Regionaalminister määrus terviktekst avaldamine avaldatud 2024-01-30 RT I 2024-02-02 2024 4 102022024004 2024-02-05 9 RT I2026-09-2920264129092026004 2026-10-02 1 2026-09-23 maarus_1_10.02.2010.xsd 129092026004 8 2026-09-28 Maret Mauer 1058321 Määruse raamskeem XML struktuuri koostamiseks Perioodi 2021–2027 kalanduse kontrolli ja järelevalve toetus 2026-09-21 RT I 2026-09-29 1 129092026001 2026-10-02 Määrus kehtestatakse § 42 lõike 1 alusel. 1 Määruse reguleerimisala Määrusega kehtestatakse „Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi rakenduskava 2021–2027” (edaspidi rakenduskava) meetme „Kalanduse kontrolli ja järelevalve toetus” raames toetuse (edaspidi toetus) andmise ja kasutamise tingimused ning kord. 2 Toetuse andmise eesmärk, toetatav tegevus, toetuse vorm ja toetuse määr 1 Toetuse andmise eesmärk on tagada tõhus kalanduse kontrolli ja õigusnormide täitmise süsteem, suurendades sealjuures kalanduse valdkonnas kontrolli ja järelevalve ülesandeid täitvate riigiasutuste administratiivset suutlikkust. 2 Lõikes 1 nimetatud eesmärkide saavutamiseks toetatakse järgmisi kalanduse kontrolli ja järelevalvega seotud tegevusi: 1 koolitus oskuste parandamiseks ja inimkapitali arendamiseks; 2 üldsuse teavitamine ja teadlikkuse suurendamine; 3 uuringute korraldamine; 4 investeeringud avaliku sektori asutustesse kontrolli ja õigusnormide täitmise tagamise parandamiseks; 5 investeeringud infotehnoloogilisse riistvarasse; 6 investeeringud infotehnoloogilisse tarkvarasse, sealhulgas tarkvara arendusesse; RT I 2026-09-29 1 129092026001 2026-10-02 7 osalemine kontrolli- ja inspekteerimisalaste eriprogrammide rakendamises ning kontrolli koordineerimises. 3 Toetust antakse tagastamatu abina Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/1060, millega kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfond+, Ühtekuuluvusfondi, Õiglase Ülemineku Fondi ja Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi kohta ning nende ja Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi, Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja viisapoliitika rahastu suhtes kohaldatavad finantsreeglid (ELT L 231, 30.06.2021, lk 159–706), artikli 53 lõike 1 punktis e nimetatud vormis. 4 Toetuse maksimaalne määr on 100 protsenti abikõlblikest kuludest. Omafinantseeringu minimaalne määr puudub. 3 Abikõlblikud kulud 1 Abikõlblikud on sellised § 2 lõikes 2 sätestatud tegevuse elluviimiseks vajalikud kulud, mis tehakse mõistlikult, sihtotstarbeliselt, majanduslikult otstarbekalt ja kõige säästlikumal viisil ning kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/1060 artikliga 63 ning mis on vajalikud toetuse eesmärgi saavutamiseks. 