotehnilise aine mass. Käesolevas seaduses kilogrammides mõõdetava kogusena mõeldakse netomassi.

  (4) Eeldatakse, et oma tarbeks vajalike pürotehniliste toodete netomass kokku ei ületa 20 kilogrammi.

  (5) Käesoleva seaduse kohast tegevusluba ei pea olema isikul, kes soovib Eestis lõhkematerjali või pürotehnilist toodet kasutada ajutiselt ja kellel on mõne teise Euroopa Liidu liikmesriigi või Euroopa Majanduspiirkonna lepinguriigi (edaspidi koos liikmesriik) antud tegevusluba. Selline isik peab vähemalt kümme tööpäeva enne Eestis lõhkematerjali või pürotehnilise toote kasutamise alustamist teavitama Tehnilise Järelevalve Ametit ja järgima Eestis tegutsedes lõhkematerjali ja pürotehnilise toote kasutamisele kehtestatud nõudeid.

§ 13.  Tegevusloa taotlemine

  (1) Tegevusloa annab Tehnilise Järelevalve Amet.

  (2) Tehnilise Järelevalve Amet edastab lõhkematerjali käitleja tegevusloa taotluse Politsei- ja Piirivalveametile ning Kaitsepolitseiametile, kes oma pädevuse piires kooskõlastavad või jätavad taotluse põhjendatult kooskõlastamata 14 tööpäeva jooksul dokumentide laekumise päevast arvates.

  (3) Tegevusloa taotluses esitatakse lisaks majandustegevuse seadustiku üldosa seaduses sätestatud andmetele:
  1) käitlemise korraldaja ees- ja perekonnanimi, isikukood, selle puudumise korral sünniaeg, ja elukoht;
  2) lõhkematerjali käitleja tegevusloa taotluse puhul nimekiri isikutest, kellel on lähtuvalt varalisest osalusest või ametipositsioonist õigus mõjutada ettevõtte tegevust, ning kus on märgitud isiku ees- ja perekonnanimi, isikukood, selle puudumise korral sünniaeg, ja elukoht ning juriidilise isiku puhul nimi, asukoht ja registrikood;
  3) pürotehnilise toote käitleja tegevusloa taotluse puhul taotleja nimi, asukoht ja registrikood;
  4) ülevaade tegevusalaga seonduvatest käitlemiskohtadest, kui see on asjakohane.

  (4) Kui tegevusloa taotlust ei vaadata taotluse lahendamiseks ettenähtud tähtaja jooksul läbi, ei ole tegevusluba tähtaja möödumisel taotlejale vaikimisi antud.

  (5) Tehnilise Järelevalve Amet teavitab Politsei- ja Piirivalveametit ning Kaitsepolitseiametit tegevusloa andmisest, tegevusloa kehtivuse peatamisest ja kehtetuks tunnistamisest.

§ 14.  Tegevusloa kontrolliese

  (1) Lõhkematerjali käitleja tegevusluba antakse, kui:
  1) taotlejat või isikut, keda on nimetatud käesoleva seaduse § 13 lõike 3 punktis 2, § 16 lõikes 1 või §-s 17 või 18, ei ole karistatud esimese astme kuriteo, riigivastase süüteo või süüteo eest, mis pandi toime lõhkematerjali, pürotehnilist toodet, laskemoona, lõhkeseadeldist või tulirelva kasutades, või on tema karistusandmed karistusregistrist kustutatud;
  2) taotleja lõhkematerjali käitlemise korraldaja vastab nõuetele;
  3) tegevusloa andmine ei kujuta ohtu avalikule korrale ega riigi julgeolekule.

  (2) Pürotehnilise toote käitleja tegevusluba antakse, kui:
  1) teda, tema seadusjärgset esindajat ega pürotehnilise toote käitlemise korraldajat ei ole karistatud esimese astme kuriteo, riigivastase süüteo või süüteo eest, mis pandi toime lõhkematerjali, pürotehnilist toodet, laskemoona, lõhkeseadeldist või tulirelva kasutades, või on tema karistusandmed nimetatud kuritegude kohta karistusregistrist kustutatud;
  2) taotleja pürotehnilise toote käitlemise korraldaja vastab nõuetele.

§ 15.  Tegevusloa kehtivuse lõppemise ja peatamise ning tegevusloa kehtetuks tunnistamise tagajärjed

  (1) Tegevusloa kehtivuse lõppemise, peatamise või tegevusloa kehtetuks tunnistamise korral peab tegevusloa omaja tagama tema valduses oleva lõhkematerjali hoiuleandmise selleks õigustatud isikule või tagama selle nõuetekohase valve ja kaitse kuni lõhkematerjali võõrandamiseni, hävitamiseni või tegevusloa kehtivuse peatamise lõpetamiseni.

  (2) Käesolevas paragrahvis sätestatut kohaldatakse ka pürotehnilise toote käitlemise tegevusloa kehtivuse lõppemise, peatamise või tegevusloa kehtetuks tunnistamise korral sellise pürotehnilise toote osas, mis tingis tegevusloakohustuse.

3. jagu Lõhkematerjali ja pürotehnilise toote käitleja personal ning nende nõuetele vastavuse hindamine ja tõendamine 

§ 16.  Lõhkematerjali vahetu käitleja

  (1) Lõhkematerjali vahetu käitleja käesoleva seaduse tähenduses on isik, kellel oma tööülesannete või kutsetegevuse tõttu on kokkupuude lõhkematerjaliga.

  (2) Lõhkematerjali vahetu käitleja ei või olla isik, kes on:
  1) piiratud teovõimega;
  2) karistatud esimese astme kuriteo eest ja neid karistusandmeid ei ole karistusregistrist kustutatud;
  3) karistatud riigivastase süüteo või süüteo eest, mis pandi toime lõhkematerjali, pürotehnilist toodet, laskemoona või tulirelva kasutades või mis on nimetatud süüteo objektiks, ja neid karistusandmeid ei ole karistusregistrist kustutatud;
  4) tagaotsitav või käesoleva lõike punktis 3 nimetatud süüteos kahtlustatav või süüdistatav.

  (3) Lõhkematerjali käitleja peab lõhkematerjali vahetute käitlejate nimekirja. Nimekirjas märgitakse isiku ees- ja perekonnanimi, isikukood, selle puudumise korral sünniaeg, ja elukoht ning isiku ametikoha nimetus. Käitleja esitab nimekirja ja selles tehtavad muudatused Tehnilise Järelevalve Ametile.

§ 17.  Lõhkaja ja lõhkemeister

  (1) Lõhkaja on isik, kellele on antud kutsetunnistus, mis annab õiguse lõhketöö tegemiseks. Lõhkaja võib lõhketööd teha ainult lõhkemeistri järelevalve all ja juhendamisel.

  (2) Lõhkaja peab:
  1) olema vähemalt 19-aastane;
  2) olema läbinud erialase väljaõppe ja omama vähemalt neljakuulist töökogemust lõhketööde valdkonnas;
  3) vastama käesoleva seaduse § 16 lõikes 2 sätestatule.

  (3) Lõhkemeister on isik, kellele on antud kutsetunnistus, mis annab õiguse teha lõhketööd iseseisvalt.

  (4) Lõhkemeister peab:
  1) olema vähemalt 21-aastane;
  2) olema läbinud erialase väljaõppe ja omama vähemalt kuuekuulist töökogemust lõhkajana;
  3) vastama käesoleva seaduse § 16 lõikes 2 sätestatule.

§ 18.  Lõhkematerjali käitlemise korraldaja

  (1) Lõhkematerjali käitlemise korraldaja on vastutav isik, kellele on antud lõhkematerjali käitlemise korraldaja pädevustunnistus või vähemalt 6. taseme kutsetunnistus, mis võimaldab käidelda lõhkematerjali.

