Sotsiaalminister määrus terviktekst avaldamine avaldatud 2025-07-09 RT I 2025-07-11 2025 22 111072025022 2025-09-01 29 RT I2026-06-05+03:00202612105062026012 2026-06-08 2026-12-31 1 2025-07-10 maarus_1_10.02.2010.xsd 105062026012 10 2026-06-04 Maret Mauer 1061494 Määruse raamskeem XML struktuuri koostamiseks Nõuded toitlustamisele kinnipidamisasutuses 2026-05-28 RT I 2026-06-05 10 105062026010 2026-06-08 Määrus kehtestatakse § 22 lõike 3 alusel. 1 Reguleerimisala Määrusega kehtestatakse nõuded toitlustamisele ja selle dokumenteerimisele vanglates, kinnipidamiskeskuses ja arestimajades (edaspidi kinnipidamisasutus), kus kinnipeetavate, arestialuste, vahistatute ja kinnipidamiskeskusesse paigutatud välismaalaste (edaspidi kinnipeetav) ning kinnipeetavaga koos viibiva lapse toitlustamine on korraldatud. 2 Üldnõuded 1 Pakutav toit peab katma kinnipeetava ööpäevase toiduenergia- ja toitainevajaduse, võtma arvesse kinnipeetava terviseseisundist tulenevaid toitumise erisusi, mille on määranud tervishoiutöötaja, ja arvestama rahvastiku üldisi toitumistavasid. 2 Kinnipidamisasutus talletab vähemalt nelja nädala menüüd. 3 Kinnipeetava ööpäevane toiduenergiavajadus 1 Kinnipeetava ööpäevase toiduenergiavajaduse hindamisel arvestatakse kinnipeetava vanust, sugu, tehtavat tööd ja kehalise aktiivsuse taset (PAL), võttes aluseks määruse lisas 1 nimetatud kehalise aktiivsuse tasemele vastava keskmise toiduenergiavajaduse. 2 Kehalise aktiivsuse taseme järgi jaotatakse kinnipeetavad nelja rühma: RT I 2026-06-05 10 105062026010 2026-06-08 1 vähese kehalise aktiivsusega, põhiliselt ruumis istuvad ja väga vähe liikuvad kinnipeetavad, kelle toiduenergiavajadus vastab 1,4–1,5-kordsele põhiainevahetusele; 2 vähese kehalise aktiivsusega, ruumis viibivad, istuva töö või tegevusega vähe liikuvad kinnipeetavad, kelle toiduenergiavajadus vastab 1,6–1,7-kordsele põhiainevahetusele; 3 keskmise kehalise aktiivsusega, põhiliselt käimise ja liikumisega vahelduva tegevusega kinnipeetavad, kelle toiduenergiavajadus vastab 1,8–1,9-kordsele põhiainevahetusele; 4 suure kehalise aktiivsusega kinnipeetavad, kelle toiduenergiavajadus vastab 2,0–2,2-kordsele põhiainevahetusele. 3 Toiduenergiavajaduse järgi jaotatakse kinnipeetavad nelja rühma: 1 R 1 – 7,1–8,4 MJ (ehk 1700–2000 kcal); 2 R 2 – 8,4–9,6 MJ (ehk 2000–2300 kcal); 3 R 3 – 9,6–11,3 MJ (ehk 2300–2700 kcal); 4 R 4 – 11,3–13,0 MJ (ehk 2700–3100 kcal). RT I 2026-06-05 10 105062026010 2026-06-08 - § 3 kehtib kuni 31. detsembrini 2026. a. 4 Kinnipeetava toit 1 Kinnipeetava kahe nädala toit peab vastama kinnipeetavate rühma kahe nädala keskmisele toidunormile ning toidust saadav energia peab katma kinnipeetavate rühma keskmise ööpäevase toiduenergiavajaduse või ületama seda, kuid mitte rohkem kui 12%. 2 Kinnipeetava kahe nädala toidu vitamiinide ja mineraalainete minimaalne vajalik kogus peab vastama määruse lisas 2 nimetatud normidele. 3 Kinnipeetava kahe nädala toidu keskmine valgukogus peab vastama määruse lisas 3 nimetatud normidele, kuid ei tohi seda ületada rohkem kui 1,5 korda. 4 Kinnipeetavad, kelle kehamassiindeks on alla 18,5 kg/m², naised pikkusega üle 180 cm ja mehed pikkusega üle 190 cm, peavad saama määruse lisas 1 nimetatud toiduenergiavajadusele vastavat toitu, mis katab toiduenergia lisavajaduse 1260 kJ ehk 300 kcal. 5 Kahe nädala toiduenergia koguvajadusest peavad moodustama teraviljatooted vähemalt 34%, piimatooted 15%, liha-, kala- ja munatooted kokku kuni 15%, lisatavad rasvad 11%, kartul 9%, puu- ja köögiviljad kokku 9% ning suhkur 7%. 6 15–21-aastaste meeste toitlustamisel kohaldatakse lisas 1 nimetatud kinnipeetavate rühma R 4 toidunormi ja 15–21-aastaste naiste toitlustamisel kinnipeetavate rühma R 2 toidunormi. 7 Kui kehalise aktiivsuse tase vastab § 3 lõike 2 punktis 1 sätestatule, võib määrata 15–21-aastastele meestele kinnipeetavate rühma R 3 toidunormi ja 15–21-aastastele naistele kinnipeetavate rühma R 1 toidunormi. 8 Rasedale kinnipeetavale antakse alates neljandast raseduskuust lisaks tavalisele toidunormile igapäevast lisatoitu. 