1. peatükk
ÜLDSÄTTED

§ 1. «Haldusmenetluse seaduse» kohaldamine

Määruses sätestatud haldusmenetlusele kohaldatakse «Haldusmenetluse seadust» (RT I 2001, 58, 354; 2002, 53, 336; 61, 375) «Isikut tõendavate dokumentide seaduses» sätestatud erisustega.

§ 2. Isikut tõendava dokumendi väljaandmise taotlemine

Isikutunnistuse, Eesti kodaniku passi, meremehe teenistusraamatu, välismaalase passi, ajutise reisidokumendi, pagulase reisidokumendi või meresõidutunnistuse (edaspidi isikut tõendav dokument) väljaandmise taotleja esitab vormikohase taotluse (edaspidi taotlus), millele on lisatud määruses sätestatud dokumendid.

§ 3. Taotlusele esitatavad nõuded

(1) Taotlus peab olema täidetud eesti keeles trükitähtedega ning sellel ei tohi olla parandusi. Taotlusel peavad olema täidetud kõik väljad, mis on ette nähtud täitmiseks taotleja poolt. Taotlus tuleb täita tumedas kirjas viisil, mis tagaks esitatud andmete säilimise. Taotluse allkirjaväljale tuleb kirjutada allkiri tumedas kirjas, mille tähtede joone läbimõõt on soovitavalt 0,8–1,5 mm. Allkiri ei tohi ületada allkirjavälja piire.

(2) Välismaalasele antava isikutunnistuse või reisidokumendi väljaandmise taotluse, välja arvatud elektrooniliselt esitava taotluse, võib täita ka inglise või vene keeles.

(3) Taotluse allkirjaväljale kirjutab taotleja allkirja isiklikult.

(4) Taotlusele kirjutab alla taotleja, kinnitades taotluses esitatud andmete ja taotlusele lisatud dokumentide õigsust.

(5) Isikut tõendava dokumendi korduva väljaandmise taotlemisel kinnitab taotleja taotlusele alla kirjutades lisaks lõikes 4 sätestatule, et dokumendi väljaandmise alused ei ole muutunud.

(6) Kui teovõimeline taotleja ei ole võimeline taotluse allkirjaväljale allkirja kirjutama ja taotlusele alla kirjutama, jäetakse allkirjaväli tühjaks ja taotluse vastu võtnud ametnik teeb taotlusele märke selle põhjuse kohta.

§ 4. Piiratud teovõimega isiku taotlusele esitatavate nõuete erisused

(1) Täisealine piiratud teovõimega taotleja ei pea taotluse allkirjaväljale allkirja kirjutama.

(2) Vähemalt 15-aastane alaealine kirjutab taotluse allkirjaväljale allkirja isiklikult.

(3) Piiratud teovõimega taotleja eest kirjutab taotlusele alla taotleja seadusjärgne esindaja.

(4) Vähemalt 15-aastane alaealine võib taotlusele isiklikult alla kirjutada.

§ 5. Taotluse elektrooniline esitamine

(1) Paragrahvi 3 lõikes 1 sätestatud nõuded ei laiene elektrooniliselt esitatavale taotlusele.

(2) Taotluse elektroonilisel esitamisel lisatakse määruses sätestatud dokumendid taotlusele elektrooniliselt.

(3) Elektrooniliselt esitatav taotlus allkirjastatakse digitaalselt või esitatakse üheselt isiku tuvastamist võimaldava elektroonilise kanali kaudu.

(4) Kui taotlus on esitatud lõikes 3 nimetatud elektroonilise kanali kaudu, kinnitab taotleja talle isikut tõendava dokumendi väljastamisel allkirjaga, et tema poolt taotluses esitatud andmed ja dokumendid on õiged.

2. peatükk
ISIKUT TÕENDAVA DOKUMENDI VÄLJAANDMISE TAOTLEMISEL ESITATAVAD TÕENDID

§ 6. Isikut tõendava dokumendi esitamine

(1) Taotluse isiklikul esitamisel esitab taotleja isiku tuvastamiseks isikut tõendava dokumendi.

(2) Kui taotluse esitab seadusjärgne esindaja, esitab ta taotluse esitamisel isiku tuvastamiseks oma isikut tõendava dokumendi.

(3) Taotluse esitamisel posti teel, esindaja kaudu või elektrooniliselt ei pea isikut tõendavat dokumenti esitama.

§ 7. Foto

(1) Taotleja lisab taotlusele kaks ühesugust fotot.

