Ettevõtluse Arendamise Sihtasutus, keda esindab põhikirja alusel juhatuse esimees Alo Ivask (edaspidi EAS), ja

Riigi Tugiteenuste Keskus, keda esindab põhimääruse alusel peadirektor Tarmo Leppoja, (edaspidi RTK),

keda nimetatakse edaspidi ka eraldi Kokkuleppe osapool ja koos Kokkuleppe osapooled,

võttes arvesse:
1) perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse ja teiste seaduste muutmise seadust (ühtse rakendusteenuse loomine) (RT I, 06.07.2018, 2);
2) Vabariigi Valitsuse seaduse § 49 lõike 1 punkti 1;
3) eesmärki tagada klientide sujuv teenindamine EAS-ilt toetusmeetmete üleminekuga RTK-sse.

leppisid käesolevaga kokku sõlmida kokkulepe (edaspidi Kokkulepe) alljärgnevas:

1. Üldsätted

1.1. Kokkuleppe eesmärk on lõpetada 31. augustil 2018. a. Maaeluministeeriumi ja EAS-i vahel sõlmitud halduslepingud Maaeluministeeriumi toetusmeetmete rakendamiseks ning reguleerida lõpetamise ettevalmistamise ja lõpetamisega seonduvalt Maaeluministeeriumi, EASi ja RTK vahelisi õigussuhteid.

1.2. Kokkuleppe osapoolte õiguste ja kohustuste aluseks on Eesti Vabariigis kehtivad õigusaktid ja Kokkulepe koos kõikide lisadega (edaspidi ainsuses Lisa või mitmuses Lisad). Kokkuleppe osapooled võivad antud Kokkuleppe alusel sõlmida koos või eraldi kahepoolselt haldusülesannete üleandmist ja vastuvõtmist puudutavaid täpsustavaid kokkuleppeid (edaspidi ainsuses Akt või mitmuses Aktid).

1.3. Kokkuleppe osapoolte volitatud isikud Aktide sõlmimise ja muutmisega seotud küsimustes on:
1.3.1. Maaeluministeerium: Maaelupoliitika ja analüüsi osakonna juhataja Olavi Petron, telefon 625 6540, e-post olavi.petron@agri.ee;
1.3.2. EAS: juhatuse liige Sigrid Harjo, telefon 627 9574, e-post sigrid.harjo@eas.ee;
1.3.3. RTK: peadirektori asetäitja Martin Karro, telefon 663 1800, e-post: martin.karro@rtk.ee.

1.4. Kokkulepe jõustub kolmandal päeval pärast selle avaldamist Riigi Teatajas ja kehtib kuni kõigi Kokkuleppest tulenevate kohustuste täitmiseni Poolte poolt. Kokkuleppe osapooled on teadlikud, et EAS kohaldab lepingus sätestatut oma töötajate suhtes alates 29. juunist 2018. a.

2. Kokkuleppe ese

2.1. Kokkuleppe esemeks on Maaeluministeeriumi ja EAS-i vahel sõlmitud halduslepingute, mis on nimetatud Kokkuleppe punktis 2.2, lõpetamine vastastikusel kokkuleppel ja nendest halduslepingutest tulenevate haldusülesannete RTK-le sujuv üleandmine 1. septembrist 2018. a. RTK on alates 1. septembrist 2018. a maaelu ja põllumajandusturu korraldamise seaduses nimetatud regionaalse abi andja.

2.2. Maaeluministeerium ja EAS on kokku leppinud, et 31.08.2018. a lõppevad vastastikusel kokkuleppel järgmised Maaeluministeeriumi ning EAS-i vahel sõlmitud halduslepingud:

2.2.1. 28.10.2016. a sõlmitud „Haldusleping Peipsiveere programmi ja Setomaa arenguprogrammi toetamiseks nr 290” (Maaeluministeeriumi dokumendiregistri viitenumber 290 ja EAS-i dokumendiregistri viitenumber 1.1-8.1/16/848).

2.2.2. 07.08.2017. a sõlmitud „Leping nr 215 halduslepingu nr 290 täitmiseks 2017. aastal” (Maaeluministeeriumi dokumendiregistri viitenumber 215 ja EAS-i dokumendiregistri viitenumber 1.1-8.3/17/495).

