Tervise- ja tööminister määrus algtekst-terviktekst avaldamine avaldatud 2022-12-27 96 RT I2022-12-29202272129122022072 2023-01-01+02:00 2024-12-31+02:00 1 2022-12-28 maarus_1_10.02.2010.xsd 129122022072 6 2024-12-04 Maret Mauer 1055664Määruse raamskeem XML struktuuri koostamiseks Terviseameti põhimäärus Määrus kehtestatakse § 40 lõike 2 ja § 42 lõike 1 alusel. 1 Üldsätted 1 Terviseameti staatus 1 Terviseamet (edaspidi amet) on Sotsiaalministeeriumi valitsemisalas tegutsev valitsusasutus, millel on juhtimisfunktsioon ning mis teeb riiklikku järelevalvet ning kohaldab riiklikku sundi seaduses ettenähtud alustel ja ulatuses. 2 Amet esindab oma ülesannete täitmisel riiki. 3 Ameti ingliskeelne nimetus on Health Board. 2 Ameti pitsat ja sümboolika 1 Ametil on väikese riigivapi kujutise ja oma nimega pitsat. 2 Ametil on oma sümboolikaga dokumendiplangid, mille kasutamise kord määratakse kindlaks ameti teabehalduse korras. Ameti dokumendiplankidel kasutatakse väikese riigivapi kujutist. 3 Ameti eelarve Ametil on oma eelarve ja ameti kulud kaetakse riigieelarvest. Ameti eelarve kinnitab, muudab ja täitmist kontrollib valdkonna eest vastutav minister. 4 Aruandekohustuslikkus Amet on aruandekohustuslik valdkonna eest vastutava ministri ees, kes seadusega sätestatud korras suunab ja koordineerib ameti tegevust ning teostab ameti tegevuse üle teenistuslikku järelevalvet. 5 Asukoht Ameti asukoht on Tallinn. Ameti mujal asuvate üksuste ja esinduste asukohad määrab ameti peadirektor. 2 Tegevusvaldkonnad ja ülesanded 6 Ameti tegevusvaldkonnad ja ülesanded 1 Ameti eesmärk on viia ellu tervist kaitsva ja parendava elukeskkonna kujundamisele suunatud ning kvaliteetsele tervisekaitse- ja tervishoiuteenusele orienteeritud rahvastiku tervise poliitikat järgmistes tegevusvaldkondades: 1 tervishoid; 2 nakkushaiguste epidemioloogia; 3 tervist toetav ja ohutu keskkond; 4 kemikaaliohutus; 5 meditsiiniseadmete ohutus; 6 tervishoiusüsteemi toimepidevus kriisideks. 2 Oma tegevusvaldkondades täidab amet järgmisi ülesandeid: 1 töötab välja ja viib ellu ameti strateegia ja tööplaanid; 2 annab oma pädevuse piires haldusakte ja viib läbi toiminguid; 3 koostab tegevusvaldkonna piires olukorra ülevaateid, ohuprognoose ja juhiseid; 4 teeb oma tegevusvaldkonnas riiklikku ja haldusjärelevalvet, viib läbi väärteomenetlusi ja kohaldab riiklikku sundi; 5 teeb õigusaktidega ettenähtud juhtudel ettekirjutusi ja otsuseid vastavalt oma pädevusele seadustega sätestatud korras; 6 annab õigusaktidega ettenähtud juhtudel lube, kooskõlastusi ja hinnanguid vastavalt oma pädevusele; 7 lahendab isikute avaldusi, taotlusi ja kaebusi ning nõustab isikuid ameti tegevusvaldkondadega seotud küsimustes; 8 avalikustab õigusaktidega ettenähtud teabe ja tagab ametile teatavaks saanud ärialase teabe konfidentsiaalsuse, kui seadus ei näe ette selle avaldamist; 9 teeb ettepanekuid õigusaktide muutmiseks ja väljatöötamiseks, vajadusel annab arvamusi õigusaktide eelnõude kohta ning osaleb õigusaktide eelnõude väljatöötamises; 10 teeb koostööd valitsusasutuste ja teiste riigiasutuste, kohaliku omavalitsuse üksuste, valitsusväliste siseriiklike ja rahvusvaheliste organisatsioonide ning avalikkusega; 11 esindab riiki ameti tegevusvaldkondadega seotud Euroopa institutsioonides ja rahvusvahelistes organisatsioonides õigusaktidega sätestatud korras või ministri korraldusel; 12 esindab oma pädevuse piires ametit kohtus; 13 annab oma pädevuse piires ekspertarvamusi ja hinnanguid oma tegevusvaldkondades; 14 täidab muid seadusest ja selle alusel antud õigusaktidest tulenevaid ülesandeid. 