1. Määrata endiste omanike ja vara registri asutajaks Eesti Vabariigi Riigivaraamet ning nimetatud registri pidajaks riigiettevõte "Riigiarvutuskeskus", kellel kohe asuda registri väljatöötamisele.

2. Kinnitada juurdelisatud "Endiste omanike ja vara registri põhimäärus".

3. Eesti Vabariigi Riigivaraametil esitada koos riigiettevõttega "Riigiarvutuskeskus" 25. novembriks 1991. a. Eesti Vabariigi Valitsuse omandireformi komiteele endiste omanike ja vara registri käivitamiseks ja funktsioneerimiseks vajalike normatiivdokumentide väljatöötamise kava.

4. Vabariiklike linnade valitsustel ja maavalitsustel tagada riigiettevõttele "Riigiarvutuskeskus" andmete esitamine õigusvastaselt võõrandatud vara, selle taotlejate ning taotluste alusel vastuvõetud otsuste kohta vastavalt normatiivaktides ettenähtud koosseisule ja korrale.

5. Endiste omanike ja vara registri väljatöötamise, asutamise, pidamise, samuti Eesti Vabariigi riigivõimu- ja -valitsemisorganitele ning maakondade ja vabariiklike linnade omavalitsusorganitele reglementeeritud andmete väljastamise kulud katta Eesti Vabariigi riigieelarvest Eesti Informaatikafondi eelarve kaudu.

Eesti Vabariigi Valitsuse esimees E. SAVISAAR
Eesti Vabariigi riigiminister R. VARE

Tallinn, Toompea, 20. novembrist 1991. a. nr. 233.

Endiste omanike ja vara registri põhimäärus

I. Üldsätted

1. Käesolev põhimäärus sätestab Eesti Vabariigi omandireformi aluste seaduse paragrahvi 16 lõike 3 alusel koostatava endiste omanike ja vara registri (edaspidi - register) asutamise, pidamise, andmete esitamise ja kasutamise ning registri finantseerimise ja likvideerimise korra ning registriandmete koosseisu.

2. Registri asutamise ja pidamise eesmärk on luua omandi- ja maareformi läbiviimiseks ning registriandmete edasiseks kasutamiseks kogu Eesti Vabariigi territooriumi hõlmav süsteemipärane andmekogum omandi- ja maareformi objektiks oleva õigusvastaselt võõrandatud vara (edaspidi - vara), omandireformi õigustatud ja kohustatud subjektide, vara tagastamiseks või kompenseerimiseks esitatud avalduste, viimaste kohta vastuvõetud otsuste ja nende tegeliku ellurakendamise kohta, seostades need andmed loodava kinnisvararegistri andmestikuga.

3. Kõik registri asutamise või pidamisega seostuvad küsimused, mis ei ole kajastatud käesolevas põhimääruses, lahendatakse Eesti Vabariigi Valitsuse otsustega Eesti Vabariigi Riigivaraameti (edaspidi - registri asutaja) ettepanekul.

4. Endiste omanike ja vara register kuulub iseseisva registrina Eesti Vabariigi riiklike registrite süsteemi ning seostub oma tegevuses teiste riiklike registrite ja andmebaasidega.

II. Registri asutaja ja pidaja ning registriandmete õiguslik staatus

5. Registri asutajaks on Eesti Vabariigi Riigivaraamet, kes suunab registri tegevust õigusvastaselt võõrandatud vara arvelevõtmise, tagastamise ja kompenseerimise protsessis.

6. Registri pidajaks on riigiettevõte "Riigiarvutuskeskus" (edaspidi - registripidaja), kes moodustab selleks registri kesktalituse, tagab vajaliku tehnilise baasi, tarkvara väljatöötamise ning kesktalituse reglementeeritud tegevuse.

Registri kesktalitus kasutab oma tegevuses riigiettevõtte "Riigiarvutuskeskus" kirjaplanki, pitsatit ja pangarekvisiite.

