Siseminister määrus terviktekst avaldamine avaldatud 2024-04-23 RT I 2024-04-25 2024 17 125042024017 2024-04-28 10 RT I2026-04-1620262116042026002 2026-04-19 1 2026-04-09 maarus_1_10.02.2010.xsd 116042026002 8 2026-04-15 Maret Mauer 1058781 Määruse raamskeem XML struktuuri koostamiseks Usulisele ühendusele usuliste ühenduste katusorganisatsioonile ja riiklikult akrediteeritud konfessionaalsele kõrgkoolile toetuse andmise tingimused ja kord RT I 2026-04-16 1 116042026001 2026-04-19 2026-04-07 RT I 2026-04-16 1 116042026001 2026-04-19 Määrus kehtestatakse § 53¹ lõike 1 ja § 55¹ lõike 2 alusel. RT I 2026-04-16 1 116042026001 2026-04-19 1 Üldsätted 1 Reguleerimisala 1 Määrusega kehtestatakse: 1 usulisele ühendusele, usuliste ühenduste katusorganisatsioonile (edaspidi katusorganisatsioon) ja riiklikult akrediteeritud konfessionaalsele kõrgkoolile riigisisese projektipõhise toetuse (edaspidi toetus) andmise taotluse (edaspidi taotlus) esitamise ja menetlemise kord; RT I 2026-04-16 1 116042026001 2026-04-19 2 taotluse hindamise kriteeriumid ja hindamiskomisjoni (edaspidi komisjon) moodustamise alused; 3 taotluse rahuldamise ja rahuldamata jätmise otsuse tegemise alused; 4 toetuse väljamaksmise ja tagasinõudmise alused. 2 Määrust ei kohaldata komisjoni määruse (EL) 2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L, 2023/2831, 15.12.2023), artikli 1 lõikes 1 sätestatud juhtudel. 3 Usulisele ühendusele, katusorganisatsioonile ja riiklikult akrediteeritud konfessionaalsele kõrgkoolile toetuse andmine otsustatakse arengukavas „Sidus Eesti 2021–2030” ja programmis „Kogukondlik Eesti” nimetatud eesmärke arvestades. RT I 2026-04-16 1 116042026001 2026-04-19 4 Katusorganisatsioonile antakse toetust riigiga sõlmitud strateegilise partnerluse alusdokumentides nimetatud eesmärkide saavutamiseks. Käesoleva määruse §-des 5 ja 10 nimetatud nõuded laienevad katusorganisatsiooni liikmeks olevale usulisele ühendusele, kellega koos katusorganisatsioon teostab ühisprojekte oma põhikirjaliste eesmärkide saavutamiseks, ning nende kulude abikõlblikkuse suhtes. RT I 2026-04-16 1 116042026001 2026-04-19 2 Toetuse andja Toetuse andja on Siseministeerium. 3 Toetuse andmise eesmärk ja ülemmäär 1 Toetuse andmise eesmärk on toetada toetuse taotleja (edaspidi taotleja) põhikirjaliste eesmärkide täitmist ja jätkusuutlikku toimimist, arvestades ühiskonna vajadusi ja taotleja tegevuse sotsiaalset mõju. 2 Toetuse ülemmäärad kalendriaastas taotleja kohta määratakse kindlaks käesoleva määruse §-s 7 nimetatud taotlusvooru väljakuulutamise teates, lähtudes riigieelarvest sihtotstarbeliselt eraldatud vahendite summast järgmiste sihtrühmade lõikes: 1 kirik ja koguduste liit; 2 kogudus, klooster, välislepingu alusel tegutseva kiriku institutsioon ja riiklikult akrediteeritud konfessionaalne kõrgkool; 3 katusorganisatsioon; 4 diasporaateenistus, mida viib läbi usuline ühendus. RT I 2026-04-16 1 116042026001 2026-04-19 4 Riigiabi ja vähese tähtsusega abi 1 Kui toetus loetakse riigiabiks või vähese tähtsusega abiks, järgitakse konkurentsiseaduse 6. peatükki ja komisjoni määrust (EL) 2023/2831. 2 Kui toetus loetakse vähese tähtsusega abiks komisjoni määruse (EL) 2023/2831 tähenduses, kontrollib toetuse andja riigiabi ja vähese tähtsusega abi registrist, et toetus ja muu taotlejale antud vähese tähtsusega abi ei ületaks kolme järjestikuse aasta jooksul kokku 300 000 eurot. 3 Vähese tähtsusega abi lõikes 2 nimetatud ülemmäära arvestamisel: 1 loetakse üheks ettevõtjaks ettevõtted, kes on omavahel seotud komisjoni määruse (EL) 2023/2831 artikli 2 lõike 2 kohaselt; 2 võetakse arvesse komisjoni määruse (EL) 2023/2831 artikli 5 nõudeid vähese tähtsusega abi kumuleerimise kohta. 