Energeetika- ja keskkonnaminister määrus algtekst-terviktekst avaldamine avaldatud 2026-10-28 82 RT I2026-10-292026171291020260172026-11-01+02:00 1 2026-10-28 maarus_1_10.02.2010.xsd 129102026017 7 2026-10-28 Maret Mauer 1064730Määruse raamskeem XML struktuuri koostamiseks avaldamineesitatud avaldamiseks12026-10-28Jane Kõnno Tuuleenergia edendamise toetuse taotlemise tingimused ja kord Määrus kehtestatakse § 161 lõike 3 ja § 182¹lõike 5 ning § 50 lõike 3 alusel.1Reguleerimisala ja eesmärk1Käesoleva määrusega kehtestatakse tuuleenergia edendamiseks kohaliku omavalitsuse üksusele (edaspidi KOV) toetuse taotlemise, kasutamise, maksmise ning tagasinõudmise tingimused ja kord.2Määruse eesmärk on toetada Eesti energiamajanduse arengukavas ENMAK 2035 seatud sihte, soodustada tuuleenergia kasutuselevõttu ja riigi taastuvenergia eesmärgi täitmist ning toetada atmosfääriõhu kaitse seaduse § 161 lõikes 4 sätestatud kasvuhoonegaaside heitkoguse teket piiravate kliima- ja energiaeesmärkide saavutamist, sealhulgas panustada energiatõhususe ja kasvuhoonegaaside heite vähendamise ning kliimamuutuste mõjuga kohanemise eesmärkidesse.2Toetatavad tegevused1Atmosfääriõhu kaitse seaduse § 161 lõikes 1 nimetatud vahenditest toetatavad tegevused on:1KOVile kuuluva hoone energiatõhususe parandamine, sealhulgas hoone soojustamine, küttesüsteemi, ventilatsioonisüsteemi, jahutussüsteemi või valgustuse uuendamine ning hoone energiakasutuse juhtimiseks vajalike seadmete paigaldamine;2KOVile kuuluva hoone energiatarbimise vähendamiseks taastuvenergia tootmisseadme, energiasalvesti või tarbimise juhtimise lahenduse paigaldamine;3KOVile kuuluva ja kasutuses oleva hoone või hooneosa ehitamine, kui uus hoone vastab energiatõhususe miinimumnõuetele ja KOVile kuuluvas või kasutuses olevatest hoonetest arvatakse avaliku sektori kasutusest välja energiatõhususe miinimumnõuetele mittevastav hoone või hooneosa;4KOVile kuuluva energiatõhusama transporditaristu arendamine, sealhulgas kergliiklustee rajamine või ühistranspordi energiatarbimist vähendava lahenduse kasutuselevõtt;5KOVile kuuluva taristu kliimakindluse suurendamine, sealhulgas sademevee ärajuhtimise või viivitamise lahenduse rajamine, veevarustuse või kanalisatsiooni rekonstrueerimine, üleujutusohu vähendamine, kuumasaarte mõju leevendamine;6KOVi energiavarustuse toimepidevuse suurendamine, sealhulgas varutoite, energiasalvestuse, lokaalse taastuvenergia tootmise või kriisiolukorras toimiva energiavarustuse lahenduse rajamine avaliku teenuse osutamiseks vajalikus hoones või rajatises;7nutika energiajuhtimise lahenduse kasutuselevõtt, sealhulgas hooneautomaatika, energiaseire, tarbimise juhtimise või kaugloetavate mõõteseadmete paigaldamine KOVile kuuluvas hoones või taristus;8KOVi kliima- ja energiaeesmärkide saavutamisele suunatud projekti omafinantseeringu katmine.2Riigieelarve seaduse § 50 lõike 3 alusel toetatavad tegevused on:1KOVile kuuluva haridus-, kultuuri-, spordi-, noorsootöö-, sotsiaalhoolekande- ja tervishoiuteenuste osutamiseks vajaliku hoone või rajatise ehitamine, rekonstrueerimine või laiendamine;2KOVile kuuluva kogukonnakeskuse, kultuuri-, spordi- ja vaba aja veetmise objekti rajamine või rekonstrueerimine;3kohaliku tee, tänava, KOVile kuuluva parkla, väljaku, silla ja muu avaliku taristu rajamine või rekonstrueerimine;4KOVile kuuluva pargi, puhkeala, mängu- ja spordiväljaku rajamine või parendamine;5kohalike avalike teenuste osutamiseks vajaliku sõiduki soetamine;6ühisveevärgi või -kanalisatsiooni rajamine või rekonstrueerimine;7muud investeeringud KOV taristusse, mis parandavad kohalike elanike elukeskkonda, avalike teenuste kvaliteeti või kogukonna