1. Kinnitada "Riigi omandisse kuuluvat maavara sisaldavale maatükile ehitiste rajamise kord" (juurde lisatud).
2. Tunnistada kehtetuks:
1) Vabariigi Valitsuse 17. jaanuari 1991. a. määrus nr. 14 "Maapõue kasutamise kohta" (RT 1991, 4, 72; 33, 420; 1993, 8, 115);
2) Vabariigi Valitsuse 26. septembri 1991. a. määruse nr. 194 "Eesti Vabariigi maavarade kohta" (RT 1991, 33, 420) punktid 2 ja 3;
3) Vabariigi Valitsuse 29. aprilli 1993. a. määrus nr. 127 "Turbaressursside kasutamine" (RT I 1993, 22, 362).
Peaminister Tiit VÄHI
Majandusminister Jaak LEIMANN
Riigisekretär Uno VEERING
Kinnitatud
Vabariigi Valitsuse
18. detsembri 1996. a.
määrusega nr. 316
Riigi omandisse kuuluvat maavara sisaldavale maatükile ehitiste rajamise kord
I. ÜLDSÄTTED
1. Käesolev kord reguleerib riigi omandisse kuuluvat maavara sisaldavale maatükile (edaspidi riigi maavara) ehitiste rajamise lubade (edaspidi rajamisluba) taotlemist ja väljaandmist.
2. Rajamisluba on dokument, mis kinnitab, et ehitise rajamise kavandamisel on järgitud maavarade kaitse põhimõtteid ja välditud asukoha eripärasustest tingitud võimalikke ehitiste kahjustusi. Rajamisluba ei asenda ehitusluba, vaid on riigi maavarale ehitamise loa taotlemise eelduseks.
3. Territooriumidel, kus esineb riigi maavarasid või altkaevandatud maa-ala, tuleb üld- ja detailplaneeringud kooskõlastada Tehnilise Järelevalve Inspektsiooniga vastavalt majandusministri 29. aprilli 1994. a. määrusega nr. 21 (RTL 1994, 24, lk 826) kinnitatud "Riigi Tehnilise Järelevalve Ameti põhimääruse" punkti 5 alapunktile 6. Kui planeeringu ellurakendamine muudab maavaravaru kasutamist või välistab selle, võib kooskõlastus toimuda pärast maavaravaru ümberhindamist Eesti Maavarade Komisjonis.
Planeeringu või projekteerimistingimuste puudumisel võib kohalik omavalitsus korraldada ehitamisest huvitatud isiku kulul maavaradel asuva maa-ala planeeringu või hajaasustuse kohta projekteerimistingimuste koostamise.
Tehnilise Järelevalve Inspektsiooni poolt kooskõlastatud planeeringu puhul rajamisluba ei nõuta.
II. RAJAMISLUBA RIIGI MAAVARALE
Rajamisloa taotlemine
4. Üleriigilise tähtsusega maardlate puhul annab riigi maavarale rajamisloa Tehnilise Järelevalve Inspektsioon ja kohaliku tähtsusega maardlate puhul haldusterritooriumi maavalitsus.
5. Rajamisloa saamiseks esitab seda taotlev juriidiline või füüsiline isik loa väljaandjale:
1) avalduse;
2) rajatava ehitise ja sellega piirneva maa-ala graafilise dokumentatsiooni;
3) seletuskirja;
4) kui rajatav ehitis jääb kehtiva kaevandamisloaga määratud mäeeraldise piiridesse, annab kaevandamisloa valdaja ehitise rajamise kohta oma kirjaliku arvamuse;
5) Eesti Geoloogiakeskuse õiendi maavaravarude kohta maatükil, kus ehitamist kavandatakse;
6) üleriigilise tähtsusega maardlate puhul maavalitsuse ja kohaliku omavalitsuse täitevorgani arvamuse.
6. Avalduses näidatakse loa taotleja nimi ja aadress, maardla nimi, ehitise asukoht ja ehitist projekteeriva ettevõtja nimi. Avaldusele kirjutab alla loa taotleja.
