Rahandusminister määrus algtekst-terviktekst avaldamine avaldatud 2020-11-06 39 RT I 2020-11-10+02:00 2020 16 110112020016 2021-01-01+02:00 2022-07-10+03:00 1 2020-11-09 maarus_1_10.02.2010.xsd 110112020016 7 2022-07-07 Maret Mauer 1050489 Määruse raamskeem XML struktuuri koostamiseks Rahapesu Andmebüroo põhimäärus Määrus kehtestatakse § 42 lõike 1 alusel. 1 Üldsätted 1 Rahapesu Andmebüroo staatus 1 Rahapesu Andmebüroo on Rahandusministeeriumi valitsemisalasse kuuluv valitsusasutus, kes täidab seadusest ja teistest õigusaktidest tulenevaid ülesandeid, teostab riiklikku järelevalvet ning kohaldab riiklikku sundi seaduses ette nähtud alustel ja ulatuses. Rahapesu andmebüroo täidab rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamise seadusest tulenevaid ülesandeid sõltumatult ja võtab nimetatud seaduses sätestatud tegevust puudutavaid otsuseid vastu iseseisvalt. 2020-11-10 16:52:17 Veaparandus - Parandatud ilmne ebatäpsus teise lause seaduse pealkirjas „rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamise seadusest”, lisatud sõna „rahastamise”, Riigi Teataja seaduse § 10 lõike 3 alusel. 2 Oma ülesannete täitmisel esindab Rahapesu Andmebüroo riiki. 2 Eelarve ja pitsat 1 Rahapesu Andmebüroo kulud kaetakse riigieelarvest. Rahapesu Andmebürool on oma eelarve, mille kinnitab, mida muudab ja mille täitmist kontrollib rahandusminister seaduses kehtestatud korras. 2 Rahapesu Andmebürool on oma nimega dokumendiplangid, mille kasutamise kord määratakse kindlaks Rahapesu Andmebüroo asjaajamiskorras. 3 Rahapesu Andmebürool on sõõrikujuline 35 mm läbimõõduga pitsat, mille keskel on väikese riigivapi kujutis ja millel on sõõri äärt mööda sõnad „Rahapesu Andmebüroo”. 3 Aruandekohustus Rahapesu Andmebüroo on aruandekohustuslik rahandusministri ees, kes suunab ja koordineerib tema tegevust ning teostab tema üle seaduses sätestatud ulatuses teenistuslikku järelevalvet. 4 Asukoht Rahapesu Andmebüroo asub Tallinnas. 5 Rahapesu Andmebüroo ingliskeelne nimetus Rahapesu Andmebüroo ingliskeelne nimetus on Financial Intelligence Unit. 2 Tegevusvaldkond ja ülesanded 6 Rahapesu Andmebüroo tegevusvaldkond Rahapesu Andmebüroo tegevusvaldkond on rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamine ja rahvusvaheliste finantssanktsioonide rakendamise tagamine. 7 Rahapesu Andmebüroo ülesanded Rahapesu Andmebüroo ülesanded on: 1 rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamine, sellele viitava teabe vastuvõtmine, kogumine, väljanõudmine, registreerimine, töötlemine, analüüsimine ja edastamine; 2 strateegiline analüüs, mis käsitleb rahapesu ja terrorismi rahastamise riske, ohte, suundumusi, mustreid ning toimimisviise; 3 seaduses sätestatud alustel ja ulatuses riikliku sunni rakendamine; 4 järelevalve tegemine kohustatud isikute tegevuse üle rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamise seaduse täitmisel, kui õigusaktiga ei ole sätestatud teisiti; 5 rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamise ja tuvastamise alane avalikkuse teavitamine ning koondülevaate koostamine ja avaldamine vähemalt üks kord aastas; 6 koostöö kohustatud isikute, pädevate järelevalveasutuste ja uurimisasutustega rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamisel; 7 kohustatud isiku töötajate, uurijate, prokuröride ja kohtunike koolitamine rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamisega seonduvates küsimustes; 8 rahvusvahelise sanktsiooni seadusest tulenevate ülesannete täitmine; 9 rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamise seaduses ja rahvusvahelise sanktsiooni seaduses sätestatud väärtegude menetlemine; 2020-11-10 16:52:17 Veaparandus - Parandatud ilmne ebatäpsus seaduse pealkirjas „rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamise seaduses”, lisatud sõna „rahastamise”, Riigi Teataja seaduse § 10 lõike 3 alusel. 