Kultuuriminister määrus algtekst-terviktekst avaldamine avaldatud 2022-02-17 4 RT I2022-02-182022111180220220112022-02-21+02:00 1 2022-02-17 maarus_1_10.02.2010.xsd 118022022011 5 2022-02-17 Maret Mauer 1053562Määruse raamskeem XML struktuuri koostamiseks COVID-19 puhangust tingitud erakorraline abi kultuurikorraldajatele Määrus kehtestatakse § 53¹ lõike 1 alusel. 1 Üldsätted 1 Reguleerimis- ja kohaldamisala 1 Määrusega kehtestatakse erakorralise abi tingimused kultuurikorraldajale COVID-19 põhjustava viiruse levikuga seotud kriisi mõju leevendamiseks. 2 Määruses reguleerimata küsimustele kohaldatakse haldusmenetluse seadust ning toetuse andmisel riigiabina või vähese tähtsusega abina Euroopa Liidu vastavaid õigusakte. 3 Määrust ei kohaldata taotlejale, kellele Euroopa Komisjoni või Euroopa Kohtu eelneva otsuse alusel, millega sama liikmesriigi antud abi on tunnistatud ebaseaduslikuks või väärkasutatuks ja ühisturuga kokkusobimatuks, on esitatud seni täitmata korraldus abi tagasi maksta. 4 Kui toetus on vähese tähtsusega abi Euroopa Komisjoni määruse (EL) nr 1407/2013, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L 352, 24.12.2013, lk 1) (edaspidi VTA määrus), artikli 3 lõike 2 mõistes, ei kohaldata määrust VTA määruse artikli 1 lõikes 1 sätestatud juhtudel. 5 Määrust ei kohaldata riigiabi taotlejale Euroopa Komisjoni teatise „Riigiabi ajutine raamistik majanduse toetamiseks praeguse COVID-19 puhangu kontekstis” (ELT C 91I, 20.03.2020, lk 1–9, muudetud ELT C 112I, 04.04.2020, lk 1–9; ELT C 164, 13.05.2020, lk 3–15; ELT C 218, 02.07.2020, lk 3–8; ELT C 340I, 13.10.2020, lk 1–10; ELT C 34, 1.02.2021, lk 6–15; ELT C 473, 24.11.2021, lk 1–15, edaspidi riigiabi ajutine raamistik) mõistes, kes on 31. detsembri 2019 seisuga raskustes Euroopa Komisjoni määruse (EL) nr 651/2014 Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamise kohta, millega teatavat liiki abi tunnistatakse siseturuga kokkusobivaks (ELT L 187, 26.06.2014, lk 1–78), artikli 2 punkti 18 tähenduses, välja arvatud mikro- või väikeettevõtja komisjoni määruse (EL) nr 651/2014 I lisa tähenduses, kes oli raskustes juba 31. detsembril 2019, tingimusel, et tema suhtes ei kohaldata riikliku õiguse alusel maksejõuetusmenetlust ja ta ei ole saanud päästmisabi ega ümberkorraldamisabi. 6 Määruse rakendamise eest vastutab Kultuuriministeerium (edaspidi toetuse andja). 2 Toetuse andmise eesmärk ja tulemus 1 Toetuse andmise eesmärk on COVID-19 puhangust oluliselt mõjutatud kultuurikorraldaja majandusliku jätkusuutlikkuse tagamine. 2 Toetuse andmise tulemusena on kultuurikorraldaja majanduslik jätkusuutlikkus tagatud. 3 Riigiabi 1 Käesoleva määruse alusel eraldatav toetus võib kvalifitseeruda riigiabiks konkurentsiseaduse § 30 mõistes või vähese tähtsusega abiks konkurentsiseaduse § 33 lõike 1 mõistes. 2 Riigiabi andmisel lähtutakse konkurentsiseaduse §-st 34¹ ja riigiabi ajutisest raamistikust ning vähese tähtsusega abi andmisel VTA määrusest ja konkurentsiseaduse §-s 33 sätestatust. 3 Kui toetus on riigiabi, kontrollib toetuse andja, et eraldatav toetus ei ületaks koos muude riigiabi ajutise raamistiku jaotise 3.1 alusel antud toetustega riigiabi ajutise raamistiku punktis 22 nimetatud summat taotleja kohta. 4 Kui toetus loetakse vähese tähtsusega abiks, kontrollib toetuse andja riigiabi ja vähese tähtsusega abi registrist, et taotlejale kolme järjestikuse majandusaasta jooksul eraldatud vähese tähtsusega abi koos eraldatava toetusega ei ületaks 200 000 eurot. 5 Vähese tähtsusega abi suuruse arvestamisel loetakse üheks ettevõtjaks sellised isikud, kes on omavahel seotud VTA määruse artikli 2 lõike 2 kohaselt. Lisaks võetakse vähese tähtsusega abi andmisel arvesse VTA määruse artiklis 5 sätestatud erinevateks eesmärkideks antava vähese tähtsusega abi kumuleerimisreegleid. 