2 Abikõlblikud on järgmised otsesed kulud, mis hüvitatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/1060 artikli 53 lõike 1 punkti a alusel: 1 koolituse, seminari või teabepäeva korraldamise kulu, sealhulgas ruumi ja esitlustehnika rentimise või üürimise kulu, koolitaja tasu ja toitlustamise kulu; 2 Vabariigi Valitsuse 25. juuni 2009. a määruse nr 110 „Töölähetuse kulude hüvitiste maksmise kord ning välislähetuse päevaraha alammäär, maksmise tingimused ja kord” sätestatud tingimustel makstud ametniku lähetuskulu ning sellega kaasnev sõidu- ja majutuskulu; 3 ametniku ametialase koolituse, sealhulgas seminaril või konverentsil osalemise kulu; 4 sisseostetava töö ja teenuse kulu; 5 sellise varustuse soetamise kulu, mis on vajalik veekogul viibides töötingimuste ja -ohutuse tagamiseks; 6 kontrollivahendite soetamise kulu; 7 laeva, mootorsõiduki ja haagise soetamise kulu; 8 tarkvara või riistvara soetamise kulu; RT I 2026-09-29 1 129092026001 2026-10-02 9 tarkvara arendusega tegeleva töötaja tööjõukulu proportsionaalselt toetatava tegevuse heaks töötatud ajaga; RT I 2026-09-29 1 129092026001 2026-10-02 10 toetatavat tegevust elluviiva ametniku tööjõukulu proportsionaalselt tegevuse heaks töötatud ajaga nõukogu määruse (EÜ) nr 1224/2009, millega luuakse ühenduse kontrollisüsteem ühise kalanduspoliitika eeskirjade järgimise tagamiseks, muudetakse määrusi (EÜ) nr 847/96, (EÜ) nr 2371/2002, (EÜ) nr 811/2004, (EÜ) nr 768/2005, (EÜ) nr 2115/2005, (EÜ) nr 2166/2005, (EÜ) nr 388/2006, (EÜ) nr 509/2007, (EÜ) nr 676/2007, (EÜ) nr 1098/2007, (EÜ) nr 1300/2008, (EÜ) nr 1342/2008 ning tunnistatakse kehtetuks määrused (EMÜ) nr 2847/93, (EÜ) nr 1627/94 ja (EÜ) nr 1966/2006 (ELT L 343, 22.12.2009, lk 1–50), artiklis 95 sätestatud kontrolli- ja inspekteerimisalaste eriprogrammide rakendamiseks või Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2019/473 Euroopa Kalanduskontrolli Ameti kohta (ELT L 83, 25.03.2019, lk 18–37) artiklis 14 nimetatud kontrolli koordineerimiseks; 11 regionaalministri 19. juuli 2023. a määruses nr 45 „Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi rakenduskava 2021–2027 toetuse objekti tähistamise ning Euroopa Liidu osalusele viitamise tingimused ja kord” sätestatud toetuse objekti tähistamise ja Euroopa Liidu osalusele viitamise kulu. 3 Paragrahvi 3 lõike 2 punktis 7 nimetatud kulu on abikõlblik, kui soetatud vahendit kasutatakse kalapüügi kontrollimiseks ja järelevalveks vähemalt 75 protsendi ulatuses selle kogu aastasest kasutusajast. 4 Paragrahvi 2 lõike 2 punktis 6 sätestatud tarkvara arenduse ja punktis 7 sätestatud toetatava tegevuse elluviimise käigus tekkinud kaudne kulu hüvitatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/1060 artikli 53 lõike 1 punkti d ja artikli 54 punkti b kohaselt ühtse määra alusel, mis on § 2 lõike 2 punktis 6 sätestatud tarkvara arenduse elluviimise korral 15 protsenti § 3 lõike 2 punktis 9 sätestatud otsesest tööjõukulust ja § 2 lõike 2 punktis 7 sätestatud toetatava tegevuse elluviimise korral 15 protsenti § 3 lõike 2 punktis 10 sätestatud abikõlblikust otsesest tööjõukulust. Kaudset kulu ei hüvitata Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/1060 artiklis 53 sätestatud muus vormis. RT I 2026-09-29 1 129092026001 2026-10-02 5 Lõikes 4 sätestatud viisil ja ulatuses hüvitatakse järgmised kaudsed kulud: 1 sidekulu, sealhulgas interneti-, telefoni- ja postikulu; 2 kontoritehnika, kontoritarvete ja mööbli soetamise, hoolduse ja paranduse kulu; 3 tarkvara hoolduse kulu; 4 transpordikulu, sealhulgas mootorsõiduki kasutusrendi kulu, mootorsõiduki kasutusrendi esimene