heaolu ning mis ei ole seotud majandustegevuse toetamisega või millel puudub piiriülene mõju.3Käesoleva paragrahvi lõike 2 alusel rahastatakse üksnes tegevusi, mida ei ole võimalik toetada atmosfääriõhu kaitse seaduse § 161 lõikes 1 nimetatud vahenditest.4Toetust antakse käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 2 nimetatud tegevuste elluviimiseks projekti põhiselt.5Toetuse andmise tulemusnäitajaks on:1käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 2 nimetatud tegevuse tulemusel valminud investeeringu objektide arv või elluviidud tegevus ja2käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud tegevuse tulemusel kasvuhoonegaaside heite vähenemine, energiasääst või kasutuselevõetud taastuvenergia kogus.6Käesoleva määruse alusel toetatavate tegevuste rahastamisel ei anta riigiabi.3Toetuse taotlemise üldtingimused1Toetuse taotlemise õigus on KOVil, kes on kehtestanud elektrituulikute rajamist võimaldava detailplaneeringu või kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu (edaspidi planeeringu).2KOVil on õigustaotleda toetust järgmiselt:1käesoleva määruse § 2 lõikes 1 nimetatud tegevuste elluviimiseks, kui üks või mitu alates 1. jaanuarist 2025. a kehtestatud detailplaneeringut või kohaliku omavalitsuse eriplaneeringut kokku näevad ette KOVi territooriumil vähemalt viie elektrituuliku rajamise võimaluse;2lisaks punktis 1 sätestatule käesoleva määruse § 2 lõikes 2 nimetatud tegevuste elluviimiseks, kui üks või mitu alates 1. jaanuarist 2027. a kehtestatud detailplaneeringut või kohaliku omavalitsuse eriplaneeringut kokku näevad ette KOVi territooriumil vähemalt viie elektrituuliku rajamise võimaluse.3KOVil, kes on saanud käesoleva paragrahvi lõike 2 punkti 1 või 2 alusel toetust ja kes asub planeeringut ellu viima, on õigustaotleda lisatoetust.4Planeeringu elluviimisele asumine käesoleva määruse tähenduses on vähemalt ühele vähemalt nelja megavatise nimivõimsusega elektrituulikule ehitusloa andmine.5Toetuse või lisatoetuse taotlemisel esitab taotleja taotletava toetuse summa ulatuses toetatavate tegevuste kirjelduse ja nende kulude eelarve.4Toetuse ja lisatoetuse suurus ning abikõlblikud kulud1Toetuse suurus on 70 000 eurot planeeringus ette nähtud iga elektrituuliku kohta, aga mitte enam kui 2 500 000 eurot ühe KOVi kohta.2Lisatoetuse suurus on 12 000 eurot megavati kohta iga vähemalt nelja megavatise nimivõimsusega elektrituulikule ehitusloa andmisel, aga mitte enam kui 2 500 000 eurot ühe KOVi kohta.3Toetuse ja lisatoetuse maksimaalne osakaal projekti abikõlblikest kuludest on 100 protsenti.4Projekti abikõlblikkuse periood määratakse taotluse rahuldamise otsuses arvestusega, et see algab mitte varem kui 1. jaanuaril 2027. a ja lõpeb mitte hiljem kui 31. oktoobril 2030. a.5Abikõlblike kulude hulka võib arvata ainult need kulud, mis on tekkinud projekti abikõlblikkuse perioodil.6Abikõlblikud on järgmised käesoleva määruse § 2 lõigetes 1 ja 2 nimetatud toetatavate tegevuste elluviimiseks vajalikud kulud vastavalt käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 2 sätestatud piirsummadele ja taotluse rahuldamise otsusele:1materiaalsesse ja immateriaalsesse varasse tehtava investeeringu kulu;2investeeringuga seotud seadistamise kulu;3projekteerimise kulu juhul, kui projekteerimisele järgneb koostatud projekti alusel ehitamine;4ehitamise kulu, sealhulgas ehitusmaterjalide, ehitustööde, kasutusest välja langeva materjali lammutamise ja lammutusjäätmete käitlemise kulu;5omandatud asja või teenuse maksumus;6omanikujärelevalve tegemise kulu;7energiaauditi ja ekspertiisi kulud.7Abikõlblikud ei ole järgmised kulud:1kinnisvara ostmise või rentimise