  (2) Lõhkematerjali käitlemise korraldaja ülesanne on:
  1) tagada lõhkematerjali ohutu käitlemine ja käibe korraldamine õigusaktides sätestatud nõuete kohaselt;
  2) juhendada lõhkematerjali vahetut käitlejat ja koordineerida tema tegevust.

  (3) Lõhkematerjali käitlemise korraldaja peab:
  1) olema vähemalt 21-aastane;
  2) omama erialast ettevalmistust ja vähemalt aastast töökogemust lõhkematerjalide valdkonnas;
  3) tundma töövaldkonda reguleerivaid õigusakte;
  4) vastama käesoleva seaduse § 16 lõikes 2 sätestatule.

§ 19.  Pürotehnik

  (1) Pürotehnik on isik, kellele on antud kutsetunnistus, mis annab õiguse ilutulestikku korraldada F4- ja T2-kategooria pürotehnilise tootega.

  (2) Pürotehnik peab:
  1) olema läbinud erialase väljaõppe;
  2) omama erialast töökogemust ilutulestiku lähiprofiilil olevatel töödel;
  3) omama teadmisi ulatuses, mis tagab ilutulestiku tegemise ohutuse;
  4) vastama käesoleva seaduse § 16 lõikes 2 sätestatule.

§ 20.  Pürotehnilise toote käitlemise korraldaja

  (1) Pürotehnilise toote käitlemise korraldaja on vastutav isik, kellele on antud pürotehnilise toote käitlemise korraldaja pädevustunnistus või vähemalt 5. taseme pürotehniku kutsetunnistus.

  (2) Pürotehnilise toote käitlemise korraldaja ülesanne on:
  1) tagada ettevõttes pürotehnilise toote ohutu käitlemine ja käibe korraldamine õigusaktides sätestatud nõuete kohaselt;
  2) pürotehnilise toote võõrandamise korral juhendada ja nõustada pürotehnilise toote müüjat ulatuses, mis tagab ohutusnõuete täitmise ja tarbijale pürotehnilise toote kasutamiseks vajaliku teabe andmise;
  3) pürotehnilise toote käitlemisel koordineerida ettevõtte töötajate tegevust.

  (3) Pürotehnilise toote käitlemise korraldaja peab:
  1) olema vähemalt 21-aastane;
  2) vastama käesoleva seaduse § 16 lõikes 2 sätestatule;
  3) olema läbinud erialase väljaõppe ja omama vähemalt aastast asjakohast töökogemust.

  (4) Erandina käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatust võib Tehnilise Järelevalve Amet lubada pürotehnilise toote käitlemise korraldajana tegutseda ka kemikaaliseaduse kohast ohutusnõuniku tunnistust omaval isikul, kelle kompetentsus vastab valdavas osas pürotehnilise toote käitleja tegevusloaga hõlmatud tegevustele.

§ 21.  Lõhkaja, lõhkemeistri ja pürotehniku tervisekontroll

  (1) Lõhkaja, lõhkemeistri ja pürotehniku terviseseisund peab vastama tervisenõuetele. Terviseseisundi vastavus tervisenõuetele tehakse kindlaks enne tööle asumist ja töötamise ajal perioodiliselt korraldatava tervisekontrolliga ning seda tõendatakse tervisetõendiga.

  (2) Lõhkaja, lõhkemeistri ja pürotehniku tervisenõuded ning tervisekontrolli sageduse ja korra kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega.

§ 22.  Isiku nõuetele vastavuse hindamine ja tõendamine

  (1) Käesoleva seaduse §-des 17–20 nimetatud isikute kompetentsuse vastavust nõuetele tõendatakse kutseseaduse kohase kutsetunnistusega, võttes arvesse käesolevas seaduses pädevustunnistuse kohta sätestatut.

  (2) Kutset andva organi puudumise korral tõendatakse isiku kompetentsust Tehnilise Järelevalve Ameti antud pädevustunnistusega. Sõltumata kutset andva organi olemasolust on Tehnilise Järelevalve Ametil õigus anda käitlemise korraldaja pädevustunnistusi.

  (3) Pädevustunnistuse andmise, pädevustunnistuse kehtivuse pikendamise ja duplikaadi eest tuleb tasuda riigilõiv.

  (4) Välisriigis omandatud kompetentsuse vastavust käesoleva seaduse alusel nõutavale hindab ja tõendab välisriigi kutsekvalifikatsiooni tunnustamise seaduse kohaselt Tehnilise Järelevalve Amet.

  (5) Valdkonna eest vastutav minister kehtestab määrusega nõuded pädevustunnistuse andmisele.

§ 23.  Pädevustunnistus

  (1) Pädevustunnistus tõendab isiku kompetentsust ja annab õiguse tegutseda pädevustunnistusel märgitud tegevusalal ja pädevuse ulatuses.

  (2) Pädevustunnistus antakse kehtivusega kuni viis aastat. Pädevustunnistuse kehtivust võib isiku taotlusel korduvalt viie aasta kaupa pikendada tingimusel, et isiku töövaldkonnas nõutav kompetentsus ei ole muutunud.

  (3) Pädevustunnistuse omanik peab vähemalt üks kord viie aasta jooksul osa võtma erialasest täiendusõppest. Täiendusõpe kestab vähemalt kuus akadeemilist koolitustundi ja peab seonduma pädevustunnistuse valdkonnaga. Täiendusõppeks on ka täienduskoolitusel lektorina esinemine. Täiendusõppe läbimine on pädevustunnistuse kehtivusaja pikendamise eelduseks.

  (4) Pädevustunnistuse võib kehtetuks tunnistada, kui selle omanik ei ole pärast pädevustunnistuse saamist kahe aasta jooksul sellel märgitud tegevusalal tööle asunud või ta ei ole üle kahe järjestikuse aasta töötanud pädevustunnistusel märgitud tegevusalal.

  (5) Pädevustunnistus tunnistatakse kehtetuks, kui selle omanik:
  1) ei vasta käesoleva seaduse nõuetele;
  2) on käidelnud lõhkematerjali või pürotehnilist toodet joobeseisundis;
  3) on pädevustunnistusega hõlmatud tegevuses oma hooletuse tõttu põhjustanud raske tagajärje või suure kahju;
  4) on korduvalt rikkunud ohutusnõudeid või käesoleva seaduse ja selle alusel kehtestatud õigusaktide nõudeid.

  (6) Käesoleva paragrahvi lõike 5 punktide 2–4 alusel pädevustunnistuse kehtetuks tunnistamise korral ei saa isik uut pädevustunnistust taotleda ühe aasta jooksul pädevustunnistuse kehtetuks tunnistamise päevast arvates.

3. peatükk Nõuded lõhkematerjali ja pürotehnilise toote käitlemiskohale ja hoiutingimustele 

§ 24.  Käitlemiskohale ja hoiutingimustele esitatavad nõuded

  (1) Käesolevas peatükis sätestatud nõudeid kohaldatakse lõhkematerjali ja pürotehnilise toote käitlemise kohale (edaspidi käitlemiskoht), kus valmistatakse või hoitakse lõhkematerjali või pürotehnilist toodet.

  (2) Lõhkematerjali ja pürotehnilist toodet käideldakse kohas, mis on sellel otstarbel kasutamiseks sobiv, nõuetele vastav ja ohutus kauguses objektist, mida lõhkematerjali või pürotehnilise toote käitlemisel tekkida võiv õnnetusjuhtum võiks kahjustada. Võimaliku õnnetuse korral peab olema tagatud väljaspool ohuala asuva inimese, asja ja keskkonna ohutus.

  (3) Lõhkematerjali käitlemiskohas tuleb tagada käitlemiskoha valve. Valverežiimi määrab käitlemiskoha omanik kooskõlastatult Politsei- ja Piirivalveametiga. Politsei- ja Piirivalveametil on õigus nõuda valverežiimi muutmist.

