EESTI VABARIIGI VALITSUSE MÄÄRUS

1. Kinnitada juurdelisatud «Rahvusvaheliste postisaadetiste tollikontrolli eeskirjad».

2. Tunnistada kehtetuks:
1) Eesti Vabariigi Valitsuse 12. septembri 1991. a. määrusega nr. 180 kinnitatud «Rahvusvaheliste postisaadetiste vormistamise ajutine kord»;
2) Eesti Vabariigi Valitsuse 5. detsembri 1991. a. määruse nr. 257 «Üksikisikute tollieeskirjade kohta» (RT 1991, nr. 45, art. 572) punkti 3 alapunkt 3.

Rahvusvaheliste postisaadetiste tollikontrolli
e e s k i r j a d

I. Üldsätted

Käesolevate «Rahvusvaheliste postisaadetiste tollikontrolli eeskirjade» (edaspidi eeskirjad) eesmärgiks on tagada Eesti Vabariigi huvide järgimine kaupade või vara (edaspidi kaubad) lähetamisel Eesti Vabariigist välja ja nende saabumisel Eesti Vabariiki rahvusvahelistes postisaadetistes ning siseturu kaitse abinõude rakendamine.

Käesolevad eeskirjad määravad kindlaks riiklike postiasutuste poolt edastatavate rahvusvaheliste postisaadetiste tollikontrolli korra Eesti Vabariigis.

1. Eeskirjades kasutatakse järgmisi mõisteid järgmises tähenduses:

«rahvusvahelised postisaadetised» – Eesti Vabariigist välja lähetatavad ja Eesti Vabariiki saabuvad:
1) postipakid ja pisipakid, panderollid ning kirjad, mis sisaldavad tollikontrollile alluvat kaupa;
2) diplomaatiliste esinduste postisaadetised;

«rahvusvaheliste postisaadetiste partii» – Eesti Vabariigist välja lähetatavad ja Eesti Vabariiki saabuvad postisaadetised, mis saadetakse ühele adressaadile ühe postisaatekirja alusel;

«postiasutused» – postkontorid, Tallinna Postitöötluskeskus, maakondade postitöötlusettevõtted ja sidejaoskonnad;

«saatedokumendid» – rahvusvahelise postisaadetise tollideklaratsioon, veosetollideklaratsioon ja saatekiri;

«kaup» – rahvusvahelistes postisaadetistes sisalduvad üksikisikutele või juriidilistele isikutele kuuluvad esemed, materjalid, toiduained ja toore, mis on võõrandamise objektiks müügi teel või mõnel muul viisil;

«vara» – rahvusvahelistes postisaadetistes sisalduvad üksikisikutele või juriidilistele isikutele kuuluvad esemed, materjalid, toiduained ja toore, mis ei ole võõrandamise objektiks müügi teel või mõnel muul viisil;

«valuuta» – Eesti Vabariigis ja välisriikides käibel olev raha;

«valuutaväärtused» – rahalist väärtust omavad väärtpaberid.

2. Rahvusvaheliste postisaadetistega tegelevad postiasutused kooskõlastavad oma tegevuse Eesti Vabariigi Riikliku Tolliametiga (edaspidi Eesti Tolliamet).

II. Rahvusvaheliste postisaadetiste lähetamine Eesti Vabariigist välja
ja nende saabumine Eesti Vabariiki

3. Eesti Vabariigist võib välja lähetada ja Eesti Vabariiki võib saata takistamatult postisaadetisi, kusjuures kehtivad järgmised piirangud:

1) keelatud on saata Eesti Vabariiki või Eesti Vabariigist välja käesolevatele eeskirjadele lisatud loetelus märgitud kaupu;

2) rahvusvahelistes postisaadetistes lähetatavate kaupade puhul, mille väljavedu Eesti Vabariigist on kvoteeritud, on vajalik kaubalitsentsi olemasolu;

3) ainult vastavate ametkondade poolt väljaantud erilubade olemasolu korral võib rahvusvahelistes postisaadetistes saata järgmisi kaupu:
    looma- ja linnukasvatussaadusi, toornahku ja naturaalset villa riikliku veterinaarteenistuse poolt kehtestatud korras;
    seemneid, taimi, köögi- ja puuvilju riikliku taimekarantiiniteenistuse poolt kehtestatud korras;
    ravimeid Eesti Vabariigi Tervishoiuministeeriumi poolt kehtestatud korras;
    jahitrofeesid Eesti Vabariigi Keskkonnaministeeriumi poolt kehtestatud korras;
    kõrgsagedussignaale kiirgavaid seadmeid Eesti Vabariigi Elekterside Inspektsiooni poolt kehtestatud korras;
    kultuuriväärtusi ja antikvaarse väärtusega esemeid Eesti Vabariigi Kultuuriministeeriumi poolt kehtestatud korras.