(2) Taotluse elektroonilisel esitamisel lisab taotleja taotlusele ühe foto.

(3) Eesti kodaniku passi ja isikutunnistuse taotlusele lisab taotleja ühe foto.

(4) Foto peab olema värviline ning mõõtmetega 40×50 mm. Fotol peab isik olema kujutatud otsevaates, ilma peakatteta, erariietes ja heledal taustal. Foto peab võimaldama isiku kujutise kandmist isikut tõendavasse dokumenti. Foto alusel peab olema võimalik isikut üheselt tuvastada.

§ 8. Riigilõivu tasumine

(1) Kui taotluse läbivaatamise eest on ette nähtud riigilõivu tasumine, lisab taotleja taotlusele riigilõivu tasumist tõendava dokumendi.

(2) Riigilõivu tasumist tõendava dokumendi asemel võib taotleja riigilõivu tasumise kohta taotlusele lisada kirjalikult järgmised andmed:
1) isiku nimi, kes riigilõivu tasus;
2) isiku nimi, kelle eest riigilõivu tasuti;
3) toimingu nimetus, mille eest riigilõivu tasuti;
4) viitenumber;
5) kuupäev, millal riigilõivu tasuti;
6) krediidiasutuse nimi ja konto, kuhu ja millelt riigilõivu tasuti;
7) tasutud summa.

(3) Kui taotleja on riigilõivu tasumisest vabastatud või tema poolt tasumisele kuuluvat riigilõivu on vähendatud, lisab isik taotlusele dokumendi, mis tõendab, et ta on riigilõivu tasumisest vabastatud või tema poolt tasumisele kuuluvat riigilõivu määra on vähendatud. Nimetatud dokumendi asemel võib taotleja esitada andmed riigilõivu tasumisest vabastamise või tasumisele kuuluva riigilõivu määra vähendamise kohta (otsuse number, kuupäev).

(4) Üle 15-aastane taotleja, kes ei ole üldtingimustel Eesti vanaduspensioni ikka jõudnud isik ning kellel on keskmine, raske või sügav puue, peab vähendatud riigilõivu tasumise õiguse tõendamiseks lisama taotlusele puuet tõendava dokumendi.

(5) Kui taotlus esitatakse elektrooniliselt, võib lõikes 4 nimetatud dokumendi asemel esitada andmed arstliku ekspertiisikomisjoni otsuse või ekspertarsti otsuse kohta (otsuse teinud ekspertiisikomisjon või ekspertarst, puude raskusastme määramise kuupäev, otsuse number, puude raskusastme kestus), tingimusel, et taotleja annab Kodakondsus- ja Migratsiooniametile nõusoleku nimetatud andmete kontrollimiseks.

§ 9. Alaealise taotlusele lisatavad dokumendid

(1) Kui taotleja on alaealine, kellele ei ole väljastatud isikut tõendavat dokumenti või kellel ei ole kehtivat välisriigi reisidokumenti, lisatakse taotlusele sünnitunnistus.

(2) Pagulase reisidokumendi taotlusele ei pea lisama sünnitunnistust, kui taotlejal seda ei ole ja tal ei ole võimalik seda saada.

§ 10. Isikutunnistuse väljaandmise taotlusele lisatavad dokumendid

Eesti kodanikust taotleja, kellele ei ole varem välja antud Eesti kodaniku passi või isikutunnistust, lisab taotlusele Eesti kodakondsusesse kuulumise tuvastamist võimaldava dokumendi.

§ 11. Eesti kodaniku passi väljaandmise taotlusele lisatavad dokumendid

(1) Eesti kodanikust taotleja, kellele ei ole varem välja antud isikutunnistust või Eesti kodaniku passi, lisab taotlusele Eesti kodakondsusesse kuulumise tuvastamist võimaldava dokumendi.

(2) Lisapassi taotlemisel lisab taotleja taotlusele kirjaliku seletuse või muu tõendi lisapassi väljaandmise vajaduse põhjuse kohta.

§ 12. Meremehe teenistusraamatu või meresõidutunnistuse väljaandmise taotlusele lisatavad dokumendid

(1) Meremehe teenistusraamatu või meresõidutunnistuse väljaandmise taotlemisel lisab taotleja taotlusele Tööturuameti kohaliku asutuse teatise selle kohta, et taotleja on registreeritud meremehena Tööturuameti kohalikus asutuses, või taotleja tööandja kinnituse selle kohta, et taotleja töötab laeval või asub laevale tööle või praktikale.