  (4) Valdkonna eest vastutav minister võib määrusega kehtestada lõhkematerjali käitlemiskoha valverežiimile esitatavad nõuded.

  (5) Nõuded lõhkematerjali ja pürotehnilise toote hoiutingimustele, käitlemiskohale, käitlemiskohas hoitavale maksimaalselt lubatavale kogusele ja ohutule kaugusele kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega.

§ 25.  Käitlemiskoha käitamisluba

  (1) Lõhkematerjali ja pürotehnilise toote käitlemiskohal peab olema käitamisluba.

  (2) Käesoleva seaduse kohast käitamisluba ei pea olema:
  1) lõhkematerjali ja pürotehnilise toote transpordil nende ümberlaadimise kohas;
  2) lõhketöö tegemise kohas pumbatava emulsioonlõhkeaine ja lihtlõhkeaine valmistamisel;
  3) käitlemiskohal, kus hävitatakse või kasutatakse lõhkematerjali või pürotehnilist toodet;
  4) müügikohal, kus hoitakse pürotehnilist toodet koguses, mis ei ületa 100 kilogrammi;
  5) oma tarbeks soetatud pürotehnilise toote hoidmisel koguses, mis ei ületa 20 kilogrammi;
  6) käitlemiskohal, millel on relvaseaduse kohane luba ja kus käideldakse ohtlike veoste rahvusvahelise autoveo Euroopa kokkuleppe kohasesse ohuklassi 1.3C või ohuklassi 1.4S kuuluvaid tooteid koguses, mis ei ületa 50 kilogrammi;
  7) käitlemiskohal, millel on kemikaaliseaduse kohane ohtliku ettevõtte või suurõnnetuse ohuga ettevõtte käitamisluba, mis hõlmab lõhkematerjali või pürotehnilise toote käitlemist.

  (3) Käitamisloaga nähakse ette käitlemiskohas lubatavad tegevused ning hoitava lõhkematerjali ja pürotehniliste toodete maksimaalne kogus allklasside ja sobivusrühmade järgi.

  (4) Käitlemiskohas tehtavatest ümberehitustest, seadmete vahetamisest, tootmistehnoloogia muutmisest, maksimaalse tootmis- või hoiustamismahu suurendamisest või käitlemiskoha muul viisil laiendamisest teavitatakse Tehnilise Järelevalve Ametit. Tehnilise Järelevalve Amet alustab vajaduse korral käitamisloa muutmise menetluse.

§ 26.  Käitamisloa taotlemine

  (1) Käitamisloa saamiseks esitatakse taotlus Tehnilise Järelevalve Ametile koos järgmiste dokumentide ja andmetega:
  1) käitlemiskoha aadress, ning kui see on asjakohane, siis ka käitlemiskoha ja seda ümbritseva maa-ala plaan, millest nähtub käitlemiskoha ohuala ja ohualasse jäävad ehitised ning nende otstarve;
  2) käitlemiskohas hoitava lõhkematerjali ja pürotehnilise toote kogus ohtlike veoste rahvusvahelise autoveo Euroopa kokkuleppe kohaste allklasside ja sobivusrühmade järgi;
  3) lõhkematerjali või pürotehnilise toote valmistamisel lõhkematerjali või pürotehnilise toote nimetus, kasutatavate ainete nimetused ja nende omadusi kirjeldavad andmed, valmistamistehnoloogia ning maksimaalne aastane tootmismaht;
  4) kirjeldus rakendatud abinõudest, mis tagavad, et kõrvaline isik ei pääse hoiustatava lõhkematerjali ja pürotehnilise toote juurde;
  5) konteinerhoidla kirjeldus ja tehnilised andmed, kui lõhkematerjali või pürotehnilist toodet hoitakse konteinerhoidlas;
  6) ehitise omaniku kirjalik nõusolek ehitise kasutamise kohta lõhkematerjali või pürotehnilise toote käitlemiskohana, kui taotlust ei esita ehitise omanik;
  7) andmed hoiustamise aja kohta, kui lõhkematerjali või pürotehnilist toodet käideldakse ajutiselt;
  8) kemikaaliseaduse kohaselt nõutavad dokumendid, kui käitlemiskohas hoitavad ohtlike ainete kogused ületavad kemikaali ohtlikkuse alammäära kemikaaliseaduse tähenduses ja kui käitlemiskohal puudub kemikaaliseaduse kohane luba.

  (2) Käitamisloa taotlemisel tasutakse riigilõiv.

  (3) Tehnilise Järelevalve Amet edastab käitamisloa taotluse Kaitsepolitseiametile, Politsei- ja Piirivalveametile ning Päästeametile, kes kooskõlastavad või jätavad taotluse põhjendatult kooskõlastamata 30 päeva jooksul dokumentide laekumise päevast arvates.

  (4) Käitamisloa andmise otsustab Tehnilise Järelevalve Amet kahe kuu jooksul taotluse ja muude nõutud dokumentide laekumise päevast arvates.

  (5) Tehnilise Järelevalve Amet teavitab Kaitsepolitseiametit, Politsei- ja Piirivalveametit, Päästeametit ning asukohajärgset kohaliku omavalitsuse üksust käitamisloa andmisest, kehtivuse peatamisest ja kehtetuks tunnistamisest.

§ 27.  Käitamisloa kontrolliese

  Käitamisluba antakse, kui:
  1) käitlemiskoht ja käitlemise tingimused vastavad õigusaktides sätestatud nõuetele;
  2) rakendatud abinõud tagavad käitlemiskoha kasutamisel inimese, asja ja keskkonna ohutuse ning julgeoleku;
  3) ehitise kasutamine käitlemiskohana vastab ehitise kasutusotstarbele.

§ 28.  Käitamisloa kehtivuse peatamine ja kehtetuks tunnistamine

  (1) Käitamisloa kehtetuks tunnistamisele kohaldatakse majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse §-s 37 sätestatut, arvestades käesolevast seadusest tulenevaid erisusi.

  (2) Käitamisloa kehtetuks tunnistamise aluse ilmnemisel võib Tehnilise Järelevalve Amet ajutiselt peatada käitamisloa kehtivuse. Käitamisloa kehtivus peatatakse kuni peatamise põhjuse äralangemiseni või käitamisloa kehtetuks tunnistamiseni.

  (3) Käitlemiskohas käitlemise lõpetamisest tuleb Tehnilise Järelevalve Ametile teada anda hiljemalt kaks nädalat enne käitlemise lõpetamist.

§ 29.  Käitamisloa kehtivuse peatamise ja kehtetuks tunnistamise tagajärjed

  (1) Käitamisloa kehtivuse peatamise korral peab käitleja rakendama vajalikud abinõud puuduse kõrvaldamiseks ja ohutuse tagamiseks käitises. Lõhkematerjali või pürotehnilise toote valmistamise korral peab käitleja lõpetama lõhkematerjali või pürotehnilise toote valmistamise.

  (2) Kui käitamisloa kehtivuse peatamise aluseks olnud asjaolu ei ole käitamisloa kehtivuse peatamise tähtaja jooksul kõrvaldatud või ära langenud, tunnistab Tehnilise Järelevalve Amet käitamisloa kehtetuks.

  (3) Kui käitlemiskohas ei ole tagatud julgeolek või inimese, asja või keskkonna ohutus, võib Tehnilise Järelevalve Amet nõuda käitleja valduses oleva lõhkematerjali või pürotehnilise toote hoiustamist sobivas ning nõuetele vastavas käitlemiskohas.

4. peatükk Lõhkematerjali ja pürotehnilise toote kasutamine 

1. jagu Lõhketöö ja ohtlikum lõhketöö 

§ 30.  Lõhketöö ja ohtlikum lõhketöö

  (1) Lõhketöö on kontrollitav ja juhitav materjali purustamine ning teisaldamine, struktuuri või vormi muutmine, seismilise laine tekitamine või lõhkematerjali hävitamine plahvatuse jõul.

