EESTI VABARIIGI VALITSUSE MÄÄRUS

Eesti Vabariigi Valitsus määrab:

1. Kehtestada, et piirituse, alkohoolsete ja piiritusjookide ning ja tubakatoodete tootmine, kaubanduslik vahendustegevus (kaasa arvatud sisse- ja väljavedu), hulgi- ja jaemüük ning õlle jaemüük on riigimonopoli objekt.

2. Riik teostab alkoholi ja tubaka riigimonopoli ühtse riikliku majanduspoliitika rakendamise teel tegevuslitsentside andmise, monopoli objektiks oleva tegevuse reguleerimise ning kontrollimise kaudu.

3. Kinnitada juurdelisatud «Alkoholi ja tubaka riigimonopoli teostamise juhend».

4. Eesti Vabariigi Valitsuse 25. oktoobri 1991. a. määrusega nr. 213 «Muudatuste tegemise kohta ettevõtete tegevusalade litsentsimisel» (RT 1991, nr. 37, art. 465) kinnitatud «Eesti NSV Valitsuse 8. mai 1990. a. määruses nr. 90 «Ettevõtete tegevusalade litsentsimise kohta Eesti NSV-s» tehtavate muudatuste» punkti 2 osaliseks muutmiseks sõnastada punkt 8 alljärgnevalt:

«8. Piirituse, alkohoolsete ja piiritusjookide ning tubakatoodete tootmine, kaubanduslik vahendustegevus (kaasa arvatud sisse- ja väljavedu) ja hulgimüük. Piirituse, alkohoolsete ja piiritusjookide ning õlle müük elanikkonnale.»

Alkoholi ja tubaka riigimonopoli
t e o s t a m i s e   j u h e n d

I. Üldsätted

1. Piirituse, alkohoolsete ja piiritusjookide ning tubakatoodete tootmine, kaubanduslik vahendustegevus (kaasa arvatud sisse- ja väljavedu) ning hulgi- ja jaemüük ning õlle jaemüük on riigimonopoli objekt.

2. Käesolevas juhendis kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses:
1) piiritus – toidutoormest valmistatud toorpiiritusest või kääritatud meskist rektifikatsiooni teel saadud vähemalt 95 mahuprotsendiline etanool;
2) alkohoolne jook – piirituse lisamise või suhkru kääritamise teel valmistatud jook, mille etanoolisisaldus on üle 2,25 mahuprotsendi, sh. piiritus- ja naturaalveinid;
3) piiritusjook – pooltoodete (ka kääritatud mahla) ja piirituse segamise teel saadud jook, mille etanoolisisaldus on üle 2,25 mahuprotsendi;
4) tubakatooted
    – peeneks lõigatud suitsetamistubakas, mis on kõlblik tarvitamiseks piibus, paberossides või sigarettides;
    – sigaretid ehk paberkestaga ümbritsetud, peeneks lõigatud tubakas, filtriga või filtrita tubakatooted;
    – paberossid ehk paberkestaga ümbritsetud ja tubakaga täitmata suuotsaga tubakatooted;
    – sigarid ja sigarillod ehk tubakat sisaldavad ja tubakalehega ümbritsetud tubakatooted;
    – nuusktubakas ehk pulbriks jahvatatud või hõõrutud valmistubakas ninnatõmbamiseks;
    – närimistubakas ehk kangideks, plaatideks või rullideks pressitud valmistubakas närimiseks või imemiseks.

3. Alkoholi ja tubaka riigimonopoli teostamine üksikutel tegevusaladel toimub järgmiselt:
1) piirituse, alkohoolsete ja piiritusjookide ning tubakatoodete tootmine on lubatud ainult Eesti Vabariigi Majandusministeeriumi poolt antud tegevuslitsentsi alusel ja Eesti Vabariigi alkoholi- ja tubakaaktsiisi reguleerivatest seadusandlikest aktidest tulenevate nõuete täitmise korral;
2) piirituse, alkohoolsete ja piiritusjookide ning tubakatoodete kaubanduslik vahendustegevus (kaasa arvatud sisse- ja väljavedu) ning hulgimüük on lubatud ainult ettevõtetel, kellel on selleks Eesti Vabariigi Kaubandusministeeriumi poolt antud tegevuslitsents, Eesti Vabariigi alkoholi- ja tubakaaktsiisi reguleerivatest seadusandlikest aktidest tulenevate nõuete täitmise korral;
3) piirituse, alkohoolsete jookide, piiritusjookide ja õlle müük tarbijale on lubatud ainult nendel ettevõtetel, kauplustel, restoranidel, kohvikutel, baaridel ja muudel kohtadel ja üritustel, kellel on selleks kohaliku omavalitsuse täitevorgani poolt antud tegevuslitsents.