10 tegevuslubade taotluste lahendamine, majandustegevuse peatamine või keelamine või tegevusloa peatamine või kehtetuks tunnistamine majandustegevuse seadustiku üldosa seaduses sätestatud korras, arvestades rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamise seaduse erisusi; 11 koostöö teiste ametiasutuste, välisriikide asjakohaste ametiasutuste ja rahvusvaheliste organisatsioonidega, sh välissuhtlemise ja teabevahetuse korraldamine; 12 muude Rahapesu Andmebüroole õigusaktiga pandud ülesannete täitmine. 3 Struktuur 8 Rahapesu Andmebüroo teenistuskohtade koosseisu kinnitamine Rahapesu Andmebüroo teenistuskohtade koosseisu kinnitab rahandusminister või tema volitusel Rahapesu Andmebüroo juht (edaspidi juht). 9 Rahapesu Andmebüroo struktuuriüksused 1 Rahapesu Andmebüroo struktuuriüksused on osakonnad. 2 Osakonna koosseisu võivad kuuluda talitused. 3 Rahapesu Andmebüroo struktuuriüksuste ülesanded ja pädevus täpsustatakse juhi poolt kinnitatavates struktuuriüksuste põhimäärustes. 4 Rahapesu Andmebüroo struktuuri võivad kuuluda juhile alluvad väljaspool struktuuriüksusi asuvate teenistujate ameti- või töökohad. 5 Väljaspool struktuuriüksusi asuvate teenistujate tööülesanded, õigused ja vastutus määratletakse vastavalt juhi kinnitatud ametijuhendiga või töölepingus. 10 Rahapesu Andmebüroo osakonnad Rahapesu Andmebüroo osakonnad on: 1 juhtumianalüüsi osakond; 2 järelevalveosakond; 3 strateegilise analüüsi osakond; 4 üldosakond. 11 Juhtumianalüüsi osakond Juhtumianalüüsi osakonna põhiülesanded on: 1 rahapesule ja terrorismi rahastamisele viitava teabe vastuvõtmine, kogumine, väljanõudmine, registreerimine, töötlemine, analüüsimine ja kontrollimine; 2 rahapesule ja terrorismi rahastamise kahtlusele viitava teabe edastamine uurimisasutustele, prokuratuurile ja teistele pädevatele asutustele; 3 rahapesu, terrorismi rahastamise ja nendega seotud kuritegude tõkestamise ja analüüsimise eesmärgil teabe vahetamine teiste riikide andmebüroodega; 4 Rahapesu Andmebüroo välissuhtluse alase tegevuse korraldamine. 12 Järelevalveosakond Järelevalveosakonna põhiülesanded on: 1 järelevalve teostamine rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamise seaduse ja rahvusvahelise sanktsiooni seaduse täitmise üle ning nendes sätestatud süütegude menetlemine; 2 rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamise seaduses sätestatud tegevuslubadega seotus menetluste läbiviimine; 3 finantssanktsioonidega seotud teabe vastuvõtmine, kontrollimine ja finantssanktsioonide rakendamisega seotud ülesannete täitmine. 13 Strateegilise analüüsi osakond Strateegilise analüüsi osakonna põhiülesanneteks on rahapesu ja terrorismi rahastamise riske, ohte, suundumusi, mustreid ning toimimisviise käsitlevate uuringute ja analüüside läbiviimine. 14 Üldosakond Üldosakonna põhiülesandeks on Rahapesu Andmebüroo põhitegevuste toetamine, muu hulgas asjaajamise, finantshalduse ja kommunikatsiooni korraldamine, personalijuhtimine ning õigusküsimuste lahendamine. 4 Juhtimise korraldus 15 Rahapesu Andmebüroo juhtimine 1 Rahapesu Andmebürood juhib juht, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist Vabariigi Valitsus rahandusministri ettepanekul. 2 Rahapesu Andmebüroo juhil võib olla asetäitja, kelle täpsemad teenistusülesanded, õigused ja vastutus määratakse juhi kinnitatud ametijuhendiga. 3 Osakonnad alluvad juhile või tema asetäitjale vahetult alluvate osakonnajuhatajate kaudu. Juht või tema asetäitja koordineerib, suunab ja kontrollib osakonnajuhatajate tegevust. 