Vabariigi Valitsus määrus terviktekst avaldamine avaldatud 2019-12-19 RT I 2019-12-21 26 121122019026 2020-01-01 112 RT I2026-06-1220265112062026005 2026-06-15 1 2026-06-09 maarus_1_10.02.2010.xsd 112062026005 11 2026-06-11 Maret Mauer 1048479 Määruse raamskeem XML struktuuri koostamiseks Riigi eelarvestrateegia, riigieelarve eelnõu ja tõhustamiskava koostamise ning riigieelarve vahendite ülekandmise tingimused ja kord ning riigieelarve seadusest tulenevate aruannete esitamise kord 2023-12-15 RT I 2023-12-23 1 123122023001 2024-01-01 2026-06-05 RT I 2026-06-12 1 112062026001 2026-06-15 Määrus kehtestatakse § 20 lõike 5, § 33¹ lõike 5, § 34² lõike 3 ja § 59¹ lõike 3 alusel. 1 Üldsätted 1 Reguleerimisala Määrusega sätestatakse riigi eelarvestrateegia (edaspidi eelarvestrateegia), riigieelarve eelnõu ja tõhustamiskava koostamise ning riigieelarve vahendite ülekandmise tingimused ja kord ning riigieelarve seadusest tulenevate aruannete esitamise kord. 2 Määruse kohaldamine 1 Kooskõlas riigieelarve seaduse § 3 lõigetega 2 ja 3 kohaldatakse määruses ministeeriumi või ministeeriumi valitsemisala kohta sätestatut ka Riigikogu Kantseleile, Vabariigi Presidendi Kantseleile, Riigikontrollile, Õiguskantsleri Kantseleile, Riigikohtule (edaspidi põhiseaduslikud institutsioonid) ja Riigikantseleile, kui määruses ei ole sätestatud teisiti. 2 Määrust kohaldatakse riigisaladusega seotud vahenditele ulatuses, mis ei ole vastuolus riigisaladuse ja salastatud välisteabe seaduse ega selle alusel antud õigusaktidega. 3 Põhiseaduslikele institutsioonidele ei kohaldata § 14–16. RT I 2023-12-23 1 123122023001 2024-01-01 2 Eelarvestrateegia ja riigieelarve eelnõu koostamise tingimused ja kord 3 Eelarvestrateegia koostamise lähtealused 1 Rahandusministeerium koostab eelarvestrateegia lähtudes eelmise perioodi eelarvestrateegias esitatud teabest ja §-s 5 toodud andmetest. 2 Rahandusministeerium esitab ministeeriumidele eelarvestrateegia koostamiseks riigieelarve seaduse § 25¹ lõikes 1 nimetatud rahastamiskava maksimaalsed vahendite mahud riigieelarve seaduse §-s 32 sätestatud jaotuses. Rahastamiskava maksimaalsed vahendite mahud sisaldavad: 1 valitsemisala tulemusvaldkondadele ja põhiseaduslikele institutsioonidele kavandatud maksimaalsete piirmääraga ja prognoositavate piirmäärata kulude mahtude jaotust; 2 investeeringute ja finantseerimistehingute kavandatud maksimaalsete piirmääraga ja prognoositavate piirmäärata mahtude jaotust. RT I 2023-12-23 1 123122023001 2024-01-01 3 Rahastamiskava maksimaalsete vahendite mahtude esitamisel võetakse aluseks kehtiv eelarvestrateegia vastava aasta kohta ning pärast eelarvestrateegia kinnitamist pikaajalise mõju ja katteallikatega Riigikogu või Vabariigi Valitsuse otsused. Järgmise eelarvestrateegia perioodi viimase aasta aluseks võetakse sellele eelnev eelarveaasta, mida korrigeeritakse ühekordsete otsustega. RT I 2023-12-23 1 123122023001 2024-01-01 4 Andmed eelarvestrateegia koostamiseks planeeritakse ühe euro täpsusega. 4 Riigieelarve eelnõu koostamine 1 Riigieelarve eelnõu ja selle seletuskirja koostab Rahandusministeerium lähtudes eelarvestrateegiast ja §-s 5 toodud andmetest. 2 Riigieelarve eelnõu ülesehituses lähtutakse riigieelarve seaduse §-st 28. 3 Kehtetu - RT I 2023-12-23 1 123122023001 2024-01-01 4 Riigieelarves planeeritakse vahendid ühe euro täpsusega. 