7. Register asutatakse ühetasemelise riikliku registrina.

8. Endiste omanike ja vara registri koosseisu kuulub alamregistrina ühistatud vara ja selle endiste omanike register, mis moodustatakse eraldi andmekogumina vastavalt Eesti Vabariigi omandireformi aluste seaduse paragrahvi 14 lõikele 2.

9. Endiste omanike ja vara register koostatakse dokumentaalsel alusel ning selle andmetel on dokumentidega võrdsustatud õiguslik staatus. Registri kesktalituse poolt väljaantud dokumendid (väljavõtted registriandmetest, registriandmete põhjal koostatud tõendid ja õiendid, kokkuvõtted andmetest jms.) ei vaja täiendavat tõestamist ega kinnitamist.

III. Registriandmete koosseis ja esitajad

10. Registris võetakse eraldi objektidena arvele kõik territoriaalselt koos asetsevad varaüksused, mis asusid võõrandamise hetkel Eesti Vabariigi territooriumil ja mille endised omanikud või nende pärijad, kes on omandireformi õigustatud subjektid, on esitanud avalduse (taotluse) selle vara tagastamiseks või kompenseerimiseks vastavalt Eesti Vabariigi omandireformi aluste seadusele ja sellest tulenevatele muudele normatiivaktidele.

11. Registrisse kogutavate andmete (edaspidi - registriandmed) koosseis on kindlaks määratud vastavalt käesoleva põhimääruse lisale ning koosneb kolmest andmete alagrupist:

1) õigusvastaselt võõrandatud vara iseloomustavad andmed selle vara arvelevõtmiseks registris, sealhulgas andmed vara tagastamise või kompenseerimise avalduste (taotluste), taotlejate, endiste omanike ja vara seniste valdajate kohta (andmete koosseis ja registrikaardi vorm on kehtestatud Eesti Vabariigi Valitsuse 28.augusti 1991. a. määrusega nr.161);

2) andmed vara tagastamise, maa asendamise, kompensatsioonide väljamaksmise või taotluse rahuldamata jätmise suhtes langetatud otsuste kohta täpsustatakse vastavalt Eesti Vabariigi maareformi seadusele ja vastavatele normatiivaktidele;

3) andmed vara tegeliku tagastamise või maa asendamise kohta, samuti taotlejatele kompensatsioonide tegeliku väljastamise kohta (täpsustatalse pärast vastavate normatiivaktide vastuvõtmist).

12. Esimese registriandmete alagrupi andmed esitavad registripidajale maavalitsused ja vabariiklike linnade valitsused (taotluste vastuvõtmise ja dokumentide kogumisega tegelevad struktuuriüksused); teise registriandmete alagrupi andmed esitab vastavalt Eesti Vabariigi omandireformi aluste seaduse paragrahvi 12 lõikele 5 Eesti Vabariigi Valitsus või kohaliku omavalitsuse täitevorgan; kolmanda registriandmete alagrupi andmed esitavad maakondade ja vabariiklike linnade kinnisvararegistrite talitused ning Eesti Pank või viimase poolt volitatud territoriaalsed pangaosakonnad, kui seadusandluses ei ole ette nähtud teisiti.

13. Registriandmete ning nendes tehtud täienduste ja muudatuste esitamine registripidajale toimub Eesti Vabariigi Valitsuse normatiivdokumentidega kehtestatud korras.

14. Registriandmete sisulise tõesuse ja kodeerimise õigsuse eest vastutab andmete esitaja.

IV. Registri pidamine ja kasutamine

15. Registri tegevust korraldab registripidaja poolt moodustatud kesktalitus, kes täidab järgmisi funktsioone:

1) korraldab registri pidamiseks vajalike klassifikaatorite väljatöötamist, nende pidamist ja vastavusseviimist riiklike klassifikaatoritega;

2) varustab andmete esitajaid vajalike klassifikaatorite ning neis tehtud muudatuste ja täiendustega;

3) korraldab koostööd andmete esitajatega, kehtestab registriandmete üleandmise korra ja viisi; korraldab andmete esitajate väljaõpet registriandmete kodeerimise alal;

4) peab registri andmebaasi, sisestab, töötleb ja väljastab registriandmeid;

5) garanteerib registriandmete vastavuse andmete esitajate poolt üleantud andmetele;

6) töötab välja ja rakendab meetmeid andmekaitse, andmetele juurdepääsu ja andmete säilimise tagamiseks;

7) registreerib ja analüüsib registri kasutamist;

8) arendab andmebaaside struktuure vastavalt registri kasutajate täiendavatele vajadustele;

9) korraldab koostööd teiste registrite ja andmebaasidega.