  (2) Ohtlikum lõhketöö käesoleva seaduse tähenduses on lõhketöö:
  1) veekogus ja tiheasustusega asulas;
  2) mille ohuala piiridesse jääb teise isiku omandis olev ehitis;
  3) ehitise purustamiseks;
  4) metalli purustamiseks või liitmiseks.

  (3) Ohtlikumaks lõhketööks ei loeta maapinnast sügavamal kui 25 meetrit tehtavat lõhketööd.

§ 31.  Lõhketööle esitatavad nõuded

  (1) Lõhketööd võib teha lõhkaja ja lõhkemeister. Lõhkemeister võib kaasata lõhketöösse teisi lõhkematerjali vahetuid käitlejaid.

  (2) Ohtlikumat lõhketööd võib teha loa alusel.

  (3) Lõhketööd tuleb teha vastavalt lõhketöö projektile ja ohutusnõudeid järgides. Lõhketöö parameetrid ja kasutatavad abivahendid peavad tagama, et lööklaine, kildude laialipaiskumise ning seismilise võnkumise tõttu avalduvad mõjud oleksid lõhketöö ohualasse jäävatele ehitistele ja seadmetele minimaalsed.

  (4) Lõhketöö projekt on ohutuks lõhketööks vajalikku tehnilist teavet sisaldav lõhketöö kirjeldus. Lõhketöö projekti kinnitab lõhkematerjali käitlemise korraldaja.

  (5) Lõhketöö projektita võib lõhata lõhkeauku kaeveõõnele vajaliku gabariidi andmiseks, ripiku kõrvaldamiseks, kaeveõõne süvendamiseks, tõrkelaengu likvideerimiseks, ülegabariitse tüki purustamiseks ning päästesündmuse lahendamisel.

§ 32.  Ohtlikuma lõhketöö luba

  (1) Ohtlikuma lõhketöö loa saamiseks esitatakse Tehnilise Järelevalve Ametile taotlus järgmiste andmete ja dokumentidega:
  1) lõhketöö loa taotleja nimi ja kontaktandmed;
  2) lõhketöö tegemise koht ja eeldatav aeg;
  3) lõhketöö projekt.

  (2) Ohtlikuma lõhketöö loa taotlemisel tuleb tasuda riigilõiv.

  (3) Tehnilise Järelevalve Amet teavitab kavandatavast lõhketööst, selle ohualast, planeeritavast ajast ja eesmärgist kohaliku omavalitsuse üksust. Kui lõhketöö toimub merel, tuleb teavitada Veeteede Ametit. Kui lõhketöö ohuala jääb lennuvälja lähiümbrusesse, tuleb teavitada Lennuametit. Tehnilise Järelevalve Amet teavitab asjakohasel juhul ka muud riigiasutust, kelle pädevusse kuuluvat valdkonda kavandatav lõhketöö võib puudutada.

  (4) Tehnilise Järelevalve Amet kaasab loa menetlusse kavandatava lõhketöö ohualasse jääva ehitise omaniku või tema esindaja ja võimaldab tal avaldada arvamust kavandatava lõhketöö kohta viie tööpäeva jooksul teate saamise päevast arvates.

  (5) Tehnilise Järelevalve Amet hindab ohtlikuma lõhketöö võimalikke tagajärgi, arvestades kahjulike tagajärgede vältimiseks ettenähtud abinõusid, ning annab sellest lähtuvalt loa või keeldub loa andmisest 14 tööpäeva jooksul nõuetekohase taotluse laekumise päevast arvates.

  (6) Tehnilise Järelevalve Amet keeldub loa andmisest, kui:
  1) lõhketöö projekt ei vasta nõuetele;
  2) kavandatava lõhketöö ohu ja riskide vähendamiseks rakendatavad abinõud ei ole piisavad.

  (7) Tehnilise Järelevalve Amet teavitab loa andmisest Politsei- ja Piirivalveametit, Kaitsepolitseiametit, kohaliku omavalitsuse üksust, vastuväite esitanud ehitise omanikku ning vajaduse korral Lennuametit või Veeteede Ametit.

  (8) Ohtlikuma lõhketöö luba antakse kehtivusega kuni üks aasta või ühekordse lõhketöö tegemise ajaks. Loa kehtivuse tähtaega võib pikendada aasta kaupa, kui lõhketöö ohuala piirid ja lõhketöö projekt ei ole muutunud. Loa kehtivuse pikendamiseks tuleb esitada taotlus Tehnilise Järelevalve Ametile ja tasuda riigilõiv.

  (9) Enne lõhketöö tegemist peab loa saanud isik mõistliku aja jooksul teavitama ohualasse jääva ehitise omanikku ja asjakohasel juhul ka kolmandat isikut, kellele lõhketöö võib ohtu kujutada. Enne ohtlikuma lõhketöö algust, välja arvatud lõhkamisel karjääris või kaevanduses, teavitab loa omaja lõhketöö toimumisest Politsei- ja Piirivalveametit vähemalt kolm tundi ette.

2. jagu Nõuded pürotehnilise toote kasutamisele 

§ 33.  Pürotehnilise toote kasutamine

  (1) Pürotehnilist toodet võib kasutada üksnes vastavalt selle kasutusotstarbele, kooskõlas ohutusnõuetega ning arvestades toote kasutamisele määratud vanusepiirangut. Pürotehnilise toote kasutamisel tuleb arvestada avalikus kohas käitumise ja avaliku korra nõudeid.

  (2) F4- ja T2-kategooria pürotehnilist toodet võib kasutada üksnes pürotehnik.

  (3) Pürotehnilist toodet, mis on toodetud teadusuuringu, arendustöö või katsetamise eesmärgil ja mille nõuetele vastavust ei ole ettenähtud korras tõendatud, võib kasutada üksnes teadusuuringute, arendustöö või katsetamise eesmärgil. Kui see on asjakohane, peab selline toode olema varustatud selgelt nähtava sildiga, millest nähtub, et see toode ei vasta nõuetele ja et see on kasutatav üksnes teadusuuringu, arendustöö või katsetamise eesmärgil.

  (4) Pauguti kasutamine on keelatud. Seda keeldu ei kohaldata isiku suhtes, kes kasutab paugutit oma majandus- või kutsetegevuses.

  (5) Pauguti on teravaid kilde mitteandvasse mittemetallist kesta paigutatud pürotehniline toode, mis laengu süttimisel tekitab peamiselt pauguga heliefekti.

  (6) Laeva ohutusvarustuses kasutatava punase signaalraketi ja muu sarnase värvusega raketi kasutamine merel ning rannikul ohuolukorrata on keelatud.

§ 34.  Ilutulestiku korraldamine

  (1) Ilutulestiku korraldamise luba peab olema ilutulestiku korraldamiseks:
  1) avalikul üritusel F3- ja F4-kategooria pürotehnilise tootega;
  2) tiheasustusega asulas F4-kategooria pürotehnilise tootega.

  (2) Ilutulestiku korraldaja teavitab vähemalt kolm päeva ette järgmisi asutusi:
  1) F4-kategooria pürotehnilise tootega ilutulestiku korraldamisel avalikul üritusel või tiheasustusega asulas – Politsei- ja Piirivalveametit ning Päästeametit;
  2) T2-kategooria pürotehnilise tootega ilutulestiku korraldamisel – Päästeametit;
  3) lennuvälja lähiümbruses ilutulestiku korraldamisel, kasutades pürotehnilist toodet lennukõrgusega üle 45 meetri, – Lennuametit.

  (3) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud ilutulestiku korraldamiseks tuleb koostada kavandatava ilutulestiku korraldamist kajastav kirjeldus.