16 Juht 1 Juht: 1 juhib Rahapesu Andmebüroo tööd ja korraldab Rahapesu Andmebüroo struktuuriüksuste juhtide või asetäitja kaudu Rahapesu Andmebüroo pädevusse kuuluvate ülesannete täitmist ning vastutab Rahapesu Andmebüroo tegevuse tulemuste eest; 2 sõlmib Rahapesu Andmebüroo nimel lepinguid, esindab Rahapesu Andmebürood ning annab üld- ja erivolitusi Rahapesu Andmebüroo esindamiseks (sealhulgas avalik-õiguslike haldustoimingute sooritamiseks ja esindamiseks kohtumenetluses ning tsiviilõiguslikes suhetes); 3 vastutab Rahapesu Andmebüroo tegevust korraldavate õigusaktide täpse ja otstarbeka täitmise eest ning annab aru rahandusministrile; 4 teostab teenistuslikku järelevalvet või annab selleks ülesande vastavalt käesoleva määruse 5. peatükile; 5 nimetab ametisse ja vabastab ametist Rahapesu Andmebüroo ametnikud ning sõlmib, muudab ja lõpetab Rahapesu Andmebüroo töötajatega töölepinguid; 6 kinnitab Rahapesu Andmebüroo töökorralduse reeglid, asjaajamiskorra ja muud sisemist töökorraldust reguleerivad juhendid ning korrad, struktuuriüksuste põhimäärused, ametnike ja töötajate ametijuhendid jmt vastavuses kehtivate õigusaktidega; 7 esitab rahandusministrile ettepanekuid Rahapesu Andmebüroo tulude ning kulude eelarve kohta ja valvab eelarve otstarbeka täitmise üle; 8 teeb rahandusministrile ettepanekuid Rahapesu Andmebüroo tegevusvaldkonna korraldamiseks; 9 moodustab nõuandva õigusega alalisi või ajutisi komisjone, nõukogusid ja töörühmi ning määrab nende ülesanded ja töökorra; 10 annab õigusaktides sätestatud alustel ettekirjutusi ja muid haldusakte; 11 korraldab Rahapesu Andmebüroo valdusesse antud riigivara heaperemehelikku kasutamist kooskõlas riigivaraseadusega; 12 sõlmib oma pädevuse piires kokkuleppeid välisriikide ja rahvusvaheliste asjaomaste organisatsioonidega; 13 täidab muid õigusaktidest tulenevaid ülesandeid. 2 Juhil on õigus anda oma pädevuse piires õigusaktide alusel ning nende täitmiseks käskkirju, suulisi ja kirjalikke korraldusi. 17 Juhi asendamine 1 Juhi äraolekul toimub juhi asendamine allolevas järjekorras: 1 juhi asetäitja; 2 juhtumianalüüsi osakonna juhataja; 3 järelevalveosakonna juhataja; 4 strateegilise analüüsi osakonna juhataja. 2 Juhi ettepanekul või erandjuhtudel võib rahandusminister määrata juhi asendajaks lõikes 1 nimetamata Rahapesu Andmebüroo ametniku. 18 Rahapesu Andmebüroo struktuuriüksuste juhtimine 1 Rahapesu Andmebüroo osakonda juhib osakonnajuhataja, kes allub vahetult juhile või juhi asetäitjale. 2 Osakonnajuhataja: 1 vastutab tema poolt juhitavale osakonnale pandud ülesannete õiguspärase, õigeaegse ja asjatundliku täitmise eest ning kontrollib temale alluvate teenistujate teenistuskohustuste täitmist; 2 annab vahetule juhile aru osakonna tegevusest; 3 annab alluvatele teenistujatele korraldusi osakonna ülesannete täitmiseks; 4 täidab temale vahetu juhi ja kõrgemalseisva juhi poolt antud korraldused või teatab nende täitmise takistustest; 5 teeb vahetule juhile ettepanekuid osakonna struktuuri, koosseisu ja töökorralduse muutmiseks ning teenistujate motiveerimiseks ja vajadusel hoiatuste tegemiseks või distsiplinaarkaristuste määramiseks; 6 taotleb osakonna ülesannete täitmiseks vajalikke vahendeid ning korraldab nende nõuetekohase hoidmise, hooldamise ja kasutamise; 7 taotleb osakonna teenistujatele täienduskoolitust teenistuskohustuste tulemuslikumaks täitmiseks; 8 esindab osakonda ja esitab osakonna nimel arvamusi ja kooskõlastusi; 9 allkirjastab osakonnas koostatud kirjad ja dokumendid, millega ei võeta rahalisi ega muid varalisi kohustusi ning ei anta õigusi ega panda kohustusi Rahapesu Andmebüroo välistele isikutele, kui õigusakt ei sätesta teisiti. 5 Teenistuslik järelevalve 19 Teenistuslik järelevalve 1 Juht teostab seadusega ette nähtud korras teenistuslikku järelevalvet Rahapesu Andmebüroo struktuuriüksuste ja teenistujate tegevuse üle. 2 Juht võib teenistusliku järelevalve vahetu teostamise teha ülesandeks juhi asetäitjale või osakonna juhatajale või muule ametnikule. 6 Ümberkorraldamine ja lõpetamine 20 Rahapesu Andmebüroo ümberkorraldamine ja lõpetamine Rahapesu Andmebüroo korraldatakse ümber või lõpetatakse seaduse alusel. 21 Registritoimingud Rahapesu Andmebüroo registreeritakse seaduses sätestatud korras. 22 Määruse jõustumine Määrus jõustub 2021. aasta 1. jaanuaril. Rahandusminister Martin Helme Kantsler Veiko Tali