4. Juriidiliste isikute ja üksikisikute tegevus ilma käesoleva juhendi punktis 3 märgitud litsentsideta, kehtetute litsentsidega või teisi juhendi nõudeid rikkudes loetakse asjaoludest olenevalt kas keelatud majandustegevuseks, kaubanduseeskirjade, hindade ja tariifide kehtestamise ning kasutamise või tegevuslitsentside andmise eeskirjade rikkumiseks.

5. Piirituse ja tubaka kui tööstusliku toorme tarneid käesoleva juhendiga ei reguleerita. Nende realiseerimine mittetööstuslikuks tarbimiseks on keelatud.

II. Piirituse, alkohoolsete ja piiritusjookide ning tubakatoodete
kaubandusliku vahendustegevuse ja hulgikaubanduse korraldamine

6. Eesti Vabariigi Kaubandusministeeriumilt saadud tegevuslitsents (edaspidi – litsents) annab ettevõtetele õiguse majandustegevuseks käesoleva juhendi punkti 3 alapunktis 2 loetletud aladel.

7. Litsents antakse Eesti Vabariigi Valitsuse 8. mai 1990. a. määrusega nr. 90 «Ettevõtete tegevusalade litsentsimise kohta Eesti NSV-s» kinnitatud «Riikliku tegevuslitsentsi väljaandmise eeskirjade» alusel Eesti Vabariigis registreeritud ettevõtetele, kes on selleks esitanud:
    – vastava taotluse;
    – asutamisdokumentide ärakirjad ühes eksemplaris;
    – ettevõtte (organisatsiooni) registreerimistunnistuse ärakirja;
    – välisfirmade esindamise ning piirituse, alkohoolsete ja piiritusjookide ning tubakatoodete hankimise kohta sõlmitud lepingud;
    – alkohoolsete jookide ja tubakatoodete tootmise või elanikele alkohoolsete jookide müügi litsentsid;
    – ettevõtte asukoha järgse maksuameti õiendi maksuvõlgnevuse puudumise kohta.

8. Taotlusele tuleb lisada andmed hulgiladude kohta, mille kaudu toimub hulgimüük või arendatakse vahendustegevust.

9. Litsents antakse tegutsemiseks ainult litsentsis või selle lisas nimetatud hulgiladudes. Teiste ladude kaudu on piiritust, alkohoolseid ja piiritusjooke ning tubakatooteid keelatud müüa.

10. Eesti Vabariigi Kaubandusministeerium võib litsentsi ära võtta või selle kehtivuse peatada:
1) kui ettevõte on esitanud litsentsi saamiseks valeandmeid;
2) ettevõtte maksevõimetuse korral;
3) kaubandus- või tollieeskirjade korduva rikkumise korral;
4) litsentsi kasutamise tingimuste rikkumise korral;
5) kohaliku omavalitsuse täitevorgani motiveeritud taotluse alusel, kui ettevõte rikub korduvalt alkohoolsete jookide jaemüügi eeskirju;
6) Eesti Vabariigi Kaubandusinspektsiooni taotluse alusel, kui ettevõte ei taga müüdava piirituse, alkohoolsete ja piiritusjookide või tubakatoodete nõuetekohast kvaliteeti ja tema poolt realiseeritav kaup on ohtlik tarbijate tervisele;
7) kui ettevõte ei ole tasunud nõutavaid tolli-, aktsiisi-, käibe- või muid makse.

III. Piirituse, alkohoolsete ja piiritusjookide, õlle ja tubakatoodete
kvaliteedi tagamine

11. Eesti Vabariigis toodetud, siseturul realiseeritava või eksporditava piirituse, alkohoolsete ja piiritusjookide ning õlle, samuti tubakatoodete kvaliteedi vastavuse kehtivate standardite, tehniliste tingimuste, sanitaar- ja keskkonnakaitse nõuetele on kohustatud tagama tootja.

12. Sisseveetud (imporditud) piirituse, alkohoolsete ja piiritusjookide, õlle ning tubakatoodete kvaliteedi ja vastavuse ohutusnõuetele on kohustatud tagama sissevedaja (importija).

13. Sisseveetud või tootjalt ostetud piirituse, alkohoolsete ja piiritusjookide, õlle ning tubakatoodete kvaliteedi ja tarbimisomaduste deklareerimiseks jaemüügiettevõtetele on vahendaja kohustatud nõudma tootjalt või temale kauba müünud ettevõttelt kaubapartii kohta sertifikaati või muud hangitud kauba kvaliteedinõuetele vastavust ning ohutust usaldusväärselt tõendavat dokumenti.