5 Andmed eelarvestrateegia ja riigieelarve eelnõu koostamiseks 1 Ministeerium esitab Rahandusministeeriumile vajalikud andmed (edaspidi ministeeriumi valitsemisala eelarvestrateegia projekt) eelarvestrateegia ja riigieelarve eelnõu koostamiseks. Ministeeriumi valitsemisala eelarvestrateegia projekti koostamisel ja esitamisel lähtutakse §-s 18 nimetatud täpsustavatest juhistest, § 3 lõike 2 kohaselt valitsemisalale antud rahastamiskava maksimaalsetest vahendite mahtudest ning valitsemisala vastutusalas olevate tulemusvaldkondade üld- ja alaeesmärkidest. Ministeeriumi valitsemisala eelarvestrateegia projekt koostatakse järgmise aasta ja sellele järgneva kolme aasta kohta. RT I 2023-12-23 1 123122023001 2024-01-01 2 Ministeeriumi valitsemisala eelarvestrateegia projekti moodustavad: 1 riigieelarve seaduse § 19 lõikes 5 nimetatud programmid; 2 tulud, investeeringud ja finantseerimistehingud koos selgitustega; RT I 2023-12-23 1 123122023001 2024-01-01 3 lõikes 3 nimetatud lisainformatsioon. 4 kehtetu - RT I 2026-06-12 1 112062026001 2026-06-15 3 Ministeeriumi valitsemisala eelarvestrateegia projektis esitatakse selle olemasolul järgmine lisainformatsioon: 1 riigieelarve eelnõus planeeritavad määrad ja piirmäärad koos selgituste ja arvestustega; RT I 2023-12-23 1 123122023001 2024-01-01 2 teave järgmisel eelarveaastal jõustuvate õigusaktide eelnõude kohta, mis riigieelarve seaduse § 38 lõike 2 kohaselt esitatakse riigieelarve seaduses; 3 riigieelarve seaduse § 2 lõike 2 punktis 3 keskvalitsuse üksusena määratletud keskvalitsuse juriidilise isiku finantsplaan; 4 vajaduse korral taotlused eelarvestrateegias ette nähtud rahastamiskava maksimaalsete vahendite mahtude suurendamiseks (edaspidi lisataotlused). RT I 2023-12-23 1 123122023001 2024-01-01 4 Kehtetu - RT I 2026-06-12 1 112062026001 2026-06-15 5 Ministeeriumi valitsemisala eelarvestrateegia projekt koostatakse riigieelarve seaduse § 29 lõike 4 alusel kehtestatud määruse (edaspidi eelarveklassifikaator) alusel. 5 1)]]> Kui ministeerium peab vajalikuks muuta järgmise aasta riigieelarve eelnõus kehtivas aastases riigieelarves liigendatud programmi tegevuste nimetust või arvu, esitab ministeerium vastava ettepaneku Rahandusministeeriumile 1. aprilliks. Liigenduse muudatused otsustab Vabariigi Valitsus 30. aprilliks. RT I 2023-12-23 1 123122023001 2024-01-01 6 Kui põhiseaduslik institutsioon ei ole algatanud oma eelarve liigendamist riigieelarve seaduse § 26 lõike 5 kohaselt, lähtutakse järgmisest: 1 eelarvestrateegia projekt koostatakse ja esitatakse majandusliku sisu ning §-s 18 nimetatud täpsustavate juhiste ja § 3 lõikes 2 sätestatud rahastamiskava maksimaalsete vahendite mahtude alusel; 2 eelarvestrateegia projekti koostamisel arvestatakse lõike 2 punktides 2 ja 3 ning lõigetes 3–5 sätestatuga. RT I 2023-12-23 1 123122023001 2024-01-01 6 Tõhustamiskava 1 Riigieelarve seaduse § 34² lõike 1 alusel võib Vabariigi Valitsus otsustada tõhustamiskava koostamise. 2 Tõhustamiskavas esitatud muudatusettepanekute rakendamise otsustab Vabariigi Valitsus, määrates ettepanekute rakendamise eest vastutaja ja tähtaja. 7 Tõhustamiskava koostamine 1 Tõhustamiskava koostamise ettepaneku esitamist Vabariigi Valitsusele koordineerib Rahandusministeerium. 2 Tõhustamiskava koostamise ettepaneku ettevalmistamiseks võib Rahandusministeerium moodustada ministeeriumide ülese töörühma. 3 Tõhustamiskava koostamise, tähtaja ja vastutaja otsustab Vabariigi Valitsus. 4 Tõhustamiskava sisaldab muudatusettepanekuid koos mõjuanalüüsi, vastutajate ja muudatuse elluviimise tähtajaga. 