Keskkonnaminister määrus algtekst-terviktekst avaldamine avaldatud 2015-12-28 74 RT I2015-12-292015791291220150792016-01-01+02:002017-06-30+03:00 1 2015-12-28 maarus_1_10.02.2010.xsd 129122015079 6 2017-03-02 Maret Mauer 1032519Määruse raamskeem XML struktuuri koostamiseks Keskkonnaministeeriumi korraldatavate elutähtsate teenuste kirjeldus ja toimepidevuse nõuded Määrus kehtestatakse § 35 punktide 4 ja 5 alusel. 1 Üldsätted 1 Reguleerimisala Määrusega kehtestatakse hädaolukorra seaduse § 34 lõikes 5 sätestatud elutähtsate teenuste kirjeldus ja toimepidevuse nõuded. 2 Elutähtsate teenuste osutajad Keskkonnaministeeriumi valitsemisalas osutavad elutähtsat teenust Keskkonnaagentuur, Keskkonnaamet ning Eesti Keskkonnauuringute Keskus OÜ. 2 Elutähtsate teenuste kirjeldus ja toimepidevuse nõuded 3 Hüdroloogilise ja meteoroloogilise seire ja varajase hoiatamise kirjeldus ning toimepidevuse nõuded 1 Hüdroloogilise ja meteoroloogilise seire ja varajase hoiatamise teenus on ilmaprognooside ja -hoiatuste koostamine, nende edastamine ja kättesaadavuse tagamine ning seda osutab Keskkonnaagentuur. 2 Hüdroloogilise ja meteoroloogilise seire teenus hõlmab regulaarseid meteoroloogilisi ja hüdroloogilisi vaatlusi Eesti territooriumil ning Läänemere ja Peipsi järve akvatooriumil ning kogutud seireandmete töötlemist. 3 Varajase hoiatamise teenus on rahvusvaheliste infovahetussüsteemide kaudu saabunud andmete vastuvõtmine, meteoroloogiliste ja hüdroloogiliste prognooside ning tormi- ja sellega kaasnevate ohtlike ilmastikunähtuste hoiatuste koostamine ja edastamine. 4 Hüdroloogilise ja meteoroloogilise seire ning varajase hoiatamise teenus peab toimima kogu ööpäeva. 5 Hüdroloogilise ja meteoroloogilise seire ning varajase hoiatamise teenus peab sisaldama vähemalt järgmist: 1 riigi eri geograafilistes punktides asuvatest meteoroloogiajaamadest seireandmete kogumine maalähedases õhukihis kord tunnis tuule suuna ja kiiruse, sademete hulga, õhurõhu, nähtavuskauguse, suhtelise õhuniiskuse ning õhutemperatuuri kohta; 2 aeroloogiajaamast seireandmete kogumine kord ööpäevas tuule suuna ja kiiruse, õhutemperatuuri ning suhtelise õhuniiskuse kohta kõrgemates õhukihtides (kuni 35 km); 3 riigi eri geograafilistes punktides asuvatest hüdromeetria- ja rannikujaamadest seireandmete kogumine maalähedases õhukihis kord tunnis tuule suuna ja kiiruse ning veetaseme kohta; 4 prognoosimudelite ilmaprognoosi uuendamine kuni 54 tunniks neli korda ööpäevas; 5 prognoosimudelite veetaseme prognoosi uuendamine kuni 48 tunniks neli korda ööpäevas; 6 satelliidi- ja radariandmete kogumine ja töötlemine iga 15 minuti järel; 7 lühiajalise ilma- ja mereprognoosi koostamine kuni 24 tunniks kolm korda ööpäevas ning hoiatuste koostamine; 8 avalikkuse ja Eesti ametkondade viivitamata teavitamine erakorralistest ilmastikutingimustest. 6 Hüdroloogilise ja meteoroloogilise seire ning varajase hoiatamise toimepidevuse tagamiseks rakendavad Keskkonnaagentuur ja Keskkonnaministeeriumi Infotehnoloogiakeskus iga päev katkestusi ennetavaid meetmeid. 