6 Riigiabi antakse Euroopa Komisjoni vastava riigiabi lubava otsuse vastuvõtmisest, kuid mitte kauem kui riigiabi ajutises raamistikus sätestatud tähtajani. 2 Nõuded taotlejale, taotlusele ja toetuse taotlemine 4 Nõuded taotlejale 1 Taotlejaks võib olla Eestis registreeritud eraõiguslik juriidiline isik, välja arvatud riigi või kohaliku omavalitsuse asutatud või osalusel asutatud sihtasutus. 2 Taotleja peab vastama järgmistele nõuetele: 1 on saanud kultuuriministri 30. detsembri 2021. a käskkirja nr 234 „Kultuuriministeeriumi valitsemisala 2022. aasta eelarve kinnitamine” alusel tegevustoetust või 2 on saanud toetust taotlusvoorust „Etendusasutuste tegevustoetus 2022” või 3 on saanud toetust taotlusvoorust „Muusikakollektiivid ja kontserdikorraldajad 2022” või 4 on saanud toetust taotlusvoorust „Muusikafestivalid ja suursündmused 2021” või 5 on saanud toetust taotlusvoorust „Muuseumide tegevustoetus 2022” või 6 on saanud 2022. aasta tegevusteks väärtfilmikino toetust SA-lt Eesti Filmi Instituut; 7 on esitanud äriregistrile viimase lõppenud majandusaasta kinnitatud aruande ning selle aruande järgi ei ole tema lühiajalise võlgnevuse kattekordaja üle 2,5; 8 tema viimase lõppenud majandusaasta müügitulu või tulu ettevõtlusest või muu tulu moodustab vähemalt 15% kogutuludest. Osakaalu arvutamisel kogutuludest ei võeta arvesse ühekordseid sihtotstarbelisi toetusi ja remondi- ja investeeringutoetusi; 9 ta ei ole pankrotis, likvideerimisel ega sundlõpetamisel ning tal puudub kehtiv äriregistrist kustutamise hoiatus; 10 tal puuduvad riiklike maksude maksuvõlad või on need taotluse esitamise ajaks ajatatud; 11 tal ei ole majandusaasta aruande ega maksudeklaratsioonide esitamise võlga; 12 juhul kui toetuse andja on teinud taotleja kohta varem toetuse tagasinõudmise otsuse, ei ole tal otsuse kohaselt tagasimaksmisele kuuluv toetus tähtajaks tagasi maksmata. 5 Nõuded taotlusele Taotlus peab sisaldama järgmisi andmeid ja dokumente: 1 üldandmed taotleja kohta; 2 taotleja kinnitus enda vastavuse kohta käesoleva määruse §-s 4 sätestatud nõuetele ning kirjeldus tulude languse või kulude tõusu seosest COVID-19 puhangu mõjude ja piirangutega; 3 teave, kui taotleja on taotlenud ja/või saanud toetust samal ajal mitmest COVID-19 toetusmeetmest ning täpne ülevaade viimasel lõppenud majandusaastal saadud annetustest ja toetustest; 4 volikiri, kui taotleja esindusõiguslik isik tegutseb volituse alusel ja volitus ei ole antud toetuse andja toetuste taotlemise e-keskkonna (edaspidi e-keskkond) kaudu. 6 Taotluse esitamine 1 Taotlusvooru eelarve kinnitab kultuuriminister käskkirjaga. 2 Taotluste esitamise tähtajast ja eelarvest teavitab toetuse andja oma veebilehel vähemalt kolm kalendripäeva enne taotlusvooru avamise päeva. 3 Taotlus tuleb esitada käesoleva paragrahvi lõike 2 kohaselt teatatud tähtaja jooksul. 4 Taotluse peab esitama esindusõiguslik isik e-keskkonna kaudu. Toetuse andja kinnitab taotluse kättesaamist. 5 Kui taotluse esitamisel esineb e-keskkonnas tehniline viga, mis takistab taotluse tähtaegset esitamist, loetakse taotluse esitamise tähtpäevaks järgmine tööpäev pärast vea likvideerimist. 3 Toetuse arvestamise alus ja suurus 7 Toetuse arvestamise alus ja suurus 1 Toetussumma arvutatakse toetuse saaja poolt äriregistrile esitatud viimase lõppenud majandusaasta kinnitatud aruandes toodud andmete põhjal. 2 Toetussumma arvutamise aluseks on viimase lõppenud majandusaasta tulude langus või kulude kasv võrreldes kolme aasta taguse majandusaastaga, kuid mitte rohkem kui 200 000 eurot taotleja kohta. Tulude langus või kulude kasv peab olema otseses seoses COVID-19 puhangu mõjude ja piirangutega. 3 Tulude languse ja kulude kasvu korral lähtutakse toetussumma arvutamisel suuremast. 