2.2.3. Sealhulgas lõpevad järgmiste maaeluministri käskkirjaga kehtestatud programmide rakendamise ning elluviimisega seotud haldusülesanded:

2.2.3.1. Peipsiveere arenguprogramm, mille aluseks on:
2.2.3.1.1. maaeluministri 13.06.2016 käskkiri nr 105 „Peipsiveere arenguprogrammi kehtestamine 2016. aastaks”;
2.2.3.1.2. maaeluministri 24.05.2017 käskkiri nr 59 „Peipsiveere arenguprogrammi kehtestamine 2017. aastaks”;
2.2.3.1.3. maaeluministri 11.06.2018 käskkiri nr 78 „Peipsiveere arenguprogrammi kehtestamine 2018. aastaks”.

2.2.3.2. Setomaa arenguprogramm, mille aluseks on:
2.2.3.2.1. maaeluministri 30.05.2016 käskkiri nr 92 „Setomaa arenguprogrammi kehtestamine 2016. aastaks”;
2.2.3.2.2. maaeluministri 19.05.2017 käskkiri nr 58 „Setomaa arenguprogrammi kehtestamine 2017. aastaks”;
2.2.3.2.3. maaeluministri 01.06.2018 käskkiri nr 1.1-2/76 „Setomaa arenguprogrammi kehtestamine 2018. aastaks”.

2.2.3.3. Noored Setomaale toetusskeem, mille aluseks on:
2.2.3.3.1. Maaeluministri 03.10.2016 käskkiri nr 149 „Noored Setomaale toetusskeemi tingimused ja kord 2016. aastal”;
2.2.3.3.2. Maaeluministri 09.08.2017 käskkiri nr 92 „Noored Setomaale toetusskeemi tingimused ja kord 2017. aastal”.

2.3. Maaeluministeerium ja EAS on kokku leppinud, et klientidele kvaliteetse teenuse ja haldusülesannete täitmise järjepidevuse tagamiseks ning haldusülesannete täitmise tõrgeteta toimimiseks alates 01.09.2018. a teevad osapooled koostööd alljärgnevates valdkondades:
2.3.1. töötajate üleminek RTK-sse;
2.3.2. pooleliolevate ja lõppenud menetluste ning projektide ja nendega seotud teabe ja andmete ning sellega seotud aruandluskohustuse osaline üleminek RTK-le;
2.3.3. punktis 2.2 nimetatud õigusaktide või lepingute alusel sõlmitud kehtivate lepingute üleminek RTK-le;
2.3.4. Maaeluministeeriumi poolt EAS-ile punktis 2.2 nimetatud haldusülesannete täitmiseks antud toetusteks eraldatud kasutamata summade ja raamatupidamissaldode tagastamine Maaeluministeeriumile.

Rekvisiidid:
Rahandusministeerium EE891010220034796011 viitenumber 2800047135

2.3.5. kliente ja menetlusi puudutavate andmete üleminek RTK-le;
2.3.6. pooleliolevate mittevastavuste seonduva dokumentatsiooni ja informatsiooni üleminek RTK-le.

2.4. Kokkuleppe osapooled on kokku leppinud, et EAS annab RTK-le tasuta esimesel võimalusel, kuid mitte hiljem kui 31.08.2018. a, üle kogu haldusülesannete täitmisega seotud ning Kokkuleppe punktis 2.3 nimetatud valdkondadega seotud töötajad, varad, informatsiooni, dokumendid ja andmed, mis tulenevad õigusaktidest ning Kokkuleppest.

2.5. Kokkuleppe osapooled teevad käesoleva Kokkuleppe jõustumisest alates koostööd selleks, et Kokkuleppe osapoolte vaheline haldusülesannete üleandmine ning vastuvõtmine Kokkuleppes toodud valdkondades toimuks esimesel võimalusel, vajadusel etapi-viisiliselt, sujuvalt, klientide ja töötajate vajadusi arvesse võttes ning terviklikult hiljemalt 31.08.2018. a.

2.6. Kokkuleppe punktides 2.3.1–2.3.6 nimetatud valdkondade kohta koostab EAS teistele osapooltele esitamiseks ja allkirjastamiseks Lisad nr 1–6, mis on haldusülesannete üleandmist ja vastuvõtmist puudutavad Aktid, mille Kokkuleppes nimetatud osapoolte volitatud esindajad allkirjastavad hiljemalt 15.09.2018. a.

2.7. Kokkuleppe osapooled on kokku leppinud, et enne 1. septembrit 2018. a Kokkuleppes sätestatud halduslepingute täitmisel lõpule viimata toetuste taotluste menetlused ja menetluse järgse toetuste sihtotstarbelise kasutamise seire ja aruandluse koostamise ülesanne antakse õigusaktide ning käesoleva Kokkuleppe kohaselt üle RTK-le, kes viib kõik klientide menetlused lõpuni, jätkab vaidemenetlusi, (kohtu)vaidlusi ja jätkab klientide vara sihtotstarbelise kasutamise seiret alates 01.09.2018. a.

