Maaeluminister määrus algtekst-terviktekst avaldamine avaldatud 2022-12-20 66 RT I2022-12-22202227122122022027 2023-01-01+02:00 2023-07-06+03:00 1 2022-12-20 maarus_1_10.02.2010.xsd 122122022027 6 2023-07-03 Maret Mauer 1055483Määruse raamskeem XML struktuuri koostamiseks Riigi Laboriuuringute ja Riskihindamise Keskuse põhimäärus Määrus kehtestatakse § 43 lõike 5 alusel. 1 Üldsätted 1 Riigi laboriuuringute ja riskihindamise keskus 1 Riigi Laboriuuringute ja Riskihindamise Keskus (edaspidi keskus) on Maaeluministeeriumi (edaspidi ministeerium) valitsemisalas asuv ministeeriumi hallatav riigiasutus. 2 Keskuse ingliskeelne nimi on National Centre for Laboratory Research and Risk Assessment. 2 Keskuse sümboolika 1 Keskusel on sõõrikujuline 35-millimeetrise läbimõõduga pitser, mille keskel on väikese riigivapi kujutis. Sõõri ülemisel äärel on sõnad „Riigi Laboriuuringute ja Riskihindamise Keskus”. 2 Keskusel on oma logo, mida võib kasutada keskuse dokumendiplangil ning muul keskuse trükisel ja meenel. Keskuse logo ja dokumendiplangi kasutamine sätestatakse keskuse dokumendihalduskorras. 3 Keskuse asukoht Keskus asub Tartus ja selle postiaadress on Fr. R. Kreutzwaldi 30, Tartu, 51006. Keskuse mujal asuva struktuuriüksuse asukoht ja postiaadress märgitakse struktuuriüksuse põhimääruses. 2 Keskuse tegevusvaldkond ja ülesanded 4 Tegevusvaldkond Keskuse tegevusvaldkond on laboriuuringute tegemine ja riskihinnangute andmine loomatervise, toiduohutuse ja sellega seotud valdkonnas. 5 Keskuse ülesanded Keskuse ülesanded on: 1 teeb oma tegevusvaldkonna laboratoorseid analüüse ja uuringuid, lähtudes pädeva asutuse tellimusest, kooskõlastades temaga analüüsimeetodid; 2 teeb loomatauditõrje programmis ette nähtud laboratoorseid analüüse ja uuringuid Põllumajandus- ja Toiduameti tellitud mahus ja antud tähtaja jooksul ning esitab nimetatud programmi raames tehtud laboratoorsete analüüside ja uuringute tulemused Põllumajandus- ja Toiduametile õigusaktis või lepingutes kehtestatud korras; 3 tagab eriti ohtlike, esilekerkivate või muude loomataudide kahtluse korral laboratoorsete analüüside ja uuringute kiire tegemise ning haigusetekitaja iseloomustamise, vajaduse korral koostöös asjaomase Euroopa Liidu referentlabori või teadus- ja arendusasutustega; 4 tagab zoonootiliste ja toidutekkeliste haiguspuhangute kahtluse korral laboratoorsete analüüside tegemise haigusetekitaja tuvastamiseks ning täpsemaks iseloomustamiseks; 5 teeb laboratoorseid analüüse ja uuringuid, järgides asjakohases õigusaktis, standardis või juhises sätestatud nõudeid, sealhulgas osaleb võrdluskatsetes; 6 annab oma tegevusvaldkonnas riskihinnanguid, kaasates vajaduse korral keskuseväliseid eksperte, ning korraldab riskidega seotud teavitustegevust; 7 pakub keskset tuge laboriteenuste arenduse ja koolituse valdkondades oma pädevuse piires; 8 osaleb valdkonna arengukava või muu strateegilise arengudokumendi ning riigi laborite ühiste investeeringukavade koostamises; 9 osaleb oma tegevusvaldkonnaga seotud teadusprojektides; 10 korraldab koolitusi oma tegevusvaldkonnas ning nõustab pädevaid asutusi ja isikuid oma tegevusvaldkonnaga seonduvates küsimustes; 11 täidab muid temale õigusaktiga pandud ülesandeid. 3 Keskuse juhtimine 6 Keskuse juht Keskust juhib ja esindab direktor, kellega sõlmib töölepingu valdkonna eest vastutav minister ministeeriumi kantsleri ettepanekul. 