Maaeluminister määrus algtekst-terviktekst avaldamine avaldatud 2015-10-12 9 RT I2015-10-14201531141020150032015-10-17+03:002017-09-01+03:00 1 2015-10-13 maarus_1_10.02.2010.xsd 114102015003 6 2017-08-29 Maret Mauer 1031106Määruse raamskeem XML struktuuri koostamiseks Teadlaste ja kalurite koostöötoetus Määrus kehtestatakse § 19 lõike 1 ja § 21 lõike 2 alusel. 1 Määruse reguleerimisala Määrusega kehtestatakse „Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi rakenduskava 2014–2020ˮ (edaspidi rakenduskava) meetme „Teadlaste ja kalurite partnerlusˮ raames toetuse (edaspidi toetus) andmise ja kasutamise tingimused ja kord ning toetuse kasutamise kava koostamise tingimused ja kord. 2 Toetatav tegevus ja toetuse vorm 1 Toetust antakse teadus- ja arendusasutuste, kalandussektori ettevõtjate, kalureid koondavaid organisatsioonide ning riigiasutuste vahelise koostöö soodustamiseks, kalamajandusalase teabe, sealhulgas oskusteabe, nõuande ja heade tavade levitamiseks ning kalandussektori ettevõtjate majandustegevusega seonduvate koolituste, uuringute ja katseprojektide korraldamiseks. 2 Toetust antakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1303/2013, millega kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi, Euroopa Maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfondi ning Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta, nähakse ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi ja Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1083/2006 (ELT L 347, 20.12.2013, lk 320–469), artikli 67 lõike 1 punktis a sätestatud vormis. 3 Abikõlblikud kulud Abikõlblik on § 2 lõikes 1 nimetatud tegevuste elluviimiseks vajalik kulu, mis on mõistlik ja majanduslikult otstarbekas ning on tehtud kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1303/2013 artikliga 65 ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 508/2014 Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta ja millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrused (EÜ) nr 2328/2003, (EÜ) nr 861/2006, (EÜ) nr 1198/2006 ja (EÜ) nr 791/2007 ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1255/2011 (ELT L 149, 20.05.2014, lk 1–66) artikliga 25. 4 Mitteabikõlblikud kulud Mitteabikõlblikud kulud on: 1 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 508/2014 artiklis 11 nimetatud tegevuste elluviimisega seotud kulud; 2 tolli-, sisseveo- või muu maks, mida hüvitatakse, tasaarveldatakse või kustutakse muul moel ning mis ei moodusta osa Eesti maksusüsteemist; 3 tellitud töö või teenuse kulu, kui taotleja või taotleja juhatuse liige omab osalust töö teinud või teenuse osutanud juriidilises isikus või kuulub töö teinud või teenuse osutanud juriidilise isiku juhatusse või nõukokku; 4 sularahas tehtud kulutus; 5 teenustasu pangatoimingu eest, intress; 6 erisoodustusmaks; 7 amortisatsioonikulu; 8 viivis, trahv ja muu rahaline karistus, kohtukulu, riigilõiv; 9 maa ja olemasoleva ehitise ostmise või liisimise kulu; 10 kulu, mis on sisuliselt ja majanduslikult ebaotstarbekas või mis ei ole vajalik tegevuse elluviimiseks; 11 käibemaks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1303/2013 artikli 69 lõike 3 punktis c sätestatud juhul; 12 kulu, mis on tehtud enne Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Ametile toetuse taotluse esitamist. 5 Toetuse kasutamise kava 1 Toetust antakse toetuse kasutamise kava alusel, milles nähakse ette kalandusturu korraldamise seaduse § 21 lõikes 3 sätestatu. 2 Toetuse kasutamise kavas nimetatakse isikuna, kes võib selle alusel toetust taotleda, avalik-õiguslikust juriidilisest isikust teadus- ja arendusasutus teadus- ja arendustegevuse korralduse seaduse tähenduses (edaspidi teadus- ja arendusasutus). 3 Maaeluministeerium avalikustab oma veebilehel ning üleriigilise levikuga ajalehes teate, milles kutsub teadus- ja arendusasutusi esitama taotlust nende nimetamiseks toetuse kasutamise kavas. Teadus- ja arendusasutus, kes soovib toetuse kasutamise kava alusel toetust taotleda, esitab teates toodud tähtaja jooksul Maaeluministeeriumile taotluse, milles sisalduvad lisas 1 nimetatud andmed. 