Regionaalminister määrus algtekst-terviktekst avaldamine avaldatud 2023-12-18 100 RT I2023-12-202023351201220230352023-12-23+02:002026-06-12+03:00 1 2023-12-19 maarus_1_10.02.2010.xsd 120122023035 6 2026-06-09 Maret Mauer 1058009Määruse raamskeem XML struktuuri koostamiseks Perioodi 2023–2027 loomatauditõrje programmi rakendamise toetus Määrus kehtestatakse § 7 lõike 2 ja § 24 lõike 1 alusel. 1 Üldsätted 1 Määruse reguleerimisala Määrusega kehtestatakse „Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika Eesti strateegiakava aastateks 2023–2027” (edaspidi strateegiakava) sekkumise liigi „Koostöö” sekkumise „Loomataudide kontrolliprogrammide alase koostöö toetus” raames antava loomatauditõrje programmi rakendamise toetuse (edaspidi toetus) andmise ja kasutamise tingimused ning kord. 2 Toetuse andmise eesmärk Toetuse andmise eesmärk on motiveerida koostööd põllumajandustootjate ja neid ühendavate tulundusühistute vahel eesmärgiga töötada välja majandusliku mõjuga loomataudide kontrolli- ja likvideerimisprogrammid. 2 Toetuse saamiseks esitatavad nõuded ning toetuse vorm ja suurus 3 Toetatavad tegevused 1 Toetust antakse veterinaarseaduse § 54 lõikes 4 nimetatud loomatauditõrje programmi (edaspidi kontrolli- ja likvideerimisprogramm) koostamiseks ning selle rakendamise korraldamiseks järgmiste majandusliku mõjuga loomataudide kohta (edaspidi koos loomataud): 1 veiste infektsioosne rinotrahheiit (edaspidi IRT); 2 veiste viirusdiarröa (edaspidi VVD). 2 Toetatakse üksnes sellise kontrolli- ja likvideerimisprogrammi koostamist ning rakendamist, millega panustatakse §-s 2 sätestatud eesmärgi saavutamisse ning mille on Põllumajandus- ja Toiduamet (edaspidi PTA) veterinaarseaduse § 54 lõike 5 alusel heaks kiitnud. 3 Kontrolli- ja likvideerimisprogrammi koostamist ning rakendamist toetatakse üksnes juhul, kui § 6 lõikes 1 nimetatud lõppkasusaaja vastab §-s 6 sätestatud nõuetele. 4 Kontrolli- ja likvideerimisprogrammi koostamist ning rakendamist toetatakse üksnes juhul, kui loomataudi on loomapidamisettevõttes diagnoositud mitte varem kui kaks aastat enne taotluse esitamist. 5 Kontrolli- ja likvideerimisprogrammi koostamise ning rakendamise eest antakse toetust kuni kolmel järjestikusel aastal arvates Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Ameti (edaspidi PRIA) poolt taotluse rahuldamise otsuse tegemisest. 6 Toetust antakse § 6 lõikes 1 nimetatud lõppkasusaaja loomapidamisettevõttes iga lõikes 1 nimetatud loomataudi kohta kontrolli- ja likvideerimisprogrammi koostamise ning rakendamise eest. 7 Toetatav tegevus ei ole toetusõiguslik, kui see on füüsiliselt lõpetatud või täielikult ellu viidud enne, kui taotlus on PRIA-le esitatud, olenemata sellest, kas kõik toetatava tegevusega seotud maksed on tehtud või mitte. 4 Toetuse vorm ja suurus 1 Toetust antakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2115, millega kehtestatakse liikmesriikide koostatavate Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondist (EAGF) ja Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondist (EAFRD) rahastatavate ühise põllumajanduspoliitika strateegiakavade (ÜPP strateegiakavad) toetamise reeglid ning tunnistatakse kehtetuks määrused (EL) nr 1305/2013 ja (EL) nr 1307/2013 (ELT L 435, 06.12.2021, lk 1–186), artikli 83 lõike 1 punkti b ja lõike 2 punkti a alapunkti i kohaselt ühikuhinna alusel. 2 IRT kohta kontrolli- ja likvideerimisprogrammi koostamise ning rakendamise korral arvutatakse toetuse suurus ühikuhinna alusel, mis on 50 eurot ühe loomühiku kohta aastas. 3 VVD kohta kontrolli- ja likvideerimisprogrammi koostamise ning rakendamise korral arvutatakse toetuse suurus ühikuhinna alusel, mis on 32 eurot ühe loomühiku kohta aastas. 