III. Rahvusvaheliste postisaadetiste tollikontrolli kord

4. Rahvusvaheliste postisaadetiste tollikontrolli teostavad Eesti Tolliameti töötajad.

5. Rahvusvaheliste postisaadetiste tollikontroll sisaldab alljärgnevaid toiminguid:
1) kõigi rahvusvaheliste postisaadetistega kaasas olevate saatedokumentide kontroll;
2) rahvusvaheliste postisaadetiste vaatlus neid avamata;
3) rahvusvaheliste postisaadetiste valikuline avamine postiasutuses käesolevate eeskirjade punktis 10 toodud juhtudel.

6. Juriidiliste isikute rahvusvaheliste postisaadetiste tollikontrolli võib teostada postiasutuses, aga ka saatja ettevõtte territooriumil enne postisaadetise sulgemist, kui ettevõte pidevalt saadab kaupu suurtes kogustes või raskesti kontrollitavas pakendis. Sellisel juhul lepivad saatja ja tolliinspektuur kokku postisaadetise sulgemise aja ja koha suhtes.

7. Saadetiste lähetamisel täidavad üksikisikud rahvusvahelise postisaadetise tollideklaratsiooni (edaspidi tollideklaratsioon). Juriidilised isikud vormistavad lisaks tollideklaratsioonile ka veosetollideklaratsiooni, kui nende poolt Eesti Vabariigist lähetatavate ja neile Eesti Vabariiki saadetavate kaupade koguväärtus postisaadetises või postisaadetiste partiis ületab Eesti Vabariigi Rahandusministeeriumi poolt kehtestatud piirnormi. Tollideklaratsioonide täitmine on kohustuslik postipakkide ja pisipakkide lähetamisel.

8. Eesti Vabariigi territooriumil viiakse rahvusvahelised postisaadetised ühest postiasutusest teise kinnistesse postikottidesse pakitult. Postikottidesse pakitud postisaadetised esitatakse tollikontrolliks koos postikoti saatekirjaga. Tollikontrolliks esitatud postikotid avatakse (suletakse) postieeskirjadega kehtestatud korras tollitöötaja juuresolekul.

9. Rahvusvaheliste postisaadetiste tollikontrolli teostatakse tollitöötaja ettepanekul pärast nende kehtestatud korras vastuvõtmist postiasutuses.

Tollitöötaja märkused tollikontrolli teostamise kohta tehakse kontrollitud kinnise postikoti saatekirjale, veosetollideklaratsioonile ja postisaadetise avamise korral ka selle tollideklaratsioonile. Märkused tollikontrolli teostamise kohta tehakse saatedokumentide kõikidele eksemplaridele.

Tollikontrolli läbinud postisaadetiste saatedokumentidest jääb üks eksemplar kohustuslikus korras kontrolli läbiviinud tolliinspektuurile.

10. Rahvusvahelised postisaadetised avatakse nende sisu kontrollimiseks juhul, kui:
1) tollitöötajal on pärast saatedokumentide kontrollimist või postisaadetise vaatlust alust kahtlustada, et see sisaldab keelatud või erilubasid nõudvaid kaupu või postisaadetise sisu ei vasta tollideklaratsioonis näidatule;
2) postisaadetis saabus postiasutusse ilma tollideklaratsioonita.

11. Rahvusvahelise postisaadetise avamise juurde käesolevate eeskirjade punkti 10 alapunktis 1 ettenähtud juhul kutsub tollitöötaja selle saaja või tema esindaja Eesti Vabariigis, saates talle tähitud teatise. Kutsele märgitav kohaleilmumise kellaaeg peab olema saajale või tema esindajale valitav teatava ajavahemiku piires. Väljakutse piirtähtaeg on 10 päeva, alates väljakutse postitamise kuupäevast. Kui kutsel määratud piirtähtajaks ei ole postisaadetise saaja või tema esindaja kohale ilmunud, toimub postisaadetise sisu kontroll ilma tema juuresolekuta.