3 Struktuur ja struktuuriüksuste põhiülesanded 7 Ameti struktuur 1 Ameti peamisteks struktuuriüksusteks on osakonnad ja laborid. Osakonna koosseisu võivad kuuluda keskused. 2 Peadirektori ja peadirektori asetäitja otseses alluvuses võivad olla teenistuskohad, mis ei kuulu ühegi struktuuriüksuse koosseisu. 8 Osakonnad 1 Ameti struktuuri kuuluvad järgmised osakonnad: 1 nakkushaiguste epidemioloogia osakond; 2 keskkonnatervise osakond; 3 kemikaaliohutuse osakond; 4 meditsiiniseadmete osakond; 5 tervishoiuteenuste osakond; 6 tervishoiu kriisideks valmisoleku osakond; 7 mürgistusteabe osakond; 8 Põhja regionaalosakond; 9 Lõuna regionaalosakond; 10 Ida regionaalosakond; 11 Lääne regionaalosakond; 12 analüüsi- ja arendusosakond; 13 personaliosakond; 14 õigusosakond; 15 kommunikatsiooniosakond; 16 üldosakond. 2 Nakkushaiguste epidemioloogia osakonna põhiülesanneteks on nakkushaiguste ennetamise, seire, tõrje, epidemioloogilise riskianalüüsi ja riskihindamise tegevuste korraldamine ning nakkushaiguste valdkonda reguleerivates õigusaktides ametile kehtestatud ülesannete täitmine. 3 Keskkonnatervise osakonna põhiülesanneteks on vee, ilu-, isiku- ja majutusteenuste ning haridus- ja sotsiaalasutuste terviseohutuse edendamine, planeeringute ja füüsikalistest ning keemilistest teguritest tingitud terviseohtude hindamine ning terviseriskide vähendamine. 4 Kemikaaliohutuse osakonna põhiülesanneteks on kemikaalide turustamiseelsete tegevuste korraldamine, biotsiidi registreerimistunnistuste ja lubade väljastamine, vastavalt ameti pädevusele toodete terviseohutuse edendamine ning kemikaalide, biotsiidide, detergentide, kosmeetikatoodete ja tubakatoodete alal liikmesriigi pädeva asutuse ülesannete täitmine. 5 Meditsiiniseadmete osakonna põhiülesanneteks on nõuetele mittevastavate meditsiiniseadmete turustamise ja kasutamise tõkestamine, meditsiiniseadmete turujärelevalve koordineerimine ja meditsiiniseadmetele kohalduvates õigusaktides ametile kehtestatud ülesannete täitmine. 6 Tervishoiuteenuste osakonna põhiülesanneteks on kiirabiteenuse osutamise korraldamine, tervishoiuteenuse osutajate tegutsemisõiguse haldamine ning tervishoiutöötajate registreerimine, kutsekvalifikatsiooni tunnustamine ning tervishoiuteenuse osutamisele kohalduvates õigusaktides ametile kehtestatud ülesannete täitmine. 7 Tervishoiu kriisideks valmisoleku osakonna põhiülesandeks on tervishoiu hädaolukordadeks ja riigikaitseks valmistumise korraldamine. 8 Mürgistusteabe osakonna põhiülesanneteks on mürgistusteabe kogumise ja töötlemise tagamine, selle edastamine elanikkonnale ja tervishoiuteenuse osutajatele, antidootide nomenklatuuri, koguste ja jaotuse määramine ning antidootide varu kohta tervishoiuteenuse osutajatele informatsiooni tagamine. 9 Regionaalosakondade põhiülesanneteks on ameti tegevust reguleerivate õigusaktide ning ameti antud haldusaktide rakendamine enda haldusterritooriumil, sh riikliku ja haldusjärelevalve tegemine ja haldussunni kohaldamine, väärteomenetluse läbiviimine ning ennetus- ja nõustamistegevus lähtuvalt ameti koostatud juhenditest. 