§ 35.  Ilutulestiku korraldamise loa taotlemine

  (1) Ilutulestiku korraldamise taotlus esitatakse valla- või linnavalitsusele või asjakohasele valla- või linnavalitsuse struktuuriüksusele (edaspidi valla- või linnavalitsus).

  (2) Valla- või linnavalitsus vaatab ilutulestiku korraldamise taotluse läbi ja teeb otsuse viie tööpäeva jooksul taotluse laekumise päevast arvates.

  (3) Ilutulestiku korraldamise taotluses peavad sisalduma järgmised andmed:
  1) taotleja nimi ja kontaktandmed, ning kui ilutulestikku ei korralda vahetu taotleja, siis ka andmed ilutulestiku korraldaja kohta;
  2) ilutulestiku korraldamise koht, kuupäev ja kellaaeg;
  3) käesoleva seaduse § 34 lõikes 3 sätestatud juhul ka ilutulestiku korraldamist kajastav kirjeldus;
  4) õnnetuse vältimiseks rakendatavad abinõud.

  (4) Kui on alust arvata, et ilutulestik läbib lennuvälja lähiümbruse lähenemis- või tõususektorit, tuleb ilutulestiku korraldamine kooskõlastada Lennuametiga. Lennuamet kooskõlastab taotluse või jätab selle kooskõlastamata kolme tööpäeva jooksul taotluse laekumise päevast arvates.

  (5) Loa andmisest võib keelduda, kui:
  1) ilutulestiku korraldamine rikuks avalikku korda või kahjustaks inimese elu, tervist, asja või keskkonda ja rakendatavad ohutusabinõud ei oleks õnnetuse vältimiseks piisavad;
  2) ilutulestiku korraldajal puudub tegevusluba, kui see on nõutav.

  (6) Valla- või linnavalitsus teavitab loa andmisest Tehnilise Järelevalve Ametit.

5. peatükk Lõhkematerjali ja pürotehnilise toote vedu 

§ 36.  Lõhkematerjali ja pürotehnilise toote vedu

  (1) Strateegilise kauba seaduse kohase strateegiliste kaupade nimekirja arvatud lõhkematerjali veole ja teenuse osutamisele kohaldatakse strateegilise kauba seadust.

  (2) Strateegiliste kaupade nimekirja arvamata jäetud lõhkematerjali sisse- ja väljavedu toimub käesoleva seaduse alusel antud Tehnilise Järelevalve Ameti loa alusel.

  (3) Lõhkematerjali ja pürotehnilise toote veole auto-, raudtee-, vee- ja õhutranspordiga kohaldatakse selle veoliigi kohta kehtestatud õigusakte, arvestades käesolevast seadusest tulenevaid erisusi.

§ 37.  Lõhkematerjali ja pürotehnilise toote veoluba

  (1) Veoluba on nõutav:
  1) lõhkematerjali vedamiseks Eestis, välja arvatud vedu tegevuskoha piires;
  2) lõhkematerjali Eestisse sisseveol ja Eestist väljaveol ning transiidil;
  3) kolmandast riigist pürotehnilise toote Eestisse sisseveol ja kolmandasse riiki Eestist väljaveol ning transiidil kolmandasse riiki.

  (2) Veoloa saamiseks esitatakse Tehnilise Järelevalve Ametile taotlus järgmiste andmetega:
  1) vedaja nimi, telefoninumber, elektronposti aadress ja postiaadress;
  2) saadetise saaja nimi, telefoninumber, elektronposti aadress ja postiaadress;
  3) lõhkematerjali või pürotehnilise toote nimetus, kogus, ÜRO ohtlike kaupade veoks antud soovitustes neljast numbrist koosnev ohtliku aine või eseme identifitseerimisnumber (edaspidi ÜRO number);
  4) kui veoluba taotletakse lõhkematerjali või pürotehnilise toote sisseveoks, siis lõhkematerjali unikaalsed identifitseerimisandmed või pürotehnilise toote registreerimisnumber ja toote-, partii- või seerianumber, lõhkematerjali või pürotehnilise toote kirjeldus ning andmed CE-märgise olemasolu kohta;
  5) veo toimumise viis, marsruut ja vedamise aeg kalendripäeva täpsusega, kui veo toimumise täpne aeg on teada;
  6) saadetise ladustamise koha aadress, kui see on asjakohane;
  7) kui lõhkematerjali või pürotehnilist toodet veetakse välja, siis sihtkohariigi luba taotluses nimetatud lõhkematerjali või pürotehnilist toodet sisse vedada, kui luba on sihtriigis nõutav, ja loa eestikeelne tõlge.

  (3) Veoloa taotlemisel tasutakse riigilõiv.

  (4) Tehnilise Järelevalve Amet edastab veoloa taotluse Politsei- ja Piirivalveametile ning Kaitsepolitseiametile ja võimaldab neil viie tööpäeva jooksul taotluse laekumise päevast arvates selle kohta arvamust avaldada. Tehnilise Järelevalve Amet otsustab loa andmise kümne tööpäeva jooksul kõigi nõutavate dokumentide laekumise päevast arvates.

  (5) Tehnilise Järelevalve Amet keeldub veoloa andmisest, kui:
  1) esitatud taotlus ei vasta nõuetele;
  2) esitatud taotlusest nähtub veotingimuste mittevastavus nõuetele;
  3) sisse veetava saadetise saaja ei ole õigustatud lõhkematerjali või pürotehnilist toodet vastu võtma;
  4) Eestis turule laskmiseks või kasutamiseks sisse veetav lõhkematerjal või pürotehniline toode ei vasta nõuetele;
  5) puudub sihtkohariigi luba lõhkematerjali või pürotehnilist toodet sisse vedada, kui luba on sihtriigis nõutav;
  6) Politsei- ja Piirivalveameti või Kaitsepolitseiameti hinnangul kujutaks planeeritav vedu olulist või kõrgendatud ohtu julgeolekule ja on tõenäoline, et lõhkematerjal võib sattuda ebaseaduslikku valdusse ja kasutusse;
  7) sisseveo puhul ei ole saadetise lõplikus ladustamise kohas võimalik lõhkematerjali või pürotehnilist toodet saadetise mahus hoiustada.

  (6) Kui käesoleva paragrahvi lõike 5 punktis 4 sätestatud andmed on puudulikud või on alust kahelda lõhkematerjali või pürotehnilise toote nõuetele vastavuses, võib Tehnilise Järelevalve Amet anda veoloa tingimusel, et toodet ei lubata vabasse ringlusse ja importija hoiustab seda kuni asjaolude selgitamiseni.

  (7) Veoluba antakse konkreetse saadetise veoks. Kui puudub oluline või kõrgendatud oht julgeolekule ja erinõuete rakendamine ei ole vajalik, võib veoloa anda ka kindlaks perioodiks, kuid mitte kauemaks kui kaheks aastaks.

  (8) Kui taotluse esitamise ajal ei ole vedamise aega kalendripäeva täpsusega võimalik määrata ning planeeritava veo marsruut kulgeb läbi linna või mööda põhimaanteed, võib Politsei- ja Piirivalveamet küsida loa omajalt lisaandmeid veo toimumise kohta. Veoloa omaja esitab andmed veo toimumise kohta Politsei- ja Piirivalveametile esimesel võimalusel, kuid hiljemalt kolm tööpäeva enne veo tegelikku toimumist.

  (9) Olulise või kõrgendatud ohu korral julgeolekule võib Tehnilise Järelevalve Amet keelata lõhkematerjali veo, nõuda marsruudi muutmist või täiendavate turvanõuete järgimist lõhkematerjali ebaseadusliku kasutamise ja omamise vältimiseks.

  (10) Tehnilise Järelevalve Amet teavitab Maksu- ja Tolliametit, Politsei- ja Piirivalveametit ning Kaitsepolitseiametit veoloa andmisest.

