Haridus- ja teadusminister määrus algtekst-terviktekst avaldamine avaldatud 2026-09-28 42 RT I2026-10-01202611011020260012026-10-04+03:00 1 2026-09-29 maarus_1_10.02.2010.xsd 101102026001 6 2026-09-30 Maret Mauer 1064545Määruse raamskeem XML struktuuri koostamiseks avaldamineesitatud avaldamiseks12026-09-29Jane Kõnno Riigisisese projektipõhise toetuse otsustuskorras andmise tingimused ja kord Määrus kehtestatakse § 53¹ lõigete 1 ja 1¹ ning § 55¹ lõike 2 alusel.1Üldsätted1Reguleerimis- ja kohaldamisala1Määrusega kehtestatakse Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisala vahendite arvelt antava riigisisese projektipõhise toetuse otsustuskorras andmise tingimused ja kord.2Määrust kohaldatakse otsustuskorras antavale toetusele, mida ei anta avatud taotlusvooru kaudu ning mille tingimused ja kord ei tulene muust õigusaktist.3Toetuse andja on Haridus- ja Teadusministeerium (edaspidi toetuse andja).4Käesolevas määruses sätestatud haldusmenetlusele kohaldatakse haldusmenetluse seadust määruses sätestatud erisustega.5Toetuse andja sisemised töökorralduslikud üksikasjad võib reguleerida haridus- ja teadusministri käskkirjaga, kui need ei mõjuta taotleja või toetuse saaja õigusi ega kohustusi.2Toetuse andmise eesmärkToetuse andmise eesmärk on projektipõhise tegevusega kaasa aidata haridus- ja teadusministri käskkirjaga kinnitatud programmi eesmärgi saavutamisele.3Toetuse andmise põhimõtted1Otsustuskorras antakse toetust erandjuhul, põhjendatult ja üksnes juhul, kui on täidetud kõik järgmised tingimused:1toetuse andja eelarves on vahendid toetuse andmiseks;2toetatav tegevus on avalikes huvides;3toetatav tegevus on seotud programmi tegevusega, aitab kaasa selle programmi eesmärgi saavutamisele ning on programmi tegevuse elluviimiseks vajalik;4toetuse andmine on põhjendatud tegevuse eripära, elluviijate piiratud ringi või muu asjaolu tõttu, mis välistab avatud taotlusvooru korraldamise;5eesmärgi saavutamiseks on ainult üks sobiv elluviija või kaasatakse kõik teadaolevad sobivad elluviijad.2Toetuse andmisel tuleb tagada rahaliste vahendite läbipaistev, otstarbekas ja säästlik kasutamine, võrdsed konkurentsitingimused ning isikute võrdne kohtlemine.4Riigiabi ja vähese tähtsusega abi1Toetuse andmisel hinnatakse, kas tegemist on riigiabiga Euroopa Liidu toimimise lepingu tähenduses või vähese tähtsusega abiga.2Riigiabi või vähese tähtsusega abi antakse kooskõlas Euroopa Liidu ja Eesti õigusaktidest tulenevate nõuetega ning üksnes juhul, kui abi andmine on lubatav.2Nõuded taotlejale ja taotlusele5Nõuded taotlejaleToetuse taotleja peab vastama järgmistele nõuetele:1taotleja on juriidiline isik, kes ei ole erakond ega erakonnaseaduse tähenduses erakonna sidusorganisatsioon;2taotleja on esitanud seaduses sätestatud tähtpäevaks majandusaasta aruande;3taotlejal ei ole riiklike maksude ega maksete võlga või see võlg on täies ulatuses ajatatud;4taotleja suhtes ei ole algatatud pankroti- ega likvideerimismenetlust ning taotleja majandustegevus ei ole lõppenud ega peatunud;5taotleja juhtorgani liikmel puuduvad karistusregistris kehtivad karistusandmed süüteo eest, mis seondub avalike vahendite kasutamise, majandustegevuse, varalise usaldusväärsuse, korruptsiooni või avaliku usalduse