10 Analüüsi- ja arendusosakonna põhiülesanneteks on ameti protsesside ja infotehnoloogilise arendusvajaduse kirjeldamise ja analüüsi ning strateegilise planeerimise koordineerimine ja korraldamine. 11 Personaliosakonna põhiülesanneteks on ameti personalipoliitika kujundamine ja elluviimine ning personalitöö koordineerimine. 12 Õigusosakonna põhiülesanneteks on ameti tegevuse, sh õigus- ja haldusaktide õiguspärasuse tagamine, õigusloomes osalemine ning ameti esindamine õiguslikes vaidlustes. 13 Kommunikatsiooniosakonna põhiülesanneteks on ameti eesmärkide saavutamise toetamiseks professionaalse sise- ja väliskommunikatsiooni ning meediasuhtluse korraldamine. 14 Üldosakonna põhiülesanneteks on ameti tugifunktsioonide täitmine asjaajamise, dokumendihalduse, kliendihalduse ja arhiivitöö korraldamise, riigivara haldamise, töökeskkonna kujundamise, hangete korraldamise, finantsarvestuse ja eelarvestamise korraldamise valdkonnas. 9 Laborid 1 Ameti struktuuriüksuseks on rahvatervise labor. Rahvatervise labori koosseisu võivad kuuluda funktsionaalsed ja regionaalsed laborid. 2 Rahvatervise labori põhiülesanneteks on rahvatervise ohutuse vallas nakkushaiguste, keemiliste ja füüsikaliste ohutegurite määramine ning labori analüüsivõimekuse tagamine. 10 Struktuuriüksuste põhimäärused Struktuuriüksuste täpsemad ülesanded, pädevus ja juhtimise korraldus sätestatakse nende põhimäärustes, mille kinnitab peadirektor. 4 Juhtimise korraldus 11 Peadirektor 1 Ametit juhib peadirektor, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist valdkonna eest vastutav minister kantsleri ettepanekul. 2 Peadirektori äraolekul asendab teda ministri või kantsleri määratud peadirektori asetäitja või struktuuriüksuse juht. 3 Peadirektor: 1 juhib ameti tööd ja korraldab ise või peadirektori asetäitja kaudu ameti tegevust ja tema pädevusse kuuluvate ülesannete täitmist; 2 vastutab ameti tegevust reguleerivate õigusaktide täpse ja otstarbeka täitmise eest ning annab aru valdkonna eest vastutavale ministrile; 3 esindab ametit oma pädevuse ja ministrilt saadud volituste piires ning võib samas piires volitada ameti teenistujaid ametit esindama; 4 tagab sisekontrollisüsteemi rakendamise ametis; 5 teostab teenistuslikku järelevalvet seadusega määratud ulatuses; 6 kehtestab ameti teenistuskohtade koosseisu valdkonna eest vastutava ministri käskkirjaga kinnitatud teenistuskohtade koosseisu arvu piires; 7 sõlmib ja lõpetab ametiasutuse töötajatega töölepingud ning nimetab ametisse ja vabastab ametist ameti koosseisu kuuluvad ametnikud; 8 esitab valdkonna eest vastutavale ministrile kinnitamiseks ameti tulude ja kulude eelarve ning vastutab eelarve täpse ja otstarbeka täitmise eest; 9 kinnitab ameti tööplaanid ning tulude ja kulude alaeelarved; 10 esitab valdkonna asekantslerile ettepanekuid ameti tegevusvaldkonna korraldamiseks; 11 tagab ameti tegevusvaldkondade arendamise kaudu kvaliteetse teenuse osutamise; 12 valdab, kasutab ja käsutab ameti valdusesse antud riigivara ja vahendeid; 13 annab vastavalt õigusaktidele teenistusalastes küsimustes käskkirju; 14 sõlmib ameti nimel lepinguid ning võib samas piires volitada ameti teenistujaid lepinguid sõlmima; 15 kaasab ameti pädevuses olevate ülesannete lahendamiseks eksperte; 16 kinnitab ameti sisemist töökorraldust reguleerivad juhendid ning korrad, struktuuriüksuste põhimäärused, teenistujate ametijuhendid ja ametipalgad vastavuses kehtivate õigusaktidega; 17 täidab muid ülesandeid, mis on talle pandud seaduse, Vabariigi Valitsuse määruse või korralduse, ministri määruse või käskkirjaga. 