7. Rajatava ehitise ja sellega piirneva maa-ala graafiline dokumentatsioon koosneb:
1) ehitise ja sellega piirneva maa-ala topograafilisest plaanist, mille mõõtkava on üldjuhul mitte väiksem kui 1:2000, kusjuures trasside, torujuhtmestike, elektriliinide jt. väljavenitatud profiiliga ehitiste mõõtkava ei tohi üldjuhul olla väiksem kui 1:50 000. Plaanile märgitakse maapinda iseloomustavad andmed, olemasolevate ja projekteeritavate ehitiste kontuurid, ehitistele avaldatava mäetööde kahjuliku mõju ja lõhketööde ohtliku tsooni piirid, ehitusplatsi piiripunktide koordinaadid ja pindala hektarites täpsusega mitte vähem kui 0,01 ha. Näidatakse ära topograafilise plaani koostaja. Plaanile kirjutab alla loa taotleja. Topograafiline plaan esitatakse üleriigilise tähtsusega maardlatele ehitamisel neljas eksemplaris, kohaliku tähtsusega maardlatele ehitamisel kolmes eksemplaris;
2) geoloogilistest lõigetest;
3) mäetööde plaani väljavõttest, kui ehitist rajatakse mäetööstusettevõtte mäeeraldise piires.
8. Seletuskirjas peab olema:
1) rajatava ehitise lühike iseloomustus ja otstarve, hoone korruselisus, ehitise kasutamise võimalikud muutused;
2) rajatava ehitise alla jääva maardla osa lühike geoloogiline iseloomustus (maavaralasundi sügavus, põhi- ja kaasmaavarad, hulk ja kvaliteet, hüdrogeoloogilised ja ehitusgeoloogilised tingimused jm.);
3) rajatava ehitise valitud asukoha põhjendus;
4) maavara kaevandamise võimalikkus, maavarakadude suurus;
5) maardla kaitse tagamine ehitise rajamise ja ekspluateerimisega seotud ohtude (nt. üleujutus, tulekahju vm.) eest.
9. Rajamisloa väljaandjal on õigus nõuda Eesti Geoloogiakeskuselt andmeid maavaravarude ja nende uurituse kohta ning selle maatüki geoloogilisi lõikeid, kus ehitamist kavandatakse.
10. Kui ehitise alla planeeritava maatüki suurus on alla 400 m2 ja ehitis on kuni kahekorruseline, siis punkti 5 alapunktides 5 ja 6, punkti 7 alapunktides 1 ja 2 ning punkti 8 alapunktides 2, 4 ja 5 nimetatud nõudeid ei rakendata.
11. Kui puudub vajadus rakendada erimeetmeid vältimaks mäetööde kahjulikku mõju ehitisele, võivad loa väljaandja kirjalikul nõusolekul graafiline osa ja seletuskiri olla lühendatud ja lihtsustatud.
Rajamisloa väljaandmine
12. Loa väljaandja on kohustatud riigi maavarale rajamisloa taotluse läbi vaatama ja tegema ühe kuu jooksul, käesoleva punkti kolmandas lõigus nimetatud juhul aga kolme kuu jooksul otsuse loa väljaandmise või sellest keeldumise kohta. Rajamisloa taotlejale tuleb loa väljaandmise keeldumisest teatada 10 päeva jooksul pärast vastava otsuse tegemist. Keelduda võib maapõueseaduse (RT I 1994, 86/87, 1488; 1995, 75, 1321; 1996, 49, 953) paragrahvi 15 punktides 1 ja 2 toodud alustel.
Vajaduse korral vaatab loa väljaandja avalduse läbi loa taotleja ja teiste nende huve puudutavate isikute või loa taotleja esindaja juuresolekul ning selle kohta koostatakse protokoll.