rikkumisega;6taotleja on tagastanud riigieelarvest, Euroopa Liidu või muudest vahenditest saadud ja tagasinõutud toetuse tähtpäevaks ja nõutud summas;7taotlejal puuduvad muud täitmata varalised kohustused toetuse andja ees, sealhulgas on tagastatud toetuse kasutamata jääk ja tasutud viivised või intressid;8taotleja ei ole saanud ega taotle projekti kulude katmiseks samal otstarbel toetust mitmest rahastusallikast.6Nõuded taotlusele1Taotlus peab sisaldama järgmisi andmeid ja kinnitusi:1taotleja nimi ja registrikood;2taotleja kontaktisiku nimi, telefoninumber ja e-posti aadress;3projekti nimi ja eesmärk;4projekti oodatavad tulemused ja mõju;5selgitus projekti seose kohta konkreetse programmi tegevusega, sealhulgas selle kohta, kuidas projekti eesmärk ja tulemused panustavad programmi tegevuse elluviimisse ning programmi või selle tegevuse eesmärgi saavutamisse;6projekti tegevus- ja ajakava;7projekti eelarve tegevuste ja rahastusallikate lõikes, sealhulgas andmed projekti tegevustele taotletud või saadud muu rahastuse kohta;8taotletava toetuse summa;9kinnitus, et taotleja vastab käesoleva määruse §-s 5 sätestatud nõuetele.2Taotluse allkirjastab taotleja esindusõiguslik isik.3Taotlus esitatakse elektrooniliselt ministeeriumi e-posti aadressile hm@hm.ee.4Taotlus esitatakse hiljemalt toetuse kasutamise aastale eelneva aasta 1. oktoobriks.5Toetuse andja jätab pärast lõikes 4 sätestatud tähtaja möödumist taotluse läbi vaatamata. Hilinenud taotluse võib menetlusse võtta üksnes juhul, kui selle tähtajaks esitamine ei olnud võimalik taotlejast sõltumatul mõjuval põhjusel. Samuti võib taotluse menetlusse võtta avalikust huvist tuleneval erakorralisel ja põhjendatud juhul, kui toetuse andjal on toetuse andmiseks vahendid olemas.3Toetusega kaetavad kulud ja projekti elluviimise periood7Toetatavad ja mittetoetatavad kulud1Kulu on toetatav, kui see on projekti elluviimiseks sobiv, vajalik, põhjendatud ja tõhus ning kooskõlas projekti eelarve ja kehtivate õigusaktidega.2Toetatav kulu peab olema:1tekkinud projekti elluviimise perioodil ja tasutud enne toetuse kasutamise aruande esitamist;2tasutud toetuse saaja arvelduskontolt;3tõendatud algdokumendiga;4tehtud riigihangete seaduse põhimõtteid järgides, kui toetuse saaja on riigihangete seaduse §-s 5 nimetatud hankija;5raamatupidamises selgelt eristatavalt kirjendatud.3Toetusega ei kaeta järgmisi kulusid:1käibemaks, välja arvatud juhul, kui seda ei saa käibemaksuseaduse alusel tagasi;2sularahas tasutud kulu;3rahatrahv ja rahaline karistus;4kohtumenetluse kulu;5kulu, mis on hüvitatud või hüvitatakse teisest toetusmeetmest;6mitterahaline kulu.8Projekti elluviimise periood1Projekti elluviimise periood on taotluses märgitud ajavahemik, mille jooksul tehakse projekti tegevusi ja tekivad kulud.2Projekti elluviimise periood ei või alata enne taotluse esitamist ning lõpeb hiljemalt toetuse kasutamise aasta 31. detsembril.3Toetuse saaja võib taotleda lõikes 2 sätestatud projekti elluviimise perioodi pikendamist kuni üheksa kuu võrra juhul, kui projekti elluviimisel on ilmnenud toetuse saajast sõltumatud erakordsed või ettenägematud asjaolud. Toetuse saaja peab pikendamise taotluse esitama enne projekti elluviimise perioodi lõppu.4Projekti elluviimise ja toetatavate