§ 38.  Lõhkematerjali vedu Euroopa Liidus ja Euroopa Majanduspiirkonnas

  (1) Lõhkematerjali vedamisel Eestis ja liikmesriigist Eestisse toomisel ning Eestit läbivaks liikmesriikidevaheliseks veoks loa andmisel, samuti teise liikmesriigi antud loa kooskõlastamisel kohaldatakse käesoleva seaduse § 37, arvestades käesolevas paragrahvis sätestatud erisusi.

  (2) Loa saamiseks esitatakse taotlus Tehnilise Järelevalve Ametile koos järgmiste andmetega:
  1) taotleja nimi, aadress ja kontaktandmed;
  2) lõhkematerjali kogus;
  3) lõhkematerjali nimetus ja ÜRO number.

  (3) Kui käesoleva seaduse § 37 lõike 4 kohaselt loa andmisse kaasatud Politsei- ja Piirivalveameti või Kaitsepolitseiameti hinnangul on julgeoleku erinõuete järgimine vajalik, tuleb taotlejal esitada täiendavalt järgmised andmed:
  1) tarnija ja veoettevõtja nimi ning kontaktandmed;
  2) lõhkematerjali ohuklass ja muu asjakohane teave, mis võimaldab lõhkematerjali identifitseerida;
  3) kui lõhkematerjali veetakse eesmärgiga lasta see turule, siis teave CE-märgise olemasolu kohta;
  4) veo viisi ja marsruudi kirjeldus;
  5) lähetamise ja saabumise eeldatav kuupäev;
  6) vajaduse korral riiki sisenemise ja riigist väljumise kohad.

  (4) Kui Tehnilise Järelevalve Amet annab lõhkematerjali veole loa, annab ta lõhkematerjali saajale dokumendi käesoleva paragrahvi lõikes 2 ja vajaduse korral lõikes 3 nimetatud andmetega. Dokument peab olema lõhkematerjaliga kaasas lõhkematerjali sihtkohta jõudmiseni. Dokumendi koopia säilitamise kohustus on lõhkematerjali saajal.

  (5) Kui käesoleva seaduse § 37 lõike 9 alusel rakendatakse abinõusid liikmesriikidevahelisele veole, peab nendest eelnevalt teatama Euroopa Komisjonile.

§ 39.  Pürotehnilise toote vedu Euroopa Liidus ja Euroopa Majanduspiirkonnas

  Kui isik soovib pürotehnilist toodet liikmesriigist Eestisse tuua üle 20 kilogrammi, peab ta teavitama Tehnilise Järelevalve Ametit veo toimumisest hiljemalt kolm tööpäeva enne veo tegelikku toimumist. Teates märgitakse Eestisse toodava pürotehnilise toote kategooria, kogus, nimetus ja toote registreerimisnumber, eeldatav toomise aeg ning ladustamise koht.

6. peatükk Pürotehnilise toote võõrandamine 

§ 40.  Pürotehnilise toote võõrandamine

  (1) Pürotehnilise toote käitleja peab selle toote võõrandamisel täitma järgmisi nõudeid:
  1) võõrandama ainult sellist pürotehnilist toodet, mis vastab pürotehnilisele tootele kehtestatud nõuetele, on ohutu ja mille omadusi ei ole hoiutingimused halvendanud;
  2) võõrandama pürotehnilist toodet üksnes selle käitlemise või kasutamise õigust omavale isikule;
  3) andma võõrandamisel kaasa pürotehnilise toote kasutusjuhendi, kui tootel puudub asjakohane teave;
  4) arvestama kaubandustegevuse seaduse nõudeid;
  5) vajaduse korral selgitama ostjale pürotehnilise toote kasutustingimusi.

  (2) Defektse ja aegunud pürotehnilise toote võõrandamine kasutamiseks on keelatud. Defektne ja aegunud pürotehniline toode hävitatakse ettenähtud korras.

  (3) Pürotehnilist toodet on keelatud võõrandada avalikul üritusel ja tänava- või turukaubanduse korras. Samuti on keelatud pürotehnilise toote selvemüük. Selvemüük on lubatud üksnes F1- ja P1-kategooria pürotehnilise toote puhul.

  (4) Keelatud on avalikkusele suunatud tegevus, mille kaudu pakutakse pürotehnilist toodet tasuta, tarbijavõistluse või -mängu raames. See piirang ei kehti F1- ja P1-kategooria pürotehnilise toote puhul.

  (5) Pürotehnilise toote võõrandamisel e-kaubanduse korras peab müüja veenduma, et ostjal on õigus pürotehnilist toodet omandada.

§ 41.  Vanuselised ja muud piirangud pürotehnilise toote võõrandamisele

  (1) F1-kategooria pürotehnilist toodet võib võõrandada vähemalt 12-aastasele isikule, arvestades seejuures tootja poolt pürotehnilise toote pakendile märgitud vanusepiiri.

  (2) F2-, F3-, T1- ja P1-kategooria pürotehnilist toodet võib võõrandada vähemalt 18-aastasele isikule.

  (3) F4-, T2- ja P2-kategooria pürotehnilist toodet võib võõrandada üksnes erialateadmistega isikule.

  (4) Kui müüjal tekib pürotehnilise toote võõrandamisel kahtlus ostja vanuses, peab müüja nõudma isikut tõendava dokumendi esitamist.

  (5) Sõidukile mõeldud P1- ja P2-kategooria pürotehnilist toodet ei tehta üldsusele kättesaadavaks, välja arvatud kui see pürotehniline toode on sõidukisse või sõiduki eemaldatavasse osasse sisse ehitatud ja toode tehakse tarbijale kättesaadavaks koos sõidukiga.

  (6) Sõidukile mõeldud pürotehniline toode on sõiduki ohutusseadme osa, mis sisaldab pürotehnilist ainet ja mida kasutatakse sõiduki ohutusseadme või muu seadme aktiveerimiseks.

  (7) Pauguti müük tarbijale on keelatud.

7. peatükk Riiklik järelevalve 

§ 42.  Riiklik järelevalve

  (1) Tehnilise Järelevalve Ameti pädevuses on riikliku järelevalve tegemine:
  1) lõhkematerjali ja pürotehnilise toote käitlejale esitatud nõuete täitmise üle;
  2) lõhkematerjali ja pürotehnilise toote käitlemise nõuete täitmise üle;
  3) lõhkematerjali ja pürotehnilise toote käitlemisega seotud objektide üle.

  (2) Politseiametniku pädevuses on riikliku järelevalve tegemine:
  1) lõhkematerjali ja pürotehnilise toote veo üle avalikult kasutataval teel;
  2) lõhkematerjali käitlemiskoha valverežiimi üle;
  3) pürotehnilise toote kasutamise üle;
  4) pürotehnilise toote müügikoha ja pürotehnilise toote võõrandamise nõuete järgimise üle.

  (3) Päästeameti pädevuses on riikliku järelevalve tegemine lõhkematerjali ja pürotehnilise toote käitlemise koha tuleohutusele kehtestatud nõuete täitmise üle.

  (4) Tarbijakaitseameti pädevuses on riikliku järelevalve tegemine pürotehnilise toote jaekaubanduses võõrandamise nõuete ja pürotehnilisele tootele kehtestatud nõuete järgimise üle.

  (5) Maksu- ja Tolliameti pädevuses on riikliku järelevalve tegemine lõhkematerjali ja pürotehnilise toote kolmandast riigist sisseveole ja kolmandasse riiki väljaveole ning teisest Euroopa Majanduspiirkonna lepinguriigist toomisele kehtestatud nõuete täitmise üle.

§ 43.  Riikliku järelevalve erimeetmed

  (1) Korrakaitseorgan võib käesolevas seaduses sätestatud riikliku järelevalve tegemiseks kohaldada korrakaitseseaduse §-des 30, 31, 32, 37, 38, 44, 47, 49, 50, 51 ja 52 sätestatud riikliku järelevalve erimeetmeid korrakaitseseaduses sätestatud alustel ja korras. Käitlemiskohta sisenemisel peab korrakaitseorgan tagama ohutuse ja vajaduse korral rakendama abinõusid ohu vähendamiseks.