9 Raseda lisatoit peab sisaldama vähemalt 6 g valku ning katma toiduenergia lisavajaduse 1260 kJ ehk 300 kcal ja 15–19-aastasel rasedal 2520 kJ ehk 600 kcal. RT I 2026-06-05 10 105062026010 2026-06-08 - § 4 kehtib kuni 31. detsembrini 2026. a. 5 Menüü koostamine 1 Põhitoidud, välja arvatud pudrud, peavad vähemalt iga neljanädalase tsükli järel olema erinevad ning vastama ühes kuus lisades 4 ja 5 sätestatud nõuetele. Põhitoidu alla ei kuulu lisandid nagu salat, köögi- ja puuviljad, marjad, leiva- ja saiatooted, magustoit ega joogid. RT I 2026-06-05 10 105062026010 2026-06-08 - rakendatakse alates 1. jaanuarist 2027. a. 2 Menüü koostamisel lähtutakse vähemalt järgmistest toidugruppidest: köögiviljad, puuviljad või marjad, teraviljatooted, kala, muna, liha ja piimatooted. RT I 2026-06-05 10 105062026010 2026-06-08 - rakendatakse alates 1. jaanuarist 2027. a. 3 Ühe kuu keskmisena toidule lisatud soola kogus võib kinnipeetava kohta ühes ööpäevas olla kuni kolm grammi. RT I 2026-06-05 10 105062026010 2026-06-08 - rakendatakse alates 1. jaanuarist 2027. a. 4 Ühe kuu keskmisena toidule, sealhulgas joogile, lisatud suhkru, mee, siirupi ja mahlakontsentraadi kogus võib kinnipeetava kohta ühes ööpäevas olla kuni 30 grammi. RT I 2026-06-05 10 105062026010 2026-06-08 - rakendatakse alates 1. jaanuarist 2027. a. 5 Kinnipeetavale tagatakse joogivesi joomise otstarbel. 6 Tervislikel põhjustel teisiti toituva kinnipeetava menüü erisused 1 Tervislikel põhjustel teisiti toituva kinnipeetava menüü erisuste kavandamisel lähtutakse tervishoiutöötaja soovitustest vastavalt vangistusseaduse § 5¹ lõike 3 alusel kehtestatud või muus asjakohases andmekogus või dokumendis märgitule ning see planeeritakse koostöös toitlustajaga. 2 Menüü erisuste arvestamisel võib jätta määruse lisades nimetatud nõuded järgimata osas, mida konkreetne muudatus sisuliselt puudutab. 7 Nõuded kinnipeetavaga koos viibiva lapse menüüle 1 Toitlustamisel tuleb arvestada tervishoiutöötaja soovitusi. 2 Lapsele peab olema tagatud eakohane, lapse terviseseisundile vastav toit vähemalt neli korda päevas (hommikusöök, lõunasöök, õhtusöök ja ooted), võttes arvesse lastehoius või lasteaias pakutavat toitu ning menüü koostamisel tuleb arvestada mitmekesise ja tasakaalustatud toitumise põhimõtteid. 3 Vanglas viibivale kinnipeetavale tagatakse lapsele toidu valmistamiseks vajalikud vahendid ja sobivad toiduained ettenähtud koguses. 4 Kui kinnipeetava või tema lapse terviseseisund lapsele toidu valmistamist ei võimalda, korraldatakse toitlustamine vastavalt lapse vajadustele. 8 Muudel põhjustel teisiti toituva kinnipeetava menüü erisused 1 Võimaluse korral arvestatakse kinnipeetava ja temaga koos viibiva lapse religioonist või muudest veendumustest tulenevate toitumistavadega. 2 Menüü erisuste arvestamisel võib jätta määruse lisades nimetatud nõuded järgimata osas, mida konkreetne muudatus sisuliselt puudutab. 9 Määruse jõustumine ja rakendamine 1 Määrus jõustub 1. septembril 2025. a. 2 Määruse § 5 lõikeid 1–4 ning lisasid 4 ja 5 rakendatakse alates 1. jaanuarist 2027. a. RT I 2026-06-05 10 105062026010 2026-06-08 3 Määruse §-d 3 ja 4 ning lisad 1–3 kehtivad kuni 31. detsembrini 2026. a. RT I 2026-06-05 10 105062026010 2026-06-08 Lisa 1 Toiduenergiavajadus olenevalt vanusest, soost, kehalise aktiivsuse tasemest ja põhiainevahetusest RT I 2026-06-05 10 105062026010 2026-06-08 - kehtib kuni 31. detsembrini 2026. a. Lisa 2 Olulisemate vitamiinide ja mineraalainete minimaalsed vajalikud kogused päevas RT I 2026-06-05 10 105062026010 2026-06-08 - kehtib kuni 31. detsembrini 2026. a. Lisa 3 Keskmine valguvajadus RT I 2026-06-05 10 105062026010 2026-06-08 - kehtib kuni 31. detsembrini 2026. a. Lisa 4 Toiduenergia, põhitoitainete, rasvhapete ja kiudainete sisaldus rühmade kaupa ühe kuu keskmisena RT I 2026-06-05 10 105062026010 2026-06-08 - rakendatakse alates 1. jaanuarist 2027. a. Lisa 5 Vitamiinide ja mineraalainete minimaalne sisaldus ühe kuu keskmisena RT I 2026-06-05 10 105062026010 2026-06-08 - rakendatakse alates 1. jaanuarist 2027. a.