kulude tegemise perioodi pikendamise otsustab haridus- ja teadusminister käesoleva määruse §-s 12 sätestatud korras.4Taotluse menetlemine ja taotluse kohta otsuse tegemine9Taotluse läbivaatamine1Toetuse andja vaatab taotluse läbi 90 kalendripäeva jooksul taotluse saamisest arvates.2Taotluse läbivaatamise käigus kontrollib toetuse andja taotleja ja taotluse vastavust määruses sätestatud nõuetele, esitatud andmete täielikkust ja õigsust ning taotluse vastavust toetuse andmise eesmärgile ja põhimõtetele.3Taotluse läbivaatamise käigus võib toetuse andja nõuda taotlejalt selgitusi, lisateavet, taotluse täiendamist või muutmist, kui taotlus ei ole piisavalt selge, selles esineb puudusi või esitatud teabe alusel ei ole võimalik taotlust hinnata.4Kui taotluses esineb lõikes 3 nimetatud puudusi, teavitab toetuse andja sellest taotlejat ja määrab puuduste kõrvaldamiseks tähtaja kuni kümme tööpäeva. Puuduste kõrvaldamiseks antud tähtaja võrra pikeneb taotluse läbivaatamise tähtaeg.10Taotluse läbivaatamata jätmineToetuse andja jätab taotluse läbi vaatamata, kui:1taotlus ei kuulu käesoleva määruse § 1 lõigetes 1 ja 2 sätestatud reguleerimis- ja kohaldamisalale;2taotlus on esitatud pärast käesoleva määruse § 6 lõikes 4 sätestatud tähtaega ja selle menetlusse võtmiseks ei esine § 6 lõikes 5 sätestatud alust;3taotlust ei ole esitatud käesolevas määruses sätestatud korras;4taotluses esineb puudusi ja taotleja ei ole neid toetuse andja määratud tähtajaks kõrvaldanud.11Taotluse kohta otsuse tegemine1Taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise otsustab haridus- ja teadusminister käskkirjaga või tema volitatud isik otsusega.2Taotluse võib rahuldada, kui taotleja ja taotlus vastavad käesolevas määruses sätestatud nõuetele, taotlus on kooskõlas toetuse andmise eesmärgi ja põhimõtetega ning toetuse andja eelarves on olemas vahendid toetuse andmiseks.3Taotluse rahuldamise otsuses märgitakse toetuse saaja, toetuse summa, toetatava tegevuse nimetus ja seotus programmiga ning toetuse kasutamise periood.4Taotluse rahuldamata jätmise otsus tehakse juhul, kui:1toetuse andja eelarves puuduvad vahendid toetuse andmiseks;2taotlus ei vasta käesoleva määruse §-s 2 sätestatud toetuse andmise eesmärgile või §-s 3 sätestatud toetuse andmise põhimõtetele, sealhulgas ei ole toetatav tegevus seotud programmi tegevusega või ei panusta programmi eesmärgi saavutamisse;3taotleja ei vasta käesoleva määruse §-s 5 sätestatud nõuetele;4taotluses esitatud ja menetluse käigus kogutud teabe põhjal ei ole võimalik veenduda projekti vajalikkuses, põhjendatuses või kulude tõhususes.5Taotluse rahuldamata jätmise otsuses märgitakse taotleja ja projekti nimi, taotluse rahuldamata jätmise põhjendus ning viide otsuse vaidlustamise tähtajale ja korrale.12Taotluse rahuldamise otsuse muutmine1Taotluse rahuldamise otsust võib muuta toetuse andja algatusel või toetuse saaja põhjendatud taotluse alusel, kui muudatus on kooskõlas käesoleva määruse, toetuse andmise eesmärgi ja põhimõtetega ega sea kahtluse alla projekti eesmärgi või oodatavate tulemuste saavutamist.2Toetuse saaja esitab otsuse muutmise taotluse enne projekti elluviimise perioodi lõppu.3Taotluse rahuldamise otsuse muudab haridus- ja teadusminister käskkirjaga