12 Peadirektori asetäitja 1 Ameti koosseisus on kuni kolm peadirektori asetäitja ametikohta, kes alluvad vahetult peadirektorile. Peadirektori asetäitja vastutusvaldkonna määrab peadirektor. 2 Peadirektori asetäitja äraolekul asendab teda peadirektori määratud teine peadirektori asetäitja või struktuuriüksuse juht. 3 Peadirektori asetäitja: 1 juhib talle alluvate struktuuriüksuste tööd; 2 koordineerib ja suunab oma vastutusvaldkonna tegevusi; 3 vastutab oma vastutusvaldkonna struktuuriüksuste ülesannete täitmise eest; 4 teeb peadirektorile ettepanekuid ameti eelarve koostamiseks ning eelarvevahendite kasutamiseks vastavas valdkonnas; 5 vastutab oma vastutusvaldkonna eelarvevahendite eesmärgipärase ja otstarbeka kasutamise eest; 6 teeb peadirektorile ettepanekuid ameti struktuuri ja koosseisu kohta ning oma vastutusvaldkonna korraldamiseks; 7 esindab ametit oma vastutusvaldkonna ja peadirektorilt saadud volituste piires; 8 teeb koostööd teiste riigiasutuste, kohaliku omavalitsuse üksuste, valitsusväliste siseriiklike ja rahvusvaheliste organisatsioonide ning avalikkusega; 9 täidab muid peadirektori poolt määratud ülesandeid. 4 Peadirektori asetäitja vastutusvaldkonnad, täpsemad ülesanded, pädevus, õigused ja kohustused määratakse peadirektori asetäitja ametijuhendis. 13 Struktuuriüksuse juht 1 Struktuuriüksuse juht juhib struktuuriüksust ning korraldab selle ülesannete täitmist. 2 Struktuuriüksuse juhi täpsemad ülesanded, pädevus, õigused ja kohustused määratakse struktuuriüksuse juhi ametijuhendis. 5 Komisjonid, nõukogud ja töörühmad 14 Komisjonid, nõukogud ja töörühmad 1 Peadirektor võib moodustada ameti tegevusalas nõuandva õigusega alalisi ja ajutisi komisjone, nõukogusid ning töörühmi (edaspidi komisjon). 2 Komisjonil on õigus pöörduda ameti struktuuriüksuste või teenistujate poole oma tööks vajalike andmete ja dokumentide saamiseks. 15 Komisjoni moodustamine 1 Komisjon moodustatakse peadirektori käskkirjaga, milles määratakse komisjoni ülesanded, esimees ja liikmed, ülesannete täitmise tähtajad ja muud vajalikud tingimused. 2 Komisjoni liikmeks võib määrata väljastpoolt ametit muid isikuid nende nõusolekul. Kui tegemist on teise riigi ametiasutuse või riigi ametiasutuse hallatava asutuse ametniku või töötajaga, on isiku komisjoni liikmeks määramisel lisaks vajalik teise asutuse juhi nõusolek. 6 Ümberkorraldamine ja lõpetamine 16 Ümberkorraldamine ja tegevuse lõpetamine Ameti korraldatakse ümber või tema tegevus lõpetatakse seaduses sätestatud korras. 7 Rakendussätted 17 Määruse kehtetuks tunnistamine Sotsiaalministri 6. novembri 2009. a määrus nr 82 „Terviseameti põhimäärus” tunnistatakse kehtetuks. 18 Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. jaanuaril 2023. a. Tervise- ja tööminister Peep Peterson Õigusosakonna juhataja kantsleri ülesannetes Helen Tralla