(2) Taotleja, kellele ei ole varem välja antud isikutunnistust, Eesti kodaniku passi või meremehe teenistusraamatut, lisab taotlusele Eesti kodakondsusesse kuulumise tuvastamist võimaldava dokumendi.

§ 13. Välismaalase passi väljaandmise taotlusele lisatavad dokumendid

(1) Välismaalase passi väljaandmise taotlemisel lisab taotleja taotlusele:
1) kodakondsuseta isikuks tunnistamist tõendava dokumendi, kui taotleja on tunnistatud kodakondsuseta isikuks;
2) kodakondsusjärgse riigi pädeva ametiasutuse nõusoleku taotlejale passi väljaandmiseks, kui taotleja on välisriigi kodanik.

(2) Taotleja, kellel ei ole võimalik saada kodakondsusjärgse riigi pädeva ametiasutuse nõusolekut talle passi väljaandmiseks, lisab taotlusele käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 2 nimetatud nõusoleku asemel kirjaliku kinnituse selle kohta, et tal ei ole võimalik saada kodakondsusjärgse riigi pädeva ametiasutuse nõusolekut, näidates ära selle põhjuse.

§ 14. Taotlusele lisatav õigeid andmeid tõendav dokument

(1) Kui isikut tõendava dokumendi väljaandmise taotlemise põhjuseks on dokumenti kantud andmete muutumine või andmete ebaõigsus, lisab taotleja taotlusele õigeid andmeid tõendava dokumendi.

(2) Kui taotlus esitatakse elektrooniliselt, ei pea esitama eesnime ja perekonnanime muutmist tõendavat dokumenti, kui see on välja antud Eestis. Eesnime ja perekonnanime muutmist tõendava dokumendi asemel võib esitada andmed nimetatud dokumendi kohta (dokumendi nimetus, selle väljaandnud asutus, väljaandmise aeg ja dokumendi number).

§ 15. Seadusjärgset esindusõigust tõendav dokument

(1) Kui taotlusele kirjutab alla seadusjärgne esindaja, lisab ta taotlusele esindusõigust tõendava dokumendi.

(2) Kui taotlus esitatakse elektrooniliselt ning alaealisele taotlejale on varem väljastatud isikut tõendav dokument ja seadusjärgne esindusõigus ei ole eelmise isikut tõendava dokumendi väljaandmisest muutunud, võib seadusjärgne esindaja esitada esindusõigust tõendava dokumendi asemel andmed nimetatud dokumendi kohta (dokumendi nimetus, selle väljaandnud asutus, väljaandmise aeg ja dokumendi number).

(3) Pagulase reisidokumendi taotlusele ei pea lisama esindusõigust tõendavat dokumenti, kui seadusjärgsel esindajal seda ei ole ja tal ei ole võimalik seda saada.

§ 16. Taotlusele lisatavatele dokumentidele esitatavad nõuded

(1) Taotlusele lisatud välisriigis väljaantud dokument peab olema tõlgitud eesti, vene või inglise keelde, välja arvatud juhul, kui dokument on vene- või ingliskeelne. Tõlke õigsus peab olema notariaalselt kinnitatud.

(2) Taotlusele, välja arvatud pagulase reisidokumendi taotlusele, lisatav välisriigis väljaantud dokument peab olema legaliseeritud või kinnitatud tunnistusega (apostille’ga), kui välisleping ei sätesta teisiti.

(3) Tööandja kinnitus või Tööturuameti kohaliku asutuse teatis, millele on kantud tööandja või Tööturuameti kohaliku asutuse nimi, kinnituse või teatise väljaandmise kuupäev ja number, kehtib meremehe teenistusraamatu või meresõidutunnistuse väljaandmise taotlemiseks kolm kuud teatise väljaandmise päevast arvates.

(4) Kui taotlus esitatakse posti teel, võib taotleja originaaldokumendi asemel lisada selle koopia, kinnitades koopia vastavust originaaldokumendile oma allkirjaga koopia igal andmetega leheküljel. Allkirjale lisatakse allkirja andmise kuupäev.

3. peatükk
ISIKUT TÕENDAVA DOKUMENDI VÄLJAANDMISE TAOTLEMISEL ESITATAVAD ANDMED

§ 17. Taotluses esitatavad andmed

(1) Taotleja esitab taotluses järgmised andmed:
1) isikuandmed (eesnimed, perekonnanimi, Eesti isikukood või sünniaeg, sünnikoht, sugu);
2) kodakondsus;
3) kontaktandmed (tänav, maja, korter, linn või küla, vald, maakond, postiindeks, riik, telefon, e-posti aadress);
4) dokumendi väljastamise koht;
5) taotlemise põhjus.