või tema volitatud isik otsusega.5Toetuse kasutamine, aruandlus ja tagasinõudmine13Toetuse kasutamine1Toetuse kasutamiseks sõlmitakse toetuse kasutamise leping (edaspidi leping) käesoleva määruse ja taotluse rahuldamise otsuse alusel. Lepingus täpsustatakse:1toetuse kasutamise eesmärk koos mõõdikutega eesmärgi täitmise jälgimiseks;2toetatavate tegevuste elluviimise tegevus- ja ajakava;3toetuse maksmise tingimused;4aruande esitamise tähtaeg ja vorm;5toetuse andja ja toetuse saaja õigused ning kohustused;6vajaduse korral muud toetuse kasutamise tingimused.2Toetuse saaja kasutab toetust sihtotstarbeliselt ja kooskõlas käesoleva määruse, toetuse andmise otsuse ning lepingu tingimustega.14Aruandlus1Aruandluse täpsemad nõuded, sealhulgas aruandes esitatavate andmete koosseis ja aruande sisulise kontrolli viis, määratakse lepingus, lähtudes toetuse kasutamise eesmärgist, toetatavatest tegevustest, eelarvest ja lepingus sätestatud mõõdikutest.2Aruanne peab sisaldama vähemalt järgmist teavet:1projekti nimetus;2ülevaade projekti tegevus- ja ajakava täitmisest;3ülevaade lepingus sätestatud mõõdikute ja eelarve täitmisest;4hinnang projekti tulemuslikkusele ja püstitatud eesmärkide saavutamisele;5teave toetuse kasutamata jäägi kohta.3Toetuse andja kinnitab aruande, kui toetuse saaja on kasutanud toetust sihipäraselt, toetuse kasutamisega seotud rikkumist ei ole tuvastatud ning toetuse saaja on tagastanud toetuse kasutamata jäägi, kui see kuulub tagastamisele.4Kui aruandes on puudusi, mille tõttu ei ole võimalik kontrollida toetuse sihipärast ja nõuetekohast kasutamist, tagastab toetuse andja aruande toetuse saajale puuduste kõrvaldamiseks. Toetuse andja annab puuduste kõrvaldamiseks kuni kümme tööpäeva.5Toetuse andja võib jätta aruande kinnitamata, kui toetuse saaja ei kõrvalda aruandes puudusi toetuse andja määratud tähtajaks.15Toetuse tagasimaksmine ja tagasinõudmine1Toetuse saaja tagastab toetuse kasutamata jäägi toetuse andja määratud tähtajaks. Kasutamata jääki ei pea tagastama, kui jääk on 10 eurot või väiksem.2Toetuse andja võib toetuse andmise otsuse osaliselt või täielikult kehtetuks tunnistada ning väljamakstud toetuse vajaduse korral osaliselt või täielikult tagasi nõuda riigieelarve seaduse § 55¹ lõikes 1 sätestatud alustel, samuti juhul, kui:1toetuse saaja ei allkirjasta lepingut toetuse andja määratud tähtajaks;2toetuse saaja kasutab toetust mittetoetatava kulu hüvitamiseks;3toetuse saaja kasutab sama kuludokumendiga tõendatud kuluosa samas ulatuses muu toetuse kulu tõendamiseks;4toetuse saaja jätab aruande tähtajaks esitamata;5toetuse saaja jätab toetuse kasutamata jäägi toetuse andja määratud tähtajaks tagastamata;6toetuse andja ei kinnita aruannet käesoleva määruse § 14 lõike 5 alusel.3Toetuse andmise otsuse osaliselt või täielikult kehtetuks tunnistamise otsuses märgitakse kehtetuks tunnistamise faktiline ja õiguslik alus, põhjendus ning viide otsuse vaidlustamise tähtajale ja korrale. Kui otsuse kehtetuks tunnistamisega kaasneb väljamakstud toetuse tagasinõudmine, märgitakse otsuses ka tagasinõutava toetuse summa, tagasimaksmise tähtaeg ja kord.4Kui toetuse saaja ei tagasta toetust tähtaja jooksul, nõuab toetuse andja tagasimaksmisele kuuluva toetuse tagasi õigusaktides