4 Kui toetus loetakse vähese tähtsusega abiks, säilitab toetuse andja toetuse andmisega seotud dokumente kümme aastat taotluse rahuldamise otsuse tegemisest arvates. 2 Nõuded taotlejale ja taotlusele, toetuse taotlusvooru avamine ning taotluse esitamine 5 Nõuded taotlejale Taotleja peab vastama järgmistele nõuetele: 1 tal ei ole riikliku maksu ega makse võlga, välja arvatud juhul, kui võlg on täielikult ajatatud; 2 ta ei ole rikkunud majandusaasta aruande esitamise kohustust; 3 ta ei ole seitsme kalendriaasta jooksul taotluse esitamisest arvates rikkunud Siseministeeriumiga sõlmitud riigieelarvelise toetuse lepingu ega projektipõhise toetuse määramise otsuse tingimusi; RT I 2026-04-16 1 116042026001 2026-04-19 4 kui talle riigieelarvest või Euroopa Liidu või muudest rahalistest vahenditest antud toetus on nõutud tagasi, on ta maksnud selle tagasi tähtajaks ja nõutud summas; 5 tema suhtes ei ole algatatud pankroti- või likvideerimismenetlust; 6 tema juhatuse liiget ei ole karistatud majandusalase, ametialase, varavastase, avaliku korra vastase, avaliku julgeoleku vastase või avaliku usalduse vastase süüteo eest, või kui teda on karistatud, on karistusandmed karistusregistrist kustutatud; 7 tema juhatus vastab seaduses sätestatud nõuetele; RT I 2026-04-16 1 116042026001 2026-04-19 8 tema põhikirjas sätestatud juhtimisotsuste tegemine ega jõustamine ei ole seotud välisriigis asuva institutsiooniga, mille tegevus kujutab ohtu Eesti riigi julgeolekule või põhiseaduslikule või avalikule korrale. RT I 2026-04-16 1 116042026001 2026-04-19 6 Nõuded taotlusele Taotlus peab sisaldama järgmisi andmeid: 1 taotleja nimi ja registrikood; 2 taotleja kontaktandmed; 3 taotleja arvelduskonto number ja panga nimetus; 4 toetuse kasutamise eesmärk ja nende tegevuste loetelu, milleks toetust taotletakse (edaspidi kavandatud tegevus); 5 kavandatud tegevuse eeldatava tulemuse kirjeldus; 6 taotletav summa; 7 omafinantseeringu korral selle suurus; 8 kavandatud tegevuse eelarve. 7 Toetuse taotlusvoor 1 Toetuse andja teatab toetuse taotlusvooru (edaspidi taotlusvoor) avamisest ja selle tingimustest ning toetuse eelarvest oma veebisaidil vähemalt seitse kalendripäeva enne taotlusvooru avamist. 2 Toetuse andja võib avada kalendriaastas mitu taotlusvooru, kui tema eelarve seda võimaldab. 3 Taotlusvoor kestab 20 kalendripäeva alates taotlusvooru avamisest. RT I 2026-04-16 1 116042026001 2026-04-19 8 Taotluse esitamine 1 Taotleja esitab digiallkirjastatud taotluse taotlusvooru tähtajaks e-posti aadressil info@siseministeerium.ee. 2 Taotluse esitab taotleja juht või tema volitatud isik. 3 Taotleja võib esitada kalendriaastas ühe taotluse, välja arvatud juhul, kui on võimalik anda lisatoetust: 1 toetuse eelarve jäägist; 2 riigi lisaeelarve või eritoetusmeetmega toetuse andja eelarvesse eraldatud rahast. 4 Käesoleva paragrahvi lõikes 3 ettenähtud juhtudel või diasporaateenistuste korraldamiseks võib toetuse summa ületada taotlusvooru väljakuulutamise teates toodud ülemmäära. RT I 2026-04-16 1 116042026001 2026-04-19 3 Toetatavad tegevused ja kulu abikõlblikkus 9 Toetatavad tegevused 1 Toetusega võib katta abikõlblikku kulu, mis vastab toetuse andmise eesmärgile ja on põhjendatud. 