4 Põllumajandusloomade loomühikuteks ümberarvutamise koefitsiendid on järgmised: 1 vähemalt kuue kuu vanune veis – 1; 2 alla kuue kuu vanune veis – 0,4. 5 Nõuded taotlejale 1 Toetust antakse loomapidajaid ühendavale tulundusühistule (edaspidi taotleja), kes on sõlminud oma liikmega, kes on loomapidaja veterinaarseaduse § 5 lõike 1 tähenduses (edaspidi loomapidaja), lepingu kontrolli- ja likvideerimisprogrammi koostamiseks ning rakendamiseks selle liikme loomapidamisettevõttes. Leping peab kehtima vähemalt kontrolli- ja likvideerimisprogrammi rakendamise lõpuni. 2 Lõikes 1 nimetatud leping peab sisaldama vähemalt järgmisi andmeid: 1 kontrolli- ja likvideerimisprogrammi koostamise ning rakendamise kestus; 2 taotleja õigused ja kohustused kontrolli- ja likvideerimisprogrammi koostamisel ning selle rakendamise korraldamisel; 3 loomapidaja õigused ja kohustused kontrolli- ja likvideerimisprogrammi koostamisel ning rakendamisel, sealhulgas kohustus täita täies mahus kontrolli- ja likvideerimisprogrammi. 3 Taotleja peab kaasama kontrolli- ja likvideerimisprogrammi koostamisse ning rakendamisse veterinaararsti. 4 Taotleja peab vastama järgmistele nõuetele: 1 taotleja riikliku maksu võlg ilma intressita on väiksem kui 100 eurot või tema riikliku maksu võla tasumine on ajatatud ja maksuvõla tasumise ajatamise korral on maksuvõlg, mille tähtaeg on möödunud, tasutud ettenähtud summas; 2 taotleja suhtes ei toimu likvideerimismenetlust ega ole nimetatud pankrotiseaduse kohaselt ajutist pankrotihaldurit või kohtuotsusega välja kuulutatud pankrotti või algatatud sundlõpetamist ja tal ei ole kehtivat äriregistrist kustutamise hoiatust; 3 taotleja ei ole saanud taotluses sisalduva sama kulu kohta toetust riigieelarvelistest või muudest Euroopa Liidu või välisvahenditest ega muud tagastamatut riigiabi; 4 taotleja on riigieelarvelistest, Euroopa Liidu või välisabi vahenditest saadud ja tagasimaksmisele kuulunud summa tähtajal tagasi maksnud või toetuse tagasimaksmise ajatamise korral tasunud tagasimaksed ettenähtud summas; 5 taotlejal ei ole kehtivat karistust loomakaitseseaduse §-s 66¹, 66², 66⁶ või 66¹⁰, söödaseaduse §-s 33 või 35 ega karistusseadustiku §-s 49¹, 52², § 55¹ punktis 2, §-s 209, 209¹, 210, 296, 298, 298¹, 364, 365, 372, 373 või 384 sätestatud süüteo toimepanemise eest. 5 Taotleja peab teavitama oma liiget, et § 6 lõikes 1 nimetatud lõppkasusaaja on kolmas isik Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 8 lõike 4 ja § 121 lõike 3 tähenduses. 6 Nõuded lõppkasusaajale 1 Loomapidajal, kellega taotleja sõlmib § 5 lõikes 1 nimetatud lepingu (edaspidi lõppkasusaaja), peab olema alates lepingu sõlmimisest kuni PRIA poolt viimase toetusosa maksmiseni aasta keskmisena vähemalt 301 piimalehma või vähemalt viis lihatõugu ammlehma. 2 Lõikes 1 sätestatud juhul võetakse arvesse selline piimalehm või lihatõugu ammlehm, keda lõppkasusaaja peab loomapidamisettevõttes ja kes on nõuetekohaselt identifitseeritud. Loomapidamisettevõtte ja loomade andmed peavad olema kantud nõuetekohaselt põllumajandusloomade registrisse. 3 Piimalehmaks loetakse eesti holstein (EHF), eesti punane (EPK), eesti maatõug (EK), šviitsi (AP), äärširi (FA) ja džörsi (JER). 4 Lihatõugu ammlehmaks loetakse hereford (Hf), limusiin (Li), aberdiin-angus (Ab), šarolee (Ch), šoti mägiveis (Hc), piemont (Pi), akviteeni hele (Ba), simmental (Si), belgia sinine (Bb), dexter (De), gallovei (Ga), aubrak (Au), šorthorn (Sh), salers (Sa), tirooli hall (Gr) ja wagyu (Wa). 