7 Direktor 1 Direktor: 1 juhib keskuse tööd ja korraldab ise või direktori asetäitjate kaudu keskuse tegevust ja keskuse pädevusse kuuluvate ülesannete täitmist kooskõlas käesoleva põhimäärusega ning vastutab keskusele pandud ülesannete täitmise eest; 2 koordineerib, suunab ja kontrollib temale vahetult alluva töötaja ja struktuuriüksuse tööd; 3 vastutab keskuse tegevust korraldavates õigusaktides sätestatud nõuete täpse ja otstarbeka täitmise eest ning annab ministeeriumi kantsleri kaudu aru valdkonna eest vastutavale ministrile; 4 esitab ministrile ettepanekuid keskuse struktuuri kohta; 5 teeb valdkonna eest vastutavale ministrile ettepaneku keskuse kulude ja tulude eelarve kohta ning valvab eelarve täpse ja otstarbeka täitmise üle; 6 teeb valdkonna eest vastutavale ministrile ettepaneku keskuse tegevusvaldkonna korraldamise kohta; 7 sõlmib keskuse töötajatega töölepingud, vajadusel muudab neid ning peatab või lõpetab need, kehtestab töötaja töölepingus sisalduva tööülesannete kirjelduse (edaspidi ametijuhend) ja tema töötasu, kohaldab töötajale ergutusi ja määrab hoiatusi; 8 sõlmib keskuse nimel oma pädevuse piires lepinguid ja esindab keskust või vajaduse korral volitab selleks teisi isikuid; 9 kehtestab struktuuriüksuse põhimääruse, töötajate koosseisu, dokumendihalduse korra, keskuse tööplaanid ja -aruanded ning muu keskuse töökorraldust reguleeriva dokumendi; 10 annab keskuse töö juhtimiseks, koordineerimiseks ja asjaajamise korraldamiseks käskkirju ning suulisi või kirjalikke korraldusi; 11 kehtestab keskuse osutatavate tasuliste teenuste eest võetava tasu ning selle määramise alused ja korra; 12 rakendab keskuse sisekontrollisüsteemi; 13 korraldab keskuse kasutusse antud riigivara heaperemehelikku ja sihipärast kasutamist riigivaraseaduses sätestatud korras; 14 käsutab keskuse rahalisi vahendeid ning tagab nende sihipärase ja otstarbeka kasutamise; 15 täidab talle õigusaktiga pandud, samuti ministri ja kantsleri kirjaliku või suulise korraldusega antud muid ülesandeid. 2 Direktori äraolekul täidab tema ülesandeid direktori määratud asetäitja. 8 Direktori asetäitja 1 Keskuse koosseisus on kuni kolm direktori asetäitja ametikohta. 2 Direktori asetäitja: 1 juhib talle alluvate osakondade tööd osakonnajuhatajate kaudu; 2 juhib keskuse strateegiliste arengudokumentide väljatöötamist oma tegevusvaldkonnas ning vastutab nende elluviimise eest; 3 koordineerib talle alluvate osakondade koostööd teiste osakondadega; 4 teeb direktorile ettepaneku keskuse eelarve koostamise ja eelarvevahendite kasutamise kohta; 5 esindab keskust oma pädevuse ning direktorilt saadud volituse ulatuses; 6 asendab direktorit viimase äraolekul ning täidab muid direktori antud ülesandeid. 3 Direktori asetäitja täpsemad ülesanded, õigused ja vastutus sätestatakse töölepingus ja ametijuhendis. 9 Osakonnajuhataja 1 Osakonnajuhataja: 1 juhib osakonna tööd ja tagab osakonnale pandud ülesannete asjatundliku ja tähtaegse täitmise ning vastutab osakonna teenuste toimivuse ja arendamise eest; 2 kontrollib talle alluvate töötajate tööülesannete täitmist; 3 osaleb keskuse strateegiliste arengudokumentide väljatöötamisel oma tegevusvaldkonnas; 4 annab talle alluvatele töötajatele suulisi ja kirjalikke korraldusi; 5 täidab talle kõrgemalseisva juhi antud tööalased korraldused või teatab nende täitmise takistustest ning annab talle aru osakonna tegevusest; 6 esindab osakonda oma ülesannete täitmisel ja annab osakonna nimel osakonna pädevusse kuuluvates küsimustes arvamusi ning kooskõlastusi; 7 teeb vahetule juhile ettepanekuid osakonna struktuuri, koosseisu ja töökorralduse muutmiseks, töötajate motiveerimiseks ning vastutusele võtmiseks ja neile töötasu määramiseks; 8 esindab keskust direktorilt või direktori asetäitjalt saadud volituste piires ja teeb koostööd asjaomaste isikutega; 9 teeb koostööd valitsusasutuste ja valitsusasutuste hallatavate riigiasutustega, teadus- ja arendusasutuste, muude organisatsioonide ja teiste asjaomaste isikutega. 2 Osakonnajuhataja alluvus, tema täpsemad ülesanded, õigused ja vastutus sätestatakse osakonna põhimääruses või osakonnajuhataja töölepingus ja ametijuhendis. 