(2) Kui taotluse esitab seadusjärgne esindaja, esitab ta taotluses lisaks lõikes 1 nimetatud andmetele järgmised andmed:
1) ees- ja perekonnanimi;
2) isikukood;
3) seadusjärgse esindusõiguse alus.

(3) Välisriigi kodanik esitab isikut tõendava dokumendi taotlemisel lisaks andmed välisriigi reisidokumendi kohta (reisidokumendi liik, number, väljaandja, väljaandmise aeg ja kehtivusaja lõppemise aeg), kui see on tal olemas.

§ 18. Eesti kodaniku passi või Eesti kodanikule väljaantava isikutunnistuse taotluses esitatavad lisaandmed

Eesti kodanikust taotleja, kellele ei ole varem välja antud isikutunnistust või Eesti kodaniku passi, esitab taotluses täiendavalt järgmised andmed oma mõlema vanema kohta:
1) perekonnanimi;
2) eesnimed;
3) isikukood või sünniaeg;
4) sünnikoht;
5) kodakondsus.

§ 19. Välismaalasele isikutunnistuse väljaandmise erisus

Välismaalasele, kelle elamisloa või tööloa taotlus või selle pikendamise taotlus on menetluses, antakse isikutunnistus välja elamisloa või tööloa andmise otsuse või elamisloa või tööloa pikendamise otsuse andmete alusel.

§ 20. Välismaalase passi taotluses esitatavad lisaandmed

Taotleja esitab välismaalase passi taotluses täiendavalt järgmised andmed:
1) endine kodakondsus;
2) kinnitus, et taotlejal puudub välisriigi reisidokument ja tal ei ole võimalik seda saada.

§ 21. Ajutise reisidokumendi taotluses esitatavad lisaandmed

Taotleja esitab ajutise reisidokumendi taotluses täiendavalt järgmised andmed:
1) endine kodakondsus;
2) riik, kuhu lahkutakse;
3) Eestist lahkumise põhjus.

§ 22. Pagulase reisidokumendi taotluses esitatavad lisaandmed

Taotleja esitab pagulase reisidokumendi taotluses täiendavalt järgmised andmed:
1) endine kodakondsus;
2) taotleja isikukirjelduslikud andmed (pikkus, silmade ja juuste värv).

§ 23. Isikuandmete kaitse

Määruses sätestatud andmete töötlemisel, sealhulgas toimingute sooritamisel, järgitakse isikuandmete töötlemise korda vastavalt «Isikuandmete kaitse seadusele» (RT I 1996, 48, 944; 1998, 59, 941; 111, 1833; 2000, 50, 317; 92, 597; 104, 685; 2001, 50, 283; 2002, 61, 375; 63, 387) ja «Andmekogude seadusele» (RT I 1997, 28, 423; 1998, 36/37, 552; 1999, 10, 155; 2000, 50, 317; 57, 373; 92, 597; 2001, 7, 17; 17, 77; 2002, 61, 375; 63, 387).

§ 24. Taotluste ja dokumentide säilitamine

Esitatud taotlusi ja neile lisatud dokumente säilitatakse «Arhiiviseaduses» (RT I 1998, 36/37, 552; 1999, 16, 271; 2000, 92, 597; 2001, 88, 531; 93, 565; 2002, 53, 336; 61, 375; 63, 387; 82, 480) ja selle alusel kehtestatud õigusaktides sätestatud korras.

4. peatükk
ISIKUT TÕENDAVA DOKUMENDI VÄLJAANDMISE TÄHTAJAD

§ 25. Isikut tõendava dokumendi väljaandmise taotluse läbivaatamise tähtaeg

(1) Kodakondsus- ja Migratsiooniamet annab isikut tõendava dokumendi välja või keeldub nimetatud toimingu sooritamisest 30 päeva jooksul taotluse menetlusse võtmise või taotluses esinenud puuduste kõrvaldamise päevast arvates.

(2) Isikut tõendava dokumendi väljaandmisest keeldumise ja selle põhjused teeb Kodakondsus- ja Migratsiooniamet taotlejale kirjalikult teatavaks taotluses esitatud kontaktandmete kohaselt 7 tööpäeva jooksul dokumendi väljaandmisest keeldumise päevast arvates.