7 Hüdroloogilise ja meteoroloogilise seire ning varajase hoiatamise toimepidevuse tagamiseks peavad Keskkonnaagentuur ja Keskkonnaministeeriumi Infotehnoloogiakeskus vähemalt: 1 omama prognoosimudelite tööks vajalikke arvutusressursse ja tagama nende kõrge töökindluse; 2 tagama, et teenuse osutamiseks kasutatavad infosüsteemid on varustatud autonoomse reservelektertoitesüsteemiga, mis rakendub automaatselt tööle põhielektertoite rikke korral ning mille abil on võimalik tagada infosüsteemiseadmete töö vähemalt 12 tunniks; 3 tagama, et seirejaamad on varustatud autonoomse elektertoitesüsteemiga, mis rakendub automaatselt tööle põhielektertoite rikke korral ning mille abil on võimalik tagada seirejaamade töö vähemalt 12 tunniks; 4 tagama, et kliimajaamad ja raskesti ligipääsetavad seirejaamad, Eestis paiknevad meteoroloogilised radarid ning Keskkonnaagentuuri peamaja on varustatud generaatoritega, mille abil on võimalik põhielektertoite rikke korral tagada katkestusteta töö. 8 Hüdroloogilise ja meteoroloogilise seire ja varajase hoiatamise teenus loetakse katkenuks täies mahus, kui kõik all loetletud tegurid on ilmnenud: 1 kolmest lähimast kõrvuti asetsevast meteoroloogiajaamast ei laeku andmeid, mistõttu puudub ülevaade selles piirkonnas valitsevatest ilmastikuoludest; 2 aeroloogiajaamast ei laeku kolme tunni jooksul pärast vaatlust andmeid kõrgemates õhukihtides (kuni 35 km) mõõdetud elementide kohta; 3 erakorralise ilmastikutingimuste ohu korral, nagu üleujutusoht, ei laeku vähemalt ühest ohupiirkonnas olevast hüdromeetriajaamast või rannikujaamast seireandmeid; 4 mudelarvutuse toimimiseks vajalikud äärevälja andmed ei ole ühe arvutustsükli (kuue tunni) jooksul kättesaadavad; 5 mudelarvutuse toimimiseks vajalikud seireandmed ei ole kahe arvutustsükli (kuni 12 tunni) jooksul kättesaadavad; 6 mudelarvutusteks, prognoosimiseks ja hoiatuste koostamiseks vajaliku riistvara või tarkvara katkestus on kestnud kauem kui 6 tundi; 7 katkenud on Eesti meteoroloogiliste radarite ja satelliidiandmete 15-minutilise intervalliga laekumine; 8 avalikkuse ja ametkondade teavitamiseks vajalikud infosüsteemid, nii meteoroloogilised kui ka üldtunnustatud andmesideühendused, nagu internet, telefonside, e-post, veebiühendus, katkemisest on möödunud rohkem kui 6 tundi, mistõttu alusandmeid ei laeku ega kuvata ning ei ole võimalik erakorralise ilmanähtuse korral teavitada sündmuse saabumise ajast või arengust. 9 Hüdroloogilise ja meteoroloogilise seire ja varajase hoiatamise teenus loetakse katkenuks osaliselt, kui on ilmnenud vähemalt üks käesoleva paragrahvi lõike 8 punktides 1–8 nimetatud teguritest. 10 Hüdroloogilise ja meteoroloogilise seire ja varajase hoiatamise teenuse osalise või täieliku katkestuse korral peab Keskkonnaagentuur või Keskkonnaministeeriumi Infotehnoloogiakeskus teenuse toimimise tagama esimesel võimalusel vastavalt oma vastutusvaldkonnale. Üldjuhul taastatakse teenuse toimivus 68 tunni jooksul. 4 Kiirgusohust varajase hoiatamise süsteemi kirjeldus ja toimepidevuse nõuded 1 Kiirgusohust varajase hoiatamise teenust osutab Keskkonnaamet ja selle eesmärk on teavitada elanikkonda ioniseerivast kiirgusest põhjustatud hädaolukorrast, millega kaasneb või võib kaasneda oluline radioaktiivse aine sattumine keskkonda või mis võib põhjustada elanikukiirituse piirmäärade ületamise. 