Välisministeeriumi teadaanne välislepingu jõusutmise kohta

Eesti Vabariigi valitsus ning

Gruusia valitsus, edaspidi pooled,

soovides lihtsustada Euroopa Liidu ja Gruusia vahelise riigis ebaseaduslikult elavate isikute tagasivõtmise lepingu, edaspidi tagasivõtulepingu, rakendamist,

tuginedes selle artiklile 19,

ON KOKKU LEPPINUD JÄRGMISES:

Artikkel 1
Pädevate asutuste määramine

Kooskõlas tagasivõtulepingu artikli 19 lõike 1 punktiga a on pooled selle rakendamiseks määranud järgmised pädevad asutused:

a) Eesti Vabariigis:

Tagasivõtutaotluste vastuvõtmine, esitamine ja menetlemine:
Politsei- ja Piirivalveamet
Kodakondsus- ja migratsiooni osakond
Endla 13
15179 Tallinn
Tel: +372 612 6858 
Faks: +372 612 6962 
E-post: kmo.mjb@list.politsei.ee

Transiiditaotluste vastuvõtmine, esitamine ja menetlemine:
Eesti Vabariigis
Politsei- ja Piirivalveamet
Välispiiride koordinatsioonikeskus
Pärnu mnt 139/1
15183 Tallinn
Tel: +372 614 9000  või +372 5302 8076 
Faks: +372 614 9203 
E-post: ncc.estonia@politsei.ee

b) Gruusias:
Tagasivõtutaotluste ja transiiditaotluste vastuvõtmine, esitamine ning menetlemine:
Gruusia siseministeerium
Osakond: “Patrullpolitsei”
II Divisjon
Rahvusvaheliste suhete üksus
Kakheti mnt 38. km, Tbilisi, 0190, Georgia
Tel: +995322 41 85 22 
Faks: +995322 41 8522/15
E-post: readmission@mia.gov.ge

Artikkel 2
Piiriületuspunktid

Kooskõlas tagasivõtulepingu artikli 19 lõike 1 punktiga a toimub tagasivõtmine ja transiit järgmiste piiriületuspunktide kaudu:

a) Eesti Vabariigis:
Tallinna-1 piiripunkt (lennujaam)

b) Gruusias:
Tbilisi rahvusvaheline lennujaam

Artikkel 3
Suhtluskeel

Pooled kasutavad tagasivõtulepingu ja rakendusprotokolli alusel läbi viidavates menetlustes inglise keelt.

Artikkel 4
Tagasivõtutaotluste esitamine ja vastamine

(1) Kooskõlas tagasivõtulepingu artikli 7 lõikega 3 esitab taotluse esitanud pool tagasivõtutaotluse taotluse saanud poole pädevale asutusele e-posti või erandkorras faksi teel.

(2) Taotluse saanud pool vastab taotluse esitanud poolele e-posti või erandkorras faksi teel.

(3) Tagasivõtutaotluse kättesaamise kuupäevaks loetakse kuupäev, mil taotluse esitanud pool edastas tagasivõtutaotluse.

(4) Pärast seda, kui taotluse saanud pool on tagasivõtutaotluse heaks kiitnud ja enne tagasivõetava isiku üleandmist on taotluse saanud poolel õigus paluda taotluse esitanud poolel tagasivõtutaotlus tühistada, kui uute faktiliste asjaoludega tõendatakse, et tagasivõtmise nõuded polnud täidetud.

Artikkel 5
Kodakondsuse tõendamine

(1) Kooskõlas tagasivõtulepingu artikli 8 lõikega 1 ja artikli 19 lõike 1 punktiga c võib taotluse esitanud poole pädev asutus teha taotluse saanud poole pädevale asutusele kirjaliku järelepärimise asjaomasele isikule kodakondsust tõendava dokumendi väljastamise kohta.

(2) Pooled peavad kodakondsust tõendatuks, kui elektrooniliste või biomeetriliste tõenditega tuvastatakse, et tagasivõetavale isikule on taotluse saanud poole pädev asutus väljastanud kehtiva kodakondsust tõendava dokumendi. 

(3) Kooskõlas tagasivõtulepingu artikli 8 lõikega 1 on pooled kokku leppinud, et Gruusia kodakondsust saab tõendada staatus neutraalse reisidokumendiga. Kui Eesti esitab sellise dokumendi, siis tunnustab Gruusia kodakondsust ilma täiendava kontrollita.

Artikkel 6
Vestlused

(1) Kui taotluse esitanud pool ei suuda esitada ühtegi tagasivõtulepingu lisades 1 ja 3 nimetatud dokumenti või kui lisades 2 ja 4 esitatud dokumendid ei ole piisavad, korraldavad taotluse saanud poole pädeva asutuse esindajad taotluse esitanud poole palvel tagasivõtetava isikuga vestluse hiljemalt 4 tööpäeva jooksul alates tagasivõtutaotluse saamise kuupäevast. Taotluse esitanud pool märgib vestluse soovi tagasivõtutaotluse punktis „D“.