sissemakse, kindlustuskulu ning kütuse- ja hoolduskulu; 5 administreerimisega seotud personalikulu, mis on kaudselt seotud toetatava tegevuse elluviimisega, sealhulgas raamatupidamine, sekretäri- ja personalitöö, vara haldamine, juriidiline nõustamine, riigihanke korraldamine ning infotehnoloogiline tugitegevus; 6 kommunaalkulu, sealhulgas kütte-, vee- ja elektrikulu, ruumide koristamise ning valveteenuse kulu; 7 tööruumide üürimise või rentimise kulu. 6 Abikõlblikud ei ole järgmised kulud: 1 sularahamakse, lepingu sõlmimisega või kindlustamisega seotud kulu, intress, leppetrahv ja viivis, tagatismakse ning finantsteenusega seotud muu kulu; RT I 2026-09-29 1 129092026001 2026-10-02 2 riigilõiv, rahatrahv ja rahaline karistus ning vaide- ja kohtumenetluse korral menetluskulud; RT I 2026-09-29 1 129092026001 2026-10-02 3 amortisatsioonikulu; 4 kulu, mille kohta on taotleja saanud toetust riigieelarvelistest või muudest Euroopa Liidu või välisvahenditest või muud tagastamatut riigiabi; 5 toetatava tegevuse elluviimise seisukohast põhjendamatu kulu. 4 Toetuse taotleja ja nõuded taotlejale 1 Toetust võivad taotleda Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi Infotehnoloogia Keskus, Keskkonnaamet ning Põllumajandus- ja Toiduamet (edaspidi koos taotleja). RT I 2026-09-29 1 129092026001 2026-10-02 2 Taotleja on riigieelarvelistest, Euroopa Liidu või välisvahenditest saadud ja tagasimaksmisele kuulunud summa tähtajal tagasi maksnud või toetuse tagasimaksmise ajatamise korral tasunud tagasimaksed ettenähtud summas. 5 Taotluse esitamine ja taotlusele esitatavad nõuded 1 Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet (edaspidi PRIA) teavitab taotlejat taotluse esitamise tähtajast kirjalikult. 2 Toetuse saamiseks esitab taotleja selleks ettenähtud tähtajal PRIA-le elektrooniliselt PRIA e-teenuse keskkonna kaudu järgmised andmed ja dokumendid (edaspidi koos taotlus): 1 taotleja nimi ja registrikood ning taotleja esindaja nimi ja kontaktandmed; 2 taotluse selgelt sõnastatud sisu, sealhulgas tegevuse eesmärk, põhjendus ja kirjeldus; 3 toetatava tegevuse eelarve; 4 toetatava tegevuse kavandatav elluviimise aeg; 5 toetatava tegevuse tulemusnäitaja sihttaseme prognoos. 3 Lõike 2 punktis 3 nimetatud eelarve kohta esitab taotleja järgmised andmed: 1 kavandatavad kulud § 3 lõikes 2 sätestatud kululiikide kaupa; 2 paragrahvi 3 lõikes 4 nimetatud kaudne kulu; 3 toetatava tegevuse prognoositav kulu poolaastate kaupa. 4 Lõike 2 punktis 5 nimetatud tulemusnäitajaks on kontrolli ja järelevalve ülesandeid täitva riigiasutuse suutlikkust parandavate projektide arv. 5 Kui toetust taotletakse § 2 lõike 2 punktis 7 nimetatud tegevuse elluviimiseks, esitatakse taotluses lisaks järgmised andmed: 1 selle Euroopa Komisjoni rakendusotsuse number ja kuupäev, millega kehtestati kontrolli- ja inspekteerimisalane eriprogramm; 2 selle Euroopa Komisjoni rakendusotsuse number ja kuupäev, millega kehtestati nimekiri Euroopa Liidu inspektoritest, kes võivad teha nõukogu määruse (EÜ) nr 1224/2009 artikli 95 kohaseid kontrolle ja inspektsioone. 