kulu;2personali- ja projektijuhtimise kulud;3üld- ja tegevuskulud;4muu projektiga mitteseotud ning projekti elluviimise seisukohast põhjendamatu või ebaoluline kulu.8Kulu on tekkinud, kui kulu aluseks olev töö on tehtud, asi kätte saadud või teenus osutatud ja kulu tekkimist saab tõendada dokumendiga, muu hulgas arve, saatelehe, üleandmise-vastuvõtmise akti või muu sellesisulise kinnitusega.5Taotlusvoor1Toetuse taotlusi ja lisatoetuse taotlusi võtab vastu, menetleb ning taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise otsuse teeb Sihtasutus Keskkonnainvesteeringute Keskus (edaspidi KIK).2Toetust ja lisatoetust antakse jooksva taotlusvooru kaudu. Taotlusi menetletakse nende laekumise järjekorras ning rahuldatakse nõuetele vastavaks tunnistamise järjekorras kuni taotlusvooru eelarve ammendumiseni.3Valdkonna eest vastutav minister kinnitab käskkirjaga käesoleva määruse § 2 lõigetes 1 ja 2 nimetatud eri rahastusallikatest toetatavate tegevuste jaoks eraldi taotlusvoorud ja nende eelarvete mahud.4Teave taotlusvooru eelarve ning avamise aja kohta avaldatakse hiljemalt seitse kalendripäeva enne taotluste vastuvõtmise algust KIKi veebilehel.5KIK sulgeb taotlusvooru selle eelarve ammendumisel või 31. oktoobril 2028. a. Taotlusvooru sulgemisest teatatakse KIKi veebilehel.6Nõuded taotlejale, partnerile ja taotlusele1Toetust ja lisatoetust võib taotleda kohaliku omavalitsuse üksus.2KOV võib projekti elluviimisse kaasata partnerina KOVi valitseva mõju all oleva üksuse, kes osaleb projekti tegevuste elluviimises ja kelle tegevuste kulusid kaetakse toetusest.3Toetust ja lisatoetust võib taotleda, kui taotleja ega partner ei ole sama kulu hüvitamiseks riigieelarvelistest või muudest Euroopa Liidu või välisabi vahenditest raha saanud. Kui taotleja või partner on projekti tegevustele taotlenud toetust samal ajal mitmest meetmest või muudest riigieelarvelistest, kohaliku omavalitsuse üksuse, Euroopa Liidu või muu välisabi vahenditest, esitab taotleja sellekohase teabe.4Taotlus peab vastama järgmistele nõuetele:1taotluse esitamisel lähtutakse e-toetuse keskkonnas oleva taotlusvormi andmeväljadest ja taotlusvormi kõik taotlejale kohalduvad andmeväljad peavad olema korrektselt täidetud;2taotluses esitatud andmed, sealhulgas taotlusele lisatavad dokumendid, peavad olema täielikud ja õiged;3taotlus peab olema allkirjastatud taotleja esindusõigusliku isiku poolt.5Toetuse taotlus peab sisaldama järgmisi kinnitusi, andmeid või dokumente:1taotleja ja partneri kaasamisel partneri nime, aadressi ja registrikoodi;2projekti nime;3taotletava toetuse suurust;4planeeringus näidatud võimalike elektrituulikute arvu;5andmeid kehtestatud planeeringu kohta planeerimisseaduse § 4¹ alusel loodud planeeringute andmekogus;6projekti tulemust koos saavutatavate tulemusnäitajatega;7projekti kulude loetelu, sealhulgas asjakohasel juhul kulude jaotus käesoleva määruse § 2 lõigetes 1 ja 2 nimetatud tegevuste vahel, ning kalkulatsiooni või hinnapakkumust, mis selgitab ja tõendab projekti eelarve kujunemist;8kinnitust, et toetust ei taotleta tegevuseks, mis on majandustegevus või millel on piiriülene mõju.6Lisatoetuse taotlus peab sisaldama järgmisi kinnitusi, andmeid või dokumente:1taotleja ja partneri kaasamisel partneri nime, aadressi ja registrikoodi;2projekti nime;3taotletava lisatoetuse suurust;4andmeid antud ehitusloa või ehituslubade kohta ehitusseadustiku § 58 lõike 2 alusel loodud ehitisregistris;5ehitusloa saanud elektrituulikute arvu, võimsust ning taotlusega hõlmatud koguvõimsust;6projekti tulemust koos saavutatavate tulemusnäitajatega;7projekti kulude loetelu, sealhulgas asjakohasel juhul kulude jaotus käesoleva määruse § 