8 Eelarvestrateegia ja riigieelarve eelnõu üle peetavad läbirääkimised ning eelnõu menetlemine Vabariigi Valitsuses 1 Ministeeriumi valitsemisala eelarvestrateegia projekti üle peavad ministrid läbirääkimisi valdkondlike eesmärkide saavutamiseks. Põhiseaduslikud institutsioonid võivad tutvustada oma eelarvestrateegia projekti Vabariigi Valitsusele. RT I 2023-12-23 1 123122023001 2024-01-01 2 Vabariigi Valitsus teeb eelarvestrateegia ja riigieelarve eelnõu koostamiseks vajalikud otsused vähemalt riigieelarve liigenduse detailsuses. Põhjendatud vajaduse korral võib Vabariigi Valitsus langetada otsused ka ressursipõhiselt. Põhiseaduslike institutsioonide taotletud vahendite mahtude muutmise või vahendite väljajätmise korral selgitab Vabariigi Valitsus eelarvestrateegias tehtud muudatusi ja kirjeldab erimeelsusi koos põhjendustega. RT I 2023-12-23 1 123122023001 2024-01-01 3 Ministeeriumid korrigeerivad vastavalt Vabariigi Valitsuse otsustele oma valitsemisala eelarvestrateegia projekti ja esitavad korrigeeritud ministeeriumi valitsemisala eelarvestrateegia projekti Rahandusministeeriumile. 4 Rahandusministeerium korrigeerib eelarvestrateegiat ja riigieelarve eelnõu ning esitab eelarvestrateegia kinnitamiseks ja riigieelarve eelnõu heakskiitmiseks Vabariigi Valitsusele. 9 Riigieelarve eelnõu muutmine Kehtetu - RT I 2023-12-23 1 123122023001 2024-01-01 3 Riigieelarve vahendite täiendav liigendamine Kehtetu - RT I 2023-12-23 1 123122023001 2024-01-01 10 Riigieelarve vahendite täiendav liigendamine ja liigenduse muutmine Vabariigi Valitsuses Kehtetu - RT I 2023-12-23 1 123122023001 2024-01-01 4 Riigieelarve vahendite ülekandmise tingimused ja kord 11 Riigieelarve vahendite ülekandmise ulatus Riigieelarves kinnitatud piirmääraga vahendite ning riigieelarve seaduse § 32 lõike 2 punktis 1 nimetatud tuludest sõltuvate vahendite kasutamist pikendatakse ühe eelarveaasta võrra. 12 Ülekantavate vahendite täpsustamine ja ülevaate esitamine 1 Ministeeriumid täpsustavad Rahandusministeeriumiga enda ja oma valitsemisala asutuste järgmisesse eelarveaastasse ülekantavate riigieelarve vahendite mahtusid eelarveaastale järgneva aasta 15. maini ja avalikustavad ministri kinnitatud ülekantavad vahendid koos selgitustega ministeeriumi veebilehel hiljemalt 31. mail. RT I 2023-12-23 1 123122023001 2024-01-01 2 Ülevaade aruandeaasta eelarvesse üle kantud vahendite kasutamise ning ülevaade aruandeaasta eelarvest üle kantavate vahendite kohta esitatakse programmis. Kui ülekandmine on seotud ministeeriumi valitsemisala riigiasutuse, tulemusvaldkonna või programmi tegevuste ümberkorraldamise või lõpetamisega, esitatakse lisaselgitused tulemusvaldkondade, programmi tegevuste või administratiivsete liigenduste muutuste kohta. RT I 2026-06-12 1 112062026001 2026-06-15 3 Lõiget 2 ei kohaldata põhiseaduslikule institutsioonile, välja arvatud juhul, kui ta ei ole algatanud oma eelarve liigendamist riigieelarve seaduse § 26 lõike 5 kohaselt. RT I 2023-12-23 1 123122023001 2024-01-01 13 Ülekantud vahendite seos riigieelarvega Ülekantud vahendite võrra suureneb valitsemisala eelarveaastas kasutada olevate vahendite maht, seejuures riigieelarvet ei muudeta. 5 Riigieelarve seadusest tulenevate aruannete esitamise kord 14 Aruandlus tulemusvaldkonna ja programmi eesmärkide saavutamise kohta 1 Ministeeriumid koostavad tulemusvaldkonna eesmärkide saavutamise ning lõppenud eelarveaastal nendega seotud eelarveliste vahendite kasutamise kohta aruande, mis esitatakse riigi majandusaasta koondaruandes. 