5 Lõppkasusaaja peab vastama järgmistele nõuetele: 1 lõppkasusaaja täidab veterinaarseaduse § 54 lõikes 2 või 3 nimetatud loomatauditõrje programmi; 2 lõppkasusaaja riikliku maksu võlg ilma intressita on väiksem kui 100 eurot või tema riikliku maksu võla tasumine on ajatatud ja maksuvõla tasumise ajatamise korral on maksuvõlg, mille tähtaeg on möödunud, tasutud ettenähtud summas; 3 lõppkasusaaja suhtes ei toimu likvideerimismenetlust ega ole nimetatud pankrotiseaduse kohaselt ajutist pankrotihaldurit või kohtuotsusega välja kuulutatud pankrotti või algatatud sundlõpetamist ja tal ei ole kehtivat äriregistrist kustutamise hoiatust; 4 lõppkasusaaja ei ole saanud taotluses sisalduva sama kulu kohta toetust riigieelarvelistest või muudest Euroopa Liidu või välisvahenditest ega muud tagastamatut riigiabi; 5 lõppkasusaaja on riigieelarvelistest, Euroopa Liidu või välisabi vahenditest saadud ja tagasimaksmisele kuulunud summa tähtajal tagasi maksnud või toetuse tagasimaksmise ajatamise korral tasunud tagasimaksed ettenähtud summas; 6 lõppkasusaajal ei ole kehtivat karistust loomakaitseseaduse §-s 66¹, 66², 66⁶ või 66¹⁰, söödaseaduse §-s 33 või 35 ega karistusseadustiku §-s 49¹, 52², § 55¹ punktis 2, §-s 209, 209¹, 210, 296, 298, 298¹, 364, 365, 372, 373 või 384 sätestatud süüteo toimepanemise eest. 6 Lõppkasusaaja võib pidada lõikes 1 sätestatust vähemal arvul asjaomaseid loomi, kui see on tingitud vääramatu jõu või erandlike asjaolude esinemisest, sealhulgas: 1 esineb Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2116, mis käsitleb ühise põllumajanduspoliitika rahastamist, haldamist ja seiret ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1306/2013 (ELT L 435, 06.12.2021, lk 187–261), artikli 3 lõikes 1 nimetatud asjaolu; 2 loom on lõppkasusaaja tahte vastaselt karjast välja viidud ning lõppkasusaajal on selle tõendamiseks Politsei- ja Piirivalveametile esitatud avalduse ärakiri; 3 loom on haiguse või õnnetuse tõttu surnud või veterinaarsel näidustusel hukatud ja lõppkasusaajal on selle tõendamiseks veterinaararsti kirjalik kinnitus. 3 Toetuse taotlemine 7 Taotluse esitamine ja taotluse esitamise tähtaeg 1 Toetuse saamiseks esitab taotleja selleks ettenähtud tähtajal PRIA-le elektrooniliselt PRIA e-teenuse keskkonna kaudu taotluse. 2 PRIA teatab taotluse esitamise tähtaja ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded ja oma veebilehel. 8 Nõuded taotlusele 1 Taotleja esitab taotluses järgmised andmed: 1 taotleja ärinimi ja äriregistri kood ning taotleja esindaja nimi ja kontaktandmed; 2 taotluse selgelt sõnastatud sisu; 3 kontrolli- ja likvideerimisprogrammi rakendavate lõppkasusaajate nimekiri ning nende peetavate asjaomaste loomade tõug ja arv. 2 Taotleja esitab koos taotlusega § 5 lõikes 1 nimetatud lepingu või selle ärakirja ja IRT või VVD olemasolu kinnitava laboriuuringu tulemuse. 4 Taotluse menetlemine 9 Taotluse kontrollimine Taotluses esitatud andmete õigsust ning taotleja ja toetatava tegevuse vastavust toetuse saamise nõuetele kontrollib PRIA. 10 Taotluse rahuldamine ja rahuldamata jätmine 1 Toetuseks ettenähtud vahendite piires rahuldatakse hindamistulemuste alusel koostatud taotluste paremusjärjestuses esimesele kohale tulnud taotlus Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 28 lõike 1 punkti 1 alusel. 2 Taotluste hindamisel eelistatakse sellise tulundusühistu taotlust, kes esindab otseselt või kaudselt suuremat osa Eestis tegutsevatest piima- ja lihaveisekasvatajatest. 3 Taotluse rahuldamata jätmise otsuse teeb PRIA Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 28 lõikes 3 sätestatud alustel. 4 PRIA teeb taotluse osalise või täieliku rahuldamise või rahuldamata jätmise otsuse 30 tööpäeva jooksul arvates taotluse esitamise tähtpäevast. 