2 lõigetes 1 ja 2 nimetatud tegevuste vahel, ning kalkulatsiooni või hinnapakkumusi, mis selgitab ja tõendab projekti eelarve kujunemist;8kinnitust, et toetust ei taotleta tegevuseks, mis on majandustegevus või millel on piiriülene mõju.7Taotluse menetlemine1Taotluse menetlemine koosneb taotluse ning taotleja ja partneri kaasamisel partneri nõuetele vastavuse kontrollist ja taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise otsuse tegemisest.2KIK võib anda taotluses esinevate puuduste kõrvaldamiseks taotlejale kuni 10 tööpäeva pikkuse tähtaja. KIK võib põhjendatud juhtudel tähtaega pikendada.3KIK võib taotluse läbivaatamise käigus nõuda taotlejalt selgitusi ja lisateavet taotluses esitatud andmete kohta või taotluse muutmist, kui esitatud taotlus ei ole piisavalt selge, näidates ühtlasi, millised asjaolud vajavad selgitamist, muutmist või dokumentide lisamist.4KIK kontrollib taotluse menetlemisel, kas toetus või lisatoetus on Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 mõistes riigiabi toetuse saajale, partnerile või mõnele teisele lõppkasusaajale. Kui toetus või lisatoetus vastab riigiabi tunnustele, jäetakse taotlus vastavas osas rahuldamata.5KIK teeb taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise otsuse 30 päeva jooksul taotluse esitamisest. Taotluse menetlemise tähtaeg pikeneb taotlusest puuduste kõrvaldamiseks antud aja võrra.8Taotluse rahuldamine või rahuldamata jätmine1KIK teeb taotluse rahuldamise otsuse, kui on täidetud kõik käesolevas määruses taotlejale, partnerile ja taotlusele esitatud nõuded ning taotlusvooru eelarve võimaldab taotluse rahuldada.2Kui taotluse täies mahus rahuldamine ei ole võimalik taotlusvooru eelarve ammendumise tõttu, rahuldatakse taotlus taotlusvooru vaba eelarve ulatuses osaliselt ja toetuse või lisatoetuse saaja võib taotluse rahastamata osas esitada taotluse järgmisse taotlusvooru selle avamisel.3Taotluse rahuldamise otsuses märgitakse vähemalt:1projekti nimetus;2toetuse saaja ja partneri kaasamisel partneri nimi, õigused ja kohustused;3toetuse või lisatoetuse summa;4toetuse väljamaksmise tingimused ja kord;5toetuse tagasinõudmise ja tagasimaksmisega seotud tingimused ja kord;6saavutatav tulemusnäitaja;7otsuse muutmise tingimused.4KIK teeb taotluse rahuldamata jätmise otsuse, kui esineb vähemalt üks järgmistest asjaoludest:1taotleja ei ole määratud tähtaja jooksul kõrvaldanud taotluses esinevaid puudusi;2taotleja või taotlus ei vasta kasvõi ühele käesolevas määruses esitatud nõudele;3taotluses näidatud tuulikupositsioone või lisatoetuse taotluses näidatud ehitusloaga seotud megavatte arvestades on juba käesoleva määruse alusel toetust eraldatud;4taotleja on esitanud ebaõigeid või mittetäielikke andmeid;5taotlusvooru eelarve ammendumise tõttu ei ole võimalik taotlust rahuldada.9Toetuse ja lisatoetuse väljamaksmine1Toetuse ja lisatoetuse väljamaksmise aluseks on toetatava tegevuse elluviimisel tekkinud abikõlblikud kulud.2Toetuse või lisatoetuse saaja esitab väljamakse saamiseks maksetaotluse e-toetuse keskkonna vahendusel ja lisab sellele järgmised andmed ja dokumendid:1hankeleping, kui see ei ole KIK-ile riigihangete registris kättesaadavaks tehtud;2maksetaotluse aluseks oleva tegevuse elluviimiseks tehtud kulusid tõendavad dokumendid;3arve tasumist tõendav dokument;4raamatupidamises vara kajastamist tõendav dokument;5üleandmist ja vastuvõtmist tõendavad dokumendid.3KIK kontrollib maksetaotluse saamisel, kas:1maksetaotluses esitatud tegevused vastavad käesoleva määruse eesmärkidele ja §-s 2 nimetatud toetatavate tegevuste loetelule;2kuludokumendid vastavad nõuetele;3kuludokumentides esitatud andmed on kooskõlas taotluse