2 Toetust võib anda tegevuseks, mis: 1 on mõeldud ühiskonna, usulise ühenduse katusorganisatsiooni ja riiklikult akrediteeritud konfessionaalse kõrgkooli väärtuste toetamiseks ning edendab aktiivset hoolivat osalemist ühiskonnaelus teavitus-, nõustamis- ja koolitustegevuse kaudu; RT I 2026-04-16 1 116042026001 2026-04-19 2 soodustab kogukonna tugevnemist, sealhulgas rehabilitatsiooni, sotsiaalhoolekande ning laste- ja noortetöö jätkusuutlikkust ja koostöös kohaliku omavalitsusega elanikkonnakaitse edendamist ning kriisivalmiduse suurendamist; RT I 2026-04-16 1 116042026001 2026-04-19 3 toetab toetuse saaja jätkusuutlikku toimimist ning on mõeldud tema juhtimissuutlikkuse ja tegutsemisvõimekuse arendamiseks või 4 on mõeldud usulise ühenduse omandis või kasutuses vara parandamiseks selle säilimise eesmärgil. 10 Kulu abikõlblikkus 1 Abikõlblikud kulud on: 1 kavandatud tegevuse elluviimisega otseselt seotud kulu; 2 ürituse ja koolituse korraldamise ning täiendusõppe ja elukestva õppe kulu; 3 eksperdi tasu, mida makstakse mõõdetava tööülesande täitmiseks kindlaksmääratud ajal; 4 taotleja põhikirjalise tegevusega seotud eesti keele reeglitele vastava trüki- ja digimaterjali väljaandmise kulu ning teavitustegevuse, sealhulgas veebilehe loomise ja muutmise ning kampaania korraldamise kulu; 5 kavandatud tegevusega seotud ja toetuse andmise eesmärgi täitmiseks vajaliku teenuse ostmise kulu, sealhulgas õigusabi, notaritasu ja raamatupidamiskulu; 6 vanausuikooni restaureerimise kulu; 7 taotleja põhikirjalise tegevusega seotud üüri-, side-, transpordi- ja kommunaalkulu, kui taotleja liikmed ei maksa liikmemaksu ja on taotleja täielikul ülalpidamisel; 8 taotleja põhikirjalise tegevuse elluviimisega otseselt seotud vara, sealhulgas vahendi ja mööbli soetamise kulu; 9 riiklik maks ja riigilõiv, mida riik ei tagasta; 10 muu taotleja põhikirjalise tegevusega seotud põhjendatud kulu. 2 Abikõlbmatud kulud on: 1 investeering kinnisvara või maa soetamiseks; 2 sularahamakse, mida ei ole võimalik dokumentaalselt tõendada; 3 huvide konflikti olukorras taotlejaga seotud isiku kulu, sealhulgas tehing äriühinguga, mis on seotud taotleja juhatuse liikmega; 4 finantstehingu võlaintressikulu, valuuta komisjonitasu ja kahju ning muu finantskulu; 5 viivis, rahatrahv, sotsiaaltoetus ning vaide- ja kohtumenetluse kulu; 6 kehtetu - RT I 2026-04-16 1 116042026001 2026-04-19 7 ettenägematu kulu reserv; 8 eraüldhariduskooli tegevustoetus, kui Haridus- ja Teadusministeerium annab koolile riigieelarvelist toetust; 9 sellise vara soetamise kulu, mille avalik sektor on varem teisele isikule tasuta võõrandanud; 10 muu taotleja põhikirjalise tegevusega seotud põhjendamatu kulu. 3 Kavandatud tegevuse kulu peab tõendama arve või raamatupidamisdokument. 4 Taotluse menetlemine 11 Taotluse menetlemise tähtaeg Taotluse menetlemise tähtaeg on kuni 30 kalendripäeva taotlusvooru lõppemisest arvates. RT I 2026-04-16 1 116042026001 2026-04-19 12 Taotluse läbivaatamine 1 Toetuse andja vaatab taotluse läbi ja kontrollib: 1 taotleja ja taotluse vastavust käesoleva määruse nõuetele; 2 taotluses esitatud andmete õigsust. 2 Kui taotluses esineb puudusi, annab toetuse andja taotlejale nende kõrvaldamiseks viis tööpäeva. Kui taotleja ei kõrvalda puudusi viie tööpäeva jooksul, jäetakse taotlus hindamata ja tagastatakse taotlejale. 13 Taotluse hindamine 1 Puudusteta taotlust hindab komisjon, mille moodustab valdkonna eest vastutav minister. Taotlusi hinnatakse käesoleva määruse § 3 lõike 2 punktides 1–4 nimetatud sihtrühmade lõikes. 2 Komisjon hindab taotlust lähtuvalt järgmistest kriteeriumidest: 1 kavandatud tegevuse olulisus ja mõju, sealhulgas eeldatav tulemus ning kasusaajad – kuni 20 punkti; 2 kavandatud tegevuse teostatavus – kuni 20 punkti; 3 kavandatud tegevuse eelarve põhjendatus – kuni 20 punkti; 4 kogemus ja suutlikkus kavandatud tegevusi ellu viia – kuni 20 punkti; 5 kavandatud tegevuse kooskõla käesoleva määruse § 1 lõikes 3 või 4 nimetatud riiklike strateegiadokumentidega – kuni 20 punkti. 