Kui ehitise kaitseterviku suurus on üle 4000 m2, vaatab taotluse Vabariigi Valitsuse 26. jaanuari 1995. a. määrusega nr. 41 (RT I 1995, 13, 155) kinnitatud "Eesti Maavarade Komisjoni põhimääruse" punkti 2 alapunkti 7 alusel läbi Eesti Maavarade Komisjon.
Rajamisluba on kehtiv kaks aastat.
13. Rajamisluba riigi maavarale vormistatakse eraldi dokumendina (käesoleva korra lisa 1) üleriigilise tähtsusega maardlate puhul neljas eksemplaris, millele kirjutab alla Tehnilise Järelevalve Inspektsiooni peadirektor või tema asetäitja, ning kohaliku tähtsusega maardlate puhul kolmes eksemplaris, millele kirjutab alla maavanem või teda asendav isik.
Väljaantud load registreeritakse. Registreerimise number ja väljaandmise kuupäev kantakse topograafilisele plaanile ja kinnitatakse registreerija allkirjaga.
14. Rajamisloa esimene eksemplar antakse koos käesoleva korra punkti 7 alapunktis 1 nimetatud topograafilise plaaniga loa taotlejale.
Loa teine eksemplar jääb koos taotluse ja selle juurde lisatud dokumentidega loa väljaandjale.
Loa kolmas eksemplar koos topograafilise plaaniga antakse isikule, kellel on ehitise alla jääva maavara kaevandamisluba või maavara geoloogilise uuringu luba.
Üleriigilise tähtsusega maardla territooriumile ehitamise korral saadab väljaandja selle loa neljanda eksemplari koos topograafilise plaaniga maavalitsusele, kelle haldusterritooriumil toimub ehitamine.
Kohaliku tähtsusega maardla territooriumile rajamisloa väljaandmisest teatab vastav maavalitsus Tehnilise Järelevalve Inspektsioonile ühe kuu jooksul kirjalikult.
15. Rajamisloa riigi maavarale võib selle väljaandja tühistada maapõueseaduse paragrahvi 22 punktis 1 toodud põhjusel.
III. RAJAMISLUBA ALTKAEVANDATUD MAA-ALALE
Rajamisloa taotlemine
16. Altkaevandatud maa-alale annab rajamisloa Tehnilise Järelevalve Inspektsioon. Altkaevandatud maa-alale väikehoonete (ehitusaluse pinnaga kuni 12 m2) ja kuni kolmeaastase kasutusajaga ajutiste ehitiste rajamiseks Tehnilise Järelevalve Inspektsiooni luba vaja ei ole. Nimetatud ehitise rajamise asukoht tuleb kooskõlastada kehtiva kaevandamisloa valdajaga.
17. Altkaevandatud maa-alale ehitise rajamisloa saamiseks tuleb Tehnilise Järelevalve Inspektsioonile esitada:
1) avaldus;
2) rajatava ehitise ja sellega piirneva maa-ala graafiline dokumentatsioon kolmes eksemplaris;
3) seletuskiri;
4) ehitusplatsi alla jääva allmaakaeveõõnte plaan.
18. Altkaevandatud maa-alale rajamisloa taotlemise dokumendid vormistatakse järgmiselt:
1) avaldus ja graafiline osa vormistatakse käesoleva korra punktide 6 ja 7 nõuete kohaselt;
2) seletuskirjas tuleb näidata:
- rajatava ehitise otstarve, hoone korruselisus ja ehitatavate objektide kasutamise võimalikud muudatused;
- rajatava ehitise alla jääval maa-alal maapõue kaevandatud osa lühike iseloomustus (kaevandatud lasundi sügavus, kasutatud kaevandamisviis, hüdrogeoloogilised ja ehitus-geoloogilised tingimused jne.);
- ehitise valitud asukoha põhjendus;
3) kaeveõõnte plaani valdaja annab loa taotleja nõudmisel talle plaani koopia.