6 Taotluse rahuldamine ja rahuldamata jätmine 1 Nõuetekohase taotluse rahuldamise otsuse teeb PRIA kalandusturu korraldamise seaduse § 45 lõike 2 punkti 3 alusel. 2 Taotluse rahuldamata jätmise otsuse teeb PRIA kalandusturu korraldamise seaduse § 45 lõikes 6 sätestatud alustel. 3 Taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise otsuse teeb PRIA 30 tööpäeva jooksul arvates taotluse esitamisest. 7 Toetuse saaja kohustused Toetuse saaja on kohustatud: 1 viima ellu toetatava tegevuse, sealhulgas esitama kõik tegevusega seotud kuludokumendid, toetuse määramise otsuses nimetatud tähtpäevaks; 2 tagama tegevuse elluviimise jooksul vastavuse meetme tingimustes taotleja ja toetuse saaja kohta sätestatud nõuetele; 3 võimaldama teha auditit, teostada järelevalvet või teha muud toetuse saamisega seotud kontrolli ning osutama selleks igakülgset abi, sealhulgas võimaldama viibida toetuse saaja kinnisasjal, ehitises ja ruumis ning läbi vaadata dokumente ja vara kohapeal; 4 esitama auditi tegemiseks, järelevalve teostamiseks või muu kontrolli tegemiseks vajalikud andmed ja dokumendid määratud tähtaja jooksul; 5 eristama selgelt oma raamatupidamises toetuse kasutamisega seotud kulud ning neid kajastavad kulu- ja maksedokumendid muudest kulu- ja maksedokumentidest, kui kulu hüvitatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/1060 artikli 53 lõike 1 punkti a alusel; RT I 2026-09-29 1 129092026001 2026-10-02 6 teavitama viivitamata PRIA-t taotluses esitatud või toetatava tegevusega seotud andmete muutumisest või tegevuse elluviimist takistavast asjaolust, sealhulgas tegevusega seotud vara üleandmisest teisele isikule; 7 näitama, et tegemist on Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi 2021–2027 toetuse abil elluviidava tegevusega, kasutades selleks ettenähtud sümboleid ja teavitustegevusi; 8 kehtetu - RT I 2026-09-29 1 129092026001 2026-10-02 9 järgima kalandusturu korraldamise seaduse § 52 lõikes 4 sätestatut ja tagama PRIA-le riigihangete registris juurdepääsu hankele; RT I 2026-09-29 1 129092026001 2026-10-02 10 pidama arvestust § 3 lõike 2 punktis 7 nimetatud vahendite kasutusaja kohta ja PRIA nõudmisel esitama kasutusaega tõendava dokumendi. 8 Toetuse maksmise tingimused ja kord 1 Toetust makstakse üksnes abikõlblike kulude hüvitamiseks ja tingimusel, et toetuse saaja on järginud toetatava tegevuse elluviimisel kõiki nõudeid. 2 Kui kulud on tekkinud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/1060 artikli 53 lõike 1 punkti a alusel, esitab toetuse saaja toetuse maksmiseks pärast toetatava tegevuse täielikku või osadena elluviimist ja selle eest täielikult või osaliselt tasumist PRIA-le elektrooniliselt PRIA e-teenuse keskkonna kaudu maksetaotluse koos järgmiste dokumentidega: RT I 2026-09-29 1 129092026001 2026-10-02 1 esmakordsel makse taotlemisel ametniku tööjõukulude kohta ametniku teenistusse nimetamise käskkiri ja vajaduse korral selle muutmise käskkiri; 2 ametniku kuutöötasu arvestuse kohta tööjõukulude arvestusleht, millel on näha töötatud tööpäevad, töötasu ning makstud toetused ja hüvitised; 3 dokument ametnikule lisatasu või preemia määramise kohta; 4 tööajatabel, milles on esitatud tegevuse elluviimisega seotud tööaeg