Regionaalminister määrus terviktekst avaldamine avaldatud 2023-07-12 RT I 2023-07-13 2023 87 113072023087 2023-07-16 42 RT I2024-12-28202452128122024052 2025-01-01 1 2024-12-22 maarus_1_10.02.2010.xsd 128122024052 8 2024-12-27 Maret Mauer 1057187 Määruse raamskeem XML struktuuri koostamiseks „Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika Eesti strateegiakava aastateks 2023–2027” seire ja hindamine 2024-12-19 RT I 2024-12-28 13 128122024013 2025-01-01 Määrus kehtestatakse § 7 lõike 2, § 44 lõike 4 ja § 45 lõike 4 alusel. 1 Üldsäte 1 Määruse reguleerimisala Määrusega kehtestatakse „Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika Eesti strateegiakava aastateks 2023–2027” (edaspidi strateegiakava) seirav ja hindav asutus ja isik ning strateegiakava seire, aruandluse ja hindamise täpsemad tingimused ja kord. 2 Tulemusraamistik 2 Strateegiakava tulemuslikkus ning seirajad ja hindajad 1 Strateegiakava rakendamise jooksul seiratakse ja hinnatakse strateegiakava tulemuslikkust ning koostatakse aruandlus Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2115, millega kehtestatakse liikmesriikide koostatavate Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondist (EAGF) ja Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondist (EAFRD) rahastatavate ühise põllumajanduspoliitika strateegiakavade (ÜPP strateegiakavad) toetamise reeglid ning tunnistatakse kehtetuks määrused (EL) nr 1305/2013 ja (EL) nr 1307/2013 (ELT L 435, 06.12.2021, lk 1–186), artiklites 124, 128–140 ja 143 sätestatud nõuete kohaselt. 2 Strateegiakava seirajad on kõik järgmised asutused (edaspidi koos seirajad): 1 Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet (edaspidi PRIA); 2 Sihtasutus Keskkonnainvesteeringute Keskus (edaspidi KIK); 3 Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 35 lõike 2 alusel Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumiga (edaspidi ministeerium) halduslepingu sõlminud riigi sihtasutus (edaspidi ministeeriumiga halduslepingu sõlminud riigi sihtasutus); 4 Maaelu Teadmuskeskus (edaspidi METK). 3 Strateegiakava hindajad on METK või Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 45 lõike 2 punkti 2 alusel ministeeriumiga halduslepingu sõlminud juriidiline isik (edaspidi koos hindajad). 3 Seireks, aruandluseks ja hindamiseks kogutavad andmed 1 PRIA, KIK ja ministeeriumiga halduslepingu sõlminud riigi sihtasutus koguvad strateegiakava seireks, aruandluseks ning hindamiseks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2115 I lisas nimetatud tulemus- ja väljundnäitajaid. 2 Seirajad koguvad strateegiakava seireks, aruandluseks ja hindamiseks komisjoni rakendusmääruse (EL) 2022/1475, milles sätestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2115 üksikasjalikud rakenduseeskirjad ÜPP strateegiakavade hindamise ning seireks ja hindamiseks teabe esitamise kohta (ELT L 232, 07.09.2022, lk 8–36), artiklis 11 ja IV–VII lisas nimetatud andmeid. 3 PRIA, KIK ja ministeeriumiga halduslepingu sõlminud riigi sihtasutus ning hindajad koguvad strateegiakava seireks, aruandluseks ja hindamiseks strateegiakava eriomaseid näitajaid, mis lepitakse nimetatud seirajate ja hindajate ning ministeeriumi vahel varem kokku, ning lisaks strateegiakava sekkumise raames antava toetuse (edaspidi toetus) andmise tingimustes sätestatud seireks ja hindamiseks vajalikke andmeid. 4 Seireks, aruandluseks ja hindamiseks kogutavate andmete esitamine 1 KIK ja ministeeriumiga halduslepingu sõlminud riigi sihtasutus esitavad PRIA-le strateegiakava seireks ja aruandluseks vajalikud §-s 3 nimetatud andmed PRIA nõudmisel. 2 Toetuse taotleja või toetuse saaja esitab seirajatele toetuse saamise ja kasutamise kohta strateegiakava seireks vajalikud §-s 3 nimetatud andmed seirajate nõudmisel. 3 Toetuse saaja esitab hindajatele toetuse saamise ja kasutamise kohta strateegiakava hindamiseks vajalikud §-s 3 nimetatud andmed hindajate nõudmisel. 4 Ministeerium ja seirajad esitavad hindajatele strateegiakava hindamiseks vajalikud strateegiakava rakendamisega seotud andmed ja §-s 3 nimetatud andmed ning võimaldavad hindajatele vajaduse korral juurdepääsu toetuse saamiseks esitatud dokumentidele ja asjakohastele andmekogudele. 