5 Toetuse saaja kohustused ja toetuse maksmine 11 Toetuse saaja kohustused 1 Toetuse saaja täidab kontrolli- ja likvideerimisprogrammi rakendamise lõpuni järgmisi kohustusi: 1 tagab kontrolli- ja likvideerimisprogrammi täies mahus täitmise lõppkasusaaja poolt; 2 kaasab kontrolli- ja likvideerimisprogrammi koostamisse ning rakendamisse veterinaararsti; 3 võimaldab teha auditit, teostada järelevalvet ja teha muud toetuse saamisega seotud kontrolli ning osutab selleks igakülgset abi, sealhulgas võimaldab viibida toetuse saaja kinnisasjal, ehitises ja ruumis ning läbi vaadata dokumente ja vara kohapeal; 4 esitab auditi tegemiseks, järelevalve teostamiseks või muu kontrolli tegemiseks vajalikud andmed ja dokumendid määratud tähtaja jooksul; 5 eristab selgelt oma raamatupidamises toetuse kasutamisega seotud kulud ning neid kajastavad kulu- ja maksedokumendid muudest kulu- ja maksedokumentidest; 6 teavitab viivitamata PRIA-t taotluses esitatud või toetatava tegevusega seotud andmete muutumisest või toetatava tegevuse elluviimist takistavast asjaolust, sealhulgas tegevusega seotud vara üleandmisest teisele isikule; 7 näitab avalikkusele, et tegemist on Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondist antava toetuse abil elluviidava tegevusega, ning kasutab selleks ettenähtud sümboleid ja teavitustegevusi komisjoni rakendusmääruses (EL) 2022/129, millega kehtestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2115 kohaseid õliseemnete, puuvilla ja veinivalmistamise kõrvalsaadustega seotud sekkumisviise ning liidu toetuse ja ÜPP strateegiakavadega seotud teavitamis-, avalikustamis- ja nähtavusnõudeid käsitlevad normid (ELT L 20, 31.01.2022, lk 197–205), sätestatud nõuete kohaselt. 2 Toetuse saaja peab kuni PRIA poolt viimase toetusosa maksmiseni vastama § 5 lõike 4 punktides 1, 3 ja 5 sätestatud nõuetele. 3 Toetuse saaja täidab toetuskõlblikkuse tingimusi, kui ta vastab § 5 lõike 4 punktis 2 sätestatud nõuetele kuni PRIA poolt viimase toetusosa maksmiseni. 12 Maksetaotluse esitamine ja nõuded maksetaotlusele Toetuse maksmiseks esitab toetuse saaja PRIA-le elektrooniliselt PRIA e-teenuse keskkonna kaudu kuni kolmel järjestikusel aastal arvates PRIA poolt taotluse rahuldamise otsuse tegemisest, kuid hiljemalt 30. juunil 2029 maksetaotluse, mis sisaldab järgmisi andmeid: 1 toetuse saaja ärinimi ja äriregistri kood ning selle taotlustoimiku number, mille kohta maksetaotlus esitatakse; 2 lõppkasusaajate nimekiri. 13 Maksetaotluse kontrollimine PRIA kontrollib vastuvõetud maksetaotluses esitatud andmete õigsust ning toetatava tegevuse vastavust taotluse rahuldamise otsuses sätestatud tingimustele, Euroopa Liidu asjakohastele õigusaktidele ning Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seadusele ja selle alusel kehtestatud õigusaktidele. 14 Toetuse maksmine 1 Toetus makstakse tingimusel, et toetuse saaja on toetatava tegevuse elluviimisel järginud kõiki nõudeid. 2 Toetust makstakse üksnes sellise kontrolli- ja likvideerimisprogrammi koostamise ning rakendamise eest, mille on PTA veterinaarseaduse § 54 lõike 5 alusel heaks kiitnud. 3 PRIA teeb toetuse maksmisest keeldumise otsuse, kui enne toetuse maksmist tehakse kindlaks Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 28 lõikes 3 sätestatud taotluse rahuldamata jätmise aluseks olevad asjaolud. 4 PRIA teeb toetuse saaja esitatud maksetaotluse alusel toetuse maksmise otsuse sellise aja jooksul, et toetusraha oleks võimalik kanda toetuse saaja arvelduskontole 30 tööpäeva jooksul arvates maksetaotluse esitamise tähtpäevast. 5 PRIA teeb toetuse maksmisest keeldumise otsuse 30 tööpäeva jooksul arvates toetuse maksmisest keeldumise aluseks olevast asjaolust teadasaamisest. 15 Dokumentide säilitamine Määruse alusel esitatud dokumente säilitab PRIA kuni 31. detsembrini 2039. 16 Toetuse saaja ja lõppkasusaaja andmete avalikustamine PRIA teavitab toetuse saajat ja lõppkasusaajat tema andmete avalikustamisest ning töötlemisest Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2116 artiklites 98 ja 99 sätestatud alustel ja korras. Regionaalminister Madis Kallas Kantsler Marko Gorban