  (2) Tehnilise Järelevalve Ametil, Tarbijakaitseametil ja politseiametnikul on õigus teha kontrolltehing, kui käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud erimeetmetega ei ole võimalik või on oluliselt raskendatud käesoleva seaduse nõuete täitmise üle järelevalve tegemine, kuid see on vajalik korrarikkumise väljaselgitamiseks. Kontrolltehingule kohaldatakse toote nõuetele vastavuse seaduse §-s 54 sätestatut.

  (3) Konfiskeeritud, käesoleva seaduse alusel või riikliku järelevalve tegemise käigus üle antud lõhkematerjali ja pürotehnilise toote hoidmise, võõrandamise, säilitamise ja hävitamiseks üleandmise korra kehtestab Vabariigi Valitsus määrusega.

8. peatükk Vastutus 

§ 44.  Lõhkematerjali ja pürotehnilise toote kasutamise, valmistamise ning hoidmise nõuete rikkumine

  (1) Lõhkematerjali või pürotehnilise toote kasutamise, valmistamise või hoidmise nõuete rikkumise, samuti lõhkematerjali või pürotehnilise toote kasutamisele kehtestatud piirangute eiramise eest –
karistatakse rahatrahviga kuni 300 trahviühikut.

  (2) Sama teo eest, kui selle on toime pannud juriidiline isik, –
karistatakse rahatrahviga kuni 32 000 eurot.

§ 45.  Käitlemiskoha käitamisloata kasutamine

  (1) Käitlemiskoha käitamisloata kasutamise eest, kui käitamisluba on nõutav, samuti käitlemiskohas tehtavast muudatusest teavitamata jätmise eest –
karistatakse rahatrahviga kuni 300 trahviühikut.

  (2) Sama teo eest, kui selle on toime pannud juriidiline isik, –
karistatakse rahatrahviga kuni 32 000 eurot.

§ 46.  Lõhketöö nõuete rikkumine

  (1) Lõhketöö projektita tegemise eest või lõhketöö tegemisel projekti nõuete järgimata jätmise eest, kui lõhketöö projekt on nõutav, –
karistatakse rahatrahviga kuni 300 trahviühikut.

  (2) Sama teo eest, kui selle on toime pannud juriidiline isik, –
karistatakse rahatrahviga kuni 6400 eurot.

§ 47.  Pürotehnilise toote ja lõhkematerjali Eestisse toomise nõuete rikkumine

  (1) Pürotehnilise toote teisest liikmesriigist Eestisse toomise eest ilma sellest Tehnilise Järelevalve Ametit teavitamata, kui teavitamine oli nõutav, samuti lõhkematerjali ja pürotehnilise toote veoloata või kooskõlastuseta Eestisse toomise eest –
karistatakse rahatrahviga kuni 300 trahviühikut.

  (2) Sama teo eest, kui selle on toime pannud juriidiline isik, –
karistatakse rahatrahviga kuni 32 000 eurot.

§ 48.  Pürotehnilise toote ja lõhkematerjali võõrandamise nõuete rikkumine

  (1) Pürotehnilise toote või lõhkematerjali võõrandamise nõuete rikkumise eest –
karistatakse rahatrahviga kuni 200 trahviühikut.

  (2) Sama teo eest, kui selle on toime pannud juriidiline isik, –
karistatakse rahatrahviga kuni 32 000 eurot.

§ 49.  Arvestuse pidamise nõuete rikkumine

  (1) Lõhkematerjali või pürotehnilise toote käibe üle arvestuse pidamise nõuete rikkumise eest –
karistatakse rahatrahviga kuni 200 trahviühikut.

  (2) Sama teo eest, kui selle on toime pannud juriidiline isik, –
karistatakse rahatrahviga kuni 4000 eurot.

§ 50.  Pädevus- või kutsetunnistuseta töötamine

  Käesoleva seaduse alusel nõutava pädevus- või kutsetunnistuseta tegutsemise eest tegevusalal, millel nõutakse töötajalt pädevus- või kutsetunnistust, –
karistatakse rahatrahviga kuni 300 trahviühikut.

§ 51.  Ilutulestiku tegemise takistamisega ohu tekitamine

  Tegevuse eest, millega takistatakse ilutulestiku tegemisel ohutuse tagamist või põhjustatakse pürotehnilise toote mõjutamise või pürotehniku töö segamisega oht inimese elule või tervisele, –
karistatakse rahatrahviga kuni 300 trahviühikut.

§ 52.  Menetlus

  (1) Käesoleva seaduse §-des 44–51 nimetatud väärtegude kohtuväline menetleja on Tehnilise Järelevalve Amet.

  (2) Käesoleva seaduse §-des 44, 48 ja 51 nimetatud väärtegude kohtuväline menetleja on ka Politsei- ja Piirivalveamet.

  (3) Käesoleva seaduse §-des 44 ja 48 nimetatud väärteo toimepanemise vahendi või vahetuks objektiks olnud aine või eseme võib konfiskeerida vastavalt karistusseadustiku §-le 83 Tehnilise Järelevalve Amet, Politsei- ja Piirivalveamet või kohus.

9. peatükk Rakendussätted 

§ 53.  Üleminekusätted

  (1) Enne käesoleva seaduse jõustumist kehtinud lõhkematerjaliseaduse alusel antud ning käesoleva seaduse jõustumise hetkel kehtivad load ja tunnistused kehtivad kuni nende kehtivusaja lõpuni.

  (2) Enne käesoleva seaduse jõustumist isiku toimepandud tegu, mis on väärteona karistatav ka käesoleva seaduse alusel ja mille suhtes väärteomenetlus on pooleli käesoleva seaduse jõustumise hetkel, kvalifitseeritakse käesolevas seaduses väärteokoosseisu ette nägeva paragrahvi järgi.

§ 54.  Jäätmeseaduse muutmine

Jäätmeseaduse § 1 lõike 11 punkt 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„4) lõhkeainet ja pürotehnilist ainet sisaldava toote jäätmed;”.

§ 55.  Reklaamiseaduse muutmine

Reklaamiseaduses tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 3 lõike 4 punkt 5 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„5) soodustada reaalsusele mittevastava ohutustunde tekkimist või ohtlikku käitumist;”;

2) paragrahvi 20 tekst muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„(1) Lõhkematerjali ja erialateadmistega isikule käitlemiseks lubatud pürotehnilise toote reklaam on keelatud, välja arvatud müügikohas, erialasel näitusel, messil ning erialases trükises.

(2) Lisaks käesoleva seaduse §-s 7 sätestatule peab pürotehnilise toote reklaam juhtima tähelepanu vajadusele arvestada pürotehnilise toote kasutamisel avalikus kohas käitumise nõudeid. Seda nõuet ei kohaldata erialateadmistega isikule käitlemiseks lubatud pürotehnilise toote reklaamile.”.