3 Taotlusele antud komisjoni liikmete punktid liidetakse kokku ja jagatakse liikmete arvuga. Taotluse maksimaalne koondhinne on 100 punkti. 4 Võrdse koondhindega taotluste korral saab paremusjärjestuses kõrgema koha taotlus, mis sai rohkem punkte käesoleva paragrahvi lõike 2 punktis 5 nimetatud hindamiskriteeriumi järgi. Kui need punktisummad on võrdsed, saab paremusjärjestuses kõrgema koha ajaliselt varem esitatud taotlus. 5 Taotluse rahuldamise lävend on koondhinne vähemalt 70 punkti. RT I 2026-04-16 1 116042026001 2026-04-19 14 Taotluse rahuldamine ja rahuldamata jätmine 1 Taotlus rahuldatakse, kui taotleja ja taotlus vastavad käesoleva määruse nõuetele. 2 Kui taotluse täielik rahuldamine ei ole komisjoni hinnangul põhjendatud, võib komisjon teha taotlejale ettepaneku: 1 muuta taotlust või 2 rahuldada taotlus osaliselt. 3 Lõike 2 punktis 1 nimetatud juhul pikeneb taotluse menetlemise tähtaeg taotluse muutmise tähtaja võrra. 4 Kui taotleja ei ole nõus taotluse muutmise või osalise rahuldamisega, jäetakse taotlus rahuldamata. 5 Taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise otsuse teeb komisjoni ettepanekul valdkonna eest vastutav minister. 6 Taotluse rahuldamise otsus peab sisaldama järgmisi andmeid: 1 otsuse kuupäev; 2 toetuse saaja nimi; 3 toetuse summa; 4 toetuse andmise eesmärk ja kavandatud tegevuste loetelu; 5 taotluse osaliselt rahuldamata jätmise põhjendus, kui taotlus rahuldatakse osaliselt; 6 märge, et toetus on vähese tähtsusega abi ning komisjon vastutab selle andmise andmete riigiabi ja vähese tähtsusega abi registrisse kandmise eest, kui toetus loetakse vähese tähtsusega abiks; 7 viide otsuse vaidlustamise korra kohta. 7 Taotluse rahuldamata jätmise otsus peab sisaldama järgmisi andmeid: 1 otsuse kuupäev; 2 taotleja nimi; 3 taotluse rahuldamata jätmise põhjendus; 4 viide otsuse vaidlustamise korra kohta. 8 Toetuse andja teavitab taotlejat taotluse rahuldamisest või rahuldamata jätmisest e-posti teel. 5 Toetuse kasutamine ja tagasinõudmine 15 Toetuse maksmine Toetust makstakse toetuse saajale taotluse rahuldamise otsuses määratud tingimustel. RT I 2026-04-16 1 116042026001 2026-04-19 16 Toetuse kasutamise tähtaeg 1 Toetust võib kasutada toetuse andmise kalendriaasta lõpuni, kui otsuses ei ole sätestatud teisiti. 2 Põhjendatud juhul võib toetuse andja pikendada toetuse kasutamise tähtaega ühe kalendriaasta võrra. Tähtaja pikendamine vormistatakse taotluse rahuldamise otsuse muudatusena. RT I 2026-04-16 1 116042026001 2026-04-19 17 Toetuse kasutamise aruandlus Toetuse saaja esitab toetuse andjale taotluse rahuldamise otsuses määratud tähtajaks toetuse kasutamise lõpparuande. RT I 2026-04-16 1 116042026001 2026-04-19 18 Toetuse tagasinõudmine 1 Toetuse andja võib toetuse osaliselt või täielikult tagasi nõuda riigieelarve seaduse § 55¹ lõikes 1 ettenähtud alustel või täiendavalt juhul, kui: RT I 2026-04-16 1 116042026001 2026-04-19 1 taotluse rahuldamise otsus on kehtetuks tunnistatud; RT I 2026-04-16 1 116042026001 2026-04-19 2 toetuse saaja on kasutanud toetust teisel eesmärgil, kui on toetuse kasutamise eesmärk taotluses; 3 toetuse saaja on kasutanud toetust abikõlbmatuks kuluks; 4 toetus jääb toetuse kasutamise tähtajaks kasutamata; RT I 2026-04-16 1 116042026001 2026-04-19 5 toetuse saaja ei esita toetuse kasutamise lõpparuannet. 