Kui tollikontrolli teostatakse salakauba liikumise kindlakstegemiseks, avatakse postisaadetised saaja juuresolekuta. Korralduse postisaadetise avamiseks sel eesmärgil annab kirjalikult Eesti Tolliameti peadirektor või teda asendav isik.

Rahvusvaheliste postisaadetiste avamine nende sisu kontrollimiseks toimub postiasutuses selleks ettenähtud kohas. Postisaadetised avab ja suleb vastutav postitöötaja postieeskirjadega kehtestatud korras. Vastutava postitöötaja juuresolek postisaadetise sisu kontrollimisel on kohustuslik ning see fikseeritakse avatud saadetise tollideklaratsioonis postitöötaja nime ja allakirjaga.

Kui postisaadetise sisu vastab tollideklaratsioonis märgitule ning saadetis ei sisalda keelatud või erilubasid nõudvaid kaupu, samuti juhul, kui postisaadetise sisu ei vasta tollideklaratsioonis esitatule, kuid ei sisalda keelatud või erilubasid nõudvaid kaupu, teeb tollitöötaja tollideklaratsiooni kõigile eksemplaridele vastava märke. Sellised postisaadetised tagastatakse viivitamatult postiasutusele edasitoimetamiseks, kui ei ole rikutud käesolevate eeskirjade punkti 12 alapunkti 2 nõudeid.

Kui postisaadetis sisaldab keelatud kaupu, kuuluvad need kinnipidamisele. Tollitöötaja koostab kinnipidamise kohta protokolli kolmes eksemplaris, millest üks eksemplar jääb Eesti Tolliametile, teine postiasutusele ning kolmas edastatakse postiasutuse poolt postisaadetise saatjale (saajale) Eesti Vabariigis.

12. Rahvusvaheline postisaadetis peetakse kinni, kui:
1) nõutav veosetollideklaratsioon puudub või ei ole täidetud nõuetekohaselt;
2) on tasumata tollimaksud ning tolliprotseduuride ja -teenuste eest võetavad tasud;
3) postisaadetis sisaldab käesolevate eeskirjade punkti 3 alapunktides 2 ja 3 ettenähtud kaupu, millel puudub vastavate ametkondade poolt kehtestatud korras väljaantud eriluba või kaubalitsents.

Käesolevas punktis ettenähtud juhtudel teeb tollitöötaja puudused ja nende kõrvaldamise tähtaja teatavaks postisaadetise saatjale (saajale) Eesti Vabariigis. Kui selleks tähtajaks pole puudused kõrvaldatud, tagastatakse tollipunkti ülema või teda asendava isiku otsuse alusel postisaadetis selle saatjale Eesti Vabariigis või koostatakse protokoll ning peetakse kinni osa saadetise sisust või saadetis tervikuna.

13. Kaupade lähetamisel rahvusvahelistes postisaadetistes, kui see on vastuolus käesolevate eeskirjade nõuetega, talitatakse kinnipeetud kaubaga ning rakendatakse juriidiliste isikute ja üksikisikute suhtes sanktsioone, lähtudes Eesti Vabariigi seadustest ja teistest normatiivaktidest.

IV. Rahvusvaheliste postisaadetiste tollikontrolli erisätted

14. Panderollide ja kirjade tollikontroll nende avamise teel viiakse läbi erandjuhtudel, kui tollitöötajal on alust oletada, et nad sisaldavad kaupa, mille lähetamine Eesti Vabariigist välja ja saatmine Eesti Vabariiki on keelatud. Vastava otsuse võtab vastu tollipunkti ülem või teda asendav isik. Tollikontroll viiakse läbi käesolevate eeskirjade punktis 11 sätestatud korras.

15. Vastavalt 18. aprilli 1961. a. Viini konventsioonile «Diplomaatiliste suhete kohta» diplomaatilise posti tollikontrolli ei teostata.

V. Rahvusvaheliste postisaadetiste maksustamine tollis

16. Rahvusvahelistes postisaadetistes sisalduva kauba maksustamine tollis toimub vastavalt Eesti Vabariigis kehtestatud korrale ja maksumääradele.