4 Keskuse struktuur ja struktuuriüksuste põhiülesanded 10 Keskuse struktuur 1 Keskuse struktuuriüksus on osakond. 2 Osakonna koosseisu võib kuuluda allüksusena büroo. Bürood, mille ülesanne on laboriteenuste osutamine, nimetatakse laboriks. 3 Osakonna täpsemad ülesanded, pädevus, juhtimiskorraldus, osakonna koosseisus olevate allüksuste ülesanded ja osakonnajuhataja asendamine sätestatakse osakonna põhimääruses. 4 Keskuse koosseisu võivad kuuluda väljaspool struktuuriüksusi asuvad töötajad. 5 Väljaspool struktuuriüksusi asuvatel töökohtadel olevad töötajad alluvad oma töölepingu järgi vahetult kas direktorile või direktori asetäitjale ja täidavad oma töölepingus ja ametijuhendis ettenähtud ülesandeid. 6 Väljaspool struktuuriüksusi asuva töötajaga sõlmib ja lõpetab temaga töölepingu direktor, kes näeb ette tema tööülesanded, alluvuse, õigused ja vastutuse töölepingus ja ametijuhendis. 11 Keskuse osakonnad ja nende põhiülesanded 1 Keskuse osakonnad on järgmised: 1 viroloogia-seroloogia osakond; 2 bakterioloogia-patoloogia osakond; 3 molekulaaranalüüsi osakond; 4 mikrobioloogia osakond; 5 keemia osakond; 6 instrumentaalanalüüsi osakond; 7 Tallinna osakond; 8 Saaremaa osakond; 9 riskihindamise osakond; 10 kvaliteediosakond; 11 üld- ja arendusosakond. 2 Viroloogia-seroloogia osakonna põhiülesanne on: 1 teha viroloogilisi ja seroloogilisi uuringuid ja analüüse viirushaiguste ja -infektsioonide tekitajate ning nende antikehade, bakter- ja parasitaarhaiguste tekitajate antikehade ning prioonvalkude tuvastamiseks; 2 teha analüüse ja uuringuid eesmärgiga tagada eriti ohtlike, esilekerkivate või muude loomataudide tekitajate kiire tuvastamine ning haigusetekitaja iseloomustamine. 3 Bakterioloogia-patoloogia osakonna põhiülesanne on: 1 teha bakterioloogilisi, parasitoloogilisi ja mükoloogilisi uuringuid bakterite, parasiitide ja seente tuvastamiseks ning nende iseloomustamiseks; 2 teha uuringuid bakterite antibiootikumiresistentsuse kindlakstegemiseks; 3 teha loomakorjuste lahanguid ja patoloogilis-anatoomilisi, histoloogilisi ning immuunohistokeemilisi uuringuid; 4 teha loomataudide ja toidutekkeliste haiguspuhangute uurimisel analüüse võimaliku haigusetekitaja kindlakstegemiseks. 4 Molekulaaranalüüsi osakonna põhiülesanne on: 1 teha molekulaarbioloogilisi analüüse viiruste, bakterite ja parasiitide tuvastamiseks ning nende iseloomustamiseks; 2 teha loomataudide ja toidutekkeliste haiguspuhangute uurimisel analüüse võimaliku haigusetekitaja kindlakstegemiseks; 3 teha analüüse zoonootiliste ja kommensaalsete bakterite antibiootikumiresistentsuse kindlakstegemiseks; 4 teha mikroorganismide täisgenoomset sekveneerimist ning tulemuste bioinformaatilist analüüsi. 5 Mikrobioloogia osakonna põhiülesanne on: 1 teha mikrobioloogilisi analüüse katseobjektide kvaliteedi ja ohutuse nõuetele vastavuse tuvastamiseks; 2 teha bakterite antibiootikumiresistentsuse analüüse ja katseobjektide analüüse saasteainete kindlakstegemiseks; 3 kasutada matemaatilisi prognoosmudeleid ning teha nakatamiskatseid toidu ohutuse ja säilivusaja kindlakstegemiseks; 4 teha toidutekkeliste haiguspuhangute uurimisel analüüse võimaliku haigustekitaja kindlakstegemiseks. 6 Keemia osakonna põhiülesanne on: 1 teha keemilisi analüüse katseobjektide koostise ja kvaliteedi nõuetele vastavuse kindlakstegemiseks; 2 koordineerida ja teha katseobjektide sensoorset hindamist. 7 Instrumentaalanalüüsi osakonna põhiülesanne on: 1 teha kromatograafilisi ja massispektromeetrilisi analüüse katseobjektide koostise, kvaliteedi ja ohutuse nõuetele vastavuse kindlakstegemiseks; 2 teha analüüse saasteainete kindlakstegemiseks. 