2.8. Kokkuleppe osapooled on kokku leppinud, et Kokkuleppes nimetatud halduslepingute lõppemisel tagab EAS RTK-le juurdepääsuõigused kuni 31.08.2018. a EAS-i menetleda olnud riigieelarveliste toetusmeetmete rakendamiseks kasutatud EAS-i infosüsteemidele (st EASi e-teenindus, NAV, DHS ja dokumendivahetussüsteem „Sahtel”) ja haldusülesande jätkusuutliku täitmise seisukohast vajalikus ulatuses, mis on vajalik RTK-l oma õigusaktidest tulenevate ülesannete igakülgseks täitmiseks kuni 31.12.2019 k.a. Õigused ja kohustused pärast haldusülesannete üleminekut ning andmekogudes ligipääsetavatele andmetele, samuti andmekogu tehnilise- ja kasutajatoe tagamise ning andmete säilitamise erisused lepitakse RTK ja EAS-i vahel kokku eraldi koostöölepingus.

2.9. Kokkuleppes nimetatud halduslepingutes nõutud aruanded (nt finantsaruanne, programmide rakendamise kvaliteedi aruanne, seirearuanne jms) esitab EAS Maaeluministeeriumile seisuga 30.06.2018 hiljemalt 15. septembril 2018. a.

2.10. Kokkuleppe osapooled on kokku leppinud, et EAS tagab EAS-i infosüsteemides hoitavate andmete säilimise üldjuhul kuni 31.08.2019 k.a ning riigieelarveliste toetusmeetmete andmete säilimise kuni 31.12.2020 k.a.

2.11. Pärast Kokkuleppe sõlmimist ja kuni EAS-i andmekogudes ligipääsu omamiseni ei ole EAS-il õigus andmekogus sisalduvaid RTK-le üle antud andmeid kasutada või töödelda muul eesmärgil kui andmekogu tehnilise- ja kasutajatoe tagamiseks või Kokkuleppes sätestatud muul eesmärgil. EAS on isikuandmete kaitse üldmääruse (Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määrus nr 2016/679) (edaspidi üldmäärus) tähenduses EAS-i andmekogus olevate RTK andmete volitatud töötleja. RTK on üldmääruse tähenduses vastutav töötleja. Vajadusel sõlmib vastutav töötleja volitatud töötlejaga andmete töötluse lepingu üldmääruse artikli 28 tähenduses.

2.12. Kokkuleppes nimetatud tegevustega seoses annab EAS elektrooniliselt RTK-le üle järgnevad andmed, mis hõlmavad järgmisi andmekategooriaid:
2.12.1. EAS-ilt üle võetavate meetmete ja projektidega seotud dokumendid, mis paiknevad üle andmise hetkel EAS-i dokumendihaldussüsteemis või võrguketastel (sh üleminevate töötajate e-postkastide kirjavahetus);
2.12.2. riigieelarveliste toetusmeetmetega seotud andmed ja dokumendid;
2.12.3. üleminevate töötajate juurde kuuluvad elektroonilised andmed koondab EAS selleks koostatud tabelitesse ning laeb RTK jaoks üles piiratud juurdepääsuga keskkonda „sahtel”.

2.13. Kokkuleppe punktis 2.3 nimetatud haldusülesannete täitmisega seotud ja üleandmisele kuuluvate andmete elektrooniliseks üle andmiseks ja vastu võtmiseks on Maaeluministeerium, EAS ja RTK leppinud kokku järgmises:

2.13.1. Kokkuleppe punktis 2.12.2 nimetatud projektide andmed jäävad EAS-i infosüsteemi. Punktis 2.12.2 nimetatud projektide andmete üle võtmine RTK poolt toimub ajavahemikul 03.09.2018 – 31.12.2019. a, mille kohta vormistatakse EAS-i ja RTK vahel hiljemalt 31.12.2019. a andmete üleandmise-vastuvõtmise akt, mis allkirjastatakse Kokkuleppe osapoolte volitatud isikute poolt hiljemalt 17.01.2020. a. RTK-l on kohustus hiljemalt 31.12.2019. a vajalikud andmed enda infosüsteemi(desse) üle kanda.