5 Põllumajandus- ja Toiduamet ning Maa- ja Ruumiamet esitavad hindajatele strateegiakava hindamiseks vajalikud andmed ning võimaldab hindajatele vajaduse korral juurdepääsu strateegiakava hindamiseks vajalikele registriandmetele. RT I 2024-12-28 13 128122024013 2025-01-01 6 Määruse alusel esitatavad andmed ja dokumendid esitatakse üksnes elektrooniliselt. 5 Andmete esitamine strateegiakava rakendamise tulemuslikkuse jälgimiseks 1 PRIA ja KIK koostavad strateegiakava rakendamise tulemuslikkuse seisu jälgimiseks varem ministeeriumiga kokkulepitud tingimuste kohaselt toetuse taotluste rahuldamise otsuste ja toetuse maksmise otsuste ning §-s 3 nimetatud andmete kohta ülevaated, mille esitavad ministeeriumile. 2 Ministeeriumiga halduslepingu sõlminud riigi sihtasutus esitab ministeeriumile strateegiakava rakendamise tulemuslikkuse seisu jälgimiseks §-s 3 nimetatud andmed ministeeriumi nõudmisel. 3 PRIA koostab, avalikustab ja säilitab oma veebilehel ülevaated igal kalendriaastal rakendatud toetuste tulemuste kohta. 3 Aruandlus 6 Andmete esitamine iga-aastasesse tulemusaruandesse 1 Iga-aastane tulemusaruanne sisaldab Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2115 artikli 134 lõike 4 kohaselt põhilist kvalitatiivset ja kvantitatiivset teavet strateegiakava rakendamise kohta, viidates finantsandmetele ning väljund- ja tulemusnäitajatele ajavahemiku kohta, mis kestab ühe aasta 16. oktoobrist kuni järgmise aasta 15. oktoobrini (edaspidi eelarveaasta). 2 KIK ja ministeeriumiga halduslepingu sõlminud riigi sihtasutus esitavad PRIA-le pärast eelarveaasta lõppemist hiljemalt 15. novembriks komisjoni rakendusmääruse (EL) 2023/130, millega kehtestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2115 rakenduseeskirjad iga-aastaste tulemusaruannete sisu esitamise kohta (ELT L 17, 19.01.2023, lk 77–83), lisas nimetatud järgmised andmed: 1 tulemusnäitajate osas saavutatud väärtused; 2 tegelik väljund, ühikusummad ja riikliku lisarahastamise väljund; 3 tegeliku väljundi koondväärtused; 4 täiendavad võrdlusühikusummad. 3 Lisaks lõikes 2 nimetatud andmetele esitab ministeeriumiga halduslepingu sõlminud riigi sihtasutus PRIA-le pärast eelarveaasta lõppemist hiljemalt 15. novembriks komisjoni rakendusmääruse (EL) 2023/130 lisas nimetatud andmed maaelu arengu toetustes rahastamisvahendite kasutamise kohta. 4 Lõigetes 2 ja 3 nimetatud andmed 2029. aasta 16. oktoobrist kuni 31. detsembrini kestva ajavahemiku kohta esitavad KIK ja ministeeriumiga halduslepingu sõlminud riigi sihtasutus PRIA-le 15. märtsiks 2030. 5 Viimase iga-aastase tulemusaruande jaoks koostab ministeerium strateegiakava rakendamise jooksul tehtud hindamiste aruannete põhjal komisjoni rakendusmääruse (EL) 2023/130 lisas nimetatud hindamiste kokkuvõtte, mille esitab hiljemalt 15. oktoobril 2029 PRIA-le. 7 Iga-aastase tulemusaruande koostamine 1 Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 44 lõike 1 kohaselt korraldab strateegiakava aruannete koostamise PRIA. 2 PRIA koostab strateegiakava rakendamise eelneva eelarveaasta kohta tulemusaruande igal eelarveaastal alates 2024. aastast kuni 2030. aastani, mis sisaldab Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2115 artiklis 134 ning komisjoni rakendusmääruse (EL) 2023/130 lisas sätestatud teavet. 2029. aasta 16. oktoobrist kuni 31. detsembrini kestva ajavahemiku kohta koostab PRIA täiendava tulemusaruande 2030. eelarveaastal. 3 PRIA koostab komisjoni rakendusmääruse (EL) 2023/130 lisas nimetatud kvalitatiivsete andmete ülevaated koostöös ministeeriumiga. 8 Iga-aastase tulemusaruande esitamine Euroopa Komisjonile 1 Ministeerium esitab iga-aastase tulemusaruande strateegiakava rakendamise seire eest vastutavale seirekomisjonile (edaspidi seirekomisjon) arvamuse andmiseks enne selle esitamist Euroopa Komisjonile. 2 PRIA esitab tulemusaruande igal eelarveaastal alates 2024. aastast kuni 2030. aastani Euroopa Komisjonile Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2116, mis käsitleb ühise põllumajanduspoliitika rahastamist, haldamist ja seiret ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1306/2013 (ELT L 435, 06.12.2021, lk 187–261), artikli 9 lõikes 3 sätestatud kuupäevaks. 