8 Tallinna osakonna põhiülesanne on: 1 teha mikrobioloogilisi, parasitoloogilisi ja keemilisi analüüse katseobjektide kvaliteedi ja ohutuse nõuetele vastavuse tuvastamiseks; 2 teha analüüse saasteainete kindlakstegemiseks; 3 teha toidutekkeliste haiguspuhangute uurimisel analüüse võimaliku haigustekitaja kindlakstegemiseks. 9 Saaremaa osakonna põhiülesanne on teha mikrobioloogilisi, parasitoloogilisi ja keemilisi analüüse katseobjektide kvaliteedi ja ohutuse nõuetele vastavuse kindlakstegemiseks. 10 Riskihindamise osakonna põhiülesanne on: 1 korraldada teaduslikul alusel põhinevate sõltumatute riskihinnangute koostamist, järgides oma tegevuses rahvusvahelisi riskihindamise juhendeid, ja riskidest teavitamist; 2 nõustada poliitikakujundajaid ja pädevaid asutusi riskihinnangute tulemustest järelduste tegemisel, pakkudes välja abinõusid riskide ärahoidmiseks, vähendamiseks või kõrvaldamiseks, vajaduse korral koguda ja analüüsida teadushinnangute koostamiseks vajalikke andmeid ning teha koostööd teadus- ja arendusasutustega ning osaleda rahvusvaheliste riskihindamise koostöövõrgustike töös. 11 Kvaliteediosakonna põhiülesanne on: 1 arendada ja parandada keskuse juhtimissüsteemi; 2 koordineerida ja korraldada keskuse kvaliteedijuhtimist; 3 koordineerida keskuse katsetegevuse riskijuhtimist; 4 kavandada ja kontrollida katselaborile esitatud nõuete täitmist, lähtudes auditiprogrammist; 5) tagada laboriteenuste tellijate teenindamine, korraldades katseobjektide logistikat, vastuvõtmist, registreerimist ja analüüsitulemuste vahendamist. 12 Üld- ja arendusosakonna põhiülesanne on: 1 koordineerida keskuse strateegiliste arengudokumentide väljatöötamist, koolitustegevust oma pädevuse piires ning hoonete ja ruumide majandamist ning tehnilist teenindamist; 2 korraldada keskuse eelarvestamist ja finantsjuhtimist, riigivara haldamist ja arvestust, asjaajamist, dokumendihaldust ja arhiivitööd, personalivalikut ning töötervishoiu- ja tööohutusalast tegevust, tööks vajaliku inventari, töövahendite ja teenuste riigihankeid, sealhulgas ühishankeid, ja keskuse infosüsteemide haldamist ning arendamist; 3 teha laboriteenuste analüüsi ja koostada asjakohaseid aruandeid. 5 Keskuse rahastamine, vara, aruandlus ja järelevalve 12 Keskuse eelarve ja vara 1 Keskusel on oma eelarve. 2 Keskuse eelarve kinnitab, seda muudab ja selle täitmist kontrollib valdkonna eest vastutav minister õigusaktidega kehtestatud korras. 3 Keskuse tegevust rahastatakse riigieelarvest, majandustegevuse käigus keskuse põhitegevusega seotud tasuliste teenuste osutamisest saadud tulust, programmide ja projektide täitmiseks eraldatud vahenditest ja muudest laekumistest. 4 Keskuse valduses oleva vara valdamine, kasutamine ja käsutamine toimub õigusaktides sätestatud korras. 13 Aruandlus, kontroll ja järelevalve 1 Keskus peab finants- ja statistilist arvestust õigusaktides kehtestatud korras. 2 Keskus on aruandekohustuslik valdkonna eest vastutava ministri ees, kes seadusega sätestatud korras suunab ja koordineerib keskuse tegevust ning teeb tema tegevuse üle teenistuslikku järelevalvet. 3 Keskusele riigieelarvest eraldatud vahendite sihtotstarbelist kasutamist ning keskuse tegevuse vastavust põhimäärusest tulenevatele eesmärkidele kontrollitakse õigusaktidega kehtestatud korras. 6 Keskuse ümberkorraldamine ja tegevuse lõpetamine 14 Keskuse ümberkorraldamine ja tegevuse lõpetamine Keskuse tegevuse korraldab ümber või lõpetab Maaeluministeerium Vabariigi Valitsuse kehtestatud korras. 7 Rakendussätted 15 Määruse kehtetuks tunnistamine Põllumajandusministri 7. mai 2010. a määrus nr 54 „Veterinaar- ja Toidulaboratooriumi põhimäärus” tunnistatakse kehtetuks. 16 Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. jaanuaril 2023. aastal. Maaeluminister Urmas Kruuse Kantsler Marko Gorban