2 Toetuse saaja maksab tagasinõutud toetuse tagasi 60 kalendripäeva jooksul toetuse tagasinõudmise otsuse teatavaks tegemisest arvates. 3 Tagasinõutud toetust võib ajatada, kui korraga tagasimaksmine seab toetuse saaja olulisel määral makseraskustesse. 4 Tagasinõutud toetuse ajatamiseks esitab toetuse saaja toetuse andjale kümne tööpäeva jooksul toetuse tagasinõudmise otsuse teatavaks tegemisest arvates ajatamistaotluse, milles on põhjendatud ajatamisvajadust. 5 Toetuse andja teeb ajatamistaotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise otsuse ja määrab selles kindlaks ajatamisperioodi kümne tööpäeva jooksul ajatamistaotluse saamisest arvates. Põhjendatud juhul võib otsuse tegemise tähtaega pikendada mõistliku aja võrra, teavitades sellest toetuse saajat. 6 Toetuse andja teavitab toetuse saajat ajatamistaotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise otsusest e-posti teel. 6 Toetuse saaja ja andja õigused ja kohustused 19 Toetuse saaja õigused ja kohustused 1 Toetuse saajal on õigus: 1 saada toetuse andjalt teavet ja nõu käesolevas määruses või taotluse rahuldamise otsuses sätestatud nõuete ning toetuse saaja kohustuste kohta; 2 loobuda toetusest või selle täielikult tagastada. 2 Toetuse saaja on kohustatud: 1 kasutama toetust taotluse, taotluse rahuldamise otsuse ja käesoleva määruse järgi; 2 esitama toetuse andjale taotluse rahuldamise otsuses määratud tähtajaks toetuse kasutamise lõpparuande; RT I 2026-04-16 1 116042026001 2026-04-19 3 järgima riigiabi ja vähese tähtsusega abi andmist reguleerivatest õigusaktidest tulenevaid kohustusi ja nõudeid, kui need on asjakohased; 4 andma toetuse andjale kavandatud tegevuse elluviimise kohta suulisi ja kirjalikke selgitusi ning andmeid; 5 võimaldama toetuse andjal toetuse kasutamist kohapeal kontrollida ja osutama selleks igakülgset abi; 6 teavitama toetuse andjat viivitamata vähemalt kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis taotluses esitatud või kavandatud tegevusega seotud andmete muutumisest või kavandatud tegevuse elluviimist takistavast asjaolust; 7 maksma tagasinõutud toetuse tagasi; 8 täitma muid õigusaktis sätestatud kohustusi. 20 Toetuse andja õigused ja kohustused 1 Toetuse andjal on õigus: 1 kontrollida toetuse kasutamise eesmärgipärasust, sealhulgas toetuse kasutamise vastavust käesolevale määrusele ja taotluse rahuldamise otsusele; 2 saada toetuse saajalt toetuse kasutamise kohta teavet ja tutvuda toetuse kasutamisega seotud dokumentidega, sealhulgas esitada arupärimisi toetuse kasutamise kohta ja küsida tõendeid kavandatud tegevuse elluviimise kohta; 3 nõuda toetust osaliselt või täielikult tagasi, kui toetuse saaja on rikkunud käesoleva määruse nõudeid. 2 Toetuse andja on kohustatud: 1 edastama taotlejale või toetuse saajale käesoleva määruse alusel tehtud otsuse; 2 tagama vähese tähtsusega abi andmise andmete kandmise riigiabi ja vähese tähtsusega abi registrisse ning muude konkurentsiseaduse 6. peatükis sätestatud kohustuste täitmise, kui toetus loetakse vähese tähtsusega abiks; 3 kontrollima kavandatud tegevuse elluviimist; 4 teavitama toetuse saajat viivitamata käesoleva määruse ja muu toetuse kasutamist reguleeriva õigusakti muudatusest; 5 tegema muid käesolevas määruses ja toetuse kasutamist reguleerivates õigusaktides sätestatud toiminguid. 7 Rakendussäte RT I 2026-04-16 1 116042026001 2026-04-19 21 Määruse rakendamine Käesoleva määruse § 1 lõikes 4 nimetatud katusorganisatsiooni suhtes rakendatakse määruses sätestatud toetuse andmise tingimusi ja korda alates 2027. aasta 1. jaanuarist. RT I 2026-04-16 1 116042026001 2026-04-19