16. Registripidajal on õigus nõuda andmete esitajatelt andmete nõuetekohast vormistamist ja andmete üleandmise korrast kinnipidamist.

17. Registri andmete kasutamise õigus on:

1) Eesti Vabariigi riigivõimu- ja -valitsemisorganitel, maakondade ja vabariiklike linnade valitsustel ning õiguskaitse- ja kohtuorganitel - kõigi haldusüksuste ja objektiandmete piires;

2) esmatasandi omavalitsusorganitel - vastava haldusüksuse kõigi objektiandmete piires;

3) omandi- ja maareformi läbiviimisega seotud asutustel ja organisatsioonidel - andmete piires, mis on kooskõlastatud registri asutajaga;

4) asutustel, organisatsioonidel ja üksikisikutel - konkreetsete objektiandmete piires, mille suhtes nad on omandi- ja maareformi õigustatud või kohustatud subjektideks.

18. Registri andmete kasutamine toimub kas reglementeeritud väljunddokumentide või registrile esitatud tellimuste (päringute) kaudu.

Registri reglementeeritud väljunddokumentideks on perioodiliselt koostatavad kokkuvõtted ja analüütilised tabelid, mille koosseis ja väljaandmise tähtajad kehtestatakse Eesti Vabariigi Valitsuse normatiivdokumentidega. Reglementeeritud väljunddokumentides olevate andmete kasutamist ei piirata.

19. Õigusvastaselt võõrandatud vara tagastamise ning kompenseerimise lõppemise järel muutub register omandi- ja maareformi käiku analüüsivast vahendist omandiõiguse ajaloolist järjepidevust ja omandisuhete muutumist fikseerivaks andmekogumiks, mille ülesandeks on andmete säilitamine ning hilisemate haldus- ja nimemuudatustega vastavuses hoidmine. Registri funktsioneerimise kord pärast õigusvastaselt võõrandatud vara tagastamise ja kompenseerimise lõppu kehtestatakse Eesti Vabariigi Valitsuse otsusega.

V. Registri finantseerimine

20. Registri väljatöötamise, asutamise, pidamise ja arendamise, samuti Eesti Vabariigi riigivõimu- ja -valitsemisorganitele ning maakondade ja vabariiklike linnade omavalitsusorganitele reglementeeritud andmete väljastamise kulud kaetakse Eesti Vabariigi riigieelarvest Eesti Informaatikafondi eelarve kaudu.

21. Registriandmete reglemendivälise väljastamise ja nende eest tasumise korra kehtestab Eesti Vabariigi Valitsus.

VI. Registri likvideerimine

22. Register likvideeritakse Eesti Vabariigi riiklike registrite seaduses ettenähtud korras.

23. Registri likvideerimisel antakse registris sisalduvad andmed üle Eesti Vabariigi Riigiarhiivile.

Lisa
"Endiste omanike ja vara
registri põhimääruse" juurde

Endiste omanike ja vara registri andmete koosseis

I. Õigusvastaselt võõrandatud vara (registri põhiobjekt) iseloomustavad andmed

Andmed esitatakse õigusvastaselt võõrandatud vara registreerimise kaardil, mis sisaldab järgmisi andmegruppe:

Vara indentifikaator	maakonna/vabariikliku linna kood toimiku number avalduste registreerimise numbrid
Vara asukoha andmed ja haldusüksuste koodid:	võõrandamise ajal: maakond linn/alev vald küla/asundus tänav/talu (nimi) majade nr-d; talu nr. kinnistu number käesoleval ajal: maakond linn/alev vald (külanõukogu) küla/alevik tänav/talu (nimi) majade nr-d
Vara üldiseloomustus:	tervikavara nimetus (talu,ettevõte jne.) tunnus (kood)
Vara koosseis:	varaliiginimetus (maa,ehitised,laev jne.) varaliigi hulga mõõtühik varaliigi hulk (arv, kogus) varaliigi väärtus võõrandamise ajal avalduse järgi varaliigi väärtus võõrandamise ajal tõendite järgi väärtuse mõõtühik varaliigi hindamisväärtus käesoleva aja metoodika kohaselt vara koguväärtus avalduse järgi vara koguväärtus tõendite järgi vara koguväärtus käesoleva aja metoodika kohaselt
Võõrandamise andmed:	võõrandamise aeg - kuu, aasta võõrandamise liik (natsionaliseerimine jne.)
Vara seisund käesoleval ajal:	seisundi nimetus seisundi kood
Vara valdaja(d) käes- oleval ajal:	füüsilise või juriidilise isiku tunnus valdaja nimi/nimetus valdaja kood ettevõtteregistris (juriidilise isiku korral)
Endiste omanike andmed:	endise omaniku järjekorranumber loetelus füüsilise või juriidilise isiku tunnus perekonna-, ees- ja isinimi/nimetus sünniaasta kodakondsus 16.juuni 1940. a. seisuga kaasomanduses olev varaosa rehabiliteerimistõendi nr.
Vara taotlejate andmed:	taotleja järjekorranumber loetelus perekonna-, ees- ja isanimi alalise elukoha postiaadress kodakondsus käesoleval ajal sugulus endise omanikuga (viitega omaniku jrk. nr-le) taotluse esitamise eesmärk (tagastamine, kompenseerimine, osaline tagastamine jne.)
Tagastamise soovid (iga taotleja kohta)	taotleja järjekorranumber loetelus varaliigi nimetus (maa, hooned jne.) vara hulga (arvu,koguse) mõõtühik soovi sisu: tagasisoovitava varaliigi kogus
Otsus registrisse kandmise kohta:	otsuse nr. otsuse kuupäev

Märkused: eritingimused, eelistused, taotleja soovid,täiendavad andmed (kõik tekstina)

II. Andmed vara tagastamise, maa asendamise, kompensatsioonide väljamaksmise või taotluse rahuldamata jätmise suhtes langetatud otsuste kohta *

Andmed esitatakse õigusvastaselt võõrandatud vara taotluse kohta vastuvõetud otsuse vormistamise kaardil, mis sisaldab järgmisi andmegruppe:

Vara identifikaator:	maakonna/vabariikliku linna kood toimiku number
Vara asukoha andmete koodid kehtiva haldus- üksuste klassifikaatori järgi:	maakond (kood) linn/alev (kood) vald (külanõukogu) (kood) küla/alevik (kood)
Andmed otsuse vastuvõtmise kohta:	otsuse väljaandja nimetus dokumendi nimetus dokumendi nr. dokumendi kuupäev dokumendi alapunkt, mis käsitleb konkreetset vara
Andmed otsuse subjektideks olevate taotlejate kohta:	taotleja identifikaator (järjekorranumber) taotleja kohta kehtiva eelistuse andmed (elab vara asupaigas, hooned on taotleja valduses,on ENSV taluseaduse alusel talu taastaja põlisrendi õigusega jne.) vara väärtuse osa, mis taotleja on õigustatud saama
Vara koosseis varaliikide ja varaüksuste lõikes:	varaliigi kood varaüksuse identifikaator varaüksuse nimetus varaüksuse aadress (tänav, maja nr.) varaüksuse hulga (koguse) mõõtühik varaüksuse hulk (kogus) varaüksuse väärtushinnang võõrandamise ajal varaüksuse väärtushinnang käesoleval ajal (jääkväärtus)
Andmed taotlejatele vara tagastamise kohta:	taotleja identifikaator varaüksuse identifikaator varaüksuse osa, mis otsuse alusel läheb taotleja omandusse selle varaüksuse osa väärtus käesoleval ajal otsuse alusel taotleja võlgnevus kaastaotlejatele konkreetse varaüksuse osas varaüksuse tagastamise tingimus taotlejale väljaantud tõendi number, kuupäev ja väljaandja nimetus vara tagastamise (omandiõiguse taastamise) vormistamiseks
Andmed taotlejatele maa asendamise kohta:	taotleja identifikaator
Asendatav maa:	asendatava maa väärtuse hinnang võõrandamise ajal (rbl.) asendatava maa sihtotstarve või kaitserežiim
Asendusmaa:	asendusmaa asukoht: maakond (kood) linn/alev (kood) vald (külanõukogu) (kood) küla/alevik (kood) tänav/talu (nimetus) asendusmaa pindala asendusmaa pindala mõõtühik (ha,m2) asendusmaa väärtuse hinnang käesoleval ajal (rbl.) asendatava maa ja asendusmaa väärtuse vahe (+/-) asendusmaa sihtotstarve või kasutamispiirang sihtotstarbe (piirangu) määranud instantsi nimetus sihtotstarbe (piirangu) määramise dokumendi nimetus, number ja kuupäev taotlejale asendusmaa omandiõiguse vormistamiseks väljaantud tõendi number, kuupäev ja väljaandja nimetus
Andmed taotlejale väljastatava kompensatsiooni kohta:	taotleja identifikaator taotlejale arvestatava kompensatsiooni üldsumma (rbl.) taotleja koondvõlgnevus kaastaotlejatele tagastatavate (asendatavate) varaüksuste eest (rbl.) taotlejale väljastatav kompensatsioonisumma (rbl.) taotlejale Eesti Panga väärtpaberi saamiseks väljaantud tõendi number, kuupäev ja väljaandja nimetus

Märkused otsuse eritingimuste kohta: eritingimused ja täiendav informatsioon (tekstina)

III. Andmed vara taotlejatele tagastamise, maa asendamise või kompensatsiooni väljastamise tegeliku toimumise kohta *

Andmed õigusvastaselt võõrandatud vara tegeliku tagastamise kohta koos maa asendamise andmetega laekuvad loodavast kinnisvararegistrist selleks ettenähtud andmevahetuskaartidel või magnetkandjatel, sisaldades järgmisi andmegruppe:

Andmed tagastatud kinnisvara registreerimise kohta kinnisvara registris:	taotlejale vara omandiõiguse taastamise vormistamiseks või asendusmaa omandiõiguse vormistamiseks väljaantud tõendi number, kuupäev ja väljaandja nimetus
	kinnisvara registreerimisnumber kinnisvararegistris kinnisvara registreerimise kuupäev ja andmed selle aluseks olnud akti kohta kinnisvara asukoht ja aadress (nimetused ja koodid) kinnisvararegistri andmete alusel: maakond linn/alev vald (külanõukogu) küla/alevik tänav/talu (nimi) majade nr-d kinnisvara koosseis ja varaüksuste andmed kinnisvara omaniku andmed.
Andmed taotlejatele väljastatud väärtpaberite kohta saabuvad perioodiliste aruannetena või magnetkandjatel Eesti Pangast või otseselt väärtpabereid väljastanud pangaasutustelt, sisaldades järgmisi andmegruppe:
Andmed taotlejale Eesti Panga väärtpaberite kompensatsioonina väljaandmise kohta:	taotlejale väärtpaberi saamiseks väljaantud tõendi number,kuupäev ja väljaandja nimetus väärtpaberi väljastanud pangaasutuse kood väärtpaberi väljastamise kuupäev väärtpaberi nominaalväärtus väärtpaberi saaja andmed.

* Andmed II ja III osa koosseis täpsustatakse pärast vajaliku seadusandluse ja normatiivaktide kehtestamist.