2.13.2. Tagamaks, et Kokkuleppe punktides 2.12.1–2.12.2 nimetatud andmete üleandmine ja vastuvõtmine oleks sujuv, on Pooled kokku leppinud, et EASi poolt enne 01.09.2018. a üle antavate andmete füüsiliseks vastuvõtmiseks RTK poolt kasutatakse RMIT keskkonda, millele RMIT tagab ligipääsud EAS-i volitatud isikutele.

2.13.3. Punktides 2.12.1–2.12.2 nimetatud EAS-i andmete ülekandmist RMIT keskkonda teostatakse EAS-i poolt etapiviisiliselt ajavahemikus 03.07.2018 – 15.09.2018. Andmete üle kandmise iga etapi kohta väljastab RTK volitatud esindaja EAS-i esindajale kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis kinnituse üle kantud andmete kohta.

2.14. EAS tagab Kokkuleppe osapoolte poolt esitatud teabenõude taotluste täitmise andmete väljastamiseks RTK-le 5 tööpäeva jooksul. Teabenõuded tuleb esitada aadressil eas@eas.ee.

3. Vastutus

3.1. Kokkuleppe osapooled kohustuvad üksteist viivitamatult kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis teavitama:
3.1.1. asjaoludest, mis võivad takistada või takistavad neil Kokkulepet täitmast;
3.1.2. Kokkuleppe Lisade ja Aktide sõlmimise või muutmise vajalikkusest;
3.1.3. Kokkuleppe täitmisel esinevatest muudest ettenägematutest probleemidest.

3.2. Kokkuleppe osapooled täidavad oma kohustusi nõuetekohaselt, mõistlikult, heas usus, järgides vajalikku hoolsust ning arvestades hea halduse tavasid ja praktikat.

3.3. Kokkuleppe osapooled vastutavad oma Kokkuleppest tulenevate kohustuste süülise mittevabandatava mittetäitmise eest.

3.4. Kokkuleppe osapooled ei vastuta kohustuste täitmata jätmise eest, kui Kokkuleppe mittekohase täitmise põhjustab teine Kokkuleppe osapool õigusakte või Kokkulepet mittekohaselt täites.

3.5. Kokkuleppe osapooled ei vastuta saamata jäänud tulu ja mittevaraliste kahjude eest, mis teisel Kokkuleppe osapoolel on tekkinud.

3.6. Kokkuleppe osapool vastutab teisele Kokkuleppe osapoolele edastatud Kokkuleppe täitmist puudutavate andmete, sh kontaktisikute ja volitatud isikute andmete õigsuse eest.

4. Vaidluste lahendamine

4.1. Kokkuleppe osapoolte vahel Kokkuleppest tulenevad vaidlused lahendatakse eelkõige vastastikusel mõistmisel põhinevate ning klientide ja avalikkuse huve arvestavate läbirääkimiste teel. Kui läbirääkimised ei anna tulemusi, lahendatakse vaidlus Harju maakohtus.

5. Kokkuleppe dokumendid

5.1. Kokkuleppe osapoolte vahel sõlmitud Kokkuleppe lahutamatud Lisad, mille kohta sõlmitakse kolmepoolselt üleandmist- ja vastuvõtmist puudutavad Aktid, on:

Lisa 1 – Halduslepingu lõpetamise hetkeks tagastamisele kuuluvad toetusteks ja toetuste rakendamise kuludeks eraldatud summad ning raamatupidamissaldod.

Lisa 2 – EAS-st üle minevate töötajate ja nende töölepingute loend, sh õigusaktides ettenähtud andmed ja kaasnevad dokumendid (sh nii paberil kui elektrooniliselt).

Lisa 3 – Kõik taotlemisel, menetlemisel ja järelevalvemenetluses olevad projektid, sh fikseeritud menetluse hetkeseis, ülevaade järelevalvetoimingutest ja valimiste alusel fikseeritud tulevastest järelevalvetoimingutest.

Lisa 4 – Kõik rahastatud ja lõppenud projektid, sh riigiabi projektid, mille suhtes on toetuse saajal varade säilitamise ja sihtotstarbelise kasutamise kohustus (5 või 10 aastat pärast projekti AK perioodi lõppu), sh märge riigiabiliigi, tehtud järelevalvetoimingute, säilitamiskohustuse vms kohta.

Lisa 5 – Mittevastavustega seonduv dokumentatsioon, sh pooleliolevad mittevastavused ja menetluse hetkeseis ning tehtud tagasinõuete loend ja tagasinõuete täitmise info (sh kohtutäituri nimi).

Lisa 6 – Loend üleminevatest muudest elektroonilistest andmetest.

Tallinnas,