2 Kiirgusohust varajase hoiatamise teenus hõlmab Eestis reaalajas toimuvat välisõhu ioniseeriva kiirguse taseme mõõtmist ning andmevahetust rahvusvaheliste infosüsteemide kaudu. 3 Kiirgusohust varajase hoiatamise tagamiseks analüüsitakse seireandmeid, modelleeritakse õhukandeliste radioaktiivsete osakeste võimalikku liikumist ning edastatakse ioniseeriva kiirguse taseme muutustest tingitud teavitusi ja hoiatusi. 4 Kiirgusohust varajase hoiatamise teenus peab toimima kogu ööpäeva. 5 Kiirgusohust varajase hoiatamise teenus peab koosnema vähemalt järgmistest toimingutest: 1 riigi eri geograafilistes punktides asuvatest automaatjaamadest info kogumine kümneminutilise intervalliga gammakiirguse doosikiiruse ja kiirgusspektri kohta; 2 õhukandelise radioaktiivse saaste leviku modelleerimine kuni 48 tunniks, kasutades ilmamudeli andmeid; 3 kiirgusohust avalikkuse ja Eesti ametkondade viivitamata teavitamine; 4 kokkulepetekohane infovahetus Rahvusvahelise Aatomienergiaagentuuri ja Euroopa Komisjoniga ning välisriikide pädevate asutustega. 6 Kiirgusohust varajase hoiatamise teenuse toimepidevuse tagamiseks rakendavad Keskkonnaamet, Keskkonnaagentuur ja Keskkonnaministeeriumi Infotehnoloogiakeskus iga päev katkestusi ennetavaid meetmeid. 7 Kiirgusohust varajase hoiatamise teenuse toimepidevuse tagamiseks peavad Keskkonnaamet ja Keskkonnaministeeriumi Infotehnoloogiakeskus vähemalt: 1 tagama, et teenuse osutamiseks kasutatavad infosüsteemid on varustatud autonoomse reservelektertoitesüsteemiga, mis rakendub automaatselt tööle põhielektertoite rikke korral ning mille abil on võimalik tagada infosüsteemiseadmete töö vähemalt 12 tunniks; 2 tagama, et seirejaamad on varustatud autonoomse elektertoitesüsteemiga, mis rakendub automaatselt tööle põhielektertoite rikke korral ning mille abil on võimalik tagada seirejaamade töö vähemalt 24 tunniks. 8 Kiirgusohust varajase hoiatamise teenus loetakse katkenuks täies mahus, kui kõik all loetletud tegurid on ilmnenud: 1 kahest kõrvuti asuvast seirejaamast ei laeku andmeid, mistõttu puudub ülevaade selle piirkonna kiirgustasemest; 2 kiirgusohu korral ei laeku vähemalt ühest ohupiirkonnas olevast seirejaamast andmeid; 3 õhukandelise radioaktiivse saaste leviku modelleerimiseks vajalikud ilmamudeli andmed ei ole kättesaadavad; 4 õhukandelise radioaktiivse saaste leviku modelleerimiseks kasutatava riistvara ja/või tarkvara katkestus on kestnud kauem kui 6 tundi; 5 avalikkuse ja ametkondade teavitamiseks vajalikud infosüsteemide andmesideühendused, nagu, internet, telefonside, e-post, katkemisest on möödunud rohkem kui 6 tundi, mistõttu ei ole kiirgusohu korral võimalik teavitada sündmuse arengust. 9 Kiirgusohust varajase hoiatamise teenus loetakse katkenuks osaliselt, kui on ilmnenud vähemalt üks käesoleva paragrahvi lõike 8 punktides 1–5 nimetatud teguritest. 