(2) Taotluse esitanud poole riigis on vestluse korraldamise algne kohustus taotluse saanud poole pädeva asutuse akrediteeritud esindajatel.

(3) Kui pädevatel asutustel pole lõike 2 kohaselt esindajaid, viib taotluse esitanud poole riigis vestluse läbi taotluse saanud poole diplomaatilise või konsulaaresinduse töötaja.

(4) Taotluse saanud poole pädev asutus teavitab taotluse esitanud poole pädevat asutust vestluse tulemustest võimalikult kiiresti.

(5) Tagasivõtutaotlusele vastamise tähtaeg algab kuupäevast, mil taotluse saanud poole pädev asutus on edastanud teabe vestluse tulemuste kohta.

(6) Poolte pädevad asutused täpsustavad igal üksikjuhul eraldi vestluse läbiviimise aja ja koha. 

(7) Kui lõikes 3 nimetatud esindajad viivad vestluse läbi väljaspool diplomaatilise või konsulaaresinduse hoonet taotluse esitanud riigi territooriumil, kannab taotluse esitanud pool vestlusega seotud organisatoorsed (transpordi-) kulud.

Artikkel 7
Kiirmenetlus

Kooskõlas tagasivõtulepingu artikli 19 lõike 1 punktiga d võib taotluse esitanud pool esitada tagasivõtutaotluse 2 tööpäeva jooksul pärast isiku kinnipidamist, kui taotluse esitanud poole riigi piirialal (sealhulgas lennujaamades) on kinni peetud isik, kes on ebaseaduslikult piiri ületades sisenenud otse taotluse saanud poole riigi territooriumilt.

Artikkel 8
Tagasivõetava isiku üleandmine

(1) Taotluse esitanud poole pädev asutus edastab taotluse saanud poole pädevale asutusele hiljemalt 5 tööpäeva enne tagasivõetava isiku üleandmist kirjaliku teate, mis sisaldab alljärgnevat teavet:
     – üleandmise kuupäev;
     – üleandmise kellaaeg;
     – üleantava isiku tervislik seisund;
     – kas üleandmine toimub saatemeeskonnaga (eskortimisel üksikasjad saatemeeskonna isikute kohta).

(2)  Taotluse saanud poole pädev asutus teavitab taotluse esitanud poole pädevat asutust 2 tööpäeva jooksul pärast lõikes 1 nimetatud informatsiooni saamist, kas nõustub üleandmise asjaoludega.

(3)  Kui taotluse saanud poole pädev asutus ei nõustu taotluse esitanud poole pädeva asutuse pakutud üleandmise asjaoludega, lepitakse võimalikult kiiresti kokku muudes üleandmise viisides. 

(4) Kui üleandmistähtaega pikendati õiguslike või praktiliste takistuste tõttu, teavitab taotluse esitanud poole pädev asutus taotluse saanud poole pädevat asutust viivitamata takistuste äralangemisest ning uuest üleandmisajast ja -kohast.

(5) Tagasivõetava isiku üleandmine protokollitakse.

Artikkel 9
Saatemeeskonnaga toimuva üleandmise tingimused

Kooskõlas tagasivõtulepingu artikli 19 lõike 1 punktiga b nõustuvad pooled järgmiste tingimustega, mis puudutavad saatemeeskonnaga toimuvat üleandmist või transiiti nende territooriumide kaudu:

     1) Saatemeeskond vastutab tagasivõetava isiku saatmise ja sihtriigi pädeva asutuse esindajale üleandmise eest.

     2) Saatemeeskond täidab oma ülesandeid relvastamata ja tsiviilriietuses. Saatemeeskond peab kaasas kandma dokumente, mis tõendavad tagasivõtmiseks või transiidiks antud luba, ja valmis olema igal ajal tõendama oma identiteeti ja ametlikke volitusi.

     3) Taotluse saanud riik peab tagama saatemeeskonnale ülesannete täitmise ajal samasuguse kaitse ja abi nagu oma ametnikele, kes on volitatud täitma selliseid ülesandeid.

     4) Saatemeeskond peab kõikidel juhtudel järgima taotluse saanud riigi õigusakte. Saatemeeskonna volitused tagasisaadetava isiku saatmisel või transiidil piirduvad enesekaitsega. Vahetu ja tõsise ohu korral võib saatemeeskond võtta mõistlikke ja asjakohaseid meetmeid, et takistada tagasivõetavat isikut põgenemast, iseendale või kolmandatele isikutele vigastusi põhjustamast või kahjustamast vara, kui taotluse saanud poole vajalikke toiminguid tegema volitatud ametnikud puuduvad või neid on vaja toetada.