Rajamisloa väljaandmine
19. Taotlus altkaevandatud maa-alale rajamisloa saamiseks vaadatakse Tehnilise Järelevalve Inspektsioonis läbi ühe kuu jooksul pärast loa väljaandmiseks nõutavate dokumentide saamist ja tehakse otsus.
Väljaandjal on õigus nõuda loa taotlejalt täiendavaid andmeid rajatava ehitise kohta (näiteks geotehnilist ekspertiisi).
20. Rajamisluba vormistatakse eraldi dokumendina kolmes eksemplaris (käesoleva korra lisa 2), millele kirjutab alla Tehnilise Järelevalve Inspektsiooni peadirektor või tema asetäitja.
Väljaantud load registreeritakse. Registreerimise number ja väljaandmise kuupäev kantakse topograafilisele plaanile ja kinnitatakse registreerija allkirjaga.
21. Rajamisloa esimene eksemplar antakse koos topograafilise plaaniga loa taotlejale. Teine eksemplar, avaldus ja selle juurde lisatud dokumendid jäävad loa väljaandjale. Kolmanda eksemplari ja topograafilise plaani saadab loa väljaandja maavalitsusele, kelle haldusterritooriumile ehitis rajatakse.
Vajaduse korral saadetakse rajamisloa ja topograafilise plaani koopia maavara kaevandanud isikule.
Loa väljaandmisest keeldumisel tuleb selle põhjustest teatada loa taotlejale 10 päeva jooksul pärast vastava otsuse tegemist. Keelduda võib käesoleva korra punktis 12 toodud alustel.
22. Rajamisloa võib selle väljaandja tühistada käesoleva korra punktis 15 toodud alustel.
23. Kui ilmnevad ettenägematud asjaolud, mis ohustavad keskkonda või ehitise rajamist, võib Tehnilise Järelevalve Inspektsioon ehitise rajamise tingimusi muuta või esitada ettepanekud ehitustingimuste muutmiseks.
Majandusminister Jaak LEIMANN
Lisa 1
"Riigi omandisse kuuluvat maavara
sisaldavale maatükile ehitiste
rajamise korra" juurde
Riigi maavarale ehitiste rajamise luba
. . . . . . . . . . . . . 199. . a.
nr. . . . . .
Välja antud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(ettevõtja nimi)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(ettevõtja aadress)
Vastavalt riigi omandisse kuuluvat maavara sisaldavale
maatükile ehitiste rajamise korrale on lubatud rajada . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(maardla nimi)
asukohaga. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(maakond, vald, kaevandus, karjäär)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
vastavalt taotlusele ja selle juurde lisatud topograafilisele
plaanile piiripunktidega (nr.-tega) . . . . . . . . . maa-alale,
mille pindala on . . . . . . ha, . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(ehitis(t)e nimi)
Rajamistingimused: Loa väljaandja:
. . . . . . . . . . . . . . . . . .
pitser (ametinimetus)
. . . . . . . . . . . . . . . . . .
(ees- ja perekonnanimi)
. . . . . . . . . . . . . . . . . .
(allkiri)
Lisa 2
"Riigi omandisse kuuluvat
maavara sisaldavale maatükile
ehitiste rajamise korra" juurde
Altkaevandatud maa-alale ehitiste rajamise luba
. . . . . . . . . . . . . 199. . a.
nr. . . . . .
Välja antud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(ettevõtja nimi)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(ettevõtja aadress)
Vastavalt riigi omandisse kuuluvat maavara sisaldavale
maatükile ehitiste rajamise korrale on lubatud rajada. . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(asukoht)
vastavalt taotlusele ja selle juurde lisatud topograafilisele
plaanile piiripunktidega (nr.-tega) . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . maa-alale, mille pindala on . . . . . . ha, . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(ehitis(t)e nimi)
Eritingimused: Loa väljaandja:
. . . . . . . . . . . . . . . .
pitser (ametinimetus)
. . . . . . . . . . . . . . . .
(ees- ja perekonnanimi)
. . . . . . . . . . . . . . . .
(allkiri)
]]>