4 Maaeluministeerium valib vastavalt lisas 2 toodud metoodikale teadus- ja arendusasutuse, kes võib kava alusel toetust taotleda. 5 Teadus- ja arendusasutuseks, kes võib toetuse kasutamise kava alusel toetust taotleda, ei nimetata teadus- ja arendusasutust, kelle taotlus saab hindamisel vähemalt ühe lisas 2 nimetatud kriteeriumi eest null punkti. 6 Toetuse kasutamise kavas määratakse muu hulgas kindlaks teadus- ja arendusasutuste, kalandussektori ettevõtjate esindusorganisatsioonide ning riigiasutuste vahelises koostöös § 2 lõikes 1 nimetatud tegevuste elluviimise täpsemad tingimused, sealhulgas tingimused kokkuleppepoolte esinduskogu (edaspidi nõukogu) moodustamise kohta. 7 Toetuse kasutamise kava avalikustatakse Maaeluministeeriumi veebilehel. 6 Toetuse taotlejale ja taotlusele esitatavad nõuded 1 Toetust võib taotleda toetuse kasutamise kavas nimetatud teadus- ja arendusasutus, kes vastab kalandusturu korraldamise seaduse § 27 lõikes 2 sätestatud nõuetele ning on sõlminud § 2 lõikes 1 nimetatud tegevuste elluviimiseks koostöökokkuleppe toetuse kasutamise kavas nimetatud isikute ja asutustega (edaspidi taotleja). 2 Toetuse taotlemiseks esitab taotleja Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Ametile (edaspidi PRIA) taotluse selleks ettenähtud tähtajal. Amet teatab taotluse esitamise tähtaja ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded arvestusega, et teate avaldamise ja taotluse esitamise tähtaja alguse vahele jääks vähemalt 10 päeva. 3 Toetuse taotlemiseks esitab toetuse kasutamise kavas nimetatud taotleja kohta järgmised dokumendid: 1 taotlus, milles sisalduvad lisas 3 nimetatud andmed; 2 lõikes 1 nimetatud koostöökokkulepe; 3 kinnitus, et taotleja järgib Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 508/2014 artikli 10 lõike 1 punktides c ja d nimetatud nõudeid ega ole pannud toime sama määruse artikli 10 lõikes 3 nimetatud pettust. 7 Taotluse menetlemise tingimused ja kord 1 PRIA kontrollib taotluses esitatud andmete õigsust ja toetuse saamise nõuetele vastavust, lähtudes kalandusturu korraldamise seaduse §-st 28 ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 508/2014 artikli 10 lõikest 5. 2 Taotlust ei hinnata kalandusturu korraldamise seaduse § 29 alusel. 8 Taotluse rahuldamine ja rahuldamata jätmine 1 Nõuetekohase taotluse rahuldamise otsuse teeb PRIA kalandusturu korraldamise seaduse § 30 lõike 5 alusel. 2 Taotluse rahuldamata jätmise otsuse teeb PRIA kalandusturu korraldamise seaduse § 30 lõikes 9 sätestatud alustel. 3 Taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise otsuse teeb PRIA 35 tööpäeva jooksul arvates taotluse esitamisest. 4 PRIA teeb taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise otsuse toetuse saajale teatavaks kümne tööpäeva jooksul arvates otsuse tegemisest. 9 Tegevuskava ja tegevuskava aruanne 1 Toetuse saaja koostab igaks eelarveaastaks tegevuskava, milles sisalduvad lisas 4 nimetatud andmed. Tegevuskava kiidab heaks nõukogu. 2 Nõukogu poolt heaks kiidetud tegevuskava esitatakse Maaeluministeeriumile ja PRIA-le hiljemalt asjakohasele eelarveaastale eelneva kalendriaasta 1. novembriks. 3 Toetuse saaja koostab tegevuskava rakendamise aruande, milles sisalduvad lisas 5 nimetatud andmed. Tegevuskava rakendamise aruande kiidab heaks nõukogu. 4 Nõukogu poolt heaks kiidetud tegevuskava rakendamise aruanne esitatakse Maaeluministeeriumile ja PRIA-le hiljemalt asjakohasele eelarveaastale järgneva kalendriaasta 1. veebruariks. 10 Toetuse maksmise tingimused 1 Toetust makstakse üksnes nende abikõlblike kulude hüvitamiseks, mis on tehtud § 9 lõikes 1 nimetatud tegevuskavas toodud tegevuste elluviimiseks ja tegevuskavas asjakohase tegevuse rahastamiseks ettenähtud vahendite ulatuses. 2 Toetust makstakse üksnes siis, kui toetuse saaja on tegevuse elluviimisel järginud kõiki asjakohaseid nõudeid, sealhulgas toetuse kasutamise kavas ettenähtud nõudeid. 3 Töö ja teenus, mille kulude hüvitamiseks taotletakse toetuse maksmist, peavad olema lõpetatud ning toetuse saaja peab olema need vastu võtnud ja nende eest tasunud. 