2 Ministeerium esitab programmi eesmärkide saavutamise ning lõppenud eelarveaastal nendega seotud eelarveliste vahendite kasutamise kohta andmed programmi eelnõus vastavalt riigieelarve seaduse § 20 lõike 5 alusel kehtestatud Vabariigi Valitsuse määrusele. RT I 2026-06-12 1 112062026001 2026-06-15 15 Tulemusaruande koostamine Kehtetu - RT I 2026-06-12 1 112062026001 2026-06-15 16 Aruandluse tähtajad RT I 2026-06-12 1 112062026001 2026-06-15 1 Ministeerium esitab aruanded Rahandusministeeriumile §-s 18 nimetatud ajakavas ja juhistes esitatud tähtajal. RT I 2026-06-12 1 112062026001 2026-06-15 2 Ministeerium esitab või teeb Rahandusministeeriumile kättesaadavaks aruandeaasta ja eelnevate aastate eesmärkide, nende mõõdikute ja mõõdikute sihttasemete saavutamise andmed ning eelarve täitmise andmed eelarveklassifikaatori alusel hiljemalt §-s 18 nimetatud juhistes esitatud tähtajal. RT I 2026-06-12 1 112062026001 2026-06-15 16 1. ]]> Põhiseadusliku institutsiooni tegevuste ülevaade Põhiseaduslik institutsioon esitab hiljemalt eelarveaastale järgneva aasta 30. aprillil Rahandusministeeriumile vabalt valitud vormis oma tegevuste ülevaate. Põhiseaduslik institutsioon, välja arvatud Riigikontroll, esitab selle lisaks Riigikontrollile. Põhiseadusliku institutsiooni tegevuste ülevaate kinnitab asutuse juht. RT I 2023-12-23 1 123122023001 2024-01-01 17 Riigieelarve täitmise jälgimine 1 Rahandusministeerium jälgib riigieelarve täitmist, koostab riigieelarve täitmise ülevaateid ja avalikustab riigieelarve täitmise andmed oma veebilehel. Rahandusministeerium esitab Vabariigi Valitsusele ülevaate riigieelarve täitmisest kaks korda aastas. RT I 2023-12-23 1 123122023001 2024-01-01 2 Ministeeriumid teevad eelarve täitmise andmed Rahandusministeeriumile kättesaadavaks eelarveklassifikaatori alusel kooskõlas §-s 18 nimetatud juhistes esitatud ajakavaga. RT I 2023-12-23 1 123122023001 2024-01-01 3 Kehtetu - RT I 2023-12-23 1 123122023001 2024-01-01 4 Kehtetu - RT I 2023-12-23 1 123122023001 2024-01-01 6 Tähtajad, juhised ja avalikustamine 18 Ministeeriumi valitsemisala eelarvestrateegia projekti ja aruandluse juhised ning ajakava Rahandusministeerium esitab ministeeriumi valitsemisala eelarvestrateegia projekti ja aruannete koostamise ajakava hiljemalt novembri esimesel tööpäeval ning täpsustavad juhised hiljemalt detsembri viimasel tööpäeval. RT I 2023-12-23 1 123122023001 2024-01-01 19 Avalikustamine 1 Eelarvestrateegia ja riigieelarve ning nende aluseks olevad materjalid avalikustab Rahandusministeerium oma veebilehel pärast eelarvestrateegia kinnitamist, riigieelarve eelnõu heakskiitmist ja muutmist ning riigieelarve vastuvõtmist. 2 Tõhustamiskava avalikustatakse Rahandusministeeriumi veebilehel. 3 Kehtetu - RT I 2026-06-12 1 112062026001 2026-06-15 4 Kehtetu - RT I 2026-06-12 1 112062026001 2026-06-15 5 Kehtetu - RT I 2026-06-12 1 112062026001 2026-06-15 7 Rakendussätted 20 Määruse rakendamine 1 Määruse § 14–16 kohaldatakse esmakordselt 2020. aasta riigieelarvele. 2 2025. aasta riigieelarve eesmärkide saavutamise ja eelarveliste vahendite kasutamise kohta eraldiseisvat tulemusaruannet ei koostata ega esitata. Nimetatud aruandeaasta andmed esitatakse riigi majandusaasta koondaruandes ning programmi osana vastavalt käesolevale määrusele. RT I 2026-06-12 1 112062026001 2026-06-15 21 Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. jaanuaril 2020. a.