4 Toetuse lõplik summa leitakse proportsionaalsuse põhimõttel. Selleks arvutatakse maksimaalsete vajaduste kogusumma ja eelarve vahe. Taotleja maksimaalset vajadust vähendatakse protsendimääras, mille võrra ületab nimetatud vajaduste kogusumma eelarvet nii, et taotlejatele eraldatav kogusumma oleks võrdne eelarvega. 5 Toetust ei maksta, kui toetuse arvestuslik suurus on väiksem kui 4000 eurot. 6 Mittetulundusühingute ja sihtasutuste puhul arvestatakse tulude hulka kasumiaruande read „tulud ettevõtlusest” ja „muud tulud”. 7 Äriühingute puhul arvestatakse tulude hulka kasumiaruande rida „müügitulu”. 8 Tulude hulka ei arvestata annetusi ja toetusi. 4 Taotluse menetlemine ja toetuse maksmine 8 Taotluse menetlemine 1 Taotluse menetlemise tähtaeg on kuni 30 tööpäeva alates taotlusvooru sulgemisest. 2 Taotluse tähtaja jooksul esitamata jätmisel või kui taotleja ei vasta käesoleva määruse § 1 lõigetes 3–5 ning § 3 lõigetes 3 ja 4 sätestatud nõuetele, jäetakse taotlus läbi vaatamata. 3 Kui taotleja on taotluse esitamise tähtaja ületanud mõjuval põhjusel, võib toetuse andja oma algatusel või taotleja taotluse alusel tähtaja ennistada haldusmenetluse seaduse §-s 34 sätestatud korras. 4 Taotluse menetlemise käigus võib toetuse andja nõuda taotlejalt selgitusi, lisainformatsiooni, taotluse täiendamist või muutmist, kui ta leiab, et taotlus ei ole piisavalt selge või selles esinevad puudused. 5 Käesoleva paragrahvi lõikes 4 nimetatud puuduste kõrvaldamiseks võib toetuse andja anda taotlejale kuni viis tööpäeva, mil peatub taotluse menetlemise aeg. Toetuse andja jätab taotluse läbi vaatamata, kui taotleja ei ole tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud, ning teavitab sellest taotlejat e-keskkonna kaudu kümne tööpäeva jooksul alates käesolevas lõikes toodud tähtaja saabumisest. Kui puudus kõrvaldatakse, loetakse puudusega seotud nõue täidetuks. 6 Toetuse andja tunnistab taotleja ja taotluse nõuetele vastavaks juhul, kui on täidetud kõik käesoleva määruse §-des 4 ja 5 sätestatud nõuded. 9 Taotluse rahuldamise ja rahuldamata jätmise tingimused ja kord 1 Taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise otsuse teeb kultuuriminister. 2 Taotluse rahuldamise otsus tehakse juhul, kui taotleja ja taotlus vastavad käesolevas määruses nimetatud nõuetele. 3 Taotluse võib rahuldada osaliselt, kui taotluse täies ulatuses rahuldamine ei ole kooskõlas käesoleva määruse § 3 lõikega 3 või 4. Taotluse võib osaliselt rahuldada tingimusel, et taotleja on sellega nõus. 4 Taotluse rahuldamata jätmise otsus tehakse juhul, kui 1 taotleja ja/või taotlus ei vasta kasvõi ühele käesoleva määruse §-des 4 ja 5 sätestatud tingimusele; 2 taotleja mõjutab taotluse menetlemist pettuse või ähvardusega või muul õigusvastasel viisil; 3 toetuse arvestuslik suurus on väiksem kui 4000 eurot; 4 taotleja ei ole nõus taotluse osalise rahuldamisega; 5 taotleja ei võimalda taotluse nõuetele vastavust kontrollida. 5 Taotlejale saadetakse tema taotluse kohta tehtud otsus e-keskkonna kaudu. 10 Toetuse maksmine Toetus makstakse toetuse saajale välja kümne tööpäeva jooksul pärast taotluse rahuldamise otsuse tegemist. 5 Toetuse tagasinõudmine 11 Toetuse tagasinõudmine 1 Otsuse toetuse osalise või täieliku tagasinõudmise kohta teeb toetuse andja kaalutlusõiguse kohaselt järgmistel juhtudel: 1 ilmneb asjaolu, mille korral ei oleks taotlust rahuldatud; 2 toetuse saaja on esitanud valeandmeid või andmeid varjanud; 3 toetuse saaja kohta on algatatud pankroti- või likvideerimismenetlus; 4 toetuse andmine ei ole kooskõlas riigiabi reeglitega. 2 Toetuse tagasinõude otsuse võib teha kolme aasta jooksul toetuse saaja viimase kohustuse täitmise lõppemisest arvates, välja arvatud juhul, kui riigiabi andmist reguleerivast õigusaktist tuleneb teisiti. 3 Toetuse saaja peab tagasinõutud toetuse tagasi maksma 60 kalendripäeva jooksul otsuse kehtima hakkamise päevast alates. Minister Tiit Terik Kantsler Tarvi Sits