14. Kui vahendajal usaldusväärset sertifikaati või muud dokumenti ei ole, on ta kohustatud korraldama kvaliteedi deklareerimiseks hangitud kauba laboratoorse analüüsi ning hankima läbiviidud uuringute alusel Eestis sertifikaadi või tõendi, mis tõendab kauba vastavust kvaliteedi- ja ohutusnõuetele.

15. Eesti Vabariigis on keelatud müüa tundmatust hankeallikast saadud või kontrollimata kvaliteediga piiritust, alkohoolseid ja piiritusjooke, õlut ning tubakatooteid.

16. Piiritust, alkohoolseid ja piiritusjooke on hulgikaubandusettevõtetel ja litsentsi alusel tegutseval ettevõttel lubatud müüa ainult kauplustele ja toitlustusettevõtetele, kellel on olemas kohalikult omavalitsuselt saadud alkohoolsete jookide elanikele müügi litsentsid.

17. Eesti Vabariiki sisseveetud ja siseturul realiseeritavate piirituse, alkohoolsete ja piiritusjookide, õlle ning tubakatoodete kvaliteedi ja ohutuse deklareerib neid müüvale kauplusele või toitlustusettevõttele vahendaja.

18. Kvaliteedi deklareerimiseks jaemüüjale vastavalt punkti 17 nõuetele lisab vahendaja igale tema poolt väljastatud kaubasaadetisele kvaliteeditõendi, kuhu märgitakse:
      – kauba väljastamise aeg ja saatelehe nr.;
      – kauba nimetus, harmoniseeritud süsteemi kood;
      – kauba kogus ja pakendamise viis;
      – tootja, tootjariik;
      – kauba Eesti Vabariiki importija, tollideklaratsiooni number;
      – andmed tolli ja/või aktsiisimaksu tasumise kohta;
      – mille alusel kvaliteeti deklareeritakse (rahvusvaheline sertifikaat, uuringud Eestis vmt.);
      – etüülalkoholi mahuprotsent;
      – väljastushind.

Tõend koostatakse kahes eksemplaris, millest üks jääb kauba saatjale, teine saajale.

IV. Piirituse, alkohoolsete ja piiritusjookide ning õlle
jaemüügi korraldamine

19. Jaemüügi korraldamiseks jagatakse ülalnimetatud alkohoolsed joogid ja õlu kolme põhigruppi:
      – õlu;
      – veinid, šampanja, likööri- ja viinatooted ning muud joogid alkoholisisaldusega kuni 20 mahuprotsenti;
      – piiritus, viin, likööri- ja viinatooted, konjak, viski, rumm ja muud alkohoolsed joogid alkoholisisaldusega üle 20 mahuprotsendi.

20. Kaubandusettevõttel on lubatud müüa elanikele alkohoolseid jooke ainult litsentsi olemasolul.

21. Litsentse alkohoolsete jookide müümiseks elanikele annavad kohalike omavalitsuste täitevorganid kindlaks ajavahemikuks Eesti Vabariigi Majandusministeeriumi 25. mai 1990. a. määrusega nr. 17 «Riikliku tegevuslitsentsi väljaandmise kord» kinnitatud vormi kohaselt.

22. Litsentsi saamiseks esitab kaubandusettevõte või selle asutaja litsentside väljaandjale sellekohase avalduse ja ettevõtte asutamisdokumendid vastavalt Eesti Vabariigi ettevõtteseaduse ja teiste normatiivaktide nõuetele.

23. Litsentsi annab kohaliku omavalitsuse täitevorgan ettevõtte omandivormist olenemata järgmiselt:

1) õlle müügiks
    – alalise tegevusalana:
       toiduainetekauplustes ja nende osakondades, segakaupluste eraldi osakondades ja müügilettides;
       toitlustusettevõtetes, mille müügi- ja laopind ning sanitaartingimused seda võimaldavad;
    – kindlaksmääratud ajavahemikul:
       spetsialiseeritud väikemüügipunktides (kioskid, paviljonid, automaadid jne.);
    – ühekordsete litsentside alusel mitmesugustel üritustel.

2) alkohoolsete jookide (v.a. õlle) müügiks
    – alalise tegevusalana:
       spetsialiseeritud alkoholikauplustes, toiduainetekaupluste ja segakaupluste eraldi osakondades
       või müügilettides, järgutunnistust omavates restoranides, kohvikutes, baarides;
    – ühekordsete litsentside alusel toitlustusettevõtetes (v.a. lasteasutuste ja õppeasutuste sööklad) nendepoolsel taotlusel organisatsioonide, ettevõtete, samuti üksikisikute poolt tellitud ürituste teenindamisel.