3 2029. aasta 16. oktoobrist kuni 31. detsembrini kestva ajavahemiku kohta esitab PRIA Euroopa Komisjonile täiendava tulemusaruande Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2116 artikli 9 lõikes 6 sätestatud kuupäevaks. 4 Ministeerium avalikustab ja säilitab Euroopa Komisjonile esitatud iga-aastased tulemusaruanded oma veebilehel. 9 Teatavate täpsemate seire ja hindamise andmete esitamine 1 KIK ja ministeeriumiga halduslepingu sõlminud riigi sihtasutus esitavad PRIA-le eelarveaasta kohta komisjoni rakendusmääruse (EL) 2022/1475 IV lisas nimetatud sekkumisi käsitlevad liigendatud andmed hiljemalt järgneva eelarveaasta 31. märtsiks. 2 PRIA esitab Euroopa Komisjonile komisjoni rakendusmääruse (EL) 2022/1475 V lisas nimetatud andmed teatavatesse sektoritesse sekkumise liikide kohta ning VII lisas nimetatud andmed LEADERi kohalike tegevusrühmade ja nende tegevuse kohta sama määruse artiklis 15 sätestatud kuupäevadeks. 3 PRIA esitab METK-ile komisjoni rakendusmääruse (EL) 2022/1475 VI lisas nimetatud andmed, mis on esitatud toetuse taotlemisel Euroopa innovatsioonipartnerluse töörühma kohta, pärast PRIA poolt nimetatud töörühma toetuse taotluse rahuldamise otsuse tegemist. 4 METK esitab Euroopa Komisjonile komisjoni rakendusmääruse (EL) 2022/1475 VI lisas nimetatud andmed Euroopa innovatsioonipartnerluse töörühmade kohta sama määruse artikli 15 lõike 4 kohaselt. 4 Hindamine 10 Strateegiakava hindamine 1 Strateegiakava koostamise ja rakendamise kvaliteedi parandamiseks tehakse strateegiakava hindamine, sealhulgas järelhindamine, Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2115 artiklis 140 ning komisjoni rakendusmääruse (EL) 2022/1475 artiklites 1–7 sätestatud nõuete kohaselt. 2 Strateegiakava hindamise aluseks on §-s 3 nimetatud andmed, Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2115 I lisas nimetatud kontekst- ja mõjunäitajad ning hindamiskava, mis sisaldab teavet strateegiakava rakendamise jooksul kavandatud hindamismeetmete kohta ning mille koostab ministeerium komisjoni rakendusmääruse (EL) 2022/1475 artiklis 4 ja II lisas sätestatud nõuete kohaselt. 3 Ministeerium esitab hindamiskava arvamuse andmiseks seirekomisjonile Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2115 artikli 140 lõike 5 kohaselt hiljemalt 11. novembriks 2023. Samuti esitab ministeerium arvamuse andmiseks seirekomisjonile hindamiskava muudatuse. 4 Hindajad hindavad strateegiakava tulemuslikkust, tõhusust, asjakohasust, sidusust, Euroopa Liidu lisaväärtust ja mõju seoses strateegiakava panusega Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2115 artiklis 5 sätestatud üldeesmärkide ning nende artikli 6 lõigetes 1 ja 2 sätestatud erieesmärkide saavutamisse, mis on strateegiakavas nimetatud, komisjoni rakendusmääruses (EL) 2022/1475 sätestatud nõuete kohaselt ning hindamiskava alusel. Hindajad koostavad hindamistulemuste põhjal hindamisaruande ja esitavad selle ministeeriumile. 5 Ministeerium esitab hindamisaruande arvamuse andmiseks seirekomisjonile. 11 Hindamistulemuste esitamine Euroopa Komisjonile Ministeerium esitab Euroopa Komisjonile ülevaate §-s 10 nimetatud hindamistest ja hindamisaruannetest koos seirekomisjoni arvamusega hiljemalt üks kuu enne Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2115 artiklis 136 nimetatud strateegiakava tulemuslikkuse iga-aastast läbivaatamiskoosolekut Euroopa Komisjoniga. 12 Strateegiakava järelhindamine ja järelhindamise aruande esitamine Euroopa Komisjonile 1 Ministeerium tagab, et hindaja teeb strateegiakava põhjaliku järelhindamise hiljemalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2115 artikli 140 lõikes 6 sätestatud kuupäevaks. Hindaja koostab järelhindamise tulemuste põhjal järelhindamise aruande ja esitab selle ministeeriumile. 2 Ministeerium esitab järelhindamise aruande Euroopa Komisjonile. 13 Hindamistulemuste avalikustamine 1 Ministeerium või hindaja avalikustab ning säilitab §-des 10 ja 12 nimetatud strateegiakava hindamise aruanded oma veebilehel. 2 Hindajad levitavad üldsusele §-des 10 ja 12 nimetatud strateegiakava hindamise tulemusi.