või lisatoetuse taotluse rahuldamise otsusega.4Kui toetuse või lisatoetuse saaja on esitanud sellekohase maksetaotluse, maksab KIK toetuse välja otse partnerile, tarnijale või töövõtjale. Tarnijale või töövõtjale maksmiseks lisatakse maksetaotlusele käesoleva paragrahvi lõike 2 punktides 1, 2, 4 ja 5 nimetatud dokumendid.5KIK maksab toetuse või lisatoetuse välja maksetaotluse ja sellele lisatud kuludokumentide alusel 30 kalendripäeva jooksul toetuse saaja poolt maksetaotluse esitamisest arvates.6Kui maksetaotluses ilmneb puudusi, mida on võimalik määratud tähtaja jooksul kõrvaldada, määrab KIK puuduste kõrvaldamiseks kuni kümne tööpäevase tähtaja, ja menetlusaeg pikeneb aja võrra, mis kulub toetuse või lisatoetuse saajal puuduse kõrvaldamiseks.7Maksetaotlus tuleb esitada hiljemalt 30. novembril 2030. a.10Toetuse või lisatoetuse saaja kohustused1Toetuse või lisatoetuse saaja kohustub:1teavitama KIKi viivitamata planeeringu kehtestamise või ehitusloa andmise otsuse täielikult või osaliselt kehtetuks tunnistamisest või selle tühisuse tuvastamisest;2teavitama KIKi viivitamata planeeringu kehtestamise või ehitusloa andmise otsuse muutmisest;3täitma käesoleva määruse § 2 lõikes 1 nimetatud tegevuste rahastamisel Vabariigi Valitsuse 04.11.2016. a määruse nr 121 „Kasvuhoonegaaside lubatud heitkoguse ühikutega kauplemise enampakkumisel saadud tulu kasutamise, aruandluse ja teavitamise üldtingimused“ § 7¹ sätestatud teavitamisnõudeid;4alustama projekti tegevustega kuue kuu jooksul taotluse rahuldamise otsuse saamisest arvates;5esitama 30 kalendripäeva jooksul pärast projekti tegevuste lõppu e-toetuse keskkonna kaudu projekti lõpparuande;6tagama toetatava tegevuse elluviimise käigus soetatud või parendatud põhivara säilimise ja sihtotstarbelise kasutamise vähemalt viie aasta jooksul KIKi lõppmakse tegemisest arvates.2Projekti lõpparuandes kajastatakse vähemalt järgmine teave:1projekti nimi ja number ning toetuse saaja nimi;2projekti tegevuste elluviimise tulemused, sealhulgas käesoleva määruse paragrahvi 2 lõikes 1 nimetatud tegevuse toetamisel andmed, mille alusel arvestab KIK elluviidud tegevuse hinnangulise mõju kasvuhoonegaaside heitkoguse vähenemisele, taastuvenergia kasutuselevõtu suurendamisele või energiasäästule;3andmed projekti elluviimisel läbi viidud riigihangete ja tehtud tööde kohta;4toetuse või lisatoetuse saaja kinnitus andmete õigsuse kohta.3Kui toetuse või lisatoetuse saaja ei jõua projekti tegevusi lõpetada ja tulemusi saavutada abikõlblikkuse perioodil, on tal õigus projekti tegevused omavahenditest rahastades ellu viia ja tulemusnäitajad saavutada kuni 31. oktoobrini 2032. a.11Taotluse rahuldamise otsuse muutmine ning toetuse ja lisatoetuse tagasinõudmine1KIK võib toetuse või lisatoetuse saaja avalduse alusel või enda algatusel taotluse rahuldamise otsust põhjendatud juhul muuta.2KIK nõuab makstud toetuse või lisatoetuse osaliselt või täielikult tagasi, kui:1toetuse või lisatoetuse saaja rikub käesolevas määruses sätestatud kohustusi ja sellel on mõju kulu abikõlblikkusele;2toetuse või lisatoetuse saaja tunnistab toetuse või lisatoetuse saamise aluseks oleva haldusakti vähem kui nelja aasta jooksul haldusakti andmisest arvates kehtetuks või teeb selle muutmise otsuse, mille tulemusel ei ole enam käesolevas määruses sätestatud nõuded täidetud;3toetuse või lisatoetuse saaja on esitanud taotlemisel ebaõigeid andmeid või ebaõiget teavet või varjanud andmeid või teavet;4projekti elluviimisel on esinenud pettus, korruptsioon või huvide konflikt.3Tagasinõude täitmise tähtaeg on 60 päeva alates tagasinõude otsuse tegemisest. Energeetika- ja keskkonnaministerErkkiKeldoKantslerMartenKokk