24. Alkohoolsete jookide müügi litsentsis peab olema märgitud:
      – ettevõtte nimetus, aadress, tüüp, järk;
      – kehtivuse tähtaeg;
      – alkohoolsete jookide liigid;
      – müügi kellaajad;
      – eritingimused, mille on kehtestanud kohalik omavalitsus.

25. Alkohoolsete jookide müük ilma litsentsita, kehtetu litsentsiga ja hulgimüüja kvaliteeditõendita on keelatud. Litsents peab olema müügisaalis nähtaval kohal.

26. Alkohoolseid jooke on lubatud müüa kohtades, kus ei häirita koolide, lasteasutuste ja muude kasvatusasutuste ning haiglate ja kirikute tegevust.

27. Eesti Vabariigi Valitsusel ja kohalikel omavalitsustel on õigus keelata täielikult alkohoolsete jookide müük lühikese aja vältel (riiklikud pühad, spordiüritused, rahvakogunemised, poliitilise situatsiooni teravnemine ja muud juhud).

28. Alkohoolsete jookide hulgikokkuost ettevõtetelt, kellel puudub selleks litsents, samuti kvaliteeditõendita Eesti Vabariiki sisseveetud alkohoolsete jookide kokkuost ja alkohoolsete jookide komisjonimüügile võtmine on keelatud ning seda loetakse Eesti Vabariigi erilise riikliku huvi – riigimonopoli rikkumiseks.

29. Kaubandusettevõtted võivad võtta müügile alkohoolseid jooke, mis vastavad oma kvaliteedilt ning pakendamise viisilt Eesti Vabariigis kehtivate standardite ning tehniliste tingimuste nõuetele. Väljastpoolt Eestit hangitud või mitteriiklike ettevõtete poolt toodetud alkohoolsete jookide vastuvõtmisel peab igal partiil kaasas olema kvaliteeditõend.

30. Alkohoolseid jooke võtavad vastu ning arvele kaubandusettevõtte varaliselt vastutavad töötajad jookide tegeliku saabumise päeval.

31. Toitlustusettevõtetel on õigus markeerida alkohoolsete jookide pudeleid enne laost väljastamist ettevõtte nimetust kandva templiga.

32. Kaupluse vitriinidesse (riiulitele) pannakse välja müügilolevate alkohoolsete jookide näidised, mis varustatakse loetavalt vormistatud hinnasedelitega.

33. Toitlustusettevõtetes realiseeritakse alkohoolseid jooke kohapeal tarbimiseks. Hind märgitakse alkoholikaartidele või hinnasedelitele olenevalt ettevõtte järgu nõuetest ja juurdehindlusmäärast.

34. Alkohoolsete jookide hinnakujundus peab vastama Eesti Vabariigi seadusandlusele.

35. Alkohoolsete jookide saatedokumentide üht eksemplari ja hulgimüüja kvaliteeditõendit hoitakse partii müügi lõppemiseni müügikohal.

36. On keelatud müüa alkohoolseid jooke:
      – joobeseisundis isikutele;
      – alla 21 aasta vanustele isikutele.

37. Alla 18 aastased noored ei tohi pärast kella 20.00 viibida restoranides, kohvikutes ja baarides, kus müüakse alkohoolseid jooke (välja arvatud koos vanematega).

38. Alkohoolseid jooke ei tohi müüa alla 18-aastane isik.

V. Tubakatoodete müügi korraldamine

39. Tubakatoodete müük elanikele on lubatud:
spetsialiseeritud tubakakauplustes, toiduainetekauplustes, segakauplustes, kioskites ja lettides, restoranides, kohvikutes ja baarides ainult alalise kauplemisloa korral.

40. Tubakatoodete müük kandekaubana, samuti koolides, lasteasutustes ja kasvatusasutustes on keelatud.

41. Turu- või tänavakaubanduse lubade alusel on tubakatooteid lubatud müüa ainult juhul, kui nende müük on loas konkreetselt märgitud.

42. Tubakatoodete müük ilma hulgimüüja kaubasaatedokumendi ja kvaliteeditõendita on keelatud. Kaup peab vastavalt kehtivale kaubanduseeskirjade sätetele olema materiaalselt vastutava isiku poolt vastu võetud ja tegeliku saabumise päeval müügile pandud.

43. Neid tubakatoodete ning alkohoolsete jookide müügi korraldamise küsimusi, mida ei reguleerita käesolevate eeskirjadega, korraldatakse vastavalt «Kaupluse töö üldeeskirja», kaubagruppide müügiks kehtestatud kaubanduseeskirjade, kohalike omavalitsuste ja ettevõtete lokaalsete õigusaktide sätetele.

Õiend

Lisatud avaldamisandmed.