4 Kui taotleja taotleb toetatava tegevuse elluviimiseks toetust samal ajal mitme meetme raames või muudest riigieelarvelistest, Euroopa Liidu või välisabi vahenditest, esitab ta koos taotlusega sellekohase teabe. 5 Kui toetuse saaja töötaja, kellega seonduva tööjõukulu hüvitamist toetust taotletakse täidab lisaks toetatava tegevusega seotud ülesannetele muid tööülesandeid, peab toetuse saaja arvestust toetatava tegevusega seotud ülesannete täitmisele kulunud aja kohta. 11 Toetuse maksmise kord 1 Toetuse maksmiseks esitab toetuse saaja PRIA-le ühe kuu jooksul pärast eelnenud kvartali lõppu tasutud kulude kohta lisas 6 esitatud nõuetele vastava maksetaotluse koos järgmiste dokumentidega: 1 selle isiku väljastatud arve-saatelehe või arve koopia, kellelt toetuse saaja tellis töö või teenuse või ostis kaupa; 2 punktis 1 nimetatud dokumentides märgitud rahalise kohustuse tasumist tõendava maksekorralduse või pangakonto väljavõtte koopia; 3 töö või teenuse üleandmist-vastuvõtmist tõendava dokumendi koopia, kui tegemist on tellitud töö või teenusega; 4 töötaja tööjõukulude esmakordsel makse taotlemisel töötajaga sõlmitud tööleping ja ametijuhend, töövõtulepingu alusel teenust osutava isiku puhul töövõtuleping ning käsunduslepingu alusel teenust osutava isiku puhul käsundusleping; 5 töötaja kuu töötasu arvestuse kohta tööjõukulude arvestusleht, millel on näha tööpäevad, töötasu, puhkusetasu, puhkusetoetus, lapsepuhkuse tasu, haigushüvitis, sotsiaalmaks, töötuskindlustusmakse ja palgakulu kokku koos juurdearvestustega; 6 töötasu maksmist tõendav dokument; 7 tööajatabel töötaja kohta; 8 dokument töösuhte lõpetamise kohta; 9 töötaja lähetuskulusid tõendav dokument; 10 töötaja koolitusosalemisest tõendav dokument selle olemasolu korral; 11 ürituste puhul lisaks kuludokumendile ja selle alusel arve tasumist tõendavale dokumendile üritusest osavõtjate nimekiri ning ürituse päevakava; 12 hankedokumendid, juhul kui need ei ole kättesaadavad riigihangete registrist või kui neid ei ole varem PRIA-le esitatud ja hankija otsus pärast pakkumuste läbi vaatamist. 2 Lõike 1 punktides 5–9 nimetatud dokumendid esitatakse, kui maksetaotlus esitatakse personalikulude hüvitamiseks. 3 PRIA teeb toetuse maksmise või toetuse maksmisest keeldumise otsuse 40 tööpäeva jooksul arvates lõike 1 punktides 1–12 nimetatud dokumentide saamisest. 4 PRIA teeb maksmisest keeldumise otsuse toetuse saajale teatavaks kümne tööpäeva jooksul arvates otsuse tegemisest. 5 PRIA teeb toetuse makse toetuse saaja arvelduskontole kümne tööpäeva jooksul arvates toetuse maksmise otsuse tegemisest. 12 Toetuse saaja kohustused 1 Toetuse saaja kasutab toetust sihtotstarbeliselt ja mõistlikult ning kõige säästlikumal viisil, järgides toetatava tegevuse elluviimisel kalandusturu korraldamise seaduses, selles määruses ja toetuse kasutamise kavas sätestatud asjakohaseid nõudeid. 2 Toetuse saaja täidab Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 508/2014 artikli 10 lõigetes 1 ja 2 sätestatud nõudeid. 3 Toetuse saaja avalikustab uuringu ja katseprojekti lõpparuanded oma veebilehel 30 päeva jooksul arvates uuringu ja katseprojekti üleandmist-vastuvõtmist tõendava dokumendi kuupäevast. 13 Dokumentide säilitamine 1 Toetuse andmisega seotud andmeid, dokumente ja muid tõendeid säilitatakse kalandusturu korraldamise seaduse § 34 lõigetes 1 ja 2 sätestatud tähtaja jooksul. 2 Kalandusturu korraldamise seaduse § 34 lõikes 2 sätestatud tähtaja algusest ja lõpust teavitab toetuse saajat PRIA. Maaeluminister Urmas Kruuse Kantsler Ants Noot Lisa 1 Toetuse kasutamise kavas teadus- ja arendusasutuse nimetamise taotlusele esitatavad nõuded Lisa 2 Toetuse kasutamise kavas teadus- ja arendusasutuse nimetamise taotluse metoodika Lisa 3 Teadlaste ja kalurite koostöötoetuse taotlusele esitatavad nõuded Lisa 4 Teadlaste ja kalurite koostöötoetuse tegevuskavale esitatavad nõuded Lisa 5 Teadlaste ja kalurite koostöötoetuse tegevuskava aruandele esitatavad nõuded Lisa 6 Teadlaste ja kalurite koostöötoetuse maksetaotlusele esitatavad nõuded