(3) Välismaalasele, kellele antakse elamisluba või tööluba või pikendatakse neid, antakse isikutunnistus välja 30 päeva jooksul elamisloa või tööloa andmise või pikendamise otsuse tegemise päevast arvates.

(4) Kui välismaalane esitab välismaalase passi väljaandmise taotluse samaaegselt elamisloa andmise või pikendamise taotlusega või nimetatud taotluse menetluse käigus, annab Kodakondsus- ja Migratsiooniamet välismaalase passi välja või keeldub nimetatud toimingu sooritamisest 30 päeva jooksul elamisloa andmise või pikendamise või sellest keeldumise päevast arvates.

(5) Kui välismaalane esitab pagulase reisidokumendi väljaandmise taotluse samaaegselt varjupaigataotlusega või varjupaigataotluse menetluse käigus, annab Kodakondsus- ja Migratsiooniamet pagulase reisidokumendi välja või keeldub nimetatud toimingu sooritamisest 30 päeva jooksul elamisloa andmise või andmisest keeldumise otsuse tegemise päevast arvates.

(6) Kui välismaalane esitab pagulase reisidokumendi korduva väljaandmise taotluse samaaegselt elamisloa andmise või pikendamise taotlusega või nimetatud taotluse menetluse käigus, annab Kodakondsus- ja Migratsiooniamet pagulase reisidokumendi välja või keeldub nimetatud toimingu sooritamisest 30 päeva jooksul elamisloa andmise või pikendamise või sellest keeldumise päevast arvates.

§ 26. Menetlustähtaja pikendamine

(1) Paragrahvis 25 sätestatud menetlustähtaega võib pikendada, kui isikut tõendava dokumendi väljaandmise seadusliku aluse olemasolu või taotleja isikusamasuse kontrollimine kestab taotluse läbivaatamiseks ettenähtud tähtajast kauem.

(2) Menetlustähtaja igakordsel pikendamisel ei tohi uus tähtaeg ületada esialgset määruses sätestatud menetlustähtaega.

(3) Menetlustähtaja pikendamisest, selle põhjusest ja uuest tähtajast teavitab Kodakondsus- ja Migratsiooniamet taotlejat viivitamata kirjalikult taotluses esitatud kontaktandmete kohaselt.

5. peatükk
RAKENDUSSÄTTED

§ 27. Vabariigi Valitsuse määruste kehtetuks tunnistamine

Tunnistatakse kehtetuks:

1) Vabariigi Valitsuse 19. detsembri 2001. a määrus nr 428 «Isikutunnistuse või Eesti kodaniku passi väljaandmise, väljavahetamise ja kehtetuks tunnistamise kord ja tähtajad ning isikutunnistuse või Eesti kodaniku passi väljaandmise ja väljavahetamise taotlemisel esitatavate tõendite ja andmete loetelu» (RT I 2001, 100, 659; 2002, 67, 406);

2) Vabariigi Valitsuse 26. juuli 2002. a määrus nr 239 «Meremehe teenistusraamatu, välismaalase passi, ajutise reisidokumendi, pagulase reisidokumendi või meresõidutunnistuse väljaandmise, väljavahetamise ning kehtetuks tunnistamise kord ja tähtajad ning meremehe teenistusraamatu, välismaalase passi, ajutise reisidokumendi, pagulase reisidokumendi või meresõidutunnistuse väljaandmise ja väljavahetamise taotlemisel esitatavate tõendite ja andmete loetelu» (RT I 2002, 67, 406).

§ 28. Varem esitatud taotluste läbivaatamine

Enne käesoleva määruse jõustumist esitatud isikut tõendava dokumendi väljaandmise või väljavahetamise taotlused vaadatakse läbi taotluse esitamise ajal kehtinud sätete kohaselt.

§ 29. Taotluse elektrooniline esitamine

(1) Kodakondsus- ja Migratsiooniametil tagada isikut tõendava dokumendi taotluse elektrooniliselt esitamise võimalus hiljemalt 15. augustiks 2003. a.

(2) Kodakondsus- ja Migratsiooniametil avaldada oma veebilehel isikut tõendava dokumendi elektroonilise taotlemise juhised.

§ 30. Määruse jõustumine

(1) Määrus jõustub 1. detsembril 2002. a.

(2) Paragrahvi 17 lõike 1 punkt 2, lõike 2 punkt 3 ja lõige 3 jõustuvad 1. jaanuaril 2003. a.

Peaminister Siim KALLAS

Siseminister Ain SEPPIK

Riigisekretär Aino LEPIK von WIRÉN