tundides, või dokument, milles on esitatud toetatava tegevusega seotud töökoormuse osakaal, kui ametnik täidab samas asutuses lisaks toetatava tegevuse elluviimisele ka muid tööülesandeid; 5 käskkiri või muu dokument teenistussuhte lõpetamise kohta; 6 ametniku lähetuskulu tõendav dokument asutuses kehtestatud korra kohaselt; 7 ametniku koolituskulu tõendav dokument asutuses kehtestatud korra kohaselt; 8 selle isiku väljastatud arve-saateleht või arve, kellelt toetuse saaja tellis teenuse või töö või soetas vara; 9 rahalise kohustuse tasumist tõendav maksekorraldus või selle väljatrükk või arvelduskonto väljavõte või majandusarvestuse tarkvara SAP aruanne „Kassapõhised detailsed tehingud”; 10 lepingulise töö puhul lisaks kuludokumendile ja selle alusel arve tasumist tõendavale dokumendile leping ning töö üleandmist-vastuvõtmist tõendav dokument; 11 ürituse puhul lisaks kuludokumendile ja selle alusel arve tasumist tõendavale dokumendile üritusest osavõtjate nimekiri ning ürituse päevakava. 12 kehtetu - RT I 2026-09-29 1 129092026001 2026-10-02 3 Toetuse saaja esitab maksetaotluses järgmised andmed: 1 toetuse saaja nimi ja äriregistri kood ning selle taotluse viitenumber, mille kohta maksetaotlus esitatakse; 2 teave elluviidud toetatava tegevuse maksumuse ja selle osalise või täieliku tasumise kohta; 3 periood, mille kohta maksetaotlus esitatakse; 4 elluviidud tegevuste abikõlblike kulude summa; 5 taotletav kaudsete kulude summa; 6 teave toetatava tegevuse elluviimist tõendavate dokumentide kohta; 7 teave toetatava tegevuse kogumaksumuse muutumise kohta. 3 1)]]> Toetuse saaja esitab koos lõikes 3 nimetatud maksetaotlusega hanke viitenumbri või hankedokumendid, kui need ei ole kättesaadavad riigihangete registrist või kui neid ei ole varem PRIA-le esitatud, ja hankija otsuse pärast pakkumuste läbivaatamist. RT I 2026-09-29 1 129092026001 2026-10-02 4 Toetuse saaja esitab PRIA-le eelmisel aastal tasutud kulude kohta maksetaotluse koos kulusid tõendavate dokumentidega hiljemalt järgmise aasta 31. jaanuariks ja tegevuse elluviimisega seotud viimase maksetaotluse koos kulusid tõendavate dokumentidega hiljemalt toetuse määramise otsuses nimetatud tegevuse lõppemise tähtpäevaks. 5 Toetuse saaja esitab koos viimase maksetaotlusega § 5 lõikes 4 nimetatud tulemusnäitaja saavutatud sihttaseme. 6 PRIA kontrollib vastuvõetud maksetaotluses ja kulusid tõendavates dokumentides esitatud andmete õigsust ning elluviidud toetatava tegevuse vastavust Euroopa Liidu asjakohastele õigusaktidele ning kalandusturu korraldamise seadusele ja selle alusel kehtestatud õigusaktidele. 7 PRIA teeb toetuse maksmisest keeldumise otsuse, kui enne toetuse maksmist tehakse kindlaks kalandusturu korraldamise seaduse § 53 lõikes 3 sätestatud taotluse rahuldamata jätmise aluseks olevad asjaolud. 8 PRIA teeb toetuse maksmise või maksmisest keeldumise otsuse 25 tööpäeva jooksul arvates lõikes 1 nimetatud nõuetekohaste dokumentide saamisest. 9 Rakendussäte Paragrahvis 3 sätestatud kulud on abikõlblikud alates 1. jaanuarist 2024, välja arvatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/1060 artikli 63 lõikes 6 sätestatud juhul.