     5) Saatemeeskond vastutab tagasivõetava isiku kehtiva reisidokumendi ja muude vajalike tõendite või andmete hoidmise ning sihtriigi pädeva asutuse esindajale üleandmise eest. Enne tagasivõetava isiku üleandmist ei ole saatemeeskonnal lubatud kokkulepitud üleandmise kohast lahkuda.

     6) Taotluse esitanud poole pädevad asutused tagavad, et saatemeeskonnal oleksid vajaduse korral transiidiriiki ja sihtriiki sissesõidu viisad.

Artikkel 10
Meetmed ja abi transiidi korral

(1) Kooskõlas tagasivõtulepingu artiklitega 13 ja 14 lepivad pooled kokku järgmistes transiidi korraldamise meetmetes:
     1) Transiiditaotlus esitatakse faksiga või elektrooniliselt taotluse saanud poole pädevale asutusele vähemalt 5 kalendripäeva enne kavandatud transiiti.
     2) Taotluse saanud poole pädev asutus annab transiiditaotluse kättesaamisest alates 4 kalendripäeva jooksul faksi teel või elektrooniliselt teada, kas ta nõustub transiidi ja kavandatud transiidi aja, määratud piiriületuspunkti, transpordiliigi ja saatemeeskonna kasutamisega.
     3) Kui taotluse esitanud pool peab vajalikuks paluda taotluse saanud poole pädevalt asutuselt transiidiabi, märgitakse see transiiditaotlusele (tagasivõtulepingu 6. lisa). Transiiditaotluse vastuses peab taotluse saanud poole pädev asutus teatama, kas saab palutud abi anda.
     4) Kui tagasivõetav isik reisib õhuteed pidi ja saatemeeskonnaga, peab taotluse saanud poole pädev asutus organiseerima tagasivõetava isiku valve, majutuse ja toitlustuse oma territooriumil ning andma taotluse esitanud poolele igakülgset vajalikku abi.

(2) Taotluse esitanud pool kohustub tagasivõtulepingu artikli 13 lõike 4 kohaselt tagasivõetava isiku viivituseta tagasi võtma, kui:
     1) transiidiloa andmisest keelduti või see tühistati tagasivõtulepingu artikli 13 lõike 3 kohaselt;
     2) transiidi ajal sisenes tagasivõetav isik taotluse saanud riigi territooriumile ebaseaduslikult;
     3) tagasivõetava isiku viimine teise transiidiriiki või sihtriiki ebaõnnestus; või
     4) transiit on muutunud võimatuks muul põhjusel.

Artikkel 11
Tagasivõtmine eksimuse korral

Kui taotluse esitanud pool võtab taotluse saanud poole põhjendatud taotlusel isiku tagasi, sest hiljem tõendati, et tagasivõtmise nõuded polnud täidetud, tagastatakse taotluse esitanud poolele kõik isikuga seotud originaaldokumendid.

Artikkel 12
Kulud

(1) Tagasivõtulepingu artikli 15 kohaselt maksab tagasivõtmise ja transiidi põhjendatud ja tõendatud transpordikulud taotluse esitanud pool eurodes talle esitatud arve alusel 30 tööpäeva jooksul arve saamisest.

(2) Transpordikulude arve esitavad ja maksavad rakendusprotokolli artiklis 1 määratud pädevad asutused.

Artikkel 13
Ekspertide kohtumised

Poolte pädevad asutused korraldavad vajadust mööda ekspertide kohtumisi, kus käsitletakse tagasivõtulepingu ja rakendusprotokolli rakendamist. Kohtumiste aeg ja koht lepitakse omavahel kokku.

Artikkel 14
Teavitamiskohustus

Pooled teavitavad üksteist muutustest rakendusprotokolli artiklis 1 nimetatud pädevate asutuste ja artiklis 2 nimetatud piiriületuspunktide kontaktandmetes. Muutused loetakse jõustunuks alates teate kättesaamisest.

Artikkel 15
Jõustumine, lõpetamine ja muutmine

(1) Pooled teatavad teineteisele diplomaatiliste kanalite kaudu rakendusprotokolli jõustumiseks vajaliku riigisisese menetluse lõpetamisest. Pool, kes saab viimase teate, teavitab tagasivõtmise ühiskomiteed rakendusprotokolli sõlmimisest. Rakendusprotokoll jõustub siis, kui tagasivõtmise ühiskomitee on teate kätte saanud.

(2) Rakendusprotokoll lõpeb samal ajal tagasivõtulepinguga.

(3) Poolte vastastikusel kirjalikul nõusolekul võib teha rakendusprotokolli sätetes muudatusi ja täiendusi, mis jõustuvad  rakendusprotokolli artikli 15 lõike 1 kohaselt ja on rakendusprotokolli lahutamatuks osaks.

Koostatud 12. septembril 2012 Thbilisis kahes eksemplaris eesti, gruusia ja inglise keeles, kõik tekstid on võrdselt autentsed. Tõlgenduserinevuste korral lähtutakse ingliskeelsest tekstist.