17. Rahvusvahelistelt postisaadetistelt tollis võetavate maksete arvestuse korra kehtestab Eesti Tolliamet. Tolliprotseduuride ja -teenuste eest võetavate tasude määrad töötab välja Eesti Tolliamet ning need kehtestatakse Eesti Vabariigi Rahandusministeeriumi määrusega.

18. Maksud, mis võetakse tollis ning tolliprotseduuride ja -teenuste eest võetavad tasud makstakse kas linna või maakonna tolliinspektuuri töötajale postiasutuses, vastava tolliinspektuuri kassasse või allarvele pangas. Eelnimetatud summad laekuvad Eesti Tolliameti arveldusarvele pangas või makstakse sularahas Eesti Tolliameti kassasse. Laekunud summad kannab Eesti Tolliamet üle Eesti Vabariigi riigieelarvesse.

VI. Lõppsätted

19. Üksikisikute ja juriidiliste isikute avaldused rahvusvaheliste postisaadetiste küsimustes vaatab läbi:
1) postiasutus, kui on tegemist materiaalsete pretensioonidega;
2) Eesti Tolliamet, kui on tegemist kinnipeetud kaupadega.

20. Avaldused, mis on seotud kinnipeetud kaupadega, esitatakse vastava tollipunkti ülemale või kohalikule tolliinspektuurile. Avaldus vaadatakse läbi ja otsus selle kohta tehakse hiljemalt 5 päeva jooksul avalduse laekumise päevast arvates. Otsuse peale võib ühe kuu jooksul pärast selle kättesaamist edasi kaevata Eesti Tolliametisse. Eesti Tolliameti otsuse peale võib ühe kuu jooksul pärast selle kättesaamist edasi kaevata vastavasse linna- või maakohtusse.

21. Rahvusvahelistest postisaadetistest konfiskeeritud kaupade realiseerimise kord kehtestatakse Eesti Vabariigi Rahandusministeeriumi määrusega.

22. Rahvusvaheliste postisaadetiste tollikontrolliga seotud küsimused, mida ei reguleeri käesolevad eeskirjad, lahendatakse Eesti Vabariigi seaduste ja teiste normatiivaktidega kehtestatud korras.

K a u p a d e   l o e t e l u,
millede saatmine Eesti Vabariiki ning Eesti Vabariigist välja
rahvusvahelistes postisaadetistes on keelatud

1. Rahvusvahelistes postisaadetistes on keelatud saata Eesti Vabariiki ning Eesti Vabariigist välja:
1) ilma Eesti Politseiameti loata:
    tulirelvi ja laskemoona;¹
    politseile ja eriteenistusele vajalikke erivahendeid;¹
    gaasipüstoleid, nende padruneid ja balloone pisar- ja närvigaasiga;¹
    külmrelvi;¹
2) lõhkeaineid ja -materjale;
3) radioaktiivseid aineid ja materjale;
4) narkootilisi ja psühhotroopseid aineid;²
5) mürkaineid;²
6) tugevatoimelisi aineid² ilma Eesti Vabariigi Tervishoiuministeeriumi loata;
7) hormoon- ja verepreparaate;²
8) üksikisikute poolt kaubamärke ja etikette.

2. Rahvusvahelistes postisaadetistes on keelatud saata Eesti Vabariigist välja:
1) kultuuriväärtusi ja antikvaarse väärtusega esemeid;³
2) kustutamata postimaksevahendeid, käibelt kõrvaldatud rahatähti ja mitteväärismetallist münte, välja arvatud üksikud eksemplarid;³
3) numismaatilise väärtusega münte;³
4) väärismetalle, vääriskive ning nendest valmistatud esemeid;⁴
5) valuutat ja valuutaväärtusi, maksedokumente ja fondiväärtusi;⁵
6) Eesti Vabariigis ametlikult kasutusel olevatelt vormirõivastelt eraldatud tunnus- ja eraldusmärke.

______________________________
¹ Lubade väljaandmise korra kehtestab Eesti Vabariigi Siseministeerium.
² Nimekirjad ja lubade väljaandmise korra kehtestab Eesti Vabariigi Tervishoiuministeerium.
³ Lubade väljastamise korra kehtestab Eesti Vabariigi Kultuuriministeerium.
⁴ Vastavalt Eesti Vabariigi Rahandusministeeriumi määratlusele.
⁵ Vastavalt Eesti Panga määratlusele.

Õiend

Lisatud avaldamisandmed.