§ 56.  Riigilõivuseaduse muutmine

Riigilõivuseaduses tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 124 tekst muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„Keskkonnakompleksloa esmataotluse läbivaatamise eest tasutakse riigilõivu järgmiselt:
1) 1030 eurot, kui taotleja on samal ajal A-kategooria suurõnnetuse ohuga ettevõte kemikaaliseaduse tähenduses;
2) 900 eurot, kui taotleja on samal ajal B-kategooria suurõnnetuse ohuga ettevõte kemikaaliseaduse tähenduses;
3) käesoleva paragrahvi punktides 1 ja 2 nimetamata juhul 700 eurot.”;

2) paragrahvi 202 lõiked 2–4 tunnistatakse kehtetuks;

3) paragrahvi 202 täiendatakse lõikega 11 järgmises sõnastuses:

„(11) Lõhkematerjali ja pürotehnilise toote käitlemiskoha käitamisloa taotluse läbivaatamise eest tasutakse riigilõivu järgmiselt:
1) 1030 eurot, kui käitlemiskoht on samal ajal A-kategooria suurõnnetuse ohuga ettevõte kemikaaliseaduse tähenduses;
2) 900 eurot, kui käitlemiskoht on samal ajal B-kategooria suurõnnetuse ohuga ettevõte kemikaaliseaduse tähenduses;
3) 640 eurot, kui käitlemiskoht on samal ajal C-kategooria ettevõte kemikaaliseaduse tähenduses;
4) käesoleva lõike punktides 1−3 nimetamata juhul 385 eurot.”;

4) paragrahvi 202 lõiked 5−7 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„(5) Ohtlikuma lõhketöö loa taotluse läbivaatamise eest tasutakse riigilõivu 250 eurot.

(6) Ohtlikuma lõhketöö loa kehtivusaja pikendamise taotluse läbivaatamise eest tasutakse riigilõivu 65 eurot.

(7) Veoloa taotluse läbivaatamise eest tasutakse riigilõivu 130 eurot.”.

§ 57.  Tarbijakaitseseaduse muutmine

Tarbijakaitseseaduses tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahv 63 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

§ 63. Kontrolltehing

(1) Tarbijakaitseametil ja käesoleva seaduse § 61 lõikes 2 nimetatud korrakaitseorganitel on õigus teha kontrolltehing, kui käesoleva seaduse §-s 62 sätestatud erimeetmetega ei ole võimalik või on oluliselt raskendatud käesoleva seaduse nõuete täitmise üle järelevalve teostamine, kuid see on vajalik korrarikkumise väljaselgitamiseks. Kontrolltehingu tegemise otsustab järelevalveasutuse peadirektor või tema volitatud ametiisik.

(2) Kontrolltehingut tegev ametiisik ei pea ennast tehingu tegemisel esitlema ega kandma vormiriietust, samuti ei pea ametiisik esitama ametitunnistust enne kontrolltehingu eesmärgi saavutamist. Kontrolltehingu tegemisel ei või teha jälitustoiminguid, kihutada isikut süüteo toimepanemisele ega toime panna süüteotunnustega tegu, samuti ei või kontrolltehingu tegemise tagamiseks kasutada salajasele koostööle kaasatud isikut, teeselda juriidilist isikut, kasutada variisikut ega konspiratsioonivõtteid politsei ja piirivalve seaduse §-de 751 ja 754–757 tähenduses.

(3) Kontrolltehingu tegija teavitab isikut, kelle suhtes tehti kontrolltehing, viivitamata pärast kontrolltehingu eesmärgi saavutamist sellest, et tema suhtes kohaldati kontrolltehingut. Kirjaliku põhjendatud otsusega võib lükata isiku teavitamise edasi, kui see on vältimatult vajalik sama isiku tegevusega seotud järelevalve jätkamiseks või teiste isikute poolt niisuguste tehingute tegemisele esitatud nõuete järgimise kontrollimiseks. Teavitamist ei või edasi lükata rohkem kui kolm kuud tehingu tegemise päevast arvates.

(4) Kontrolltehing protokollitakse korrakaitseseaduse §-s 12 sätestatud korras. Protokollis esitatakse kontrolltehingu aluseks olnud otsus, kontrolltehingus osalenud ametiisikud ja isik, kelle suhtes kontrolltehing tehti, ning muud menetlusosalised ja kaasatud isikud, ametiisikute ütlused asjaolude ja tulemuste kohta, üle antud või vastu võetud asjade ja dokumentide kirjeldus ning muude menetlusosaliste ja menetlusse kaasatud isikute ütlused, seletused ja arvamused. Kui kontrolltehingust teavitamine lükatakse edasi, viidatakse kontrolltehingu protokollis edasilükkamise otsusele. Protokoll toimetatakse kätte isikule, kelle suhtes kontrolltehing tehti.

(5) Kontrolltehingu käigus teostatud tehing on tühine.”;

2) paragrahvi 65 lõige 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„(2) Tarbijakaitseameti peadirektor või tema volitatud isik võib teha ettekirjutuse ja nõuda kauplejalt, kes on rikkunud võlaõigusseaduse §-des 281, 42, 1132, 4012, 4062, 4192 ja 4193 sätestatut, rikkumise lõpetamist ja edasisest rikkumisest hoidumist.”.

§ 58.  Toote nõuetele vastavuse seaduse muutmine

Toote nõuetele vastavuse seaduses tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 381 lõike 2 punkt 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„2) akrediteerimine, sealhulgas järelevalve akrediteeritud asutuse üle ja mõõtja erialase pädevuse hindamine;”;

2) paragrahvi 54 lõiked 3–6 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„(3) Turujärelevalveasutusel on õigus teha kontrolltehing, kui käesoleva paragrahvi lõikes 2 sätestatud erimeetmetega ei ole võimalik või on oluliselt raskendatud käesoleva seaduse nõuete täitmise üle järelevalve teostamine, kuid see on vajalik korrarikkumise väljaselgitamiseks. Kontrolltehingu tegemise otsustab turujärelevalveasutuse peadirektor või tema volitatud ametiisik.

(4) Kontrolltehingut tegev ametiisik ei pea ennast tehingu tegemisel esitlema ega kandma vormiriietust, samuti ei pea ametiisik esitama ametitunnistust enne kontrolltehingu eesmärgi saavutamist. Kontrolltehingu tegemisel ei või teha jälitustoiminguid, kihutada isikut süüteo toimepanemisele ega toime panna süüteotunnustega tegu, samuti ei või kontrolltehingu tegemise tagamiseks kasutada salajasele koostööle kaasatud isikut, teeselda juriidilist isikut, kasutada variisikut ega konspiratsioonivõtteid politsei ja piirivalve seaduse §-de 751 ja 754–757 tähenduses.

(5) Kontrolltehingu tegija teavitab isikut, kelle suhtes tehti kontrolltehing, viivitamata pärast kontrolltehingu eesmärgi saavutamist sellest, et tema suhtes kohaldati kontrolltehingut. Kirjaliku põhjendatud otsusega võib lükata isiku teavitamise edasi, kui see on vältimatult vajalik sama isiku tegevusega seotud järelevalve jätkamiseks või teiste isikute poolt niisuguste tehingute tegemisele esitatud nõuete järgimise kontrollimiseks. Teavitamist ei või edasi lükata rohkem kui kolm kuud tehingu tegemise päevast arvates.

(6) Kontrolltehing protokollitakse korrakaitseseaduse §-s 12 sätestatud korras. Protokollis esitatakse kontrolltehingu aluseks olnud otsus, kontrolltehingus osalenud ametiisikud ja isik, kelle suhtes kontrolltehing tehti, ning muud menetlusosalised ja kaasatud isikud, ametiisikute ütlused asjaolude ja tulemuste kohta, üle antud või vastu võetud asjade ja dokumentide kirjeldus ning muude menetlusosaliste ja menetlusse kaasatud isikute ütlused, seletused ja arvamused. Kui kontrolltehingust teavitamine lükatakse edasi, viidatakse kontrolltehingu protokollis edasilükkamise otsusele. Protokoll toimetatakse kätte isikule, kelle suhtes kontrolltehing tehti.”;

3) paragrahvi 54 täiendatakse lõikega 7 järgmises sõnastuses:

„(7) Kontrolltehingu käigus teostatud tehing on tühine.”.

§ 59.  Seaduse kehtetuks tunnistamine

Lõhkematerjaliseadus (RT I 2004, 25, 170) tunnistatakse kehtetuks.

§ 60.  Seaduse jõustumine

  Käesolev seadus jõustub 2017. aasta 4. juulil.

/otsingu_soovitused.json