sätestatud korras.6Toetuse saaja ja toetuse andja õigused ja kohustused16Toetuse saaja õigused ja kohustused1Toetuse saajal on õigus:1saada toetuse andjalt teavet ja selgitusi käesolevast määrusest ning taotluse rahuldamise otsusest tulenevate õiguste ja kohustuste kohta;2tutvuda tema kohta menetluse käigus kogutud andmete ja dokumentidega õigusaktides sätestatud korras;3esitada toetuse andjale selgitusi ja vastuväiteid enne tema suhtes ebasoodsa haldusakti andmist seaduses sätestatud korras;4loobuda toetusest või tagastada toetus täielikult või osaliselt käesolevas määruses ja muudes õigusaktides sätestatud korras.2Toetuse saaja kohustub:1viima projekti ellu taotluse, taotluse rahuldamise otsuse ja käesoleva määruse kohaselt;2kasutama toetust sihipäraselt ning üksnes toetuse andmise tingimustele vastavate kulude katmiseks;3tagama omafinantseeringu olemasolu, kui see on toetuse andmise tingimus;4esitama toetuse andjale õigeid, täielikke ja ajakohaseid andmeid, dokumente, aruandeid ning selgitusi käesolevas määruses või taotluse rahuldamise otsuses sätestatud tähtaja jooksul;5pidama toetuse kasutamise üle arvestust ning säilitama toetuse kasutamist tõendavaid dokumente õigusaktides sätestatud tähtaja jooksul;6võimaldama toetuse andjal kontrollida projekti elluviimist ning toetuse kasutamise õiguspärasust ja eesmärgipärasust;7võimaldama toetuse andjale juurdepääsu toetuse kasutamisega seotud andmetele ja dokumentidele ning esitama toetuse andja nõutud teabe;8teavitama viivitamata toetuse andjat asjaoludest, mis võivad mõjutada projekti elluviimist või toetuse saaja kohustuste täitmist;9täitma riigiabi, vähese tähtsusega abi ja riigihankeid käsitlevatest õigusaktidest tulenevaid nõudeid, kui need on kohaldatavad;10tagastama toetuse andja määratud tähtaja jooksul kasutamata jäänud või tagasinõutava toetuse;11eristama majandustegevuse ja mittemajandustegevuse tulud, kulud ja rahastamise, kui see on riigiabi andmise tingimustest tulenevalt vajalik.17Toetuse andja õigused ja kohustused1Toetuse andjal on õigus:1nõuda taotlejalt või toetuse saajalt projekti elluviimise, tulemuste, kulude ja rahastamise kohta andmeid, dokumente ja selgitusi;2kontrollida projekti elluviimist ning toetuse kasutamise vastavust käesolevale määrusele ja taotluse rahuldamise otsusele;3teha kohapealseid kontrolle ning tutvuda projekti elluviimisega seotud dokumentide ja andmetega;4peatada toetuse maksmine, vähendada toetuse summat või nõuda toetuse osalist või täielikku tagastamist õigusaktides sätestatud alustel;5jätta toetuse täielikult või osaliselt välja maksmata, kui toetuse saaja ei täida käesolevas määruses või taotluse rahuldamise otsuses sätestatud kohustusi.2Toetuse andja kohustub:1menetlema taotlusi ning tegema otsuseid käesolevas määruses ja muudes õigusaktides sätestatud korras;2teavitama taotlejat või toetuse saajat tehtud otsustest;3andma toetuse saajale selgitusi toetuse kasutamise tingimuste kohta;4kontrollima toetuse kasutamise õiguspärasust ja eesmärgipärasust;5säilitama toetuse andmise ja kasutamisega seotud dokumente õigusaktides sätestatud tähtaja jooksul;6täitma riigiabi ja vähese tähtsusega abi andmisest tulenevaid kohustusi. Haridus- ja teadusministerKristinaKallasKantslerTriinLaasi-Õige