10 Kiirgusohust varajase hoiatamise teenuse osalise või täieliku katkestuse korral taastab Keskkonnaamet või Keskkonnaministeeriumi Infotehnoloogiakeskus või Keskkonnaagentuur teenuse toimimise esimesel võimalusel vastavalt oma vastutusvaldkonnale. Üldjuhul taastatakse teenuse toimivus 68 tunni jooksul. 5 Õhuseire ja varajase hoiatamise kirjeldus ning toimepidevuse nõuded 1 Õhuseire ja varajase hoiatamise teenus on välisõhu kaitse seaduse §-s 14 määratletud välisõhu kvaliteedi hindamine, mida teeb Eesti Keskkonnauuringute Keskus OÜ välisõhu kaitse seaduse § 20 alusel kehtestatud välisõhu saastatuse taseme määramise korra järgi. 2 Õhuseire eesmärk on hinnata mõõtmis- ja modelleerimistulemuste alusel välisõhu kvaliteeti Eesti territooriumil ning teavitada operatiivselt ametkondi ja avalikkust kõrgenenud saastetasemetest. 3 Õhuseire ja varajase hoiatamise teenus peab toimima kogu ööpäeva. 4 Õhuseire ja varajase hoiatamise teenuse toimepidevuse tagamiseks rakendab Eesti Keskkonnauuringute Keskus OÜ iga päev katkestusi ennetavaid meetmeid. 5 Õhuseire ja varajase hoiatamise teenuse toimepidevuse tagamiseks peab Eesti Keskkonnauuringute Keskus OÜ vähemalt: 1 omama õhuseire andmete salvestamiseks ja säilitamiseks dubleeritud infosüsteemi; 2 tagama, et teenuse osutamiseks kasutatavad infosüsteemid on varustatud autonoomse reservelektertoitesüsteemiga, mis rakendub automaatselt tööle põhielektertoite rikke korral ning mille abil on võimalik tagada infosüsteemiseadmete töö vähemalt kolmeks tunniks; 3 tagama, et Lahemaa ja Vilsandi seirejaamad ning seirejaamu teenindav keskserver on varustatud generaatoritega, mille abil on võimalik põhielektertoite rikke korral tagada katkestusteta töö. 6 Õhuseire ja varajase hoiatamise teenus loetakse katkenuks täies mahus, kui kõik all loetletud tegurid on ilmnenud: 1 rohkem kui pooltest riiklikest seirejaamadest ei ole 24 tunni jooksul andmeid laekunud; 2 kõrgenenud saastetasemega piirkonnas olevast seirejaamast ei laeku andmeid; 3 seireandmete kogumiseks ja saaste leviku modelleerimiseks kasutatava riistvara ja/või tarkvara katkestus on kestnud kauem kui 6 tundi; 4 ametkondade teavitamiseks vajalikud infosüsteemide andmesideühendused, nagu internet, telefonside, e-post, katkemisest on möödunud rohkem kui üks 6 tundi, mistõttu ei ole võimalik teavitada sündmuse arengust. 7 Õhuseire ja varajase hoiatamise teenus loetakse katkenuks osaliselt, kui on ilmnenud vähemalt üks käesoleva paragrahvi lõike 6 punktides 1–4 nimetatud teguritest. 8 Õhuseire ja varajase hoiatamise teenuse katkestuse korral taastab Eesti Keskkonnauuringute Keskus OÜ teenuse toimimise esimesel võimalusel. Üldjuhul taastatakse teenuse toimivus 68 tunni jooksul. 6 Teavitamine elutähtsa teenuse katkemisest 1 Elutähtsa teenuse osutaja teavitab viivitamata elutähtsa teenuse osalisest või täielikust katkestusest või selle vahetust ohust elutähtsat teenust korraldavat asutust ja lepingupartnereid. 2 Elutähtsa teenuse osutaja teavitab viivitamata elutähtsa teenuse täielikust katkestusest avalikkust. 3 Elutähtsat teenust korraldav asutus teavitab viivitamata elutähtsa teenuse täielikust katkestusest Siseministeeriumi. Minister Marko Pomerants Kantsler Andres Talijärv